ICS03.080.99A16DB54西藏自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布IDB54/T0193—2020 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14總體要求 25建設(shè)原則 26需求分析 27標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu) 48標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表 9編制說明 10標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行 11標(biāo)準(zhǔn)體系評(píng)價(jià)與改進(jìn) DB54/T0193—2020本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由西藏自治區(qū)民政廳提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：西藏自治區(qū)民政廳、拉薩市民政局、山南市民政局、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、西藏自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究所。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：李文武、白瑪玉珍、李宏、劉文紅、李彥鵬、次仁德吉、達(dá)娃次仁、王志強(qiáng)、張鶯、張劍、李坤威、魏利偉、石維彬、扎西央宗、貢桑卓瑪。DB54/T0193—20201養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的總體要求、建設(shè)原則、需求分析、標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表、編制說明、標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行、標(biāo)準(zhǔn)體系評(píng)價(jià)與改進(jìn)等的內(nèi)容和要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB2894安全標(biāo)志及使用導(dǎo)則GB/T10001公共信息圖形符號(hào)所有部分GB/T13016標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建原則和要求GB/T13017企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表編制指南GB/T24421.1服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1部分：基本要求GB/T24421.2服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第2部分：標(biāo)準(zhǔn)體系GB/T24421.3服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第3部分：標(biāo)準(zhǔn)編寫GB/T24421.4服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第4部分：標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及評(píng)價(jià)3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1標(biāo)準(zhǔn)standard通過標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，按照規(guī)定的程序經(jīng)協(xié)商一致制定，為各種活動(dòng)或其結(jié)果提供規(guī)則、指南和特性，供共同使用和重復(fù)使用的文件。注3：諸如國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等，由于它們可以公開獲得以及必要時(shí)通過修正或修訂保持與最新技術(shù)水平同步，因此它們被視為構(gòu)成了公認(rèn)的技術(shù)規(guī)則。其他層次上通過的標(biāo)準(zhǔn)，諸如專業(yè)協(xié)（學(xué)）會(huì)標(biāo)準(zhǔn)、企[GB/T20000.1-2014，定義5.3]3.2標(biāo)準(zhǔn)體系standardsystem一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)整體。DB54/T0193—20202[GB/T13016-2018，定義2.4]3.3標(biāo)準(zhǔn)體系表diagramofstandardsystem一種標(biāo)準(zhǔn)體系模型，通常包括標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖、標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表，還可以包含標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)表和編制說明。[GB/T13016-2018，定義2.6]3.4養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系表diagramofstandardsystemforseniorcareorganization養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的一種體系模型，通常包括標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖、標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表。4總體要求4.1標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)遵循“PDCA”持續(xù)改進(jìn)方法構(gòu)建、運(yùn)行、評(píng)價(jià)與改進(jìn)。4.2標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)以機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，根據(jù)對(duì)相關(guān)方的需求和期望、本機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀的分析，形成標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建規(guī)劃，確定標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)。4.3標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)主題突出、目標(biāo)明確，結(jié)構(gòu)合理，層次清晰，相關(guān)聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)，滿足相關(guān)方需求。4.4標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)所有標(biāo)準(zhǔn)邊界清楚，接口順暢，構(gòu)成有機(jī)整體。4.5標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)適宜、有效。4.6標(biāo)準(zhǔn)體系表編制應(yīng)符合GB/T13016和GB/T13017。4.7養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可根據(jù)需求和內(nèi)外部環(huán)境變化調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)體系，結(jié)合本機(jī)構(gòu)實(shí)際情況進(jìn)行刪減和擴(kuò)充。4.8養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系宜吸納和提供其他管理體系所需的標(biāo)準(zhǔn)化文件，并與之相互協(xié)調(diào)、完整配套。4.9養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體的標(biāo)準(zhǔn)體系。4.10養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)定期開展標(biāo)準(zhǔn)體系評(píng)價(jià)工作，確保體系持續(xù)有效。5建設(shè)原則5.1需求主導(dǎo)與兼顧已有5.1.1標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)應(yīng)以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和老年人的實(shí)際需求為導(dǎo)向，以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)為目的。5.1.2養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)體系框架和標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表進(jìn)行修改和完善。5.2層次適當(dāng)與適度開放5.2.1養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系表應(yīng)從個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，提取共性要求作為上一層的共性標(biāo)準(zhǔn)，以利于一定范圍內(nèi)的統(tǒng)一。列入標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表內(nèi)的每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)安排在恰當(dāng)?shù)膶哟紊?。為便于理解、減少復(fù)雜性，標(biāo)準(zhǔn)體系的層次不宜太多。5.2.2標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)是開放的，既應(yīng)采納本體系之外現(xiàn)有的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，又應(yīng)能適應(yīng)環(huán)境變化和人們認(rèn)識(shí)的深化而適時(shí)改進(jìn)。5.3突出重點(diǎn)與適度超前5.3.1構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系表時(shí)，應(yīng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)和管理重點(diǎn)，體現(xiàn)服務(wù)特色。5.3.2養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀，結(jié)合本機(jī)構(gòu)特點(diǎn)，采用成熟、可靠、高效的方法，按照適度超前原則，統(tǒng)籌各類標(biāo)準(zhǔn)的制定。DB54/T0193—202035.4覆蓋全面與有效實(shí)施5.4.1標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)覆蓋養(yǎng)老服務(wù)和管理的環(huán)節(jié)和事項(xiàng)。納入的所有標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)包括現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)、需要制定的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)體系與其他管理體系應(yīng)有機(jī)融合。5.4.2標(biāo)準(zhǔn)體系中的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)得到有效應(yīng)用。6需求分析6.1養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)通過對(duì)相關(guān)方的需求和期望及本機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀進(jìn)行分析，形成標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)化方針、目標(biāo)，識(shí)別本機(jī)構(gòu)適用的法律法規(guī)和指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的要求，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建見圖1。相關(guān)方的需求和期望養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀法律法規(guī)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建規(guī)劃、方針、目標(biāo)法律法規(guī)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系注：指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)不直接執(zhí)行，而需將其全部或部分轉(zhuǎn)化圖1養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建圖6.2可按表1對(duì)相關(guān)的方需求和期望進(jìn)行分解。表1相關(guān)方的需求和期望服務(wù)提供能力、服務(wù)人員配置、服務(wù)環(huán)境、6.3養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)在對(duì)相關(guān)方的需求和期望分解的基礎(chǔ)上，識(shí)別相關(guān)方需求和期望的關(guān)鍵過程、資源和要素，確定本機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象。DB54/T0193—202046.4養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可按表2對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀進(jìn)行分析，做出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的決定。表2標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀分析各管理體系標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其他管理內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)文件直接納入或修訂后納制度涉及的對(duì)象流程等與標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)7標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)7.1標(biāo)準(zhǔn)體系總體結(jié)構(gòu)7.1.1養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)對(duì)相關(guān)方的需求和期望、本機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀分析，形成標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖見圖2。圖2標(biāo)準(zhǔn)體系總體結(jié)構(gòu)圖7.1.2養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系由服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系和崗位標(biāo)準(zhǔn)體系四大子體系組成。服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系是服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)，服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系是服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系的直接支撐，服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系促使服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系的完善，崗位標(biāo)準(zhǔn)體系是實(shí)現(xiàn)服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系在本機(jī)構(gòu)基層的落實(shí)。7.1.3各類管理體系文件是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系的一部分。對(duì)于各管理體系的通用要求，可采用整合、兼容和拓展的方式，將相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)修訂后納入標(biāo)準(zhǔn)體系。如質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系等。7.1.4養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)，研究建立協(xié)調(diào)配合、科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)體系，并有效運(yùn)行。DB54/T0193—202057.1.5養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也可根據(jù)自身實(shí)際對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)進(jìn)行自我設(shè)計(jì)，自我設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)應(yīng)滿足服務(wù)、管理的要求，并涵蓋服務(wù)和管理的全過程。7.2服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系7.2.1結(jié)構(gòu)服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系一般包括：標(biāo)準(zhǔn)化工作標(biāo)準(zhǔn)、符號(hào)與標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)值與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、量和單位標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)等子體系。服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖見圖3。圖3服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖7.2.2標(biāo)準(zhǔn)化工作標(biāo)準(zhǔn)7.2.2.1養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理而收集、制定的標(biāo)準(zhǔn)化工作標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化工作標(biāo)準(zhǔn)包括標(biāo)準(zhǔn)化工作組織與管理，標(biāo)準(zhǔn)化工作評(píng)價(jià)等內(nèi)容。7.2.2.2標(biāo)準(zhǔn)化工作組織與管理，包括但不限于：a)標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)；b)標(biāo)準(zhǔn)化工作內(nèi)容與要求；c)標(biāo)準(zhǔn)化工作原理和方法；d)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織與開展；e)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂管理；f)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審及其結(jié)果的處置；g)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理。7.2.2.3標(biāo)準(zhǔn)化工作評(píng)價(jià)，包括但不限于：a)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建；h)標(biāo)準(zhǔn)編寫；i)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與檢查；j)標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行、評(píng)價(jià)與改進(jìn)；k)標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)；l)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的評(píng)價(jià)。7.2.3符號(hào)與標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)7.2.3.1適用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的符號(hào)與標(biāo)志相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，如GB/T10001、GB2894DB54/T0193—202067.2.3.2養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)符號(hào)與標(biāo)志的樣式、顏色、字體、結(jié)構(gòu)及其含義制定的規(guī)范性文件。7.2.4數(shù)值與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)7.2.4.1養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)行和管理活動(dòng)涉及的數(shù)值和數(shù)據(jù)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。7.2.4.2養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)各種數(shù)值和數(shù)據(jù)的判定與表示制定的標(biāo)準(zhǔn)等。7.2.5量和單位標(biāo)準(zhǔn)7.2.5.1養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)行和管理活動(dòng)中采用的量和單位相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。7.2.5.2養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)量和單位的選用和確定制定的標(biāo)準(zhǔn)等。7.2.6測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)7.2.6.1養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)行和管理活動(dòng)中使用的測(cè)量方法和測(cè)量設(shè)備相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。7.2.6.2養(yǎng)老機(jī)構(gòu)制定的測(cè)量相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：a)測(cè)量方法、依據(jù)和程序技術(shù)規(guī)范；b)測(cè)量設(shè)備使用技術(shù)規(guī)范；c)測(cè)量設(shè)備檢定規(guī)程及校準(zhǔn)、安裝和使用程序；d)測(cè)量記錄、統(tǒng)計(jì)方法；e)測(cè)量標(biāo)志、證書等使用要求。7.3服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系7.3.1結(jié)構(gòu)服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系一般包括：環(huán)境和能源標(biāo)準(zhǔn)、安全與應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備及用品標(biāo)準(zhǔn)、信息標(biāo)準(zhǔn)、人力資源標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)、合同管理標(biāo)準(zhǔn)和綜合管理子體系。服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖見圖4。圖4服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖7.3.2環(huán)境和能源管理標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)收集、制定的環(huán)境條件和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、用能和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：a)落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求應(yīng)采取的管理措施；DB54/T0193—20207b)環(huán)境質(zhì)量、監(jiān)測(cè)方法、環(huán)境保護(hù)措施標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中廢氣、廢水、廢渣和有毒有害物質(zhì)等的限量和處理標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境目標(biāo)、實(shí)施、運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)的管理要求；服務(wù)提供所需的溫度、濕度、光線、空氣質(zhì)量、衛(wèi)生、清潔度、噪聲、場(chǎng)地面積等基本條件的要求；機(jī)構(gòu)場(chǎng)所日常環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)。c)能源使用管理標(biāo)準(zhǔn)，如煤、電、油、氣體燃料、熱力、水等的使用標(biāo)準(zhǔn)和使用與管理記錄的保存；能源計(jì)量和能耗的分析標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。7.3.3安全與應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)分析服務(wù)和管理過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以保護(hù)老年人和職工生命和財(cái)產(chǎn)安全為目的收集、制定的標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：a)安全目標(biāo)的設(shè)定與管理標(biāo)準(zhǔn)；b)安全管理、安全防護(hù)等管理標(biāo)準(zhǔn)，含服務(wù)過程、突發(fā)、運(yùn)行的安全；c)安全標(biāo)志、報(bào)警信號(hào)、危險(xiǎn)因素分類等安全標(biāo)準(zhǔn)；d)突發(fā)事件分類標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)對(duì)預(yù)案、上報(bào)程序、檢查與處置程序標(biāo)準(zhǔn)；e)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)的管理標(biāo)準(zhǔn)；f)安全人員配備及安全培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)；g)設(shè)施、設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)，如電器、壓力容器、鍋爐、電梯等特種設(shè)備使用安全標(biāo)準(zhǔn)，無障礙基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)；h)各類風(fēng)險(xiǎn)控制與應(yīng)急的工作預(yù)案和處理程序，如傳染病職業(yè)暴露保護(hù)預(yù)案、各類安全運(yùn)行預(yù)案、各類突發(fā)事件預(yù)案；i)安全監(jiān)測(cè)技術(shù)與評(píng)價(jià)、控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如食物中毒、火災(zāi)、醫(yī)療事故等監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與防范規(guī)范；j)落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求應(yīng)采取的管理措施；如院內(nèi)感染控制、消毒、交通安全管理、消防安全管理等標(biāo)準(zhǔn)；k)老年人的安全教育、風(fēng)險(xiǎn)控制及應(yīng)急技術(shù)要求；l)預(yù)防、補(bǔ)救和糾正措施標(biāo)準(zhǔn)；m)安全與應(yīng)急信息溝通形式、流程及其管理的標(biāo)準(zhǔn)。7.3.4設(shè)施設(shè)備及用品標(biāo)準(zhǔn)7.3.4.1養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)設(shè)施設(shè)備及用品的需求評(píng)估、采購計(jì)劃、購置、驗(yàn)收、安裝、調(diào)試、出入庫、控制、維護(hù)保養(yǎng)、停用改造和報(bào)廢處理全過程進(jìn)行管理，并制定管理標(biāo)準(zhǔn)包括，但不限于：a)設(shè)施、設(shè)備及用品的需求評(píng)估及采購計(jì)劃管理、申請(qǐng)審批程序、購置程序；b)驗(yàn)收管理：驗(yàn)收程序、抽樣及試驗(yàn)方法。包括設(shè)備開箱驗(yàn)收記錄及有關(guān)圖樣、制造廠產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、合格證等的保存、建檔；c)安裝管理：安裝交付管理要求、驗(yàn)收技術(shù)條件，對(duì)安裝完工后的試運(yùn)行技術(shù)要求和方法的規(guī)定；d)出入庫管理：設(shè)施、設(shè)備及用品入、出庫管理、盤點(diǎn)查庫；e)控制、維護(hù)保養(yǎng)管理：設(shè)施、設(shè)備及用品的使用操作、運(yùn)行要求，包括設(shè)施、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，日常管理，自檢和巡回檢查；測(cè)量設(shè)備按規(guī)定定期檢測(cè)；f)停用改造與報(bào)廢管理：設(shè)施、設(shè)備失效評(píng)判、報(bào)廢評(píng)判與處置、設(shè)備技術(shù)檔案管理程序。7.3.4.2養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)內(nèi)部或外部提供的支持性服務(wù)，應(yīng)建立管理標(biāo)準(zhǔn)予以控制，包括但不限于：水、電、暖等依靠外部供給的，應(yīng)按合同建立良好的供方關(guān)系，建立內(nèi)部或外部管理程序。7.3.4.3養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)基本建設(shè)工程的計(jì)劃、審批、建設(shè)、驗(yàn)收、維護(hù)、改建和報(bào)廢等事項(xiàng)進(jìn)行管理，并制定管理標(biāo)準(zhǔn)。DB54/T0193—202087.3.5職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)以消除和減少服務(wù)提供過程中產(chǎn)生的職業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)工作人員從事職業(yè)活動(dòng)中的健康損害、安全危險(xiǎn)及其有害因素收集、制定的標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：a)機(jī)構(gòu)內(nèi)空氣、噪聲、溫濕度限值，有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)；b)勞動(dòng)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，配備勞動(dòng)防護(hù)服裝和用品，定期體檢，職業(yè)健康教育等；c)職業(yè)危害預(yù)防和糾正措施標(biāo)準(zhǔn)，如常見職業(yè)損傷、傳染病的防護(hù)、職業(yè)心理問題干預(yù)；職業(yè)危害預(yù)防和糾正措施標(biāo)準(zhǔn)，如常見職業(yè)損傷、傳染病的防護(hù)、職業(yè)心理問題干預(yù)；d)職業(yè)安全培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)；e)職業(yè)禁忌病的診斷與管理標(biāo)準(zhǔn)。7.3.6信息標(biāo)準(zhǔn)信息標(biāo)準(zhǔn)包括擔(dān)不限于：a)信息分類與控制、適用范圍和有效性管理；b)信息加工、發(fā)布、回收、借閱、銷毀的要求；c)信息發(fā)布的評(píng)審與更新批準(zhǔn)要求；d)資料的收集與更新要求；e)網(wǎng)絡(luò)和安全管理；f)信息安全管理；g)老人檔案管理；h)文件、檔案的書寫規(guī)范等。7.3.7人力資源標(biāo)準(zhǔn)人力資源管理應(yīng)從人員的配備、使用和考核等方面做出規(guī)定，管理標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：a)人員聘用管理；b)人員培訓(xùn)管理；c)勞動(dòng)合同管理；d)薪酬、福利管理；e)晉職晉級(jí)管理；f)離職調(diào)崗管理；g)績(jī)效考核管理。7.3.8財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)中的成本核算和收支等方面進(jìn)行管理，收集、制定標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于:a)籌資、投資管理標(biāo)準(zhǔn)：籌集資金比例評(píng)估與核算、投資項(xiàng)目評(píng)估與管理、成本管理；b)營(yíng)運(yùn)資金管理標(biāo)準(zhǔn)：流動(dòng)資產(chǎn)和流動(dòng)負(fù)債的管理；c)利潤(rùn)分配管理標(biāo)準(zhǔn)；d)財(cái)務(wù)決策管理：財(cái)務(wù)計(jì)劃分析與控制；e)固定資產(chǎn)管理；f)捐贈(zèng)管理。7.3.9合同管理標(biāo)準(zhǔn)DB54/T0193—20209機(jī)構(gòu)將服務(wù)需求形成文件或口頭協(xié)定，達(dá)成一致并組織實(shí)施整個(gè)過程的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：a)合同的分類與格式要求，包括：送養(yǎng)合同、寄養(yǎng)合同、托管合同；采購合同；外包服務(wù)（設(shè)備維保、購買社會(huì)服務(wù)等）合同等；b)合同的評(píng)估要求，包括需求評(píng)估、能力評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、經(jīng)濟(jì)性與合法性評(píng)估；c)合同簽訂、授權(quán)或委托的權(quán)限和程序要求；d)合同實(shí)施管理要求。7.3.10綜合管理標(biāo)準(zhǔn)綜合管理標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：a)印章管理；b)對(duì)外接待管理；c)車輛使用管理；d)招投標(biāo)管理；e)捐贈(zèng)管理。7.4服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系7.4.1結(jié)構(gòu)服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系一般包括：服務(wù)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)子體系。服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖見圖5。圖5服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖7.4.2服務(wù)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)7.4.2.1出入院服務(wù)出入院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是為規(guī)范入離院的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)流程而收集或制定的標(biāo)準(zhǔn)，主要包括老年人能力評(píng)估、出入院服務(wù)和咨詢服務(wù)等方面的內(nèi)容。7.4.2.2生活照料服務(wù)生活照料服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為滿足住院老年人的基本生活需求而制定的標(biāo)準(zhǔn)，主要包括但不限于:協(xié)助老年人個(gè)人飲食、起居、清潔衛(wèi)生、排泄、體位轉(zhuǎn)移等方面的內(nèi)容。DB54/T0193—20207.4.2.3膳食服務(wù)膳食服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是為滿足住院老年人膳食基本需求而收集或制定的標(biāo)準(zhǔn)，主要包括但不限于:為老年人提供集體用餐和個(gè)人用餐服務(wù)等方面的內(nèi)容。7.4.2.4清潔衛(wèi)生服務(wù)清潔衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是為滿足住院老年人的衛(wèi)生清潔需求而制定的標(biāo)準(zhǔn)，主要包括但不限于：公共區(qū)域及老年人居室內(nèi)的清潔的內(nèi)容。7.4.2.5洗滌服務(wù)洗滌服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是為滿足住院老年人洗滌基本需求而收集或制定的標(biāo)準(zhǔn)。主要包括但不限于:老年人衣物、被褥等織物的收集、清洗和消毒等方面的內(nèi)容。7.4.2.6文化娛樂服務(wù)文化娛樂服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是為滿足住院老年人提供包括主題文化、生日慶祝和節(jié)日慶祝等休閑娛樂服務(wù)活動(dòng)而收集或制定的標(biāo)準(zhǔn)，主要包括但不限于:文化、體育、娛樂、節(jié)日及紀(jì)念日慶賀活動(dòng)等方面的內(nèi)容。7.4.2.7醫(yī)療護(hù)理服務(wù)醫(yī)療保健服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是為維持和促進(jìn)住院老年人健康，提升住院老年人生活質(zhì)量，為住院老年人提供日常保健護(hù)理、常見疾病診斷、醫(yī)療護(hù)理和康復(fù)醫(yī)療等服務(wù)活動(dòng)而收集或制定的標(biāo)準(zhǔn)，主要包括但不限于:常見病多發(fā)病診療、健康指導(dǎo)、預(yù)防保健、康復(fù)護(hù)理、院內(nèi)感染控制等方面的內(nèi)容。7.4.2.8心理支持服務(wù)心理支持服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是為維護(hù)住院老年人心理健康，增強(qiáng)住院老年人社會(huì)適應(yīng)性，規(guī)范住院老年人心理健康狀況的了解行為和流程、治療措施等服務(wù)活動(dòng)而收集或制定的標(biāo)準(zhǔn)，主要包括但不限于：環(huán)境適應(yīng)、情緒疏導(dǎo)、心理支持、危機(jī)干預(yù)。等方面的內(nèi)容。7.4.2.9安寧服務(wù)安寧服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是為緩解臨終老年人的身心痛苦，尊重臨終老年人的生活尊嚴(yán)，規(guī)范臨終關(guān)懷和后事處理等活動(dòng)而收集或制定的標(biāo)準(zhǔn)，主要包括但不限于：臨終關(guān)懷、哀傷輔導(dǎo)和后事指導(dǎo)等方面的內(nèi)容。7.4.3運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)服務(wù)的要求，收集、制定的標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：a)落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求應(yīng)采取的管理措施；b)服務(wù)提供過程中的各種因素的平衡要求，如人員、設(shè)備調(diào)配等；c)服務(wù)資源調(diào)劑與組織的一般要求；d)服務(wù)人員的有序組織和配備要求；e)設(shè)施、設(shè)備與用品的配置標(biāo)準(zhǔn)；f)工作現(xiàn)場(chǎng)各類信息溝通要求和反饋渠道要求；g)工作現(xiàn)場(chǎng)整理、整頓、清理、清掃要求。7.4.4服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)7.4.4.1服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)DB54/T0193—2020對(duì)服務(wù)的有效性、適宜性和老年人及家屬滿意程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)達(dá)不到預(yù)期效果的服務(wù)進(jìn)行改進(jìn)而收集、制定的標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：a)評(píng)價(jià)的基本條件、原則和依據(jù)；b)評(píng)價(jià)的組織機(jī)構(gòu)和人員；c)評(píng)價(jià)的程序和方法；d)評(píng)價(jià)內(nèi)容和要求；e)檢驗(yàn)和驗(yàn)證；f)數(shù)據(jù)分析、處理和評(píng)價(jià)；g)改進(jìn)的原則與方法；h)服務(wù)產(chǎn)品的開發(fā)與設(shè)計(jì)。7.4.4.2滿意度評(píng)價(jià)滿意度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是為規(guī)范滿意度測(cè)評(píng)而收集或制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，主要包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)滿意度測(cè)評(píng)等方面的標(biāo)準(zhǔn)。7.4.4.3投訴處置投訴處置標(biāo)準(zhǔn)是為規(guī)范投訴處理等而收集或制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，主要包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投訴處理管理要求等方面的標(biāo)準(zhǔn)。7.5崗位標(biāo)準(zhǔn)體系7.5.1崗位標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)應(yīng)以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)架構(gòu)為基礎(chǔ)向下延伸，并涵蓋養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的各個(gè)崗位。7.5.2崗位標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)應(yīng)層次合理，每個(gè)崗位都應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)。7.5.3崗位標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，明確各崗位職責(zé)、要求、流程、考核評(píng)價(jià)等內(nèi)容。7.5.4當(dāng)服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系和服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系中的標(biāo)準(zhǔn)能夠滿足該崗位要求時(shí)，服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系和服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系中的標(biāo)準(zhǔn)可直接作為崗位標(biāo)準(zhǔn)使用。8標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表8.1標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表給出的信息能滿足養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的管理和運(yùn)用需要，并便于檢索和分析，其至少包括標(biāo)準(zhǔn)的基本信息、關(guān)聯(lián)信息和使用信息等。8.2養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，對(duì)服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系和崗位標(biāo)準(zhǔn)體系編制對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表。8.3標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表格式應(yīng)滿足養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)管理和運(yùn)用的需要。標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表格式可參考GB/T13016。8.4標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)規(guī)則應(yīng)具有唯一性，標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)宜采用無含義流水號(hào)，不與體系代碼相關(guān)聯(lián)。8.5養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系明細(xì)表由下列項(xiàng)組成：——序號(hào)：該標(biāo)準(zhǔn)在本標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表中的按前后位置排列的順序號(hào)；——標(biāo)準(zhǔn)名稱：標(biāo)準(zhǔn)的名稱；——標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)：為“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”、“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”或“地方標(biāo)準(zhǔn)”的編號(hào)，對(duì)“制定中”和“待制定”的標(biāo)準(zhǔn)，該項(xiàng)為空；——標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別：為“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”、“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”或“地方標(biāo)準(zhǔn)”；——標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)：為“推薦性”或“強(qiáng)制性”；——標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)：為“已發(fā)布”、“制定中”和“待制定”；DB54/T0193—2020——備注：上述內(nèi)容之外還需說明的內(nèi)容。9編制說明體系編制說明是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)體系活動(dòng)的必要說明，內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：a)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)背景；b)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)目標(biāo)、構(gòu)建依據(jù)及實(shí)施原則；c)標(biāo)準(zhǔn)體系與服務(wù)業(yè)組織戰(zhàn)略/服務(wù)理念/經(jīng)營(yíng)方針、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃相符合的情況；d)服務(wù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系、崗位標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)層次的劃分依據(jù)和劃分情況，標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容、適用范圍；e)自我設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)與本標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)的差異說明；f)與其他體系交叉情況和處理意見；g)需要其他體系協(xié)調(diào)配合的意見；h)分析現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際、國(guó)外的差距和薄弱環(huán)節(jié)，明確今后的主攻方向；10標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行10.1原則體系運(yùn)行前應(yīng)得到發(fā)布，運(yùn)行應(yīng)