[北京某高校圖書館]電子資源管理與使用規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[北京某高校圖書館]電子資源管理過(guò)程中的各類突發(fā)事件，提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全電子資源安全管理機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[師生]生命安全、財(cái)產(chǎn)安全、教學(xué)科研秩序，維護(hù)[學(xué)校]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[北京某高校圖書館]實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[北京某高校圖書館]電子資源管理與使用突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)電子資源管理與使用突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作，形成處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保事件發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、研判、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)、科學(xué)研判、果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生電子資源管理與使用突發(fā)事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和影響程度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。各相關(guān)管理部門和業(yè)務(wù)單元主要負(fù)責(zé)人是本單位電子資源管理與使用事件應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，定期開展電子資源系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)排查、脆弱性評(píng)估和應(yīng)急演練，強(qiáng)化日常監(jiān)控和監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)信息收集與分析研判，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。將電子資源管理與使用事件控制在初始階段和特定范圍內(nèi)，避免造成廣泛性服務(wù)中斷和重大經(jīng)濟(jì)損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。發(fā)生電子資源管理與使用突發(fā)事件后，相關(guān)管理部門和技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)立即協(xié)同開展工作，控制事態(tài)蔓延。形成領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各相關(guān)部門和業(yè)務(wù)單元系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、全校師生共同參與的群防群控處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置電子資源管理與使用事件過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)保護(hù)師生合法權(quán)益和圖書館的正常運(yùn)行秩序。要根據(jù)事件的具體情況，采取合情合理、依法合規(guī)的處置措施，及時(shí)化解矛盾和問(wèn)題，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全和圖書館電子資源的持續(xù)穩(wěn)定訪問(wèn)。

第三條適用范圍

本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體傷害、死亡，或者電子資源設(shè)施、數(shù)據(jù)等公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[北京某高校圖書館]正常管理與使用秩序受到嚴(yán)重影響，聲譽(yù)受到損害的事件。此類事件主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：[師生]在校內(nèi)或校外組織、參與非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)傅热后w性事件，校園內(nèi)發(fā)生的[師生]間重大矛盾糾紛激化引發(fā)的沖突、斗毆事件，以及可能危及圖書館安全的極端個(gè)體行為。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在圖書館或其管理區(qū)域內(nèi)的，造成人員傷亡的重大治安事件；針對(duì)[師生]或圖書館財(cái)產(chǎn)的盜竊、詐騙、搶劫等刑事案件；以及涉及圖書館電子資源的網(wǎng)絡(luò)攻擊、非法入侵等行為。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。圖書館內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、電力中斷、空調(diào)故障等導(dǎo)致服務(wù)中斷或危及安全的重大事故；圖書館建筑結(jié)構(gòu)受損、設(shè)備設(shè)施發(fā)生故障或損壞的重大事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在圖書館內(nèi)發(fā)生的、可能造成[師生]群體性健康危害的傳染病疫情；以及發(fā)生食物中毒等公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生地震、暴雨、臺(tái)風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害，對(duì)圖書館造成直接破壞或?qū)е路?wù)中斷。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。圖書館電子資源管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備或數(shù)據(jù)發(fā)生重大故障，導(dǎo)致服務(wù)中斷；遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊（如病毒入侵、拒絕服務(wù)攻擊），造成系統(tǒng)癱瘓或數(shù)據(jù)泄露；重要電子資源數(shù)據(jù)丟失、損壞。

7.考試安全類突發(fā)事件。在圖書館承擔(dān)的考試活動(dòng)中，發(fā)生試卷（含電子試卷）失密、泄密事件；出現(xiàn)破壞考試秩序、作弊等行為，影響考試公平公正。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。發(fā)生在圖書館管理區(qū)域或其服務(wù)[師生]群體中的，經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能對(duì)圖書館安全穩(wěn)定造成重大影響的突發(fā)公共事件，如重要設(shè)備被盜、群體性上訪等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[北京某高校圖書館]成立電子資源管理與使用突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：圖書館館長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管信息化工作的副館長(zhǎng)、分管安全工作的副館長(zhǎng)

成員：各相關(guān)部室負(fù)責(zé)人（如：讀者服務(wù)部、技術(shù)部、采編部、流通部、信息安全辦公室等）

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[北京某高校圖書館]電子資源管理與使用突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；研究決定事件的性質(zhì)、級(jí)別；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；協(xié)調(diào)各工作組行動(dòng)；向上級(jí)主管部門和學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱辦公室），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[校辦]。

辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和報(bào)送電子資源管理與使用突發(fā)事件相關(guān)信息；起草領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要和各類應(yīng)急文件；協(xié)調(diào)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)決策和部署；組織信息發(fā)布和輿情監(jiān)控；組織開展事件調(diào)查和評(píng)估；總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；督導(dǎo)檢查各部室應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類電子資源管理與使用突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管安全工作的副館長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：讀者服務(wù)部主任、技術(shù)部主任

成員單位：讀者服務(wù)部、技術(shù)部、流通部、保衛(wèi)處相關(guān)聯(lián)絡(luò)員、圖書館辦公室

辦公室地點(diǎn)：圖書館辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理因[師生]矛盾沖突、群體性事件等引發(fā)影響電子資源正常管理與使用的突發(fā)事件；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障人員安全；配合學(xué)校保衛(wèi)處處置相關(guān)事件；根據(jù)事件影響，臨時(shí)調(diào)整或關(guān)閉相關(guān)電子資源服務(wù)區(qū)域。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：館長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管信息化工作的副館長(zhǎng)

成員單位：技術(shù)部、信息安全辦公室、讀者服務(wù)部、保衛(wèi)處相關(guān)聯(lián)絡(luò)員、圖書館辦公室

辦公室地點(diǎn)：技術(shù)部

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置針對(duì)圖書館電子資源系統(tǒng)的盜竊、破壞、網(wǎng)絡(luò)攻擊等刑事事件；配合公安機(jī)關(guān)開展偵查取證工作；評(píng)估事件對(duì)電子資源數(shù)據(jù)和系統(tǒng)安全的影響；及時(shí)恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行和數(shù)據(jù)安全，并采取補(bǔ)救措施防止類似事件再次發(fā)生。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管信息化工作的副館長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：技術(shù)部主任

成員單位：技術(shù)部、信息安全辦公室、讀者服務(wù)部、圖書館辦公室

辦公室地點(diǎn)：技術(shù)部

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因電力中斷、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障、火災(zāi)等事故導(dǎo)致電子資源系統(tǒng)服務(wù)中斷或損壞的事件；快速啟動(dòng)備用系統(tǒng)或進(jìn)行應(yīng)急修復(fù)；評(píng)估受損設(shè)備和數(shù)據(jù)情況；制定恢復(fù)方案，盡快恢復(fù)電子資源服務(wù)。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管安全工作的副館長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：讀者服務(wù)部主任

成員單位：讀者服務(wù)部、圖書館辦公室、校醫(yī)院聯(lián)絡(luò)員

辦公室地點(diǎn)：圖書館辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理因突發(fā)公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致讀者大量無(wú)法到館，需緊急提供遠(yuǎn)程訪問(wèn)電子資源的服務(wù)需求；協(xié)調(diào)技術(shù)部快速開通或優(yōu)化遠(yuǎn)程訪問(wèn)服務(wù)；保障遠(yuǎn)程訪問(wèn)通道暢通和用戶訪問(wèn)權(quán)限安全。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：館長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管安全工作的副館長(zhǎng)

成員單位：技術(shù)部、圖書館辦公室、校后勤聯(lián)絡(luò)員

辦公室地點(diǎn)：圖書館辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因地震、洪水等自然災(zāi)害導(dǎo)致圖書館建筑受損或電子資源系統(tǒng)設(shè)備損壞的事件；評(píng)估災(zāi)害對(duì)電子資源系統(tǒng)的影響；組織搶修受損設(shè)備，保障核心電子資源數(shù)據(jù)的備份與恢復(fù)；協(xié)調(diào)后勤部門進(jìn)行災(zāi)后現(xiàn)場(chǎng)清理和設(shè)施修復(fù)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管信息化工作的副館長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：技術(shù)部主任、信息安全辦公室主任

成員單位：技術(shù)部、信息安全辦公室、圖書館辦公室

辦公室地點(diǎn)：信息安全辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置圖書館電子資源管理系統(tǒng)遭受病毒攻擊、網(wǎng)絡(luò)入侵、數(shù)據(jù)泄露等網(wǎng)絡(luò)安全事件；進(jìn)行事件分析和溯源；隔離受感染系統(tǒng)，清除病毒或修復(fù)漏洞；評(píng)估數(shù)據(jù)泄露范圍和影響；采取補(bǔ)救措施，恢復(fù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，并按規(guī)定上報(bào)事件情況。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管安全工作的副館長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：技術(shù)部主任

成員單位：技術(shù)部、圖書館辦公室、教務(wù)處聯(lián)絡(luò)員

辦公室地點(diǎn)：技術(shù)部

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置在圖書館進(jìn)行的電子資源考試中出現(xiàn)的系統(tǒng)故障、試卷泄露、作弊等突發(fā)安全事件；快速響應(yīng)解決系統(tǒng)問(wèn)題，保障考試順利進(jìn)行；配合教務(wù)處對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查和處理，采取措施防止類似事件再次發(fā)生。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：分管辦公室工作的副館長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：圖書館辦公室主任

成員單位：圖書館辦公室、技術(shù)部、信息安全辦公室、各相關(guān)部室聯(lián)絡(luò)員

辦公室地點(diǎn)：圖書館辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、核實(shí)和報(bào)送電子資源管理與使用突發(fā)事件的相關(guān)信息；撰寫事件報(bào)告、新聞稿和信息簡(jiǎn)報(bào)；監(jiān)控輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；協(xié)調(diào)圖書館內(nèi)部及與學(xué)校相關(guān)部門的信息溝通工作，確保信息傳遞準(zhǔn)確、及時(shí)、高效。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時(shí)處置[北京某高校圖書館]電子資源管理與使用突發(fā)事件，規(guī)范突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送與管理，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

突發(fā)事件信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和傳遞事件動(dòng)態(tài)。

（2）首報(bào)意識(shí)。最先發(fā)現(xiàn)或接到事件信息的部門，應(yīng)第一時(shí)間向圖書館辦公室進(jìn)行初始報(bào)告。

（3）真實(shí)性。信息內(nèi)容必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件情況，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，做到要素齊全、情況清晰。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時(shí)，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程

[北京某高校圖書館]電子資源管理與使用突發(fā)事件的信息報(bào)送流程如下：

（1）事件發(fā)現(xiàn)或接報(bào)部門立即向圖書館辦公室報(bào)告初步信息。

（2）圖書館辦公室對(duì)信息進(jìn)行核實(shí)、分析，初步判斷事件級(jí)別，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，決定信息報(bào)送的后續(xù)行動(dòng)，并按照規(guī)定向?qū)W校相關(guān)主管部門報(bào)告。

（4）涉及需要學(xué)校向上級(jí)主管部門或校外單位報(bào)告的事件，由圖書館辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示執(zhí)行。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于達(dá)到重大級(jí)別或特別重大級(jí)別的突發(fā)事件，或根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，需以書面形式報(bào)送的緊急信息，其報(bào)送流程如下：

（1）圖書館辦公室接到報(bào)告或領(lǐng)導(dǎo)小組指示后，立即指定專人撰寫書面報(bào)告初稿。

（2）書面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批。

（3）獲得批準(zhǔn)的書面報(bào)告，由圖書館辦公室在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（通常為2小時(shí)內(nèi)）報(bào)送至學(xué)校相關(guān)主管部門，并根據(jù)需要抄送相關(guān)單位。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送突發(fā)事件信息時(shí)，必須包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：涉及范圍、影響程度、受影響人數(shù)等。

（4）傷亡：是否有人員傷亡，傷亡人數(shù)及情況。

（5）起因：事件發(fā)生的原因或初步推測(cè)。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)和可能影響的初步評(píng)估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施及效果。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、當(dāng)前狀態(tài)。

（9）建議：需要上級(jí)或相關(guān)部門協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)。

（10）報(bào)告單位及報(bào)告人：報(bào)送信息的部門、聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害；

（2）重大事故災(zāi)難；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

（5）重大預(yù)警動(dòng)向，即可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性信息；

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[北京某高校圖書館]電子資源管理與使用突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部室應(yīng)落實(shí)以下常態(tài)化預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各專項(xiàng)工作組及相關(guān)部門負(fù)責(zé)本領(lǐng)域電子資源管理與使用突發(fā)事件的日常風(fēng)險(xiǎn)排查、隱患排查與整改，加強(qiáng)應(yīng)急制度的宣貫與執(zhí)行，確保應(yīng)急組織體系、職責(zé)分工、信息報(bào)送、后期處置等機(jī)制運(yùn)行順暢有效。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各專項(xiàng)工作組參與，根據(jù)法律法規(guī)更新、政策變化、實(shí)際運(yùn)行情況以及演練評(píng)估結(jié)果，定期對(duì)《[北京某高校圖書館]電子資源管理與使用規(guī)定》所涉及的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建由圖書館各部門骨干力量構(gòu)成的電子資源管理與使用突發(fā)事件應(yīng)急處置隊(duì)伍，明確人員職責(zé)，加強(qiáng)專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力的培訓(xùn)，定期評(píng)估隊(duì)伍效能，保持隊(duì)伍的熟練度和戰(zhàn)斗力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌規(guī)劃，各專項(xiàng)工作組具體實(shí)施，定期組織面向[師生]及相關(guān)工作人員的電子資源管理與使用突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，提高協(xié)同作戰(zhàn)和實(shí)戰(zhàn)處置能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如：備用電源、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備、傳輸介質(zhì)、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、防護(hù)用品等，建立物資臺(tái)賬，明確保管責(zé)任，定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍和可控性等因素，將[北京某高校圖書館]電子資源管理與使用突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或圖書館核心電子資源管理系統(tǒng)完全癱瘓，影響全校師生正常使用，并可能引發(fā)學(xué)校層面嚴(yán)重安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的事件。

（2）II級(jí)（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或圖書館主要電子資源管理系統(tǒng)嚴(yán)重受損或部分癱瘓，影響大量師生正常使用，并可能引發(fā)學(xué)校層面較重安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的事件。

（3）III級(jí)（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡，或圖書館部分電子資源系統(tǒng)受損或服務(wù)中斷，影響部分師生正常使用，并可能引發(fā)學(xué)校層面一般安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的事件。

（4）IV級(jí)（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成人員輕傷或無(wú)人員傷亡，或圖書館電子資源系統(tǒng)出現(xiàn)局部故障，影響少量師生使用，造成學(xué)校層面安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)較小的的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)立即核實(shí)情況，并按照事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序。標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程包括：信息核實(shí)與報(bào)告、啟動(dòng)預(yù)案、成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部、現(xiàn)場(chǎng)處置、信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)等環(huán)節(jié)，具體要求如下：

（1）I級(jí)（紅色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至圖書館辦公室，辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向[校辦]報(bào)告。

領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)《[北京某高校圖書館]電子資源管理與使用規(guī)定》中規(guī)定的I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，1小時(shí)內(nèi)向?qū)W校相關(guān)主管部門和上級(jí)主管部門報(bào)告事件信息并提出處置建議。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或其指定的副組長(zhǎng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)處置工作。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織開展現(xiàn)場(chǎng)處置，包括但不限于：人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、技術(shù)排查、故障修復(fù)、影響評(píng)估等。

相關(guān)工作組按照職責(zé)分工，迅速開展工作，并按要求及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告進(jìn)展情況。

（2）II級(jí)（橙色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至圖書館辦公室，辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向[校辦]報(bào)告。

領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)《[北京某高校圖書館]電子資源管理與使用規(guī)定》中規(guī)定的II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，1小時(shí)內(nèi)向?qū)W校相關(guān)主管部門和上級(jí)主管部門報(bào)告事件信息并提出處置建議。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或其指定的副組長(zhǎng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)處置工作。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織開展現(xiàn)場(chǎng)處置，包括但不限于：人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、技術(shù)排查、故障修復(fù)、影響評(píng)估等。

相關(guān)工作組按照職責(zé)分工，迅速開展工作，并按要求及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告進(jìn)展情況。

（3）III級(jí)（黃色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至圖書館辦公室，辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向[校辦]報(bào)告。

領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)《[北京某高校圖書館]電子資源管理與使用規(guī)定》中規(guī)定的III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，1小時(shí)內(nèi)向?qū)W校相關(guān)主管部門和上級(jí)主管部門報(bào)告事件信息。

領(lǐng)導(dǎo)小組可指定相關(guān)副組長(zhǎng)或成員單位負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部或由辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開展處置工作。

相關(guān)工作組按照職責(zé)分工，迅速開展工作，并按要求及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組或現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告進(jìn)展情況。

（4）IV級(jí)（藍(lán)色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至圖書館辦公室，辦公室接報(bào)后視情況決定是否向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向[校辦]報(bào)告。

領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，并在1小時(shí)內(nèi)向?qū)W校相關(guān)主管部門報(bào)告事件信息。

辦公室或相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置工作，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部在應(yīng)急處置過(guò)程中承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（1）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制事件發(fā)展蔓延，防止次生災(zāi)害或衍生事件發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

（2）掌握進(jìn)展。密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、匯總各類信息，準(zhǔn)確判斷事態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（3）及時(shí)報(bào)告。按照規(guī)定的時(shí)限和內(nèi)容要求，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告事件處置進(jìn)展情況。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件相關(guān)信息，回應(yīng)[師生]關(guān)切，澄清事實(shí)，穩(wěn)定情緒，引導(dǎo)社會(huì)輿論。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.信息機(jī)制健全。建立覆蓋信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理的標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任部門、操作規(guī)范和時(shí)限要求，確保信息流轉(zhuǎn)高效有序。

2.傳輸渠道完善。保障圖書館內(nèi)部有線、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)暢通，配備必要的應(yīng)急通訊設(shè)備（如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等），確保極端條件下信息傳遞的可靠性。

3.設(shè)備完好暢通。定期對(duì)通訊設(shè)備和信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查、維護(hù)和測(cè)試，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)，制定設(shè)備故障應(yīng)急處置預(yù)案，保障信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費(fèi)保障。將電子資源管理與使用突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[北京某高校圖書館]年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

2.物資儲(chǔ)備。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確儲(chǔ)備的物資種類（如：應(yīng)急通訊設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)備份設(shè)備、數(shù)據(jù)恢復(fù)工具、備用電源、照明設(shè)備、消毒用品、個(gè)人防護(hù)裝備等）及其存放地點(diǎn)，指定專人負(fù)責(zé)，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資的充足、完好和及時(shí)供應(yīng)。

3.特殊物資管理。對(duì)特殊應(yīng)急物資實(shí)行專人專管、定點(diǎn)存放、定期檢查的管理模式，確保其安全、可用，滿足應(yīng)急處置需求。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.應(yīng)急隊(duì)伍。組建由圖書館技術(shù)部、信息安全辦公室、讀者服務(wù)部、辦公室等部門骨干力量構(gòu)成的電子資源管理與使用突發(fā)事件應(yīng)急處置隊(duì)伍（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急隊(duì)伍）。

2.隊(duì)伍建設(shè)。明確應(yīng)急隊(duì)伍成員構(gòu)成，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，定期進(jìn)行能力評(píng)估，并積極尋求信息技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

3.技術(shù)支撐。加強(qiáng)圖書館電子資源系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境及安全防護(hù)技術(shù)的監(jiān)測(cè)與維護(hù)，建立技術(shù)專家支持機(jī)制，為應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.技能培訓(xùn)。定期組織開展面向應(yīng)急隊(duì)伍及相關(guān)工作人員的應(yīng)急