2025年注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試題庫(kù)及答案【新】一、城鄉(xiāng)規(guī)劃原理（單項(xiàng)選擇題）1.國(guó)土空間規(guī)劃體系中，“三區(qū)三線”劃定的核心目標(biāo)是：A.提升城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度B.統(tǒng)籌生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)空間C.增加耕地面積D.優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)布局答案：B解析：“三區(qū)三線”指生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間三類空間，以及生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線。其核心目標(biāo)是通過(guò)空間劃分為生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)建設(shè)提供明確邊界，實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間的統(tǒng)籌保護(hù)與利用。2.下列關(guān)于城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的表述，正確的是：A.城市性質(zhì)屬于強(qiáng)制性內(nèi)容B.城市建設(shè)用地發(fā)展方向不屬于強(qiáng)制性內(nèi)容C.歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍屬于強(qiáng)制性內(nèi)容D.城市人口規(guī)模屬于強(qiáng)制性內(nèi)容答案：C解析：根據(jù)《城市規(guī)劃編制辦法》，總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容包括：規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃期限內(nèi)城市建設(shè)用地的發(fā)展規(guī)模、空間布局和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)等。城市性質(zhì)、人口規(guī)模為指導(dǎo)性內(nèi)容，建設(shè)用地發(fā)展方向需結(jié)合強(qiáng)制性指標(biāo)控制。3.下列哪項(xiàng)不屬于“緊湊城市”理論的核心主張？A.提高土地利用強(qiáng)度B.減少私人汽車依賴C.增加城市郊區(qū)低密度開(kāi)發(fā)D.完善公共交通系統(tǒng)答案：C解析：緊湊城市理論強(qiáng)調(diào)通過(guò)高密度開(kāi)發(fā)、混合功能布局、完善公共交通等方式減少城市擴(kuò)張，降低能源消耗。增加郊區(qū)低密度開(kāi)發(fā)會(huì)導(dǎo)致城市蔓延，與緊湊城市理念相悖。二、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)（多項(xiàng)選擇題）1.根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，下列哪些情形需修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃？（）A.行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃B.因重大項(xiàng)目建設(shè)需要局部調(diào)整C.經(jīng)評(píng)估確需修改D.上級(jí)政府制定新的區(qū)域規(guī)劃答案：AC解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，并采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求公眾意見(jiàn)。經(jīng)評(píng)估確需修改的，方可按照規(guī)定的權(quán)限和程序修改。此外，行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的，也應(yīng)依法修改。2.下列關(guān)于規(guī)劃條件的表述，正確的有：（）A.規(guī)劃條件應(yīng)在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前提出B.規(guī)劃條件包括容積率、建筑高度、綠地率等指標(biāo)C.規(guī)劃條件可以根據(jù)建設(shè)單位要求隨意調(diào)整D.未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國(guó)有土地使用權(quán)答案：ABD解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十八條規(guī)定，在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國(guó)有土地使用權(quán)。規(guī)劃條件確需調(diào)整的，必須符合控制性詳細(xì)規(guī)劃，且需履行法定程序，不能隨意調(diào)整。三、城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)務(wù)（案例分析題）背景資料：某縣中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（2020-2035）于2021年經(jīng)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施。2024年，某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)招拍掛取得A地塊（規(guī)劃為二類居住用地，容積率2.0，建筑高度≤60米）使用權(quán)。開(kāi)發(fā)企業(yè)在方案設(shè)計(jì)時(shí)提出：因市場(chǎng)需求變化，希望將容積率提高至2.5，建筑高度調(diào)整為80米，同時(shí)承諾在地塊內(nèi)配建一所9班幼兒園（原控規(guī)無(wú)配建要求）?？h自然資源和規(guī)劃局收到申請(qǐng)后，組織專家論證會(huì)，認(rèn)為調(diào)整方案對(duì)周邊日照、交通影響較小，但未征求利害關(guān)系人意見(jiàn)，直接出具了規(guī)劃條件變更批復(fù)。問(wèn)題：1.該規(guī)劃條件調(diào)整程序存在哪些違法或不當(dāng)之處？2.若需合法調(diào)整規(guī)劃條件，應(yīng)履行哪些程序？答案及解析：1.違法或不當(dāng)之處：（1）未按《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求，在調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃前進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)規(guī)定，修改控規(guī)需先對(duì)原規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見(jiàn)。（2）未履行控規(guī)修改的法定審批程序?？匾?guī)調(diào)整涉及容積率、建筑高度等強(qiáng)制性指標(biāo)變更，需經(jīng)原審批機(jī)關(guān)（縣政府）同意后，按程序組織編制修改方案，公示并征求公眾意見(jiàn)，經(jīng)專家評(píng)審后報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。（3）未充分征求利害關(guān)系人意見(jiàn)。調(diào)整可能影響周邊地塊的日照、通風(fēng)等權(quán)益，應(yīng)通過(guò)公示、聽(tīng)證會(huì)等方式聽(tīng)取利害關(guān)系人意見(jiàn)。2.合法調(diào)整程序：（1）組織規(guī)劃實(shí)施評(píng)估：由縣自然資源和規(guī)劃局對(duì)原控規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，重點(diǎn)分析調(diào)整的必要性、對(duì)周邊環(huán)境的影響等，并形成評(píng)估報(bào)告。（2）公示與征求意見(jiàn)：將調(diào)整意向在政府網(wǎng)站、地塊現(xiàn)場(chǎng)公示（不少于30日），通過(guò)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等方式征求利害關(guān)系人、專家及公眾意見(jiàn)。（3）編制修改方案：依據(jù)評(píng)估結(jié)論和公眾意見(jiàn)，編制控規(guī)修改方案，明確調(diào)整后的指標(biāo)（如容積率、建筑高度）、配建幼兒園的具體要求（用地規(guī)模、位置等），并同步論證交通影響、公共服務(wù)設(shè)施承載能力等。（4）專家評(píng)審：組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑、交通等領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)修改方案進(jìn)行技術(shù)審查，形成評(píng)審意見(jiàn)。（5）審批與備案：修改方案經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后，報(bào)原審批機(jī)關(guān)（市政府）備案（若原控規(guī)由市政府審批），最終由縣政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。（6）簽訂補(bǔ)充協(xié)議：規(guī)劃條件變更后，開(kāi)發(fā)企業(yè)需與國(guó)土部門簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)繳土地出讓金差價(jià)（因容積率提高導(dǎo)致土地價(jià)值增加部分）。四、城市設(shè)計(jì)（綜合應(yīng)用題）題目：某城市中心區(qū)有一12公頃的待開(kāi)發(fā)地塊，北臨城市主干道（雙向6車道），南接歷史文化街區(qū)（建筑高度≤12米），東、西兩側(cè)為已建成的20-30層商業(yè)辦公建筑。規(guī)劃要求該地塊功能以商業(yè)辦公為主，兼顧文化休閑，需體現(xiàn)城市風(fēng)貌特色。任務(wù)：從城市設(shè)計(jì)角度，提出該地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)的關(guān)鍵控制要點(diǎn)。答案要點(diǎn)：1.高度控制：-南側(cè)與歷史文化街區(qū)銜接區(qū)域，建筑高度應(yīng)逐步過(guò)渡（如靠近歷史街區(qū)一側(cè)≤18米），避免對(duì)歷史街區(qū)景觀視廊造成壓迫。-東、西兩側(cè)與已建成高層商業(yè)辦公建筑協(xié)調(diào)，中部可適當(dāng)提高高度（≤80米）形成中心地標(biāo)，但需避免“一刀切”式高度布局。2.界面設(shè)計(jì)：-北面臨城市主干道，應(yīng)設(shè)置連續(xù)的商業(yè)界面（騎樓或退臺(tái)設(shè)計(jì)），底層商業(yè)裙房高度控制在8-12米，保證街道空間的宜人尺度。-南面臨歷史文化街區(qū)，建筑山墻應(yīng)避免直接對(duì)向街區(qū)，可通過(guò)退臺(tái)、坡屋頂?shù)仍O(shè)計(jì)呼應(yīng)傳統(tǒng)建筑形式，界面宜通透（如設(shè)置文化展示櫥窗）。3.公共空間：-結(jié)合地塊中部設(shè)置1-2處開(kāi)放式廣場(chǎng)（面積≥5000㎡），作為商業(yè)與文化功能的過(guò)渡節(jié)點(diǎn)，廣場(chǎng)內(nèi)布置雕塑、噴泉等景觀要素，并預(yù)留應(yīng)急疏散空間。-沿地塊西側(cè)規(guī)劃一條20米寬的垂直綠廊（從北至南貫通），連接城市主干道與歷史文化街區(qū)，綠廊內(nèi)設(shè)置步行道、座椅、小型花壇，提升地塊內(nèi)部可達(dá)性。4.功能混合：-底層（1-3層）集中布局商業(yè)、餐飲、文化展覽（如城市記憶館），4層以上以辦公為主，局部設(shè)置酒店（滿足商務(wù)需求）。-與歷史文化街區(qū)聯(lián)動(dòng)，在地塊南側(cè)設(shè)置文化休閑區(qū)（如傳統(tǒng)手作工坊、咖啡館），通過(guò)連廊或步行小徑與歷史街區(qū)連通，形成“新老互動(dòng)”的文化體驗(yàn)軸。5.交通組織：-機(jī)動(dòng)車入口設(shè)置在地塊東側(cè)（避免干擾主干道交通），地下停車場(chǎng)設(shè)置2個(gè)出入口，與周邊地塊停車場(chǎng)統(tǒng)籌考慮（如錯(cuò)時(shí)共享）。-步行系統(tǒng)采用“環(huán)+軸”結(jié)構(gòu)：沿地塊周邊設(shè)置連續(xù)步行道（寬度≥5米），中部綠廊作為步行主軸（寬度≥8米），并在廣場(chǎng)、商業(yè)入口處設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施。6.風(fēng)貌特色：-建筑立面采用現(xiàn)代風(fēng)格，局部融入地域文化元素（如傳統(tǒng)紋樣的金屬格柵、仿古建筑的坡屋頂輪廓線），材料選擇淺色石材與玻璃幕墻結(jié)合，避免過(guò)于花哨。-夜景照明分區(qū)控制：商業(yè)區(qū)域采用暖色調(diào)LED泛光照明（亮度≤300cd/㎡），文化休閑區(qū)采用低亮度投光燈（突出建筑細(xì)節(jié)），歷史街區(qū)方向避免高亮度射燈。五、城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)知識(shí)（判斷題）1.城市熱島效應(yīng)主要由綠地面積增加引起。（）答案：×解析：城市熱島效應(yīng)主要因硬質(zhì)鋪裝（如道路、建筑）增加、人為熱量排放（如空調(diào)、交通）及綠地減少導(dǎo)致下墊面蓄熱能力增強(qiáng)引起。2.歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃中，核心保護(hù)范圍內(nèi)可以進(jìn)行新建建筑，但需與傳統(tǒng)風(fēng)貌協(xié)調(diào)。（）答案：×解析：《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》規(guī)定，核心保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動(dòng)（必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施除外），且新建建筑高度、體量、風(fēng)格需與傳統(tǒng)風(fēng)貌一致。3.城市綜合交通體系規(guī)劃的年限應(yīng)與城市總體規(guī)劃年限一致。