建筑工程招投標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)示范一、招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書）招標(biāo)公告（或針對(duì)邀請(qǐng)招標(biāo)的投標(biāo)邀請(qǐng)書）是招投標(biāo)活動(dòng)的“第一扇窗”，其核心功能在于清晰、準(zhǔn)確地向潛在投標(biāo)人傳遞項(xiàng)目招標(biāo)信息，吸引符合資質(zhì)條件的單位參與競爭。核心構(gòu)成要素與撰寫要點(diǎn)：1.項(xiàng)目概況：簡明扼要地介紹項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模（如建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、層數(shù)等）、主要建設(shè)內(nèi)容、計(jì)劃工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵信息，使投標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目有初步且全面的認(rèn)知。2.招標(biāo)人信息：明確招標(biāo)人全稱、法定代表人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子郵箱及通訊地址，確保投標(biāo)人能夠便捷地進(jìn)行咨詢與溝通。3.資金來源：注明項(xiàng)目資金的落實(shí)情況，如“已落實(shí)”、“財(cái)政撥款”、“自籌資金”等，以增強(qiáng)投標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目可行性的信心。4.投標(biāo)人資格要求：這是公告的核心內(nèi)容之一，需依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和相關(guān)法律法規(guī)，明確投標(biāo)人應(yīng)具備的企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、安全生產(chǎn)許可證、類似項(xiàng)目業(yè)績經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目經(jīng)理資格（注冊(cè)建造師級(jí)別及專業(yè)、安全生產(chǎn)考核合格證書等）、技術(shù)負(fù)責(zé)人及其他主要管理人員要求，以及是否接受聯(lián)合體投標(biāo)（如接受，需明確聯(lián)合體牽頭單位及各方職責(zé)、連帶責(zé)任等）。資格要求的設(shè)定應(yīng)科學(xué)合理，避免設(shè)置歧視性或不必要的門檻。6.投標(biāo)文件的遞交：明確投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間、地點(diǎn)（或電子平臺(tái)遞交要求）、遞交方式及份數(shù)（正本、副本數(shù)量，電子文件格式等）。強(qiáng)調(diào)逾期送達(dá)或不符合規(guī)定的投標(biāo)文件將被拒收。7.開標(biāo)時(shí)間與地點(diǎn)：通常與投標(biāo)截止時(shí)間為同一時(shí)間，地點(diǎn)應(yīng)具體明確，便于投標(biāo)人參加。8.發(fā)布公告的媒介：列出招標(biāo)公告發(fā)布的法定媒介名稱，確保信息發(fā)布的合規(guī)性與公開性。9.其他需要說明的事項(xiàng)：如項(xiàng)目是否需要進(jìn)行資格預(yù)審（若已完成則簡要說明）、是否組織現(xiàn)場踏勘及答疑安排等。二、投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知是指導(dǎo)投標(biāo)人如何參與投標(biāo)活動(dòng)的核心文件，是招標(biāo)文件中投標(biāo)人必須重點(diǎn)研讀的部分。其內(nèi)容應(yīng)力求詳盡、明確，具有極強(qiáng)的指引性和操作性，以減少投標(biāo)過程中的誤解和爭議。核心構(gòu)成要素與撰寫要點(diǎn)：1.總則：闡述本次招標(biāo)的目的、依據(jù)、項(xiàng)目概況（可與招標(biāo)公告內(nèi)容相呼應(yīng)，但可更細(xì)化）、資金來源、招標(biāo)方式、合格投標(biāo)人的定義、投標(biāo)費(fèi)用的承擔(dān)等基本信息。2.招標(biāo)文件：說明招標(biāo)文件的組成（如招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求等）、招標(biāo)文件的澄清與修改程序及期限要求。特別強(qiáng)調(diào)投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容，如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人提出。3.投標(biāo)文件：明確投標(biāo)文件的組成（如投標(biāo)函及其附錄、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、投標(biāo)保證金、已標(biāo)價(jià)工程量清單、施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、資格審查資料、其他材料等）、投標(biāo)報(bào)價(jià)的要求（如計(jì)價(jià)依據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)范圍、暫列金額、專業(yè)工程暫估價(jià)的處理等）、投標(biāo)有效期（從提交投標(biāo)文件截止日起計(jì)算）、投標(biāo)保證金的金額、遞交方式、有效期及退還條件、投標(biāo)文件的編制要求（如份數(shù)、簽署、密封、標(biāo)識(shí)等）。4.投標(biāo)：規(guī)定投標(biāo)文件的遞交（包括截止時(shí)間、地點(diǎn)、逾期送達(dá)或未按規(guī)定密封的處理方式）、投標(biāo)文件的修改與撤回的條件和程序。5.開標(biāo)：說明開標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)、開標(biāo)程序（如宣布開標(biāo)紀(jì)律、公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名單、檢查投標(biāo)文件的密封情況、拆封、唱標(biāo)、記錄等）。6.評(píng)標(biāo)：簡要介紹評(píng)標(biāo)的組織（評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成）、評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)程序（如初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審）。具體的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)在“評(píng)標(biāo)辦法”中詳細(xì)規(guī)定。7.合同授予：說明中標(biāo)通知書的發(fā)出、履約擔(dān)保的提交要求、合同的簽訂（依據(jù)、時(shí)間、內(nèi)容）、對(duì)未中標(biāo)的投標(biāo)人是否退還投標(biāo)文件等。8.重新招標(biāo)和不再招標(biāo)：簡述在何種情況下招標(biāo)人可以重新招標(biāo)或不再招標(biāo)（如投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于3個(gè)的；經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后否決所有投標(biāo)的等）。9.紀(jì)律和監(jiān)督：明確對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人在招投標(biāo)活動(dòng)中的紀(jì)律要求，以及異議和投訴的處理途徑。10.需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：如現(xiàn)場踏勘的安排、投標(biāo)預(yù)備會(huì)的召開（如有）等。三、評(píng)標(biāo)辦法評(píng)標(biāo)辦法是招投標(biāo)活動(dòng)中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，是確定中標(biāo)人的直接依據(jù)。其設(shè)計(jì)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，具有高度的透明度和可操作性，并應(yīng)在招標(biāo)文件中預(yù)先明確，不得在評(píng)標(biāo)過程中隨意改變。核心構(gòu)成要素與撰寫要點(diǎn)：1.評(píng)標(biāo)方法：明確采用的評(píng)標(biāo)方法，如經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法等。若采用綜合評(píng)估法，應(yīng)詳細(xì)列出評(píng)分因素、權(quán)重分配及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。2.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：*初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：包括形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（如投標(biāo)文件的格式、簽署、密封等）、資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（針對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財(cái)務(wù)狀況、項(xiàng)目經(jīng)理資格等是否符合要求）、響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（如投標(biāo)內(nèi)容、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金、已標(biāo)價(jià)工程量清單、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求等是否響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求）。*詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)選定的評(píng)標(biāo)方法，設(shè)定具體的評(píng)審因素和分值（如采用綜合評(píng)估法時(shí)，可包括報(bào)價(jià)、施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、業(yè)績、財(cái)務(wù)狀況、履約信譽(yù)等）。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡可能量化，避免模糊不清的描述，確保評(píng)審過程的客觀性和準(zhǔn)確性。3.評(píng)標(biāo)程序：描述評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)的具體步驟，如初步評(píng)審（對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行符合性檢查，不合格的投標(biāo)將被否決）、詳細(xì)評(píng)審（對(duì)通過初步評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行打分或評(píng)審）、投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正（在必要時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容）、評(píng)標(biāo)結(jié)果的推薦（如推薦1-3名中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序）。4.廢標(biāo)條款：清晰列出導(dǎo)致投標(biāo)文件被否決（廢標(biāo)）的具體情形，這是初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審的重要依據(jù)。四、合同條款及格式合同條款及格式是招投標(biāo)文件的核心組成部分，是未來簽訂工程施工合同的基礎(chǔ)。其內(nèi)容應(yīng)全面、嚴(yán)謹(jǐn)，充分考慮工程建設(shè)的復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)性，明確合同雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。核心構(gòu)成要素與撰寫要點(diǎn)：1.通用合同條款：通常可采用國家或行業(yè)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)合同范本中的通用條款（如《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》GF-____中的通用合同條款），除非有特殊情況并經(jīng)充分論證，一般不宜擅自修改。2.專用合同條款：是對(duì)通用合同條款的補(bǔ)充、細(xì)化、修改或具體化。應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需求，對(duì)通用合同條款中未明確或需要特別約定的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。例如：工程概況（更詳細(xì)的項(xiàng)目特征）、合同文件組成及解釋順序、雙方的一般權(quán)利和義務(wù)（如項(xiàng)目經(jīng)理的授權(quán)范圍、發(fā)包人提供場地和圖紙的時(shí)間、承包人的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員等）、施工組織設(shè)計(jì)和工期（如計(jì)劃開工日期、工期延誤的責(zé)任劃分和處理）、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收（如隱蔽工程驗(yàn)收程序、質(zhì)量缺陷的修復(fù)責(zé)任）、合同價(jià)款與支付（如合同價(jià)款形式、預(yù)付款的支付與扣回、進(jìn)度款的支付節(jié)點(diǎn)和比例、竣工結(jié)算的程序和期限）、材料設(shè)備供應(yīng)（如發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的品種、數(shù)量、質(zhì)量、提供時(shí)間和地點(diǎn)，承包人采購材料設(shè)備的質(zhì)量責(zé)任）、工程變更（變更的提出、確認(rèn)程序、變更價(jià)款的確定方法）、竣工驗(yàn)收與結(jié)算、違約（雙方可能發(fā)生的違約情形及相應(yīng)的違約責(zé)任）、不可抗力、保險(xiǎn)、爭議解決方式（協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟）、合同的生效、終止與解除等。3.合同附件格式：提供各類合同附件的標(biāo)準(zhǔn)格式，如履約擔(dān)保格式、預(yù)付款擔(dān)保格式、暫估價(jià)項(xiàng)目招標(biāo)約定等。五、工程量清單（如有）工程量清單是投標(biāo)人報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，也是合同價(jià)款支付、工程變更和竣工結(jié)算的重要依據(jù)。其編制應(yīng)嚴(yán)格遵循國家或行業(yè)現(xiàn)行的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，做到項(xiàng)目完整、特征描述清晰、工程量計(jì)算準(zhǔn)確。核心構(gòu)成要素與撰寫要點(diǎn)：1.工程量清單說明：闡述工程量清單的編制依據(jù)、使用要求、投標(biāo)人報(bào)價(jià)的注意事項(xiàng)（如清單項(xiàng)目的計(jì)量單位、工程數(shù)量為估算量，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)自身實(shí)力和市場行情自主報(bào)價(jià)，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)等）。2.分部分項(xiàng)工程量清單：按專業(yè)工程分類，列出項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征描述、計(jì)量單位、工程數(shù)量。項(xiàng)目特征描述應(yīng)準(zhǔn)確、全面，足以支撐投標(biāo)人報(bào)價(jià)和后續(xù)施工。3.措施項(xiàng)目清單：列出為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目。措施項(xiàng)目清單可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和常規(guī)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行列項(xiàng)，投標(biāo)人可根據(jù)自身實(shí)際情況增減或調(diào)整。4.其他項(xiàng)目清單：包括暫列金額、暫估價(jià)（材料暫估價(jià)、專業(yè)工程暫估價(jià)）、計(jì)日工、總承包服務(wù)費(fèi)等。應(yīng)明確各項(xiàng)費(fèi)用的性質(zhì)、金額（如有）及使用方式。5.規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目清單：按國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定列項(xiàng)。六、圖紙圖紙是工程施工的直接依據(jù)，也是投標(biāo)人理解工程內(nèi)容、編制施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。提供的圖紙應(yīng)完整、清晰、準(zhǔn)確，能夠滿足投標(biāo)人編制投標(biāo)文件和后續(xù)施工的基本需求。核心構(gòu)成要素與撰寫要點(diǎn)：1.圖紙目錄：列出所提供圖紙的編號(hào)、圖名、版本號(hào)等信息，便于投標(biāo)人查閱。2.設(shè)計(jì)說明：包括工程概況、設(shè)計(jì)依據(jù)、主要技術(shù)參數(shù)、材料選用、施工要求等。3.各專業(yè)施工圖紙：如建筑總平面圖、建筑施工圖、結(jié)構(gòu)施工圖、給排水及采暖施工圖、電氣施工圖、通風(fēng)與空調(diào)施工圖、消防施工圖等。圖紙的深度應(yīng)符合國家現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范要求。七、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求是衡量工程質(zhì)量和施工工藝的尺度，投標(biāo)人必須嚴(yán)格遵守。其內(nèi)容應(yīng)具有權(quán)威性和通用性，通常引用國家、行業(yè)或地方現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和圖集。核心構(gòu)成要素與撰寫要點(diǎn)：1.一般要求：闡明工程所遵循的通用技術(shù)原則和管理要求。2.各專業(yè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：分專業(yè)列出工程施工必須滿足的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范名稱及編號(hào)。如《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》、《屋面工程技術(shù)規(guī)范》等。3.材料和設(shè)備技術(shù)要求：對(duì)工程中使用的主要材料、設(shè)備的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、性能參數(shù)、品牌（如允許指定或推薦品牌，需注意合規(guī)性）等提出明確要求。4.施工工藝要求：對(duì)關(guān)鍵工序或特殊工藝的施工方法、技術(shù)措施提出要求。5.工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：明確各分部分項(xiàng)工程及單位工程的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序。八、投標(biāo)文件格式為規(guī)范投標(biāo)文件的編制，招標(biāo)人應(yīng)提供統(tǒng)一的投標(biāo)文件格式。投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式和要求填寫和簽署投標(biāo)文件，確保投標(biāo)文件的規(guī)范性和一致性，便于評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。核心構(gòu)成要素與撰寫要點(diǎn)：1.投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄：這是投標(biāo)人向招標(biāo)人作出的核心承諾，包括投標(biāo)總報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)性聲明等。附錄可用于進(jìn)一步明確一些重要的承諾細(xì)節(jié)。2.法定代表人身份證明及授權(quán)委托書：證明投標(biāo)人法定代表人的身份，以及授權(quán)委托代理人的合法性和授權(quán)范圍。3.投標(biāo)保證金：提供投標(biāo)保證金的遞交憑證格式或保函格式。4.已標(biāo)價(jià)工程量清單：提供與招標(biāo)文件中工程量清單相對(duì)應(yīng)的報(bào)價(jià)表格格式。5.施工組織設(shè)計(jì)：提供施工組織設(shè)計(jì)的編制大綱或主要內(nèi)容框架（如工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工準(zhǔn)備與資源配置計(jì)劃、主要施工方法、質(zhì)量保證措施、安全生產(chǎn)保證措施、環(huán)境保護(hù)與文明施工措施、應(yīng)急預(yù)案等）。6.項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)：提供項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成表、主要人員簡歷表（附相關(guān)資格證書、業(yè)績證明等）。7.資格審查資料：針對(duì)招標(biāo)文件提出的資格要求，提供相應(yīng)的證明材料（如營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、財(cái)務(wù)狀況報(bào)告、類似項(xiàng)目業(yè)績、項(xiàng)目經(jīng)理資格證書及安全生產(chǎn)考核合格證書等）。8.其他材料：提供投標(biāo)人認(rèn)為需要補(bǔ)充的其他資料的格式或說明。九、通用注意事項(xiàng)與撰寫原則1.合法性：招投標(biāo)文件的編制必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，確保招標(biāo)程序和文件內(nèi)容的合法合規(guī)。2.完整性：文件各組成部分應(yīng)齊全，內(nèi)容無遺漏，滿足招投標(biāo)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的需要。3.準(zhǔn)確性：文字表述應(yīng)清晰、準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)應(yīng)無誤，避免歧義或模糊不清的條款。4.嚴(yán)謹(jǐn)性：邏輯嚴(yán)密，前后內(nèi)容應(yīng)保持一致，避免出現(xiàn)矛盾或相互否定的條款。5.公正性與公平性：招標(biāo)文件不得含有傾向或排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)科學(xué)合理，對(duì)所有投標(biāo)人一視同仁。6.可操作性：條款設(shè)定應(yīng)具體明確，易于理解和執(zhí)行，便于合同管理和爭議解決。7.風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)：在合同條款中，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)