[某省教育廳]校園食品安全事故預(yù)防與應(yīng)對措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[某省]校園食品安全事故，提高[某省]各級各類學(xué)校應(yīng)對食品安全突發(fā)事件的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，健全食品安全事故應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少食品安全事故造成的損害，保障[師生]生命安全和身體健康，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生產(chǎn)、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[某省]實(shí)際，制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案旨在明確[某省]校園食品安全事故的預(yù)防與應(yīng)對工作原則、組織體系、職責(zé)分工、處置流程和保障措施，確保校園食品安全事故得到有效控制，維護(hù)[學(xué)校]安全穩(wěn)定和[社會]和諧。

第三條本預(yù)案的核心目標(biāo)包括：

（一）提升[某省]各級各類學(xué)校應(yīng)對校園食品安全事故的應(yīng)急能力；

（二）健全食品安全事故預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制；

（三）最大限度減少食品安全事故對[師生]健康和[學(xué)校]正常秩序的損害。

第四條本預(yù)案的保障對象包括：

（一）[師生]的生命安全和身體健康；

（二）[學(xué)校]的財產(chǎn)安全；

（三）正常的教學(xué)、科研、生活秩序；

（四）[學(xué)校]和[社會]的穩(wěn)定。

第五條本預(yù)案適用于[某省]行政區(qū)域內(nèi)各級各類學(xué)校發(fā)生的食品安全事故的預(yù)防與應(yīng)對工作。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。省教育廳成立校園食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全省校園食品安全事故的預(yù)防與應(yīng)對工作。各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保食品安全事故信息能夠迅速核實(shí)、準(zhǔn)確上報、果斷處置，實(shí)現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決”。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則。省教育廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省校園食品安全事故的預(yù)防與應(yīng)對工作；市（州）、縣（市、區(qū)）教育行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)校園食品安全事故的預(yù)防與應(yīng)對工作；學(xué)校作為食品安全事故預(yù)防與應(yīng)對的第一責(zé)任單位，負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，及時處置校內(nèi)食品安全事故。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈的方針，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估，定期開展食品安全隱患排查，強(qiáng)化對食堂、食品供應(yīng)商等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。建立健全食品安全事故風(fēng)險評估、預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)信息收集與分析研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早研判、早處置，有效控制事故發(fā)展態(tài)勢。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立健全省、市、縣、校四級聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)教育行政部門內(nèi)部以及與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成信息共享、資源整合、協(xié)同處置的工作格局。發(fā)動[師生]積極參與食品安全監(jiān)督，構(gòu)建群防群控體系，提升全社會共同防范食品安全事故的能力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，依法啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。處置工作應(yīng)堅(jiān)持依法依規(guī)、公開透明，切實(shí)維護(hù)[師生]的合法權(quán)益。要區(qū)分責(zé)任，對事故責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并采取有效措施補(bǔ)償受害者損失，妥善解決相關(guān)訴求，確保處置過程合情、合理、合法，維護(hù)[學(xué)校]和[社會]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預(yù)案所稱校園食品安全事故，是指在學(xué)校[校內(nèi)]或[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的，突然發(fā)生或者可能發(fā)生的，造成或可能造成[師生]人身傷亡、財產(chǎn)損失、教學(xué)科研生活秩序混亂、學(xué)校聲譽(yù)受損的食源性疾病事件或食品安全事件。此類事件主要包括以下八個類別：

1.公共衛(wèi)生類食品安全事故。

包括：發(fā)生在學(xué)校[校內(nèi)]或[轄區(qū)內(nèi)]的，由食物中毒或食源性疾病導(dǎo)致的群體性健康事件；因?qū)W校食堂、食品供應(yīng)商等環(huán)節(jié)問題引發(fā)的，可能影響[師生]健康的食品安全風(fēng)險事件。典型示例：學(xué)校食堂采購的過期食品導(dǎo)致[師生]群體性食物中毒；學(xué)校周邊餐飲單位衛(wèi)生條件差引發(fā)食源性疾病傳播。

2.事故災(zāi)害類食品安全事故。

包括：學(xué)校食堂發(fā)生的燃?xì)庑孤?、火?zāi)、爆炸等安全事故導(dǎo)致食品安全問題；食品儲存設(shè)施設(shè)備故障（如冷凍設(shè)備停運(yùn)）導(dǎo)致食品腐敗變質(zhì)；重大自然災(zāi)害（如洪水、地震）影響學(xué)校食品供應(yīng)和儲存安全。典型示例：學(xué)校食堂廚房發(fā)生燃?xì)獗ǎ斐扇藛T傷亡并污染食品；洪災(zāi)導(dǎo)致學(xué)校倉庫食品受潮變質(zhì)。

3.社會安全類食品安全事故。

包括：涉及學(xué)校食堂或食品安全的群體性事件（如學(xué)生因食品問題集體抗議）；擾亂學(xué)校食品秩序的違法行為（如非法售賣假冒偽劣食品）；影響食品安全的網(wǎng)絡(luò)安全事件（如篡改食品信息）。典型示例：學(xué)生對食堂食品價格集體上訪引發(fā)群體性事件；網(wǎng)絡(luò)謠言引發(fā)對學(xué)校食堂食品安全的恐慌。

4.重大治安刑事類食品安全事故。

包括：針對學(xué)校食堂或食品人員的暴力襲擊事件；盜竊、投毒等刑事犯罪行為破壞食品安全。典型示例：食堂工作人員被惡意投毒導(dǎo)致食物中毒；盜竊食堂珍貴食材用于非法目的。

5.考試安全類涉及的食品安全事故。

包括：在重要考試期間，因食品安全問題影響考生健康或考試秩序的事件。典型示例：考試期間考生因食物中毒無法參加考試。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類食品安全事故。

包括：網(wǎng)絡(luò)虛假信息誤導(dǎo)[師生]對學(xué)校食品安全狀況的判斷；網(wǎng)絡(luò)攻擊破壞學(xué)校食品安全管理信息系統(tǒng)。典型示例：網(wǎng)絡(luò)謠言宣稱學(xué)校食堂使用地溝油，引發(fā)社會恐慌。

7.其他影響學(xué)校安全穩(wěn)定的食品安全事件。

包括：因食品標(biāo)簽、廣告等問題引發(fā)的消費(fèi)糾紛；學(xué)校管理的食品捐贈出現(xiàn)安全問題。典型示例：學(xué)校接受外部食品捐贈時，未嚴(yán)格檢驗(yàn)導(dǎo)致食品不達(dá)標(biāo)。

8.涉及學(xué)校食品安全的[轄區(qū)內(nèi)]事件。

包括：發(fā)生在學(xué)校周邊，但可能波及學(xué)校的食品安全事故或風(fēng)險。典型示例：學(xué)校周邊餐館發(fā)生嚴(yán)重食品安全事故，影響學(xué)生放學(xué)就餐安全。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

省教育廳成立校園食品安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全省校園食品安全事故的預(yù)防與應(yīng)對工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：省教育廳主要領(lǐng)導(dǎo)

副組長：省教育廳分管領(lǐng)導(dǎo)

成員：省教育廳辦公室、人事處、政策法規(guī)處、基礎(chǔ)教育處、職業(yè)教育處、高等教育處、學(xué)生工作處、安全穩(wěn)定處、衛(wèi)生與健康處、體育衛(wèi)生藝術(shù)教育處、后勤基建處、財務(wù)處、省教育廳駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組、省教育廳機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)人，省教育廳應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)全省校園食品安全事故的統(tǒng)一決策、指揮調(diào)度和應(yīng)急處置工作；研究確定事故的性質(zhì)、級別；部署應(yīng)急處置任務(wù)；協(xié)調(diào)各方資源；批準(zhǔn)重大信息的發(fā)布；對事故處置工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；向省政府和教育部報告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省教育廳辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報校園食品安全事故相關(guān)信息；起草領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀(jì)要和應(yīng)急處置工作方案；組織協(xié)調(diào)各專項(xiàng)工作組開展工作；督促指導(dǎo)各市（州）教育行政部門和學(xué)校落實(shí)食品安全事故預(yù)防與應(yīng)對措施；組織事故調(diào)查和后果評估；總結(jié)事故教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議；組織開展食品安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn)演練；指導(dǎo)全省校園食品安全事故信息發(fā)布工作。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對不同類型的校園食品安全事故，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)八個專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.公共衛(wèi)生類食品安全事故應(yīng)急處置工作組。

組長：省教育廳分管衛(wèi)生與健康處領(lǐng)導(dǎo)

副組長：省教育廳衛(wèi)生與健康處主要負(fù)責(zé)同志、省衛(wèi)生健康委相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志

成員：省教育廳辦公室、學(xué)生工作處、安全穩(wěn)定處、衛(wèi)生與健康處，省衛(wèi)生健康委相關(guān)處室，事發(fā)地市（州）教育行政部門、衛(wèi)生健康行政部門、疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等。

辦公室設(shè)在省教育廳衛(wèi)生與健康處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開展公共衛(wèi)生類食品安全事故的應(yīng)急處置；指導(dǎo)開展現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、樣本采集與檢測；組織醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作；評估和控制事故危害范圍；指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)晨檢、午檢等健康監(jiān)測措施；發(fā)布相關(guān)信息。

2.事故災(zāi)害類食品安全事故應(yīng)急處置工作組。

組長：省教育廳分管安全穩(wěn)定處、后勤基建處領(lǐng)導(dǎo)

副組長：省教育廳安全穩(wěn)定處主要負(fù)責(zé)同志、后勤基建處負(fù)責(zé)同志

成員：省教育廳辦公室、安全穩(wěn)定處、后勤基建處、財務(wù)處、學(xué)生工作處，事發(fā)地市（州）教育行政部門、應(yīng)急管理廳（局）、住建部門、市場監(jiān)管部門、氣象部門等。

辦公室設(shè)在省教育廳安全穩(wěn)定處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開展事故災(zāi)害類食品安全事故的應(yīng)急處置；指導(dǎo)開展現(xiàn)場搶險救援和秩序維護(hù)；評估事故造成的損失和影響；協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供應(yīng)急物資和資金保障；指導(dǎo)學(xué)校開展安全疏散和善后處置工作。

3.社會安全類食品安全事故應(yīng)急處置工作組。

組長：省教育廳分管辦公室、安全穩(wěn)定處領(lǐng)導(dǎo)

副組長：省教育廳辦公室主要負(fù)責(zé)同志、安全穩(wěn)定處負(fù)責(zé)同志

成員：省教育廳辦公室、安全穩(wěn)定處、學(xué)生工作處、政策法規(guī)處、黨委宣傳部，事發(fā)地市（州）教育行政部門、公安局、信訪局、網(wǎng)信辦等。

辦公室設(shè)在省教育廳辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開展社會安全類食品安全事故的應(yīng)急處置；指導(dǎo)開展現(xiàn)場應(yīng)急處置和輿論引導(dǎo)；維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展調(diào)查處置工作；依法處置相關(guān)責(zé)任人；安撫師生情緒，維護(hù)校園穩(wěn)定。

4.治安刑事類食品安全事故應(yīng)急處置工作組。

組長：省教育廳分管安全穩(wěn)定處領(lǐng)導(dǎo)

副組長：省教育廳安全穩(wěn)定處負(fù)責(zé)同志、省公安廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志

成員：省教育廳辦公室、安全穩(wěn)定處、保衛(wèi)處（如設(shè)立），事發(fā)地市（州）教育行政部門、公安局、監(jiān)察委等。

辦公室設(shè)在省教育廳安全穩(wěn)定處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開展治安刑事類食品安全事故的應(yīng)急處置；配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場勘查、證據(jù)收集、嫌疑人抓捕等工作；指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)安全防范措施，防止類似事件再次發(fā)生；依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

5.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類食品安全事故應(yīng)急處置工作組。

組長：省教育廳分管辦公室、信息中心（如設(shè)立）領(lǐng)導(dǎo)

副組長：省教育廳辦公室主要負(fù)責(zé)同志、信息中心負(fù)責(zé)同志

成員：省教育廳辦公室、信息中心（如設(shè)立）、黨委宣傳部、網(wǎng)絡(luò)安全處（如設(shè)立），事發(fā)地市（州）教育行政部門、網(wǎng)信辦等。

辦公室設(shè)在省教育廳辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開展網(wǎng)絡(luò)與信息安全類食品安全事故的應(yīng)急處置；指導(dǎo)開展網(wǎng)絡(luò)攻擊事件的處置和溯源工作；監(jiān)測和處置相關(guān)網(wǎng)絡(luò)謠言和有害信息；維護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定；保障食品安全信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

6.考試安全類涉及的食品安全事故應(yīng)急處置工作組。

組長：省教育廳分管學(xué)生工作處、基礎(chǔ)教育處（或高等教育處）領(lǐng)導(dǎo)

副組長：省教育廳學(xué)生工作處主要負(fù)責(zé)同志、基礎(chǔ)教育處（或高等教育處）負(fù)責(zé)同志

成員：省教育廳辦公室、學(xué)生工作處、基礎(chǔ)教育處（或高等教育處）、安全穩(wěn)定處，事發(fā)地市（州）教育行政部門、考試院（中心）等。

辦公室設(shè)在省教育廳學(xué)生工作處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開展考試期間發(fā)生的食品安全事故應(yīng)急處置；保障考試人員的食品安全和身體健康；調(diào)查處理食品安全事故，防止影響考試正常進(jìn)行；做好考試工作的后續(xù)調(diào)整和善后處理。

7.自然災(zāi)害類引發(fā)的食品安全事故應(yīng)急處置工作組。

組長：省教育廳分管安全穩(wěn)定處、后勤基建處領(lǐng)導(dǎo)

副組長：省教育廳安全穩(wěn)定處負(fù)責(zé)同志、后勤基建處負(fù)責(zé)同志

成員：省教育廳辦公室、安全穩(wěn)定處、后勤基建處、財務(wù)處，事發(fā)地市（州）教育行政部門、應(yīng)急管理廳（局）、氣象部門、水利部門等。

辦公室設(shè)在省教育廳安全穩(wěn)定處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開展因自然災(zāi)害引發(fā)的食品安全事故應(yīng)急處置；指導(dǎo)學(xué)校開展受災(zāi)區(qū)域的食品排查和救治工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供應(yīng)急食品和物資保障；確保受災(zāi)地區(qū)師生的基本生活和食品安全。

8.信息工作組。

組長：省教育廳分管辦公室領(lǐng)導(dǎo)

副組長：省教育廳辦公室負(fù)責(zé)同志

成員：省教育廳辦公室、政策法規(guī)處、黨委宣傳部、學(xué)生工作處、安全穩(wěn)定處、衛(wèi)生與健康處、信息中心（如設(shè)立），事發(fā)地市（州）教育行政部門、網(wǎng)信辦等。

辦公室設(shè)在省教育廳辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析全省校園食品安全事故信息；起草信息報告和新聞稿；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好信息發(fā)布工作；管理食品安全事故信息發(fā)布平臺；向省政府和教育部及時、準(zhǔn)確、全面地報送有關(guān)信息。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時控制和妥善處置[某省]校園食品安全事故，建立規(guī)范的信息報送和管理機(jī)制，確保信息傳遞及時、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

校園食品安全事故信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞事故信息。

（二）首報意識。任何部門或個人發(fā)現(xiàn)食品安全事故或隱患，均應(yīng)立即向[學(xué)校/社會/企業(yè)]辦公室報告，不得遲報、漏報、瞞報。

（三）真實(shí)性。信息內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀，不得虛構(gòu)、夸大或縮小事故情況。

（四）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、完整，滿足應(yīng)急處置需要。

（五）續(xù)報要求。事故情況發(fā)生變動或發(fā)展時，應(yīng)及時續(xù)報最新情況，直至事件處置完畢。

2.[校內(nèi)]信息報送流程

[校內(nèi)]食品安全事故信息的報送流程如下：

（一）事發(fā)部門或個人立即向[學(xué)校/社會/企業(yè)]辦公室報告初步信息。

（二）[學(xué)校/社會/企業(yè)]辦公室接報后，進(jìn)行初步核實(shí)、評估，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況，決定信息報送級別和接收單位，并指示相關(guān)部門開展調(diào)查處置。

（四）[學(xué)校/社會/企業(yè)]辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，將信息逐級上報至省教育廳、事發(fā)地市（州）教育行政部門及相關(guān)部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大或特別重大食品安全事故，[校內(nèi)]信息報送應(yīng)同時采用電話和書面形式：

（一）[學(xué)校/社會/企業(yè)]辦公室在向領(lǐng)導(dǎo)小組報告的同時，立即通過電話向省教育廳、事發(fā)地市（州）教育行政部門及相關(guān)上級主管部門報告事故的基本情況和請求指示。

（二）在電話報告后的2小時內(nèi)，[學(xué)校/社會/企業(yè)]辦公室完成書面報告，詳細(xì)填寫應(yīng)急信息核心要素，并通過政務(wù)系統(tǒng)、特快專遞或加密郵件等方式報送至相關(guān)上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的食物安全事故信息應(yīng)包含以下核心要素：

（一）時間：事故發(fā)生的具體時間（年、月、日、時）。

（二）地點(diǎn)：事故發(fā)生的具體地點(diǎn)（具體到學(xué)校、食堂、樓層、區(qū)域）。

（三）規(guī)模：涉事[師生]人數(shù)、受影響范圍等。

（四）傷亡：已發(fā)生的人數(shù)傷亡情況（輕傷、重傷、死亡人數(shù)）。

（五）起因：事故初步原因分析或疑似原因。

（六）評估：對事故性質(zhì)的初步判斷和可能造成的危害程度評估。

（七）措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（八）進(jìn)展：事故發(fā)展態(tài)勢、處置進(jìn)展情況。

（九）訴求：需要上級部門或社會協(xié)助的事項(xiàng)。

（十）報告單位及聯(lián)系人信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列重大校園食品安全事故信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或在事發(fā)后2小時內(nèi)報送書面報告至省委辦公廳：

（一）重大自然災(zāi)害引發(fā)的食品安全事故。

（二）重大事故災(zāi)難引發(fā)的食品安全事故。

（三）重大公共衛(wèi)生事件（特別是[師生]群體性食物中毒事件）。

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域相關(guān)事件引發(fā)的食品安全事故。

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性食品安全相關(guān)動向。

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

為有效預(yù)防[某省]校園食品安全事故的發(fā)生，降低事故風(fēng)險，提升應(yīng)急處置能力，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門必須常態(tài)化開展以下行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。

各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常運(yùn)行和維護(hù)管理，包括信息收集、風(fēng)險評估、隱患排查、制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)等，確保應(yīng)急機(jī)制處于良好備戰(zhàn)狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。

定期組織對校園食品安全事故各類應(yīng)急預(yù)案（包括總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案和現(xiàn)場處置方案）的評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性，并根據(jù)法律法規(guī)變化、政策調(diào)整、實(shí)際情況更新等因素，及時補(bǔ)充完善內(nèi)容。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。

建立健全食品安全事故應(yīng)急隊(duì)伍（包括專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍），明確隊(duì)伍職責(zé)，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，提升隊(duì)伍在食品安全事故識別、報告、處置、救援等方面的專業(yè)能力，確保應(yīng)急需要時能夠迅速響應(yīng)、有效行動。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。

定期組織開展面向[師生]、教職工及相關(guān)管理人員的食品安全事故應(yīng)急知識培訓(xùn)和技能演練，包括但不限于食品安全知識普及、事故報告流程、自救互救技能、應(yīng)急處置流程等，提高[師生]的防范意識和自救互救能力，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。

按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，做好食品安全事故應(yīng)急處置所需的關(guān)鍵物資（如食品、飲用水、藥品、消毒用品、防護(hù)用品、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備等）的儲備、管理和維護(hù)工作，定期檢查物資質(zhì)量，及時補(bǔ)充和更新，確保應(yīng)急物資數(shù)量充足、種類齊全、質(zhì)量可靠、取用方便，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)食品安全事故的嚴(yán)重程度、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢等因素，將食品安全事故分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預(yù)警，特別重大）：指造成或可能造成30人以上死亡或100人以上嚴(yán)重中毒、需跨[省內(nèi)]或影響[社會]穩(wěn)定的特別重大食品安全事故。

（二）II級事件（橙色預(yù)警，重大）：指造成或可能造成10人以上死亡或50人以上嚴(yán)重中毒、需在[省內(nèi)]一定區(qū)域造成重大影響或?qū)師生]健康造成嚴(yán)重危害的重大食品安全事故。

（三）III級事件（黃色預(yù)警，較大）：指造成或可能造成3人以上死亡或10人以上嚴(yán)重中毒、對[師生]健康造成較重危害或?qū)學(xué)校]正常秩序造成較嚴(yán)重影響的食物中毒事故。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警，一般）：指造成或可能造成2人以下死亡或10人以下嚴(yán)重中毒、對[師生]健康造成一定危害或?qū)學(xué)校]正常秩序造成一定程度影響的食物中毒事故。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級事件（紅色預(yù)警，特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生I級食品安全事故。

2.流程：事發(fā)部門立即報告[學(xué)校/社會/企業(yè)]辦公室，[學(xué)校/社會/企業(yè)]辦公室在接到報告后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。同時，[學(xué)校/社會/企業(yè)]辦公室在1小時內(nèi)將事故基本情況、已采取措施、請求事項(xiàng)等書面報告報送省教育廳及事發(fā)地市級教育行政部門。

3.核心動作：啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；成立現(xiàn)場指揮部；立即開展現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展；迅速組織醫(yī)療救治；加強(qiáng)信息核實(shí)與報告；啟動應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警；開展輿論引導(dǎo)和輿情監(jiān)控。

（二）II級事件（橙色預(yù)警，重大）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生II級食品安全事故。

2.流程：事發(fā)部門立即報告[學(xué)校/社會/企業(yè)]辦公室，[學(xué)校/社會/企業(yè)]辦公室在接到報告后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，協(xié)調(diào)相關(guān)力量開展應(yīng)急處置工作。同時，[學(xué)校/社會/企業(yè)]辦公室在1小時內(nèi)將事故基本情況、已采取措施、請求事項(xiàng)等書面報告報送省教育廳及事發(fā)地市級教育行政部門。

3.核心動作：啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；視情成立現(xiàn)場指揮部；迅速開展現(xiàn)場處置，控制事態(tài)蔓延；組織醫(yī)療救治；加強(qiáng)信息核實(shí)與報告；開展應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警；加強(qiáng)輿情引導(dǎo)。

（三）III級事件（黃色預(yù)警，較大）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生III級食品安全事故。

2.流程：事發(fā)部門立即報告[師生]及[學(xué)校/社會/企業(yè)]辦公室，[學(xué)校/社會/企業(yè)]辦公室在接到報告后20分鐘內(nèi)向[學(xué)校/社會/企業(yè)]領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，協(xié)調(diào)相關(guān)力量開展應(yīng)急處置工作。同時，[學(xué)校/社會/企業(yè)]辦公室在1小時內(nèi)將事故基本情況、已采取措施、請求事項(xiàng)等書面報告報送省教育廳及事發(fā)地市級教育行政部門。

3.核心動作：啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；視情成立現(xiàn)場指揮部；迅速開展現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展；組織醫(yī)療救治；加強(qiáng)信息核實(shí)與報告；開展應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警，一般）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生IV級食品安全事故。

2.流程：事發(fā)部門立即報告[師生]及[學(xué)校/社會/企業(yè)]辦公室，[學(xué)校/社會/企業(yè)]辦公室在接到報告后20分鐘內(nèi)向[學(xué)校/社會/企業(yè)]領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，協(xié)調(diào)相關(guān)力量開展應(yīng)急處置工作。同時，[學(xué)校/社會/企業(yè)]辦公室在1小時內(nèi)將事故基本情況、已采取措施、請求事項(xiàng)等書面報告報送省教育廳及事發(fā)地市級教育行政部門。

3.核心動作：啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；視情成立現(xiàn)場指揮部；迅速開展現(xiàn)場處置，控制事態(tài)；組織醫(yī)療救治；加強(qiáng)信息核實(shí)與報告；開展應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警；加強(qiáng)輿情引導(dǎo)。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

食品安全事故現(xiàn)場指揮部應(yīng)履行以下核心任務(wù)：

（一）控制事態(tài)發(fā)展。迅速采取措施控制現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障[師生]生命財產(chǎn)安全。

（二）掌握進(jìn)展情況。密切關(guān)注事故發(fā)展態(tài)勢，及時收集、匯總、分析信息，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（三）及時向上級報告。按照規(guī)定時限和內(nèi)容，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告事故處置進(jìn)展情況、存在問題、應(yīng)急需求等。

（四）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)上級部署和事態(tài)發(fā)展，適時向社會發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清事實(shí)真相，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)[學(xué)校]聲譽(yù)和[社會]穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全食品安全事故信息收集、分析、傳遞、報告、處置等各環(huán)節(jié)的工作機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞迅速、信息處理高效。制定信息報告規(guī)范，明確信息報送的層級、時限、內(nèi)容和方式，確保信息報送的準(zhǔn)確性和及時性。完善通訊保障體系，確保應(yīng)急狀態(tài)下各類通訊設(shè)施設(shè)備完好、運(yùn)行正常，優(yōu)先保障應(yīng)急指揮信息和救援信息的傳輸。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備，確保應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的安全可靠。

第十二條物資與資金保障

（一）經(jīng)費(fèi)保障。將食品安全事故應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[某省]各級各類學(xué)校的年度預(yù)算，并根據(jù)事故等級和處置需求，及時追加應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。建立健全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用審批制度，確保經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范、高效。建立應(yīng)急物資儲備制度，按照“分類儲備、分級管理、定期補(bǔ)充、及時調(diào)配”的原則，儲備必要的應(yīng)急處置物資。應(yīng)急物資包括但不限于醫(yī)療藥品、防護(hù)用品、消毒用品、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備、生活保障物資、清潔消毒用品等。明確應(yīng)急物資的儲備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求，確保物資質(zhì)量合格、充足、完好。建立應(yīng)急物資出入庫管理制度，實(shí)行專人專賬管理，定期檢查和維護(hù)，確保物資隨時可用。應(yīng)急物資的調(diào)配應(yīng)遵循“快速響應(yīng)、優(yōu)先保障”的原則，確保所需物資能夠及時補(bǔ)充到位。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）人員保障。建立健全應(yīng)急隊(duì)伍體系，由[某省教育廳]、市（州）教育行政部門、學(xué)校及相關(guān)部門組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍。專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍由具備食品安全、醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急處置等專業(yè)技能的人員組成，負(fù)責(zé)食品安全事故的現(xiàn)場處置工作。志愿者隊(duì)伍由具備一定救援能力和服務(wù)精神的[師生]及其他人員組成，協(xié)助專業(yè)隊(duì)伍開展應(yīng)急處置工作。定期對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提升隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。建立健全人員調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠及時調(diào)集所需人員。

（二）技術(shù)保障。加強(qiáng)食品安全事故應(yīng)急處置的技術(shù)支撐能力建設(shè)，建立專家?guī)?，為?yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。加強(qiáng)食品安全檢測檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)，配備先進(jìn)的檢測設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，確保事故現(xiàn)場樣品的快速檢測和準(zhǔn)確分析。加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立食品安全事故信息管理平臺，實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同處置。加強(qiáng)應(yīng)急通信技術(shù)保障，配備無線電通信、衛(wèi)星通信等設(shè)備，確保應(yīng)急狀態(tài)下信息傳遞的暢通。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[某省教育廳]各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)定期組織開展食品安全事故應(yīng)急處置知識和技能培訓(xùn)，對象包括[師生]、教職工及管理人員，提高食品安全意識和自救互救能力。定期組織開展食品安全事故應(yīng)急演練，模擬不同場景下的應(yīng)急處置流程，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。鼓勵各級各類學(xué)校與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、市場監(jiān)管部門等相關(guān)部門開展聯(lián)合演練，加強(qiáng)協(xié)同配合。建立演練評估機(jī)制，及時總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案和處置措施。加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行授課指導(dǎo)。建立培訓(xùn)考核機(jī)制，確保培訓(xùn)效果。加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳，提高全員安全意識。建立培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)情況。通過培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[某省教育廳]各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)從制度建設(shè)、組織體系、物資儲備、軟硬件設(shè)施等方面全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保應(yīng)急處置能力全面提升。

（一）制度建設(shè)。建立健全食品安全事故應(yīng)急處置相關(guān)制度體系，包括應(yīng)急預(yù)案、