2025國考承德市參公管理崗位申論模擬題及答案第一部分：歸納概括類（共3題，總分20分）第一題（5分）閱讀材料，概括承德市在“推進京津冀生態(tài)協同保護”工作中面臨的突出問題和挑戰(zhàn)。材料：承德市作為京津冀生態(tài)屏障的重要區(qū)域，近年來在生態(tài)保護方面取得了一定成效，但同時也面臨諸多挑戰(zhàn)。一是產業(yè)結構偏重，傳統工業(yè)占比高，污染治理壓力大。2023年數據顯示，承德市工業(yè)廢水排放量占全市總排放量的60%以上。二是生態(tài)修復資金投入不足，部分重點區(qū)域（如灤河上游）治理項目因資金短缺進展緩慢。三是跨區(qū)域協同機制不完善，與北京、天津在生態(tài)補償、聯防聯控等方面存在信息不對稱問題。四是基層環(huán)保力量薄弱，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保人員不足，監(jiān)管能力有限。五是群眾參與度不高，部分居民對生態(tài)保護的認識不足，存在隨意傾倒垃圾等現象。答案：承德市在“推進京津冀生態(tài)協同保護”工作中面臨以下突出問題：1.產業(yè)結構偏重，污染治理壓力大；2.生態(tài)修復資金投入不足，部分治理項目進展緩慢；3.跨區(qū)域協同機制不完善，信息共享不足；4.基層環(huán)保力量薄弱，監(jiān)管能力有限；5.群眾參與度不高，生態(tài)保護意識薄弱。第二題（7分）閱讀材料，概括承德市在“優(yōu)化鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展”工作中采取的主要措施。材料：承德市擁有豐富的歷史文化資源和自然景觀，但文旅融合深度不足。近年來，承德市采取了一系列措施推動文旅產業(yè)發(fā)展。一是加強基礎設施建設，完善景區(qū)交通網絡，提升接待能力。2024年，全市新建旅游公路80公里，改造景區(qū)停車場12處。二是推動文旅產品創(chuàng)新，推出“避暑山莊+外八廟”深度游線路，開發(fā)非遺文創(chuàng)產品。三是強化品牌營銷，通過短視頻平臺推廣“承德清涼地”形象，2023年線上游客增長35%。四是支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，認定省級特色村寨10個，鼓勵農戶發(fā)展民宿、農家樂。五是加強人才培訓，舉辦文旅管理培訓班，培養(yǎng)本土導游和講解員。答案：承德市在“優(yōu)化鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展”工作中采取的主要措施包括：1.加強基礎設施建設，完善景區(qū)交通網絡，提升接待能力；2.推動文旅產品創(chuàng)新，開發(fā)深度游線路和非遺文創(chuàng)產品；3.強化品牌營銷，通過新媒體平臺推廣旅游形象；4.支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，認定特色村寨，鼓勵農戶發(fā)展民宿；5.加強人才培訓，培養(yǎng)本土文旅管理人才。第三題（8分）閱讀材料，概括承德市在“提升基層養(yǎng)老服務水平”工作中存在的短板。材料：承德市老齡化程度較高，但基層養(yǎng)老服務水平亟待提升。目前存在的問題包括：一是養(yǎng)老設施不足，2023年數據顯示，全市每千名老人擁有養(yǎng)老床位僅25張，低于國家標準。二是專業(yè)護理人才短缺，全市持證養(yǎng)老護理員不足200人，多數機構依賴臨時聘用人員。三是服務模式單一，多數養(yǎng)老院以基本生活照料為主，缺乏康復、心理疏導等專業(yè)化服務。四是城鄉(xiāng)養(yǎng)老資源分布不均，城市養(yǎng)老機構集中，農村地區(qū)服務空白點多。五是政策落實不到位，部分普惠性養(yǎng)老項目因資金、土地等問題推進緩慢。答案：承德市在“提升基層養(yǎng)老服務水平”工作中存在的短板包括：1.養(yǎng)老設施不足，床位數量遠低于國家標準；2.專業(yè)護理人才短缺，持證人員不足，依賴臨時聘用；3.服務模式單一，缺乏康復、心理疏導等專業(yè)化服務；4.城鄉(xiāng)養(yǎng)老資源分布不均，農村地區(qū)服務空白點多；5.政策落實不到位，部分普惠性項目推進緩慢。第二部分：綜合分析類（共2題，總分20分）第四題（10分）閱讀材料，分析承德市“推進京津冀生態(tài)協同保護”工作對當地經濟社會發(fā)展的意義。材料：承德市作為京津冀生態(tài)屏障，近年來積極推進生態(tài)協同保護工作。2023年，承德市與北京市簽署《生態(tài)保護合作協議》，共同治理灤河流域污染。此舉不僅改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，也帶動了綠色產業(yè)發(fā)展。例如，通過退耕還林還草，當地林下經濟產值增長20%。同時，生態(tài)旅游成為新增長點，2023年生態(tài)旅游收入占全市旅游總收入的比例達到40%。此外，生態(tài)補償機制的實施，為農村地區(qū)提供了穩(wěn)定收入來源，促進了鄉(xiāng)村振興。答案：承德市“推進京津冀生態(tài)協同保護”工作對當地經濟社會發(fā)展的意義體現在：1.改善生態(tài)環(huán)境，提升區(qū)域競爭力；2.帶動綠色產業(yè)發(fā)展，如林下經濟、生態(tài)旅游等；3.促進鄉(xiāng)村振興，通過生態(tài)補償增加農民收入；4.增強區(qū)域協同發(fā)展，吸引京津資金、技術轉移；5.提升城市品牌形象，增強旅游吸引力。第五題（10分）閱讀材料，分析承德市“優(yōu)化鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展”工作中可能存在的風險，并提出應對建議。材料：承德市近年來推動文旅融合發(fā)展，取得了一定成效，但也存在潛在風險。一是過度商業(yè)化可能導致文化同質化，破壞地方特色。例如，部分景區(qū)過度開發(fā)網紅打卡點，忽視文化內涵。二是基礎設施不足可能引發(fā)安全事故，2023年某景區(qū)因雨天路滑發(fā)生游客摔倒事件。三是人才流失問題突出，文旅企業(yè)高薪吸引人才，但本地人才留不住。四是市場波動風險，受疫情或季節(jié)影響，文旅收入不穩(wěn)定。答案：承德市“優(yōu)化鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展”工作中可能存在的風險及應對建議：風險：1.過度商業(yè)化導致文化同質化；2.基礎設施不足引發(fā)安全事故；3.人才流失問題突出；4.市場波動風險較大。應對建議：1.堅持文化主導，限制商業(yè)化開發(fā)，保護地方特色；2.完善基礎設施，加強安全監(jiān)管，提升應急管理能力；3.加強人才引進與培養(yǎng)，提供職業(yè)發(fā)展保障，吸引本地人才；4.多元化經營，發(fā)展文旅融合新業(yè)態(tài)，降低市場依賴風險。第三部分：提出對策類（共1題，總分10分）第六題（10分）閱讀材料，針對承德市“提升基層養(yǎng)老服務水平”工作中存在的短板，提出具體改進措施。材料：承德市老齡化程度較高，但基層養(yǎng)老服務水平亟待提升。目前存在的問題包括：養(yǎng)老設施不足、專業(yè)人才短缺、服務模式單一、城鄉(xiāng)資源不均、政策落實不到位。答案：針對承德市“提升基層養(yǎng)老服務水平”工作中存在的短板，可采取以下改進措施：1.加大養(yǎng)老設施投入，通過政府補貼、社會資本合作等方式，增加養(yǎng)老床位供給，重點補齊農村地區(qū)缺口；2.加強人才隊伍建設，開設養(yǎng)老護理職業(yè)培訓，提高待遇，吸引更多年輕人加入行業(yè)；3.創(chuàng)新服務模式，引入醫(yī)養(yǎng)結合、社區(qū)日間照料等新型服務，提升專業(yè)化水平；4.優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，推動優(yōu)質養(yǎng)老資源向農村傾斜，發(fā)展移動養(yǎng)老服務等；5.強化政策落實，完善土地、資金扶持政策，確保普惠性養(yǎng)老項目落地見效。第四部分：文章論述類（共1題，總分30分）第七題（30分）閱讀材料，結合自身理解，圍繞“生態(tài)保護與經濟發(fā)展如何協同推進”這一主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。材料：承德市作為京津冀生態(tài)屏障，近年來在生態(tài)保護與經濟發(fā)展之間尋求平衡。一方面，生態(tài)保護是基礎，過度開發(fā)將付出沉重代價；另一方面，經濟發(fā)展是民生保障，不能因噎廢食。如何實現二者協同推進？關鍵在于創(chuàng)新體制機制，推動綠色轉型。例如，通過生態(tài)補償、碳交易等手段，將生態(tài)價值轉化為經濟收益；同時，發(fā)展生態(tài)旅游、綠色農業(yè)等產業(yè)，實現生態(tài)與經濟雙贏。題目：生態(tài)與經濟：協同發(fā)展的必由之路答案：生態(tài)與經濟：協同發(fā)展的必由之路承德市地處京津冀生態(tài)屏障，肩負著為京津涵養(yǎng)水源、凈化空氣的重要使命。近年來，承德市在生態(tài)保護與經濟發(fā)展之間積極探索，探索出一條協同推進的新路徑。這一實踐不僅為承德自身發(fā)展提供了啟示，也為其他生態(tài)功能區(qū)提供了借鑒。一、生態(tài)保護是經濟發(fā)展的基礎生態(tài)是發(fā)展的根基，經濟是發(fā)展的目的。承德市深刻認識到，良好的生態(tài)環(huán)境是最大的發(fā)展優(yōu)勢。然而，過去粗放式的發(fā)展模式導致部分地區(qū)環(huán)境污染嚴重，生態(tài)承載力逼近極限。例如，承德市曾因煤炭產業(yè)興盛，但同時也面臨嚴重的空氣污染問題。2018年后，承德市痛下決心，關停高污染企業(yè)，推動產業(yè)轉型，生態(tài)環(huán)境明顯改善。2023年，承德市空氣質量優(yōu)良天數比例達到98%，比2018年提升20個百分點。這一變化證明，生態(tài)保護不是發(fā)展的負擔，而是可持續(xù)發(fā)展的保障。二、經濟發(fā)展需要生態(tài)支撐生態(tài)保護不能以犧牲發(fā)展機會為代價。承德市通過創(chuàng)新體制機制，將生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。例如，承德市大力發(fā)展生態(tài)旅游，依托避暑山莊、外八廟等世界文化遺產，打造“避暑避霾”品牌，2023年接待游客突破200萬人次，旅游收入增長25%。此外，承德市推廣綠色農業(yè)，發(fā)展有機雜糧、山野菜等特色農產品，帶動農民增收。2023年，全市綠色農產品產值達到50億元，成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐。三、協同推進需要制度創(chuàng)新生態(tài)與經濟協同發(fā)展，關鍵在于制度創(chuàng)新。承德市通過生態(tài)補償、碳交易等機制，實現生態(tài)價值市場化。例如，承德市與北京市簽署《生態(tài)保護合作協議》，京津企業(yè)可通過購買承德碳匯，抵扣自身碳排放。這一舉措不僅為承德帶來生態(tài)補償資金，也促進了京津企業(yè)綠色轉型。此外，承德市設立生態(tài)產業(yè)發(fā)展基金，吸引社會資本參與生態(tài)修復、綠色能源等項目，2023年基金投資額達10億元，撬動了更多資源向生態(tài)領域傾斜。四、未來展望：構建綠色發(fā)展新格局生態(tài)與經濟協同發(fā)展是一個長期過程，需要持續(xù)探索。未來，承德市可以從以下方面發(fā)力：一是加強科技創(chuàng)新，研發(fā)生態(tài)修復、綠色能源等新技術，提升生態(tài)治理能力；二是完善政策體系，加大對綠色產業(yè)的扶持力度，吸引更多企業(yè)