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文檔簡介
道路交通安全隱患排查管理辦法一、總則道路交通安全是社會公共安全的重要組成部分,直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。為有效預(yù)防和減少道路交通事故,保障道路交通有序、安全、暢通,特制定本辦法。本辦法旨在規(guī)范道路交通安全隱患的排查、評估、治理、督辦及效果評價(jià)等環(huán)節(jié),建立健全長效管理機(jī)制,全面提升道路交通安全保障能力。本辦法適用于轄區(qū)內(nèi)所有道路(包括公路、城市道路、鄉(xiāng)村道路等)的交通安全隱患排查管理工作。二、明確責(zé)任體系,構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動機(jī)制道路交通安全隱患排查管理工作實(shí)行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、社會廣泛參與”的原則。1.政府層面:各級人民政府應(yīng)將道路交通安全隱患排查治理納入重要議事日程,建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作協(xié)調(diào)機(jī)制,定期研究解決重大問題,保障必要的經(jīng)費(fèi)投入。2.主管部門層面:交通運(yùn)輸、公安交管、應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象等部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域道路交通安全隱患的排查、治理和監(jiān)督工作,并加強(qiáng)信息共享與執(zhí)法聯(lián)動。3.運(yùn)營管理單位層面:道路經(jīng)營管理單位、養(yǎng)護(hù)單位、運(yùn)輸企業(yè)等是交通安全隱患排查治理的責(zé)任主體,應(yīng)建立健全內(nèi)部安全管理制度,落實(shí)專人負(fù)責(zé),常態(tài)化開展隱患排查治理工作。4.社會參與層面:鼓勵公民、法人和其他組織通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信件等多種渠道舉報(bào)道路交通安全隱患,形成全社會共同關(guān)注、參與交通安全的良好氛圍。三、健全排查機(jī)制,精準(zhǔn)識別風(fēng)險(xiǎn)隱患隱患排查是管理工作的基礎(chǔ),應(yīng)堅(jiān)持常態(tài)化、動態(tài)化、科學(xué)化原則,確保隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。1.排查內(nèi)容:重點(diǎn)圍繞“人、車、路、環(huán)境、管理”五個方面進(jìn)行全面排查。包括但不限于:*道路條件:路面平整度、抗滑性能、排水設(shè)施、路肩、邊坡、橋梁隧道結(jié)構(gòu)安全、交通標(biāo)志標(biāo)線、安全防護(hù)設(shè)施(護(hù)欄、隔離柵等)、視線誘導(dǎo)設(shè)施等是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。*交通設(shè)施:信號燈、交通監(jiān)控、照明設(shè)施、道口警示設(shè)施等是否設(shè)置合理、功能完好。*交通環(huán)境:急彎、陡坡、臨水臨崖、連續(xù)下坡、團(tuán)霧多發(fā)區(qū)、施工路段、學(xué)校周邊、集市周邊等危險(xiǎn)路段和復(fù)雜路口的安全狀況。*交通參與者行為:重點(diǎn)交通違法行為的規(guī)律特點(diǎn),以及可能引發(fā)事故的駕駛陋習(xí)。*車輛安全:重點(diǎn)車輛(如客運(yùn)車輛、貨運(yùn)車輛、?;愤\(yùn)輸車、校車等)的安全狀況及源頭管理情況。*管理因素:交通組織是否合理,安全管理制度是否健全,安全宣傳教育是否到位等。2.排查方式:*日常巡查:道路管養(yǎng)單位、交警部門應(yīng)將隱患排查融入日常工作,對責(zé)任路段進(jìn)行定期和不定期巡查。*專項(xiàng)排查:針對節(jié)假日、惡劣天氣、重大活動等特殊時(shí)段,以及事故多發(fā)路段、重點(diǎn)時(shí)段,組織開展專項(xiàng)排查。*聯(lián)合排查:由政府牽頭,組織公安、交通、應(yīng)急、氣象等相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合檢查,形成合力。*技術(shù)排查:對復(fù)雜路段、橋梁隧道等,可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)采用先進(jìn)技術(shù)手段(如無人機(jī)航拍、路面檢測設(shè)備、結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測系統(tǒng)等)進(jìn)行檢測和評估。*社會舉報(bào):暢通舉報(bào)渠道,對收到的隱患線索及時(shí)核查處理。3.隱患登記與建檔:對排查發(fā)現(xiàn)的隱患,應(yīng)詳細(xì)記錄其位置、類型、現(xiàn)狀、可能造成的危害、責(zé)任單位等信息,建立統(tǒng)一的隱患臺賬,實(shí)行動態(tài)管理。四、強(qiáng)化治理措施,確保隱患及時(shí)清零對排查出的道路交通安全隱患,應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“先重點(diǎn)后一般、先急后緩”的原則,及時(shí)采取有效措施進(jìn)行治理。1.分級分類治理:根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度、影響范圍和整改難度,對隱患進(jìn)行分級(如重大、較大、一般),明確各級隱患的治理責(zé)任單位、治理時(shí)限和治理措施。重大隱患應(yīng)報(bào)請本級人民政府掛牌督辦。2.制定治理方案:責(zé)任單位應(yīng)針對每一處隱患制定詳細(xì)的治理方案,明確整改目標(biāo)、整改內(nèi)容、整改措施、責(zé)任人、完成時(shí)限和資金保障。治理方案應(yīng)科學(xué)合理,充分考慮技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性。3.落實(shí)治理措施:*立即整改:對能夠立即消除的一般隱患,應(yīng)責(zé)令責(zé)任單位立即整改。*限期整改:對不能立即整改的隱患,應(yīng)下達(dá)整改通知書,明確限期整改要求。在未整改完成前,應(yīng)采取必要的臨時(shí)安全防護(hù)措施,確保交通安全。*工程治理:對需要通過工程措施進(jìn)行治理的隱患(如增設(shè)護(hù)欄、修復(fù)路面、完善標(biāo)志標(biāo)線等),應(yīng)納入年度建設(shè)或養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,確保資金投入,按期完成。*管理措施:對于暫時(shí)難以通過工程措施治理的隱患,應(yīng)加強(qiáng)交通管控,增設(shè)警示標(biāo)志,加大巡邏管控力度,提醒過往車輛和行人注意安全。4.驗(yàn)收銷號:隱患治理完成后,責(zé)任單位應(yīng)組織自查,合格后報(bào)請督辦單位或上級主管部門進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,予以銷號;驗(yàn)收不合格的,責(zé)令重新整改,直至合格。形成“排查-登記-治理-驗(yàn)收-銷號”的閉環(huán)管理。五、運(yùn)用信息化手段,提升管理效能1.建立信息管理平臺:依托現(xiàn)有政務(wù)信息平臺或?qū)iT建立道路交通安全隱患排查治理信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)隱患信息的錄入、上報(bào)、分辦、督辦、治理、驗(yàn)收、銷號、統(tǒng)計(jì)分析等全過程信息化管理,提高工作效率和透明度。2.數(shù)據(jù)共享與分析:推動各相關(guān)部門之間的信息共享,利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),對隱患數(shù)據(jù)、事故數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析,找出事故發(fā)生的規(guī)律和隱患形成的深層次原因,為隱患排查治理提供決策支持。六、完善保障措施,鞏固排查治理成效1.經(jīng)費(fèi)保障:各級人民政府應(yīng)將道路交通安全隱患排查治理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,保障隱患排查、評估、監(jiān)測、治理、科研等工作的順利開展。鼓勵多渠道籌措資金,加大對重點(diǎn)隱患路段的治理投入。2.監(jiān)督考核:將道路交通安全隱患排查治理工作納入政府安全生產(chǎn)和交通安全工作考核評價(jià)體系,定期對各部門、各單位隱患排查治理工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評估,對工作不力、推諉扯皮、整改不到位的單位和個人進(jìn)行通報(bào)批評,對因隱患排查治理不到位引發(fā)重特大事故的,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。3.宣傳培訓(xùn):加強(qiáng)對道路交通安全法律法規(guī)、隱患識別、排查方法、治理技術(shù)等方面的宣傳和培訓(xùn),提高相關(guān)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和安全意識,增強(qiáng)社會公眾的交通安全意識和自我保護(hù)能力。4.科技支撐:鼓勵和支持道路交通安全隱患排查治理新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研究、開發(fā)和應(yīng)用,提升隱患排查治理的科技含量和智能化水平。七、附則本辦法由[相關(guān)主管部門,如:XX省/市交通運(yùn)輸廳(局)、公安廳
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