[某企業(yè)]職業(yè)健康安全培訓與教育管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[企業(yè)]內(nèi)各類職業(yè)健康安全事件，提升[員工]應急能力，健全職業(yè)健康安全管理機制，最大程度地減少事件造成的損害，保障[員工]生命安全與身體健康、企業(yè)財產(chǎn)安全、正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護[企業(yè)]的穩(wěn)定與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家生產(chǎn)安全事故應急預案》等法律法規(guī)及相關規(guī)定，結合[企業(yè)]實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。本企業(yè)成立職業(yè)健康安全應急指揮機構（以下簡稱指揮機構），統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)職業(yè)健康安全事件的應急工作。建立快速反應機制，確保職業(yè)健康安全事件的監(jiān)測、報告、評估、決策、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)快速響應、高效處置。

2.分級負責與屬地管理。根據(jù)職業(yè)健康安全事件的風險級別和影響范圍，實行分級負責制。企業(yè)各級單位及其主要負責人在其職責范圍內(nèi)對本單位的職業(yè)健康安全培訓與教育管理工作負總責，落實屬地管理原則，確保責任明確、措施到位。

3.預防為主與及時控制。堅持“預防為主、防治結合”的方針，建立健全職業(yè)健康安全風險隱患排查治理制度，定期開展風險辨識、評估和預警。強化源頭治理，加強日常監(jiān)測和檢查，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置，將事件控制在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構建企業(yè)內(nèi)部跨部門、跨層級的職業(yè)健康安全培訓與教育管理聯(lián)動機制，形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。發(fā)動和依靠全體[員工]，提高自我防護意識和能力，構建群防群控體系，共同維護職業(yè)健康安全。

5.區(qū)分性質與依法處置。根據(jù)事件的性質、特點和危害程度，采取相應的應急處置措施。堅持依法處置原則，嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，保護[員工]的合法權益，做到程序規(guī)范、處置得當，最大限度減少事件對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和社會秩序的影響。

第三條適用范圍

本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體傷害、健康損害、[企業(yè)]財產(chǎn)損失、生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到嚴重影響、聲譽受到損害的事件。此類事件主要包括以下八個類別：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：[企業(yè)]內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[員工]的非法集會、游行、示威、騷亂以及罷工、罷市等群體性事件；[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生的嚴重破壞社會秩序的非法活動；可能引發(fā)嚴重影響[企業(yè)]安全穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在[企業(yè)]內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安案件；針對[員工]的搶劫、盜竊、暴力襲擊等刑事案件；[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生的恐怖襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。包括：[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生的建筑物倒塌、火災、爆炸、?；沸孤┑戎卮蟀踩鹿?；[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生的設備故障、能源供應中斷等造成嚴重后果的事件；[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生的重大交通運輸事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生的突發(fā)傳染病疫情；因食物中毒、職業(yè)中毒等造成[員工]健康嚴重損害的事件；[企業(yè)]外發(fā)生的、可能對[員工]健康造成重大危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺風、暴雨、雷擊等自然災害以及由自然災害誘發(fā)的次生災害，對[企業(yè)]造成嚴重破壞的事件。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：[企業(yè)]信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或癱瘓，導致生產(chǎn)經(jīng)營活動中斷；[企業(yè)]網(wǎng)絡或信息系統(tǒng)被竊取、泄露敏感信息，可能造成嚴重后果的事件；利用網(wǎng)絡散布有害信息，嚴重損害[企業(yè)]聲譽的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。[企業(yè)]內(nèi)組織的重要考試（如職稱評定、技能考核等）中發(fā)生的試題泄露、作弊等事件。

8.其他影響[企業(yè)]安全穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。包括：因民族、宗教、涉外等因素引發(fā)的可能影響[企業(yè)]安全穩(wěn)定的事件；其他未列入前述類別但對[企業(yè)]安全穩(wěn)定構成重大威脅的事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

本企業(yè)成立職業(yè)健康安全突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），作為企業(yè)職業(yè)健康安全突發(fā)事件應急指揮的最高決策機構。領導小組下設辦公室和八個專項應急處置工作組，分別負責日常管理和具體事件的應急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：企業(yè)主要負責人

副組長：企業(yè)分管安全工作的負責人、企業(yè)分管人力資源工作的負責人

成員：企業(yè)辦公室、安全生產(chǎn)管理部、人力資源部、醫(yī)療保健中心、保衛(wèi)部、各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、相關職能部門負責人。

領導小組職責：負責企業(yè)職業(yè)健康安全突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、指揮和協(xié)調(diào)；審議并通過應急處置工作方案；批準啟動和終止應急響應；下達應急處置指令；統(tǒng)一發(fā)布有關信息；決定應急狀態(tài)下的重大事項；督導、檢查應急處置工作的落實情況。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在企業(yè)辦公室，作為領導小組的日常辦事機構。

領導小組辦公室的主要職責：負責收集、分析、上報職業(yè)健康安全突發(fā)事件相關信息；起草領導小組會議紀要和各類應急處置文件；組織協(xié)調(diào)各專項應急處置工作組的應急處置工作；組織開展事件調(diào)查和評估；總結應急處置工作經(jīng)驗教訓；組織應急演練和培訓；指導企業(yè)各級單位的職業(yè)健康安全培訓與教育管理工作；督導、檢查企業(yè)各級單位落實職業(yè)健康安全突發(fā)事件應急準備和應急處置工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責

針對不同類型的職業(yè)健康安全突發(fā)事件，領導小組下設以下八個專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管人力資源工作的負責人擔任，副組長由企業(yè)辦公室主任擔任。工作組成員由企業(yè)辦公室、人力資源部、保衛(wèi)部、醫(yī)療保健中心、涉及事件的相關生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人及相關職能部門負責人組成。工作組辦公室設在企業(yè)辦公室。

主要職責：維護企業(yè)內(nèi)部秩序，防范和處置因員工權益糾紛、勞資糾紛等引發(fā)的社會安全事件；配合公安機關處置涉及企業(yè)的非法集會、游行、示威等事件；開展事件原因調(diào)查，提出處置建議；落實防范措施，防止事態(tài)蔓延。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管安全工作的負責人擔任，副組長由企業(yè)保衛(wèi)部負責人擔任。工作組成員由企業(yè)辦公室、保衛(wèi)部、人力資源部、醫(yī)療保健中心、涉及事件的有關生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人及相關職能部門負責人組成。工作組辦公室設在企業(yè)保衛(wèi)部。

主要職責：負責事件現(xiàn)場警戒、治安維護和人員疏散；組織開展人員搜救和傷員救治；收集、保全犯罪證據(jù)，配合公安機關開展偵查工作；調(diào)查事件原因，提出處置建議；落實防范措施，防止類似事件再次發(fā)生。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管安全工作的負責人擔任，副組長由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部負責人擔任。工作組成員由企業(yè)辦公室、安全生產(chǎn)管理部、人力資源部、醫(yī)療保健中心、保衛(wèi)部、涉及事件的有關生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人及相關職能部門負責人組成。工作組辦公室設在企業(yè)安全生產(chǎn)管理部。

主要職責：負責事故現(xiàn)場搶險救援和應急處置；組織人員疏散和撤離；開展事故原因調(diào)查，分析事故責任；評估事故損失，制定恢復方案；落實防范措施，防止次生事故發(fā)生。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管人力資源工作的負責人擔任，副組長由企業(yè)醫(yī)療保健中心負責人擔任。工作組成員由企業(yè)辦公室、人力資源部、醫(yī)療保健中心、保衛(wèi)部、涉及事件的有關生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人及相關職能部門負責人組成。工作組辦公室設在企業(yè)醫(yī)療保健中心。

主要職責：負責傳染病疫情的監(jiān)測、報告和控制；組織員工健康檢查和隔離治療；開展公共衛(wèi)生知識宣傳和健康教育；提供心理疏導和援助；配合衛(wèi)生行政部門開展應急處置工作。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管安全工作的負責人擔任，副組長由企業(yè)辦公室主任擔任。工作組成員由企業(yè)辦公室、安全生產(chǎn)管理部、人力資源部、醫(yī)療保健中心、保衛(wèi)部、涉及災害影響的有關生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人及相關職能部門負責人組成。工作組辦公室設在企業(yè)辦公室。

主要職責：負責自然災害的監(jiān)測、預警和防范；組織人員疏散和撤離；開展搶險救援和災后恢復工作；評估災害損失，制定恢復方案；落實防范措施，提高企業(yè)抵御自然災害的能力。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管人力資源工作的負責人擔任，副組長由企業(yè)辦公室主任擔任。工作組成員由企業(yè)辦公室、人力資源部、信息安全部、保衛(wèi)部、涉及事件的相關生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人及相關職能部門負責人組成。工作組辦公室設在企業(yè)信息安全部。

主要職責：負責企業(yè)信息系統(tǒng)的監(jiān)測、預警和防護；處置網(wǎng)絡攻擊、病毒入侵等信息安全事件；恢復信息系統(tǒng)運行，保障數(shù)據(jù)安全；調(diào)查事件原因，提出防范建議；落實防范措施，提高企業(yè)信息安全防護能力。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管人力資源工作的負責人擔任，副組長由企業(yè)人力資源部負責人擔任。工作組成員由企業(yè)辦公室、人力資源部、醫(yī)療保健中心、保衛(wèi)部、涉及事件的相關生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人及相關職能部門負責人組成。工作組辦公室設在企業(yè)人力資源部。

主要職責：負責企業(yè)內(nèi)部各類考試的安全管理；預防和處置考試期間發(fā)生的突發(fā)事件；維護考試秩序，確?？荚嚬焦?；調(diào)查事件原因，提出防范建議；落實防范措施，保障考試安全順利進行。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管安全工作的負責人擔任，副組長由企業(yè)辦公室主任擔任。工作組成員由企業(yè)辦公室、安全生產(chǎn)管理部、人力資源部、醫(yī)療保健中心、保衛(wèi)部、涉及事件的相關生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人及相關職能部門負責人組成。工作組辦公室設在企業(yè)辦公室。

主要職責：負責處置企業(yè)內(nèi)發(fā)生的其他影響安全穩(wěn)定的公共事件；開展事件調(diào)查，分析事件原因；提出處置建議，落實處置措施；協(xié)調(diào)各方力量，共同維護企業(yè)安全穩(wěn)定。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和處置[企業(yè)]職業(yè)健康安全突發(fā)事件，確保信息報送的及時、準確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

[企業(yè)]內(nèi)各部門及全體[員工]應當高度重視突發(fā)事件信息的報送工作，堅持以下核心原則：

(1)及時性。突發(fā)事件信息應當在發(fā)生后立即啟動報送程序，確保第一時間傳遞至相關機構。

(2)首報意識。最先發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息的[員工]，應當?shù)谝粫r間向所在部門負責人報告，確保信息鏈條的暢通。

(3)真實性。報送的信息必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

(4)完整性。報送的信息應當包含應急信息核心要素清單所列全部內(nèi)容，確保信息完整性。

(5)續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化的，應當在第一時間進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

[企業(yè)]內(nèi)突發(fā)事件信息按照以下流程報送：

(1)初級報送：事件發(fā)現(xiàn)者或當事人立即向所在部門負責人報告。

(2)部門核實與報送：部門負責人接到報告后，立即核實事件情況，并第一時間向[企業(yè)]辦公室報告。

(3)辦公室核實與報送：[企業(yè)]辦公室接到報告后，立即進行核實，并評估事件等級，按以下程序報送：

一般事件：向[企業(yè)]職業(yè)健康安全突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組）報告。

重大事件：領導小組組長或副組長決定是否需上報上級主管部門。

特別重大事件：領導小組立即決定上報上級主管部門，并根據(jù)事件性質和影響范圍，必要時直接上報省委辦公廳。

(4)上級報告：根據(jù)事件等級和性質，[企業(yè)]辦公室按照規(guī)定程序向上級主管部門報告，并抄送相關單位。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生重大或特別重大突發(fā)事件時，[企業(yè)]辦公室應當在事件發(fā)生后2小時內(nèi)完成書面報告，并按照以下流程報送：

(1)初步報告：[企業(yè)]辦公室立即撰寫初步書面報告，內(nèi)容包括事件發(fā)生時間、地點、簡要經(jīng)過、已采取措施等，并通過電話向領導小組組長報告事件基本情況。

(2)詳細報告：在初步報告基礎上，[企業(yè)]辦公室在2小時內(nèi)完成詳細書面報告，報送領導小組，并抄送相關單位。

(3)續(xù)期報告：根據(jù)事件處置進展，[企業(yè)]辦公室及時續(xù)報事件進展情況和處置措施。

4.應急信息核心要素清單

報送的突發(fā)事件信息必須包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生的確切時間。

(2)地點：事件發(fā)生的具體位置。

(3)規(guī)模：事件涉及的范圍和影響程度。

(4)傷亡：事件造成的人員傷亡情況。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

(6)評估：對事件性質和影響程度的初步評估。

(7)措施：已經(jīng)采取的應急處置措施。

(8)進展：事件處置的進展情況和下一步計劃。

(9)其他：與事件相關的其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報告制度

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)完成書面報告報送省委辦公廳：

(1)重大自然災害；

(2)重大事故災難；

(3)重大公共衛(wèi)生事件；

(4)涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)；

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向；

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預防預警行動

為有效預防[企業(yè)]職業(yè)健康安全突發(fā)事件，降低事件風險，保障[員工]生命安全和身體健康，維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，必須在領導小組的統(tǒng)一部署下，開展以下常態(tài)化預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。領導小組各專項應急處置工作組及相關部門應在領導小組的統(tǒng)一指揮下，加強應急機制的日常建設與管理，包括但不限于：完善組織體系，明確職責分工；健全信息報送渠道，確保信息暢通；強化應急值守制度，保證24小時聯(lián)絡暢通；定期開展風險隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患；加強對應急工作制度的落實情況進行督導檢查，確保各項應急準備措施落到實處。

2.持續(xù)完善各類應急預案。各專項應急處置工作組應根據(jù)[企業(yè)]實際情況和風險評估結果，定期對各類職業(yè)健康安全突發(fā)事件應急預案進行修訂和完善，確保預案的科學性、針對性和可操作性。預案修訂應包括事件分級、響應流程、處置措施、應急保障等內(nèi)容，并充分考慮與相關外部應急預案的銜接。

3.加強應急隊伍建設。企業(yè)應加強應急隊伍的建設，包括專業(yè)救援隊伍和志愿者隊伍。定期開展應急隊伍培訓，提高隊員的專業(yè)技能和應急處置能力。建立應急隊伍管理制度，明確隊員職責、培訓要求、考核標準等，確保應急隊伍隨時處于待命狀態(tài)。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。企業(yè)應定期組織[員工]開展職業(yè)健康安全突發(fā)事件應急知識培訓和技能演練，包括但不限于：突發(fā)事件預防知識、自救互救技能、應急處置流程、應急設備使用方法等。應定期組織模擬演練，檢驗應急預案的可行性、隊伍的應急處置能力以及各部門之間的協(xié)調(diào)配合能力。演練結束后應進行總結評估，針對存在的問題及時改進。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。企業(yè)應根據(jù)應急預案和實際需要，儲備充足的關鍵應急物資，包括但不限于：醫(yī)療急救用品、防護用品、通訊設備、照明設備、消防器材、救援工具等。建立應急物資管理制度，明確物資種類、數(shù)量、存放地點、保管責任、維護保養(yǎng)等，定期檢查物資狀況，確保物資完好、可用，需要時能夠充足、及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及財產(chǎn)損失等因素，將[企業(yè)]職業(yè)健康安全突發(fā)事件分為四個等級：

(1)I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。判定標準包括：造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全；造成或可能造成1億元以上直接經(jīng)濟損失；產(chǎn)生重大社會影響，或嚴重影響[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，或造成重大環(huán)境污染事件；以及其他危害特別嚴重、需要啟動企業(yè)應急響應的突發(fā)事件。

(2)II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。判定標準包括：造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全；造成或可能造成5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失；產(chǎn)生較大社會影響，或嚴重影響[企業(yè)]部分生產(chǎn)經(jīng)營活動，或造成較大環(huán)境污染事件；以及其他危害嚴重、需要啟動企業(yè)二級應急響應的突發(fā)事件。

(3)III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。判定標準包括：造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全；造成或可能造成1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟損失；產(chǎn)生一定社會影響，或影響[企業(yè)]部分生產(chǎn)經(jīng)營活動，或造成一定環(huán)境污染事件；以及其他危害較大、需要啟動企業(yè)三級應急響應的突發(fā)事件。

(4)IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。判定標準包括：造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全；造成或可能造成1000萬元以下直接經(jīng)濟損失；產(chǎn)生較小社會影響，或影響[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，或造成輕微環(huán)境污染事件；以及其他危害輕微、需要啟動企業(yè)四級應急響應的突發(fā)事件。

2.各級事件應急響應程序

(1)I級事件（紅色預警）應急響應程序

特別重大事件（I級）發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[企業(yè)]辦公室，[企業(yè)]辦公室接報后立即核實情況，并在20分鐘內(nèi)向企業(yè)主要負責人（即領導小組組長）報告，同時啟動企業(yè)特別重大突發(fā)事件應急預案。企業(yè)主要負責人（即領導小組組長）接報后立即決定是否成立現(xiàn)場指揮部并下達一級響應指令，現(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)向[企業(yè)]上級主管部門報告事件情況并請求指示。

核心動作：立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展現(xiàn)場應急處置，包括但不限于：人員疏散、險情控制、醫(yī)療救護、信息收集與報告、后勤保障等。現(xiàn)場指揮部負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度各方資源，確保應急處置工作高效有序進行。

(2)II級事件（橙色預警）應急響應程序

重大事件（II級）發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[企業(yè)]辦公室，[企業(yè)]辦公室接報后立即核實情況，并在20分鐘內(nèi)向企業(yè)分管負責人（即領導小組副組長）報告，同時啟動企業(yè)重大突發(fā)事件應急預案。企業(yè)分管負責人（即領導小組副組長）接報后立即決定成立現(xiàn)場指揮部并下達二級響應指令，現(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)向[企業(yè)]上級主管部門報告事件情況并請求指示。

核心動作：立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展現(xiàn)場應急處置，包括但不限于：人員疏散、險情控制、醫(yī)療救護、信息收集與報告、后勤保障等?，F(xiàn)場指揮部負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度各方資源，確保應急處置工作高效有序進行。

(3)III級事件（黃色預警）應急響應程序

較大事件（III級）發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[企業(yè)]辦公室，[企業(yè)]辦公室接報后立即核實情況，并在20分鐘內(nèi)向企業(yè)分管負責人（即領導小組副組長）報告，同時啟動企業(yè)較大突發(fā)事件應急預案。企業(yè)分管負責人（即領導小組副組長）接報后立即決定成立現(xiàn)場指揮部并下達三級響應指令，現(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)向[企業(yè)]上級主管部門報告事件情況并請求指示。

核心動作：立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展現(xiàn)場應急處置，包括但不限于：人員疏散、險情控制、醫(yī)療救護、信息收集與報告、后勤保障等。現(xiàn)場指揮部負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度各方資源，確保應急處置工作高效有序進行。

(4)IV級事件（藍色預警）應急響應程序

一般事件（IV級）發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[企業(yè)]辦公室，[企業(yè)]辦公室接報后立即核實情況，并在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)]職業(yè)健康安全突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組）報告，同時啟動企業(yè)一般突發(fā)事件應急預案。領導小組組長或副組長根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場指揮部并下達四級響應指令，現(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)向[企業(yè)]上級主管部門報告事件情況。

核心動作：立即成立現(xiàn)場指揮部（或由領導小組直接指揮），組織開展現(xiàn)場應急處置，包括但不限于：人員疏散、險情控制、醫(yī)療救護、信息收集與報告等?，F(xiàn)場指揮部（或領導小組）負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度各方資源，確保應急處置工作高效有序進行。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

現(xiàn)場指揮部作為應急處置工作的核心指揮機構，其核心任務包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大和蔓延，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

(2)掌握進展：密切關注事件發(fā)展態(tài)勢，及時收集、分析現(xiàn)場信息，準確評估事件影響，為應急處置決策提供依據(jù)。

(3)及時報告：按照應急預案要求，及時、準確、全面地向上級主管部門和相關單位報告事件情況、處置進展和需要協(xié)調(diào)解決的問題。

(4)適時發(fā)布信息引導輿論：根據(jù)事件性質和進展情況，適時、適度地發(fā)布信息，澄清事實，回應關切，引導輿論，維護企業(yè)聲譽。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

1.1機制健全。建立健全覆蓋[企業(yè)]全境的信息保障機制，明確信息收集、分析、傳遞、報送、處理等環(huán)節(jié)的職責分工、工作流程和技術標準。確保信息流程清晰、反應迅速、運轉高效。

1.2傳輸渠道完善。構建多元化、立體化的信息傳輸網(wǎng)絡，包括有線通信、無線通信、應急衛(wèi)星通信等，并配備必要的備份系統(tǒng)，確保在任何情況下信息傳遞的暢通無阻。

1.3設備完好暢通。定期對各類通訊與信息設備進行維護保養(yǎng)，建立設備臺賬，確保設備處于良好工作狀態(tài)。制定設備應急搶修預案，保障突發(fā)事件發(fā)生時信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。

第十二條物資與資金保障

2.1資金保障。將應急保障經(jīng)費納入企業(yè)年度預算，確保應急處置所需資金及時、足額到位。建立應急物資采購、儲備、調(diào)配和補充機制，保障應急工作的順利開展。

2.2物資保障。建立關鍵應急物資儲備制度，主要包括：

2.2.1醫(yī)療急救物資：配備必要的急救藥品、醫(yī)療器械、防護用品、消毒用品等，滿足突發(fā)事件現(xiàn)場醫(yī)療救護需求。

2.2.2應急生活物資：儲備必要的食品、飲用水、照明設備、臨時住所等，保障人員基本生活需求。

2.2.3搶險救援物資：根據(jù)企業(yè)風險評估結果，儲備必要的搶險工具、設備、器材等，滿足應急處置需求。

2.2.4其他物資：根據(jù)需要儲備通訊設備、運輸工具、防護裝備、應急電源等輔助物資。

2.3保管與供應。明確各類應急物資的保管責任部門、存放地點、保管要求、維護保養(yǎng)制度和領用程序。確保物資存放安全、標識清晰、數(shù)量充足、狀態(tài)良好。建立物資動態(tài)管理機制，定期檢查盤點，及時補充更新。特殊應急物資實行專人專賬管理，確保物資隨時可用。

第十三條人員與技術保障

3.1人員保障。組建常備與預備相結合的應急隊伍：

3.1.1常備應急隊伍：由企業(yè)內(nèi)部各部門骨干人員組成，承擔日常應急處置任務和演練工作，并負責突發(fā)事件初期的現(xiàn)場處置。

3.1.2預備應急隊伍：根據(jù)突發(fā)事件性質和規(guī)模，由企業(yè)內(nèi)部相關專業(yè)技術人才、管理人員以及外部專家資源組成，負責重大突發(fā)事件的應急處置工作。

3.1.3隊伍管理：制定應急隊伍管理制度，明確隊伍人員組成、選拔標準、培訓要求、考核機制和獎懲措施。定期組織隊伍培訓，提升應急處置能力。

3.2技術保障。加強應急技術體系建設，引進和研發(fā)先進的應急處置技術和設備，提升應急處置的科技含量。建立專家咨詢機制，為應急處置提供專業(yè)技術支持。加強信息系統(tǒng)的建設和維護，確保信息資源的共享和應急信息的快速獲取。

第十四條培訓與演練保障

4.1培訓保障。定期組織開展覆蓋全體[員工]的職業(yè)健康安全知識和應急處置技能培訓，包括但不限于：法律法規(guī)、應急預案、自救互救、急救知識、消防技能、危險源辨識、應急處置程序等。培訓形式可采取集中授課、現(xiàn)場演示、模擬操作等多種方式。

4.2演練保障。定期組織不同規(guī)模、不同場景的應急模擬演練，檢驗應急預案的實用性和可操作性，檢驗隊伍的應急處置能力。演練類型包括桌面推演、