電子商務(wù)法實(shí)務(wù)操作指引引言隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度發(fā)展，電子商務(wù)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎和社會(huì)生活的重要組成部分?！吨腥A人民共和國(guó)電子商務(wù)法》（以下簡(jiǎn)稱“《電子商務(wù)法》”）的頒布與實(shí)施，為規(guī)范電子商務(wù)市場(chǎng)秩序、保障各方主體合法權(quán)益、促進(jìn)電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。本指引旨在結(jié)合《電子商務(wù)法》及相關(guān)法律法規(guī)的核心要義，從實(shí)務(wù)操作角度出發(fā)，為電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者（包括平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者及其他類型電商經(jīng)營(yíng)者）提供系統(tǒng)性的合規(guī)指引與操作建議，助力其在復(fù)雜多變的商業(yè)環(huán)境中穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。一、主體資格與市場(chǎng)準(zhǔn)入（一）電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的界定與分類準(zhǔn)確理解《電子商務(wù)法》所規(guī)制的“電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者”范疇，是合規(guī)經(jīng)營(yíng)的首要前提。本法所稱電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者，是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人、法人和非法人組織，包括電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者以及通過(guò)自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者。實(shí)踐中，需特別注意“經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”的認(rèn)定，通常以是否以營(yíng)利為目的、是否持續(xù)開(kāi)展、是否具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)模式等因素綜合判斷。即使是個(gè)人利用社交平臺(tái)零星小額交易，也需關(guān)注相關(guān)監(jiān)管政策的具體界定與豁免規(guī)定。（二）市場(chǎng)主體登記除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記。登記事項(xiàng)包括名稱、住所、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等。登記機(jī)關(guān)為其住所地的縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。登記豁免情形主要包括：個(gè)人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品，個(gè)人利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)和零星小額交易活動(dòng)，以及依照法律、行政法規(guī)不需要進(jìn)行登記的。對(duì)于“零星小額”的標(biāo)準(zhǔn)，需關(guān)注國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局及地方監(jiān)管部門的具體規(guī)定或指引。已辦理登記的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在其首頁(yè)顯著位置，持續(xù)公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息、與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息。信息發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)更新公示。（三）稅務(wù)登記與納稅義務(wù)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)，并依法享受稅收優(yōu)惠。即使屬于無(wú)需辦理市場(chǎng)主體登記的情形，也應(yīng)當(dāng)依照稅收征收管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記，并如實(shí)申報(bào)納稅。稅務(wù)登記通常與市場(chǎng)主體登記一并辦理，具體流程可咨詢當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)。（四）平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的特殊考量平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者作為電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的重要組成部分，其市場(chǎng)主體登記、信息公示、納稅等義務(wù)與其他電商經(jīng)營(yíng)者一致。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者”）應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)銷售商品或者提供服務(wù)的法人、非法人組織或者個(gè)體工商戶的市場(chǎng)主體登記信息、稅務(wù)登記信息和依法不需要辦理市場(chǎng)主體登記情形等信息進(jìn)行核驗(yàn)、登記，建立登記檔案，并定期核驗(yàn)更新。（五）跨境電子商務(wù)的特別要求從事跨境電子商務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，還需遵守進(jìn)出口監(jiān)督管理的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。這包括但不限于海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫、外匯管理、稅收政策等方面的特殊要求。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)（簡(jiǎn)稱“綜試區(qū)”）內(nèi)的跨境電商零售進(jìn)口和出口業(yè)務(wù)有一系列便利化和規(guī)范化措施，相關(guān)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)予以特別關(guān)注。二、核心經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范（一）信息披露的全面與真實(shí)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地披露商品或者服務(wù)信息，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。不得作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。商品或服務(wù)信息：對(duì)商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等信息，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面，不得作虛假或者引人誤解的描述。特別是價(jià)格信息，應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確，不得利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易。格式條款提示：采用格式條款訂立合同的，應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并采取合理的方式提示對(duì)方注意免除或者減輕其責(zé)任等與對(duì)方有重大利害關(guān)系的條款，按照對(duì)方的要求，對(duì)該條款予以說(shuō)明。不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易。（二）禁止虛假宣傳與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得以虛構(gòu)交易、編造用戶評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。這包括“刷單炒信”、“刷好評(píng)”、“刪差評(píng)”等行為。同時(shí)，也不得實(shí)施混淆行為、商業(yè)詆毀、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售等其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。（三）合同訂立與履行電子合同的成立：當(dāng)事人采用信件、數(shù)據(jù)電文等形式訂立合同的，可以在合同成立之前要求簽訂確認(rèn)書(shū)。簽訂確認(rèn)書(shū)時(shí)合同成立。當(dāng)事人一方通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的商品或者服務(wù)信息符合要約條件的，對(duì)方選擇該商品或者服務(wù)并提交訂單成功時(shí)合同成立，但是當(dāng)事人另有約定的除外。發(fā)貨與交付：電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照承諾或者與消費(fèi)者約定的方式、時(shí)限向消費(fèi)者交付商品或者服務(wù)，并承擔(dān)商品運(yùn)輸中的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。但是，消費(fèi)者另行選擇快遞物流服務(wù)提供者的除外。對(duì)于不適用七日無(wú)理由退貨的商品，應(yīng)當(dāng)在商品銷售必經(jīng)流程中設(shè)置顯著的確認(rèn)程序，征得消費(fèi)者同意。（四）支付安全保障電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供安全、便捷、高效的支付結(jié)算服務(wù)。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者在為經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者提供支付服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家支付結(jié)算有關(guān)法律、行政法規(guī)，保障支付安全。鼓勵(lì)使用第三方支付等合規(guī)支付方式。（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不得銷售侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品或提供相關(guān)服務(wù)。平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人加強(qiáng)合作，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。當(dāng)收到知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的侵權(quán)通知時(shí)，應(yīng)按照“通知-刪除”規(guī)則及時(shí)處理。三、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)（一）個(gè)人信息保護(hù)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者收集、使用其用戶的個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定。應(yīng)當(dāng)明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)用戶同意。不得收集與其提供的服務(wù)無(wú)關(guān)的個(gè)人信息，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用個(gè)人信息，并應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和與用戶的約定，處理其保存的個(gè)人信息。在收集個(gè)人敏感信息前，應(yīng)獲得用戶的單獨(dú)同意。應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保其收集、存儲(chǔ)的個(gè)人信息安全，防止信息泄露、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生個(gè)人信息泄露、丟失的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，按照規(guī)定及時(shí)告知用戶并向有關(guān)主管部門報(bào)告。（二）消費(fèi)者知情權(quán)與選擇權(quán)消費(fèi)者依法享有知悉其購(gòu)買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利，以及自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)通過(guò)清晰、易懂的方式，向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)的名稱、規(guī)格、型號(hào)、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、價(jià)格、費(fèi)用、性能、用途、等級(jí)、主要成份、售后服務(wù)、民事責(zé)任等信息，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。（三）公平交易權(quán)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)信的原則，不得設(shè)定不公平、不合理的交易條件，不得強(qiáng)制交易。例如，不得對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在平臺(tái)內(nèi)的交易、交易價(jià)格以及與其他經(jīng)營(yíng)者的交易等進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件，或者向平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者收取不合理費(fèi)用。（四）售后服務(wù)與爭(zhēng)議解決電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立便捷、有效的投訴、舉報(bào)機(jī)制，公開(kāi)投訴、舉報(bào)方式等信息，及時(shí)受理并處理消費(fèi)者投訴、舉報(bào)。對(duì)消費(fèi)者提出的修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失的要求，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定或者合同約定履行義務(wù)。鼓勵(lì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者建立在線爭(zhēng)議解決機(jī)制，公平、公正地解決與消費(fèi)者的爭(zhēng)議。（五）七日無(wú)理由退貨制度除《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定的不適用七日無(wú)理由退貨的商品外，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法保障消費(fèi)者的七日無(wú)理由退貨權(quán)利。對(duì)于適用七日無(wú)理由退貨的商品，自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還消費(fèi)者支付的商品價(jià)款。退回商品的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān)；經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者另有約定的，按照約定。四、電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的特殊責(zé)任與義務(wù)（一）平臺(tái)資質(zhì)與備案電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向主管部門備案，平臺(tái)備案信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更手續(xù)。（二）對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的管理責(zé)任平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的主體資格進(jìn)行核驗(yàn)和登記，建立登記檔案，并定期核驗(yàn)更新。發(fā)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者有違反《電子商務(wù)法》規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)依法采取必要的處置措施，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。（三）平臺(tái)安全與服務(wù)質(zhì)量保障平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施保證其網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運(yùn)行，防范網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件，保障電子商務(wù)交易安全。應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。（四）信用評(píng)價(jià)體系平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全信用評(píng)價(jià)制度，公示信用評(píng)價(jià)規(guī)則，為消費(fèi)者提供對(duì)平臺(tái)內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)的途徑。不得刪除消費(fèi)者對(duì)其平臺(tái)內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)的真實(shí)評(píng)價(jià)。（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的特別義務(wù)（六）自營(yíng)業(yè)務(wù)的區(qū)分與責(zé)任平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者在其平臺(tái)上開(kāi)展自營(yíng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式區(qū)分標(biāo)記自營(yíng)業(yè)務(wù)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展的業(yè)務(wù)，不得誤導(dǎo)消費(fèi)者。平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其標(biāo)記為自營(yíng)的業(yè)務(wù)依法承擔(dān)商品銷售者或者服務(wù)提供者的民事責(zé)任。五、其他重要合規(guī)要點(diǎn)（一）數(shù)據(jù)安全與個(gè)人信息保護(hù)的強(qiáng)化除前述消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)外，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者尤其需要關(guān)注數(shù)據(jù)安全。應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度的要求，履行相關(guān)安全保護(hù)義務(wù)，保障平臺(tái)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)數(shù)據(jù)的完整性、保密性和可用性。（二）反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)與反壟斷合規(guī)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者，特別是具有市場(chǎng)支配地位的平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)遵守反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律、法規(guī)的規(guī)定，不得濫用市場(chǎng)支配地位，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)，不得實(shí)施混淆行為、虛假宣傳、商業(yè)詆毀等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。（三）廣告合規(guī)電子商務(wù)活動(dòng)中發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)符合《廣告法》等法律法規(guī)的規(guī)定。不得發(fā)布虛假?gòu)V告，不得在廣告中含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。對(duì)于醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等特殊商品的廣告，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)特殊規(guī)定。（四）勞動(dòng)用工合規(guī)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者，特別是通過(guò)平臺(tái)組織勞動(dòng)者提供勞務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)法律法規(guī)的規(guī)定，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。對(duì)于平臺(tái)用工模式的性質(zhì)認(rèn)定（勞動(dòng)關(guān)系、勞務(wù)關(guān)系或其他關(guān)系），需結(jié)合具體情形，參照國(guó)家及地方的相關(guān)規(guī)定和司法實(shí)踐綜合判斷。六、法律責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)防范（一）法律責(zé)任類型違反《電子商務(wù)法》及相關(guān)法律法規(guī)，可能面臨的法律責(zé)任包括：行政責(zé)任（如警告、罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等）、民事責(zé)任（如賠償損失、支付違約金等），構(gòu)成犯罪的，還將依法追究刑事責(zé)任。（二）風(fēng)險(xiǎn)防范建議1.樹(shù)立合規(guī)意識(shí)：將合規(guī)經(jīng)營(yíng)理念融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和日常運(yùn)營(yíng)中。2.建章立制：根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制定和完善內(nèi)部合規(guī)管理制度和操作流程。3.加強(qiáng)培訓(xùn)：定期對(duì)員工進(jìn)行法律法規(guī)和內(nèi)部合規(guī)制度的培訓(xùn)。4.定期審查：對(duì)自身經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行定期合規(guī)審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問(wèn)題。5.妥善處理投訴：建立高效的投訴處理機(jī)制，積極回應(yīng)并妥善解決消費(fèi)者和相關(guān)方的投訴。6.購(gòu)買相關(guān)保險(xiǎn)：如電子商務(wù)