清淤監(jiān)理流程標準化操作手冊一、總則1.1目的與依據(jù)為規(guī)范清淤工程監(jiān)理工作，明確監(jiān)理職責，確保清淤工程質量、安全、環(huán)保及進度目標的實現(xiàn)，提高工程管理水平，依據(jù)國家及地方相關法律法規(guī)、技術標準、設計文件及合同約定，特制定本手冊。本手冊旨在為清淤工程監(jiān)理人員提供一套系統(tǒng)、科學、可操作的工作指引。1.2適用范圍本手冊適用于各類河道、湖泊、池塘、渠道、水庫、港口、碼頭等水域的清淤疏浚工程監(jiān)理工作，包括但不限于環(huán)保清淤、基建清淤、應急清淤等。監(jiān)理工作的各個階段，從施工準備到竣工驗收，均應遵循本手冊的規(guī)定。1.3監(jiān)理原則清淤工程監(jiān)理應遵循“獨立、客觀、公正、科學”的原則，堅持“質量第一、安全至上、預防為主、環(huán)保優(yōu)先”的方針，嚴格履行監(jiān)理合同約定的職責和義務，維護業(yè)主和施工單位的合法權益。1.4監(jiān)理單位與人員資質要求監(jiān)理單位應具備相應的水利水電工程監(jiān)理資質或市政公用工程監(jiān)理資質，并在其資質等級許可的范圍內承擔監(jiān)理業(yè)務。監(jiān)理人員應持有國家或行業(yè)認可的監(jiān)理工程師資格證書，并具備相應的專業(yè)知識、實踐經(jīng)驗和良好的職業(yè)道德?？偙O(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員的配備應滿足工程規(guī)模和技術復雜程度的要求。二、施工準備階段監(jiān)理2.1熟悉合同與設計文件監(jiān)理機構應在收到監(jiān)理合同、施工圖紙及相關文件后，組織監(jiān)理人員認真學習和熟悉。重點理解工程概況、清淤范圍、工程量、技術標準、質量要求、工期目標、合同價款、雙方權利義務及違約責任等。參加由建設單位組織的設計交底和圖紙會審，澄清設計疑問，記錄會審紀要。2.2施工組織設計（方案）審查監(jiān)理工程師應審查施工單位報送的施工組織設計或專項施工方案。審查內容主要包括：*工程概況與編制依據(jù)：是否符合實際情況和合同要求。*施工部署與管理體系：組織機構、人員配備、職責分工是否合理。*清淤施工方案：清淤方法（如機械清淤、水力沖挖、人工清淤等）的選擇是否合理可行，施工流程是否清晰，設備選型是否匹配。*施工進度計劃：是否滿足合同工期要求，關鍵線路是否明確，資源配置是否與進度計劃相適應。*資源投入計劃：勞動力、材料、機械設備等計劃是否合理。*質量保證措施：質量管理體系、檢驗制度、通病防治措施是否到位。*安全生產保證措施：安全管理體系、安全教育培訓、專項安全技術措施、應急預案是否完善。*環(huán)境保護與文明施工措施：針對清淤工程可能產生的揚塵、噪音、水體污染、淤泥處置等問題，是否有具體可行的控制措施。*水土保持措施：是否符合相關法規(guī)要求。監(jiān)理工程師對施工組織設計（方案）提出審查意見，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核簽認后報建設單位。對于重大或復雜的清淤工程，必要時可組織專家進行論證。2.3施工現(xiàn)場準備檢查監(jiān)理工程師應協(xié)助建設單位或獨立對施工單位的現(xiàn)場準備工作進行檢查，主要包括：*施工測量放線成果復核：對施工單位報送的施工控制網(wǎng)、清淤區(qū)域的邊界線、高程控制點等測量成果進行復核。*臨時設施搭設：施工營地、材料倉庫、淤泥堆放場、沉淀池等臨時設施的選址、布置是否合理，是否符合安全、環(huán)保要求。*施工排水與降水：如需干地施工，檢查排水系統(tǒng)、降水措施是否滿足施工要求。*道路與交通：施工便道的修建、現(xiàn)有交通設施的保護措施是否到位。*水電供應：施工用水、用電的接入和保障措施是否可靠。*安全警示與防護：施工現(xiàn)場危險區(qū)域的警示標志、防護設施是否設置。2.4原材料與設備進場審查*原材料：對于清淤工程中使用的藥劑（如絮凝劑、固化劑等，如需）、用于臨時設施或輔助工程的建筑材料等，監(jiān)理工程師應審查其出廠合格證、質量檢驗報告，并按規(guī)定進行見證取樣送檢，合格后方可使用。*施工設備：審查施工單位報送的擬投入本工程的機械設備清單，包括設備型號、數(shù)量、性能、狀態(tài)等。監(jiān)理工程師應到現(xiàn)場核實設備是否與清單一致，是否滿足施工組織設計要求，是否具有有效的安全檢驗合格證明。特種設備還需審查其特種設備制造許可證、安裝驗收報告等。2.5開工條件審查施工單位完成各項施工準備工作后，應向監(jiān)理機構提交《工程開工報審表》及相關證明文件?？偙O(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師對開工條件進行審查，具備以下條件時，方可簽署同意開工的意見：*施工許可證已辦理（如需）。*施工組織設計（方案）已獲批準。*施工單位現(xiàn)場管理機構及主要管理人員已到位，施工人員已進行崗前培訓和技術交底。*主要施工設備已進場并滿足使用要求。*原材料、半成品等已落實并經(jīng)檢驗合格（如需）。*施工現(xiàn)場準備工作已完成，測量控制網(wǎng)已建立并復核無誤。*安全生產、環(huán)境保護措施已落實。*需業(yè)主提供的條件已具備。三、施工過程階段監(jiān)理3.1測量放線監(jiān)理在清淤作業(yè)開始前，監(jiān)理工程師應監(jiān)督施工單位對清淤區(qū)域進行精確的測量放線，確定清淤的邊界、高程和范圍。對施工單位提交的測量放線成果進行復核，必要時進行平行測量。確保清淤范圍不超出設計要求，避免漏挖或超挖。3.2清淤施工過程監(jiān)理清淤施工是工程的核心環(huán)節(jié)，監(jiān)理工程師應采取旁站、巡視、平行檢驗等方式進行嚴格監(jiān)督。3.2.1清淤方法與工藝控制根據(jù)批準的施工方案，監(jiān)督施工單位嚴格按照既定的清淤方法和工藝參數(shù)進行施工。*機械清淤：監(jiān)督挖泥船或陸上挖掘機的操作，注意挖掘深度、寬度、前進方向，避免擾動非清淤區(qū)域的底泥和岸坡。關注挖掘設備與運輸設備的匹配，提高效率。*水力沖挖清淤：監(jiān)督水槍壓力、流量、沖挖順序，以及泥漿泵的吸泥效率和輸送情況。注意沉淀池的設置和運行效果。*人工清淤：主要適用于小型、狹窄或對精度要求高的區(qū)域，監(jiān)督清淤厚度、范圍，確保作業(yè)安全。監(jiān)理工程師應密切關注清淤過程中的施工參數(shù)，如挖深、流速、濃度等，確保其符合設計和施工方案要求。3.2.2清淤質量控制*清淤深度與范圍控制：通過測量手段，定期檢查清淤的實際深度和范圍，確保達到設計要求。對于環(huán)保清淤，應特別注意對污染底泥的精準清除，避免過度清淤破壞原生底質。*淤泥含水率控制：根據(jù)淤泥處置方式的不同，對清淤出來的淤泥含水率進行適當控制，如通過晾曬、添加藥劑等方式（如需）。*防止二次污染：這是清淤工程監(jiān)理的重點之一。*監(jiān)督施工單位采取有效措施，防止清淤過程中攪動的底泥擴散，如采用絞吸式挖泥船并控制絞刀轉速、設置防擴散簾等。*監(jiān)督施工船舶的油污水、生活污水及垃圾的處理，嚴禁隨意排放。*監(jiān)督運輸車輛的密閉性，防止淤泥遺撒造成道路污染。*邊坡穩(wěn)定監(jiān)測：對于岸坡清淤或開挖較深的區(qū)域，應監(jiān)督施工單位進行邊坡穩(wěn)定監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時采取措施。3.2.3淤泥運輸、堆放與處置監(jiān)理*運輸監(jiān)理：監(jiān)督淤泥運輸車輛或船舶是否符合環(huán)保要求，是否按指定路線和地點運輸。嚴禁隨意傾倒。*堆放監(jiān)理：如設置臨時堆場，應檢查堆場的選址、防滲處理、排水系統(tǒng)、擋墻設置等是否符合設計和環(huán)保要求，防止淤泥滲漏污染土壤和地下水。*處置監(jiān)理：嚴格監(jiān)督淤泥的最終處置過程，確保其符合國家及地方的環(huán)保規(guī)定和設計要求。無論是填埋、固化、資源化利用（如制磚、土地改良等）還是其他處置方式，均需有相應的處置協(xié)議或許可證明，并對處置過程進行跟蹤。3.2.4排水與降水監(jiān)理對于需要排水疏干后進行干挖的工程，監(jiān)理工程師應監(jiān)督施工單位的排水系統(tǒng)運行情況，確?；踊蜃鳂I(yè)面干燥，滿足施工條件。關注降水效果，防止周邊區(qū)域產生不利沉降。3.2.5施工記錄與監(jiān)理日志監(jiān)理工程師應督促施工單位做好詳細的施工記錄，包括每日清淤量、清淤區(qū)域、施工設備、天氣情況、遇到的問題及處理措施等。同時，監(jiān)理人員應認真填寫監(jiān)理日志，記錄當日施工情況、監(jiān)理工作內容、發(fā)現(xiàn)的問題、處理意見及結果等。3.3質量檢驗與驗收*工序檢驗：清淤工程的每一道主要工序完成后，施工單位應進行自檢，自檢合格后向監(jiān)理機構提交工序報驗單及相關質量證明資料。監(jiān)理工程師應及時進行檢驗，合格后方可允許進入下一道工序。*隱蔽工程驗收：對于清淤后的基底等隱蔽工程，在覆蓋或進行下一道工序前，必須進行隱蔽工程驗收。監(jiān)理工程師應組織業(yè)主、設計、施工等單位共同進行檢查驗收，簽署驗收記錄。*中間驗收：對于工程量較大、工期較長的清淤工程，可根據(jù)工程進展情況進行分階段或分區(qū)域的中間驗收。3.4進度控制監(jiān)理工程師應根據(jù)批準的施工進度計劃，定期對實際施工進度進行檢查、比較和分析。如發(fā)現(xiàn)實際進度滯后于計劃進度，應及時通知施工單位分析原因，采取有效措施（如增加資源投入、優(yōu)化施工組織等）加快施工進度，并監(jiān)督措施的落實。必要時，協(xié)助施工單位調整施工進度計劃，并報業(yè)主批準。3.5安全生產與文明施工監(jiān)理*安全生產監(jiān)理：*監(jiān)督施工單位嚴格執(zhí)行國家及地方有關安全生產的法律法規(guī)，落實安全生產責任制。*檢查施工單位的安全教育培訓、安全技術交底、特種作業(yè)人員持證上崗情況。*檢查施工現(xiàn)場的安全防護設施、消防器材、救生設備是否齊全有效。*檢查施工船舶的航行安全、停泊安全措施。*監(jiān)督施工單位制定并演練安全生產應急預案。*對施工過程中的不安全因素和安全隱患及時提出整改意見，督促施工單位限期整改。對嚴重違規(guī)或存在重大安全隱患的，有權簽發(fā)工程暫停令。*文明施工監(jiān)理：*監(jiān)督施工單位保持施工現(xiàn)場整潔有序，材料、設備堆放整齊。*控制施工揚塵、噪音、振動，減少對周邊環(huán)境和居民生活的影響。*督促施工單位及時清理施工廢棄物。四、竣工階段監(jiān)理4.1竣工資料審查施工單位完成合同約定的全部工程內容，并經(jīng)自檢合格后，應向監(jiān)理機構提交竣工驗收申請報告，并附完整的竣工資料。監(jiān)理工程師應負責對竣工資料的完整性、真實性、準確性和規(guī)范性進行審查?？⒐べY料一般應包括：*工程竣工圖及設計變更文件。*施工組織設計（方案）及審批文件。*原材料、半成品、構配件的出廠合格證及試驗報告（如需）。*測量放線記錄及復核資料。*隱蔽工程驗收記錄。*工序檢驗評定資料。*施工日志、監(jiān)理日志。*工程質量事故（問題）處理記錄。*淤泥處置證明文件。*安全生產、環(huán)境保護措施落實情況報告。*工程結算資料（按合同約定）。*工程總結報告。4.2竣工測量與現(xiàn)場核查監(jiān)理工程師應組織或參與對清淤工程的竣工測量，核實清淤范圍、清淤量、清淤后的底高程等是否符合設計要求。對已完成的工程實體進行現(xiàn)場核查，檢查是否存在遺漏項目、質量缺陷或未按設計要求施工的部位。4.3缺陷修復監(jiān)理對竣工驗收前發(fā)現(xiàn)的質量缺陷或不符合項，監(jiān)理工程師應簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位在規(guī)定期限內進行整改修復。整改完成后，監(jiān)理工程師應進行復查，直至合格。4.4參與竣工驗收總監(jiān)理工程師應在施工單位完成整改、竣工資料審查合格、工程質量符合要求后，組織編寫《工程質量評估報告》，并報送業(yè)主。協(xié)助業(yè)主組織設計、施工、勘察、監(jiān)理等相關單位進行正式竣工驗收。參與驗收過程，對驗收中提出的問題發(fā)表監(jiān)理意見，并督促施工單位進行整改。4.5監(jiān)理工作總結竣工驗收完成后，監(jiān)理單位應編寫《監(jiān)理工作總結報告》，報送業(yè)主?？偨Y報告應包括工程概況、監(jiān)理組織機構及人員、監(jiān)理合同履行情況、主要監(jiān)理工作內容、工程質量、安全、進度、投資控制情況、合同管理、協(xié)調情況、經(jīng)驗與教訓、遺留問題及處理建議等。五、監(jiān)理文件與資料管理5.1監(jiān)理文件資料的形成與收集監(jiān)理人員應在監(jiān)理工作過程中，及時、準確、完整地形成各類監(jiān)理文件資料，包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理通知單、監(jiān)理報告、會議紀要、監(jiān)理日志、檢查記錄、檢驗批驗收記錄、測量復核記錄、照片影像資料等。同時，收集整理施工單位報送的各類文件資料。5.2監(jiān)理文件資料的整理與歸檔監(jiān)理文件資料應按照國家及地方有關工程檔案管理的規(guī)定和監(jiān)理合同的要求進行整理、組卷、編目。做到分類清晰、條理分明、書寫規(guī)范、簽字齊全、易于查閱。監(jiān)理檔案應在工程竣工驗收后，按合同約定的時間移交給業(yè)主。六、安全生產與環(huán)境保護監(jiān)理特別規(guī)定6.1安全生產監(jiān)理要點*嚴格審查施工單位的安全生產許可證及安全生產管理體系。*重點監(jiān)督水上作業(yè)、水下作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時用電、機械設備使用等環(huán)節(jié)的安全措施落實。*檢查施工單位的安全防護用品（如救生衣、安全帽、安全帶等）的配備和使用情況。*監(jiān)督施工單位定期進行安全生產檢查和隱患排查治理。6.2環(huán)境保護監(jiān)理要點*監(jiān)督施工單位制定詳細的環(huán)境保護專項方案，并嚴格執(zhí)行。*重點監(jiān)控清淤過程中的水質變化，防止懸浮物擴散、油污泄漏。*監(jiān)督淤泥運輸、堆放、處置全過程的環(huán)保措施，防止二次污染。*監(jiān)督施工揚塵、噪音、振動的控制措施。*檢查施工期的水土保持措施落實情況。*對施工中出現(xiàn)的環(huán)境問題，及時要求施工單位采取糾正和預防措施。七、監(jiān)理工作協(xié)調監(jiān)理工程師應積極做好各方協(xié)調工作，主要包括：*與業(yè)主的