建筑工程質(zhì)量安全督查工作總結(jié)報(bào)告一、前言為全面貫徹落實(shí)國家及地方關(guān)于建筑工程質(zhì)量安全管理的各項(xiàng)法律法規(guī)與政策要求，切實(shí)履行工程質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，本年度我們組織開展了覆蓋全市（區(qū)域）建筑工程的質(zhì)量安全專項(xiàng)督查工作。本報(bào)告旨在總結(jié)本次督查工作的主要情況、成效與不足，并提出后續(xù)工作思路與建議，為進(jìn)一步提升建筑工程質(zhì)量安全管理水平提供參考。二、督查工作概況（一）督查范圍與對象本次督查范圍涵蓋了本市（區(qū)域）內(nèi)各類新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。督查對象主要包括建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)、施工圖審查機(jī)構(gòu)等相關(guān)責(zé)任主體。我們重點(diǎn)關(guān)注了保障性住房、大型公共建筑、市政重點(diǎn)工程以及近年來質(zhì)量安全事故多發(fā)領(lǐng)域的項(xiàng)目。（二）督查依據(jù)與方式督查工作嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以及相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)范性文件進(jìn)行。在督查方式上，我們采取了“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）與常規(guī)檢查相結(jié)合、隨機(jī)抽查與重點(diǎn)核查相結(jié)合、現(xiàn)場實(shí)體檢查與資料查閱相結(jié)合的方式。同時(shí)，引入了第三方專業(yè)技術(shù)力量參與部分專項(xiàng)檢查，以提升督查的專業(yè)性和客觀性。（三）督查組織與實(shí)施為確保督查工作的順利開展，我們成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)的督查工作方案，明確了督查內(nèi)容、紀(jì)律要求和工作流程。督查人員由經(jīng)驗(yàn)豐富的工程技術(shù)人員和安全管理人員組成，并在督查前進(jìn)行了集中培訓(xùn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)尺度。整個(gè)督查過程堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是，對發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)場指出，并下達(dá)書面整改通知書，明確整改要求和時(shí)限。三、主要工作成效（一）責(zé)任意識得到強(qiáng)化通過持續(xù)的督查與宣傳教育，各參建單位的質(zhì)量安全主體責(zé)任意識有了較為明顯的提升。建設(shè)單位作為工程建設(shè)的首要責(zé)任人，對工程質(zhì)量安全的重視程度有所提高，在項(xiàng)目決策、資金保障、合同管理等方面更加規(guī)范。施工單位普遍加強(qiáng)了內(nèi)部質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制的建設(shè)，監(jiān)理單位的旁站監(jiān)理、巡視檢查等職責(zé)得到進(jìn)一步落實(shí)。（二）工程質(zhì)量總體受控從督查情況看，大部分受檢工程能夠按照設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施工，工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。主要建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場驗(yàn)收制度得到較好執(zhí)行，混凝土強(qiáng)度、鋼筋安裝等關(guān)鍵工序質(zhì)量基本符合要求。一些重點(diǎn)工程項(xiàng)目在質(zhì)量管理方面積極采用新技術(shù)、新工藝，取得了良好效果。工程質(zhì)量常見問題治理工作也取得了一定進(jìn)展，滲漏、裂縫等群眾反映強(qiáng)烈的質(zhì)量通病有所減少。（三）安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)各相關(guān)單位對安全生產(chǎn)工作的投入有所增加，施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施逐步完善，深基坑、高支模、起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的安全管理得到加強(qiáng)。通過開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動，施工現(xiàn)場的安全隱患得到及時(shí)排查和治理，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和傷亡人數(shù)均控制在較低水平，未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故。（四）市場行為逐步規(guī)范督查中發(fā)現(xiàn)，各參建單位在招投標(biāo)、合同履約、工程款支付等方面的行為日趨規(guī)范。違法分包、轉(zhuǎn)包和掛靠等違法違規(guī)行為得到有效遏制。工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)和施工圖審查機(jī)構(gòu)的市場行為也逐步規(guī)范，檢測數(shù)據(jù)和審查結(jié)論的真實(shí)性、準(zhǔn)確性得到提高。四、存在的主要問題（一）部分責(zé)任主體意識仍有欠缺少數(shù)建設(shè)單位存在壓縮合理工期、壓低工程造價(jià)等行為，給工程質(zhì)量安全帶來隱患。個(gè)別施工單位質(zhì)量安全管理體系不健全，責(zé)任落實(shí)不到位，重進(jìn)度、輕質(zhì)量安全的現(xiàn)象依然存在。部分監(jiān)理單位未能有效履行監(jiān)理職責(zé)，對施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全問題未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止。（二）工程實(shí)體質(zhì)量仍有薄弱環(huán)節(jié)在一些中小型項(xiàng)目和裝飾裝修工程中，仍存在材料進(jìn)場檢驗(yàn)不嚴(yán)格、工序質(zhì)量控制不到位等問題。例如，部分項(xiàng)目鋼筋保護(hù)層厚度不足、構(gòu)件尺寸偏差超標(biāo)、混凝土養(yǎng)護(hù)不規(guī)范等。在使用功能方面，如防水工程、節(jié)能工程的施工質(zhì)量仍有提升空間，細(xì)部處理不夠精細(xì)。（三）安全生產(chǎn)管理仍存僥幸心理施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位的情況在一些項(xiàng)目中依然存在。安全技術(shù)交底不深入、不具體，一線作業(yè)人員的安全意識和自我防護(hù)能力有待提高。部分項(xiàng)目對危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案編制不科學(xué)、論證不充分、執(zhí)行不到位。施工現(xiàn)場臨時(shí)用電、高處作業(yè)、消防安全等方面的隱患仍時(shí)有發(fā)現(xiàn)。（四）從業(yè)人員素質(zhì)有待提升建筑市場一線作業(yè)人員流動性大，專業(yè)技能和安全培訓(xùn)不足，導(dǎo)致操作不規(guī)范、安全意識淡薄等問題。部分項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師等關(guān)鍵崗位人員存在不到崗履職或履職不到位的情況，影響了工程質(zhì)量安全管理工作的有效開展。（五）監(jiān)管效能仍需進(jìn)一步提升面對數(shù)量眾多的在建工程項(xiàng)目，現(xiàn)有監(jiān)管力量顯得不足，監(jiān)管方式方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新和優(yōu)化。對違法違規(guī)行為的查處力度和震懾力仍需加強(qiáng)，部分地區(qū)存在重檢查、輕處罰，重整改、輕問責(zé)的現(xiàn)象。五、原因分析（一）企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位是根本原因部分企業(yè)未能真正樹立“質(zhì)量第一、安全至上”的理念，追求經(jīng)濟(jì)效益最大化而忽視質(zhì)量安全投入。內(nèi)部管理制度不健全，考核機(jī)制不完善，導(dǎo)致責(zé)任無法層層傳遞、落實(shí)到人。（二）市場環(huán)境與行業(yè)發(fā)展不平衡建筑市場競爭激烈，低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象普遍，導(dǎo)致一些企業(yè)為維持利潤而降低質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級緩慢，裝配式建筑、綠色建筑等新技術(shù)的推廣應(yīng)用仍面臨諸多挑戰(zhàn)。（三）從業(yè)人員培訓(xùn)教育體系不健全建筑行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)體系尚不完善，培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際需求結(jié)合不夠緊密，培訓(xùn)效果不佳。特別是對農(nóng)民工的培訓(xùn)覆蓋面和培訓(xùn)質(zhì)量有待提高，難以滿足工程建設(shè)對高素質(zhì)技能人才的需求。（四）監(jiān)管體系與技術(shù)手段有待創(chuàng)新現(xiàn)有監(jiān)管模式對工程建設(shè)全過程的監(jiān)管力度不足，對工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判和防控能力有待加強(qiáng)。信息化、智能化監(jiān)管手段應(yīng)用不夠廣泛，監(jiān)管效率和精準(zhǔn)度有待提升。六、下一步工作建議與計(jì)劃（一）持續(xù)壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)單位的首要責(zé)任，督促其嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，合理確定工期和造價(jià)。嚴(yán)格落實(shí)施工單位的質(zhì)量安全主體責(zé)任，督促其健全質(zhì)量安全管理體系，加大質(zhì)量安全投入，確保各項(xiàng)管理制度落到實(shí)處。加強(qiáng)對監(jiān)理單位履職情況的監(jiān)督檢查，提高監(jiān)理工作的實(shí)效性。（二）著力提升工程質(zhì)量安全水平深入開展工程質(zhì)量常見問題治理行動，重點(diǎn)抓好防水、保溫、裝飾裝修等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。加強(qiáng)對建筑材料和構(gòu)配件的質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊使用不合格材料的行為。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，深化危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)治理，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。（三）加強(qiáng)從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)完善建筑從業(yè)人員培訓(xùn)體系，加大對項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師等關(guān)鍵崗位人員的培訓(xùn)力度，提高其管理能力和專業(yè)素養(yǎng)。加強(qiáng)對一線作業(yè)人員的崗前培訓(xùn)和安全教育，提高其安全意識和操作技能。推動建筑工人職業(yè)化發(fā)展，穩(wěn)定建筑勞務(wù)隊(duì)伍。（四）創(chuàng)新監(jiān)管方式提升監(jiān)管效能加快推進(jìn)“智慧工地”建設(shè)，利用信息化、智能化手段提升施工現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)管水平。推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，提高監(jiān)管的公平性和有效性。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，建立健全守信激勵和失信懲戒機(jī)制，對違法違規(guī)企業(yè)和個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒。（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)營造良好氛圍通過多種渠道廣泛宣傳建筑工程質(zhì)量安全法律法規(guī)和相關(guān)知識，提高全社會對工程質(zhì)量安全重要性的認(rèn)識。鼓勵社會各界參與工程質(zhì)量安全監(jiān)督，暢通投訴舉報(bào)渠道?？偨Y(jié)推廣質(zhì)量安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，樹立行業(yè)標(biāo)桿，營造重視質(zhì)量、關(guān)注安全的良好社會氛圍。七、總結(jié)本年度的建筑工程質(zhì)量安全督查工作，在各相關(guān)單位的共同努力下，取得了一定成效，全市（區(qū)域）建筑工程質(zhì)量安全形勢總體保持平穩(wěn)可控。但我們也清醒地認(rèn)識到，建筑工程質(zhì)量安全管理工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，面臨的挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。下一步，我們將以此