2025年(新)綜合執(zhí)法局《行政處罰法》知識(shí)考試題庫及答案一、單項(xiàng)選擇題1.下列哪一項(xiàng)不屬于行政處罰的種類（）A.警告B.罰金C.沒收違法所得D.暫扣許可證件答案：B解析：行政處罰的種類包括警告、通報(bào)批評；罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物；暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件；限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；行政拘留等。而罰金是刑罰中的附加刑，不屬于行政處罰的種類。2.行政處罰由（）具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。A.違法行為發(fā)生地B.違法行為人住所地C.違法行為危害結(jié)果發(fā)生地D.以上均可答案：A解析：根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，行政處罰由違法行為發(fā)生地的具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。3.對當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予（）以上罰款的行政處罰。A.一次B.兩次C.三次D.四次答案：B解析：“一事不再罰”原則規(guī)定，對當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個(gè)違法行為違反多個(gè)法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。4.行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的（）。A.陳述權(quán)B.申辯權(quán)C.陳述權(quán)、申辯權(quán)和要求聽證的權(quán)利D.要求聽證的權(quán)利答案：C解析：行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)和要求聽證的權(quán)利等。5.違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以（）以下、對法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。A.五十元B.一百元C.二百元D.五百元答案：C解析：違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以二百元以下、對法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。6.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起（）內(nèi)，到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。A.五日B.七日C.十日D.十五日答案：D解析：當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款，并將罰款直接上繳國庫。7.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自行政處罰案件立案之日起（）內(nèi)作出行政處罰決定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。A.三十日B.六十日C.九十日D.一百二十日答案：C解析：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自行政處罰案件立案之日起九十日內(nèi)作出行政處罰決定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。8.不滿（）周歲的未成年人有違法行為的，不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教。A.十二B.十四C.十六D.十八答案：A解析：不滿十二周歲的未成年人有違法行為的，不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教；已滿十二周歲不滿十四周歲的未成年人，初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。9.精神病人、智力殘疾人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的，（）行政處罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。A.從輕B.減輕C.不予D.從重答案：C解析：精神病人、智力殘疾人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的，不予行政處罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時(shí)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。10.當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰（）執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。A.停止B.不停止C.中止D.終結(jié)答案：B解析：當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。二、多項(xiàng)選擇題1.行政處罰的原則包括（）A.處罰法定原則B.公正、公開原則C.處罰與教育相結(jié)合原則D.一事不再罰原則答案：ABCD解析：行政處罰的原則包括處罰法定原則，即法無明文規(guī)定不處罰；公正、公開原則，要求處罰的依據(jù)、過程和結(jié)果都要公正、透明；處罰與教育相結(jié)合原則，強(qiáng)調(diào)處罰不是目的，而是通過處罰達(dá)到教育當(dāng)事人守法的目的；一事不再罰原則，避免對當(dāng)事人的同一違法行為重復(fù)罰款。2.下列哪些情形，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰（）A.主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的B.受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的C.主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的D.配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的答案：ABCD解析：根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的；主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的；配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。3.行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在（）內(nèi)及時(shí)作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。A.三日B.五日C.七日D.十日答案：C解析：行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。4.聽證程序適用于下列哪些行政處罰（）A.較大數(shù)額罰款B.沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價(jià)值非法財(cái)物C.降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件D.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)答案：ABCD解析：行政機(jī)關(guān)擬作出下列行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證：較大數(shù)額罰款；沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價(jià)值非法財(cái)物；降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；其他較重的行政處罰；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。5.行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)包括（）A.當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址B.違反法律、法規(guī)、規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)C.行政處罰的種類和依據(jù)D.行政處罰的履行方式和期限答案：ABCD解析：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；違反法律、法規(guī)、規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；行政處罰的種類和依據(jù)；行政處罰的履行方式和期限；申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限；作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。6.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列哪些情形之一，由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分（）A.沒有法定的行政處罰依據(jù)的B.擅自改變行政處罰種類、幅度的C.違反法定的行政處罰程序的D.違反本法第二十條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的答案：ABCD解析：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一，由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：沒有法定的行政處罰依據(jù)的；擅自改變行政處罰種類、幅度的；違反法定的行政處罰程序的；違反本法第二十條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的；執(zhí)法人員未取得執(zhí)法證件的；行政機(jī)關(guān)對符合立案標(biāo)準(zhǔn)的案件不及時(shí)立案的等。7.地方性法規(guī)可以設(shè)定除（）以外的行政處罰。A.限制人身自由B.吊銷營業(yè)執(zhí)照C.警告D.罰款答案：AB解析：地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。法律、行政法規(guī)對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。8.當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的（），應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。A.事實(shí)B.理由C.證據(jù)D.要求答案：ABC解析：當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人陳述、申辯而給予更重的處罰。9.行政機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定利用電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集、固定違法事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過法制和技術(shù)審核，確保電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置合理、標(biāo)志明顯，設(shè)置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄違法事實(shí)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、清晰、完整、準(zhǔn)確。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)審核記錄內(nèi)容是否符合要求；未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不符合要求的，不得作為行政處罰的證據(jù)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人違法事實(shí)，并采取信息化手段或者其他措施，為當(dāng)事人查詢、陳述和申辯提供便利。不得限制或者變相限制當(dāng)事人享有的（）等權(quán)利。A.陳述權(quán)B.申辯權(quán)C.申請行政復(fù)議D.提起行政訴訟答案：ABCD解析：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人違法事實(shí)，并采取信息化手段或者其他措施，為當(dāng)事人查詢、陳述和申辯提供便利。不得限制或者變相限制當(dāng)事人享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟等權(quán)利。10.具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定應(yīng)當(dāng)依法公開。公開的行政處罰決定被依法變更、撤銷、確認(rèn)違法或者確認(rèn)無效的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在（）內(nèi)撤回行政處罰決定信息并公開說明理由。A.三日B.五日C.七日D.十日答案：A解析：具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定應(yīng)當(dāng)依法公開。公開的行政處罰決定被依法變更、撤銷、確認(rèn)違法或者確認(rèn)無效的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)撤回行政處罰決定信息并公開說明理由。三、判斷題1.行政處罰只能由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。（）答案：√解析：行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。2.違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長至五年。法律另有規(guī)定的除外。（）答案：√解析：根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長至五年。法律另有規(guī)定的除外。3.當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額。（）答案：√解析：當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額。4.行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具國務(wù)院財(cái)政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù)；不出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。（）答案：√解析：行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具國務(wù)院財(cái)政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù)；不出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。5.當(dāng)事人對行政處罰決定不服，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰停止執(zhí)行。（）答案：×解析：當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。6.行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。（）答案：√解析：行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得拒絕或者阻撓。詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。7.行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行。（）答案：√解析：行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行。當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當(dāng)事人申請和行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。8.不滿十四周歲的未成年人有違法行為的，不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教。（）答案：×解析：不滿十二周歲的未成年人有違法行為的，不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教；已滿十二周歲不滿十四周歲的未成年人，初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。9.行政機(jī)關(guān)可以委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。（）答案：×解析：行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)書面委托符合本法第二十一條規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰。行政機(jī)關(guān)不得委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。10.違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。（）答案：√解析：違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。四、簡答題1.簡述行政處罰的概念和特征。(1).行政處罰是指行政機(jī)關(guān)依法對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，以減損權(quán)益或者增加義務(wù)的方式予以懲戒的行為。(2).其特征包括：(1).行政處罰的主體是行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。只有具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)和經(jīng)授權(quán)的組織才能實(shí)施行政處罰。(2).行政處罰的對象是違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織。這些對象實(shí)施了違反行政法律規(guī)范的行為。(3).行政處罰的性質(zhì)是一種行政制裁。它是對違法行為人的一種懲戒，通過減損權(quán)益（如罰款、沒收財(cái)物等）或者增加義務(wù)（如責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等）的方式來實(shí)現(xiàn)。(4).行政處罰具有法定性。行政處罰必須依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行，包括處罰的種類、幅度、程序等都要符合法律規(guī)定。2.簡述行政處罰的設(shè)定權(quán)限。(1).法律的設(shè)定權(quán)限：法律可以設(shè)定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。(2).行政法規(guī)的設(shè)定權(quán)限：行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。(3).地方性法規(guī)的設(shè)定權(quán)限：地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。法律、行政法規(guī)對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。(4).部門規(guī)章的設(shè)定權(quán)限：可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。尚未制定法律、行政法規(guī)的，部門規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告、通報(bào)批評或者一定數(shù)額罰款的行政處罰。罰款的限額由國務(wù)院規(guī)定。(5).地方政府規(guī)章的設(shè)定權(quán)限：可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。尚未制定法律、法規(guī)的，地方政府規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告、通報(bào)批評或者一定數(shù)額罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。3.簡述行政處罰的一般程序。(1).立案：行政機(jī)關(guān)對發(fā)現(xiàn)的違法行為，認(rèn)為有違法事實(shí)需要追究行政處罰責(zé)任且屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)予以立案。(2).調(diào)查取證：行政機(jī)關(guān)必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)；必要時(shí)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進(jìn)行檢查。執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。(3).告知：行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)和要求聽證的權(quán)利等。(4).當(dāng)事人陳述和申辯：當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人陳述、申辯而給予更重的處罰。(5).聽證（適用聽證程序的案件）：行政機(jī)關(guān)擬作出較大數(shù)額罰款、沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價(jià)值非法財(cái)物、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)等行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。(6).作出處罰決定：調(diào)查終結(jié)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；違法事實(shí)不能成立的，不予行政處罰；違法行為涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予行政處罰，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。(7).送達(dá)：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。4.簡述行政處罰與行政處分的區(qū)別。(1).適用對象不同：行政處罰的對象是違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織；行政處分的對象是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的公務(wù)員。(2).依據(jù)不同：行政處罰依據(jù)的是有關(guān)行政管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；行政處分依據(jù)的是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的紀(jì)律規(guī)定以及公務(wù)員法等相關(guān)法律法規(guī)。(3).性質(zhì)不同：行政處罰是一種外部行政行為，是對行政管理相對人違法行為的制裁；行政處分是一種內(nèi)部行政行為，是對行政機(jī)關(guān)內(nèi)部人員違法違紀(jì)行為的懲戒。(4).種類不同：行政處罰的種類包括警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件、限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)、行政拘留等；行政處分的種類包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等。(5).救濟(jì)途徑不同：當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以通過申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟來獲得救濟(jì)；公務(wù)員對行政處分不服的，可以通過申訴等途徑解決。5.簡述行政處罰中聽證程序的適用范圍和程序要求。(1).適用范圍：行政機(jī)關(guān)擬作出下列行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證：(1).較大數(shù)額罰款；(2).沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價(jià)值非法財(cái)物；(3).降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件；(4).責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；(5).其他較重的行政處罰；(6).法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。(2).程序要求：(1).當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后五日內(nèi)提出。(2).行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的七日前，通知當(dāng)事人及有關(guān)人員聽證的時(shí)間、地點(diǎn)。(3).除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私依法予以保密外，聽證公開舉行。(4).聽證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持；當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避。(5).當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理。(6).舉行聽證時(shí)，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議，當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證。(7).聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄。筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人或者其代理人核對無誤后簽字或者蓋章。當(dāng)事人或者其代理人拒絕簽字或者蓋章的，由聽證主持人在筆錄中注明。(8).行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，依照《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，作出決定。五、案例分析題1.某綜合執(zhí)法局在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，某個(gè)體工商戶李某在其經(jīng)營的店鋪門口違規(guī)堆放貨物，影響了市容市貌和行人通行。執(zhí)法人員當(dāng)場對李某進(jìn)行了口頭警告，并要求其立即清理貨物。李某表示會(huì)盡快清理，但在執(zhí)法人員離開后，李某并未清理貨物。第二天，執(zhí)法人員再次檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)貨物仍未清理，于是對李某作出了罰款五百元的行政處罰決定，并當(dāng)場交付了行政處罰決定書。李某認(rèn)為執(zhí)法人員的處罰過重，且程序不合法，拒絕繳納罰款。問題：-(1).執(zhí)法人員第一次對李某進(jìn)行口頭警告是否符合行政處罰程序？為什么？-(2).執(zhí)法人員第二次對李某作出罰款五百元的行政處罰決定是否符合程序規(guī)定？為什么？-(3).李某拒絕繳納罰款的理由是否成立？為什么？答案：-(1).執(zhí)法人員第一次對李某進(jìn)行口頭警告符合行政處罰程序。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以二百元以下、對法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。本案中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)李某違規(guī)堆放貨物的違法事實(shí)確鑿，給予口頭警告符合當(dāng)場處罰的條件，且當(dāng)場作出警告決定并告知李某違法事實(shí)和處罰依據(jù)等，程序上是合法的。-(2).執(zhí)法人員第二次對李某作出罰款五百元的行政處罰決定不符合程序規(guī)定。雖然李某未按要求清理貨物，再次違反規(guī)定，但作出罰款五百元的處罰決定不能適用當(dāng)場處罰程序。因?yàn)楫?dāng)場處罰程序適用于對公民處以二百元以下罰款或者警告的行政處罰，而本案罰款五百元超出了當(dāng)場處罰的額度范圍。正確的做法應(yīng)該按照一般程序進(jìn)行，包括立案、調(diào)查取證、告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)和當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)等，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查或集體討論后作出處罰決定。-(3).李某拒絕繳納罰款的部分理由成立。李某認(rèn)為處罰過重屬于對處罰結(jié)果的主觀判斷，一般情況下不能成為拒絕繳納罰款的合法理由。但李某認(rèn)為程序不合法是有依據(jù)的，由于執(zhí)法人員作出罰款五百元的處罰決定未遵循法定程序，該處罰決定存在程序瑕疵。根據(jù)法律規(guī)定，行政行為程序違法可能會(huì)導(dǎo)致其效力受到影響，所以李某基于程序不合法拒絕繳納罰款有一定的合理性。不過，李某不能簡單拒絕繳納罰款，而應(yīng)該通過合法途徑，如申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟來維護(hù)自己的權(quán)益。2.某市綜合執(zhí)法局接到群眾舉報(bào)，稱某企業(yè)存在擅自排放污水的違法行為。執(zhí)法人員立即前往該企業(yè)進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)