[武漢某疾控中心]食品安全事件應(yīng)急檢測與處理辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[武漢某疾控中心]食品安全事件，提升應(yīng)急檢測與處理能力，健全食品安全事件應(yīng)急機制，最大程度地減少事件造成的危害，保障[居民/居民/居民]生命安全和身體健康，維護(hù)[社會/社會/社會]穩(wěn)定和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[武漢某疾控中心]實際，制定本辦法。

第二條本辦法旨在通過建立健全食品安全事件應(yīng)急檢測與處理工作機制，規(guī)范應(yīng)急處置程序，明確職責(zé)分工，確保快速、高效、有序地開展應(yīng)急處置工作，維護(hù)公眾健康權(quán)益和社會公共利益。

第三條本辦法適用于[武漢某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的，可能或已經(jīng)造成[居民/居民/居民]健康損害或社會影響的食品安全事件的應(yīng)急檢測與處理工作。

第四條應(yīng)急檢測與處理工作遵循“預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則，堅持科學(xué)評估、依法處置、公開透明、社會參與的要求，全力保障公眾健康和生命安全。

第五條核心目標(biāo)是全面提升[武漢某疾控中心]食品安全事件應(yīng)急檢測與處理能力，完善應(yīng)急管理體系，強化部門協(xié)作與資源整合，有效控制事件影響，最大限度減少事件造成的經(jīng)濟損失和社會危害，維護(hù)公共衛(wèi)生安全和社會穩(wěn)定。

第六條保障對象包括但不限于[居民/居民/居民]的生命安全與健康、財產(chǎn)安全、正常的生產(chǎn)生活秩序，以及[社會/社會/社會]的正常運轉(zhuǎn)和公共衛(wèi)生安全。通過科學(xué)檢測、快速響應(yīng)和有效處置，確保食品安全事件得到及時控制，防止事態(tài)擴大和蔓延。

第七條制定依據(jù)包括但不限于以下法律法規(guī)和預(yù)案：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

（二）《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》；

（三）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（四）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（六）《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（七）相關(guān)地方性食品安全法規(guī)及[武漢某疾控中心]內(nèi)部管理規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。武漢某疾控中心成立食品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮轄區(qū)內(nèi)食品安全事件的應(yīng)急檢測與處理工作。建立健全市場、預(yù)警、響應(yīng)相結(jié)合的快速反應(yīng)機制，確保食品安全事件信息接報、核實、評估、上報、處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、科學(xué)研判、果斷處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生食品安全事件后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由指揮部根據(jù)事件級別和性質(zhì)，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。武漢某疾控中心及其轄區(qū)內(nèi)各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位食品安全事件應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、落實本單位的應(yīng)急檢測與處理工作。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、常備不懈的方針，加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測與評估，強化源頭管控和過程監(jiān)管，提高風(fēng)險預(yù)警能力。加強食品安全知識宣傳教育，提高公眾自我防護(hù)意識和能力。事件發(fā)生后，迅速開展現(xiàn)場調(diào)查、樣本采集與檢測、危害評估等工作，通過排查、研判、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早處置，迅速控制事件蔓延，防止事態(tài)擴大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立健全與相關(guān)部門、單位、社會團(tuán)體和公眾的協(xié)作機制，形成信息共享、資源整合、協(xié)同應(yīng)對的系統(tǒng)聯(lián)動格局。充分發(fā)揮各方力量，開展群防群控，構(gòu)建全民參與、社會共治的食品安全事件應(yīng)急處理工作體系。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格區(qū)分食品安全事件的性質(zhì)和類別，根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急檢測與處理措施。堅持依法處置原則，嚴(yán)格按照《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，保護(hù)[居民/居民/居民]的合法權(quán)益，做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)、公開透明，維護(hù)社會穩(wěn)定和公共衛(wèi)生安全。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[武漢某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)各類食品安全事件的應(yīng)急檢測與處理工作。本管理辦法所稱食品安全事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/居民/居民]健康嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公共財產(chǎn)受到損失，[社會/社會/社會]正常生產(chǎn)生活秩序受到影響，[社會/社會/社會]聲譽受到損害的，涉及食品安全領(lǐng)域的公共事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：[轄區(qū)內(nèi)]涉及[居民/居民/居民]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體性食物投毒、拒食等可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定的群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性活動，[居民/居民/居民]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響社會穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或健康損害的針對[居民/居民/居民]的各類食品安全犯罪事件，如故意投毒、制售假冒偽劣食品等。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]的生產(chǎn)、加工、流通、餐飲等環(huán)節(jié)的食品安全事故，如食品原料污染、生產(chǎn)設(shè)備故障導(dǎo)致食品污染、食品儲存不當(dāng)導(dǎo)致腐敗變質(zhì)、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)交叉污染等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[轄區(qū)內(nèi)][居民/居民/居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的食源性疾病暴發(fā)疫情等事件。包括：在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的食源性疾病暴發(fā)疫情；[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的、可能對[居民/居民/居民]健康造成危害的重大食品安全事故。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：洪澇、干旱、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的，影響[轄區(qū)內(nèi)]食品原料供應(yīng)、生產(chǎn)、加工、流通、儲存等環(huán)節(jié)的次生食品安全事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布虛假、有害的食品安全信息，擾亂市場秩序，引發(fā)社會恐慌的事件；竊取食品安全監(jiān)管部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位的核心食品安全數(shù)據(jù)，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞食品安全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。[此類別與食品安全事件關(guān)聯(lián)度不高，如需保留，可調(diào)整為與食品安全檢測相關(guān)的場景，例如：]在涉及食品安全的專業(yè)考試或評估中，出現(xiàn)試題泄露、作弊等影響考試公平公正的事件。

8.影響社會安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。指除上述類別之外，發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]的，涉及食品安全領(lǐng)域，可能造成[居民/居民/居民]健康損害、財產(chǎn)損失、社會秩序混亂、聲譽損害的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

武漢某疾控中心成立食品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮轄區(qū)內(nèi)食品安全事件的應(yīng)急檢測與處理工作。指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全、信息等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：中心主任

副組長：中心副主任

成員：中心辦公室、流行病學(xué)調(diào)查科、實驗室檢測科、衛(wèi)生監(jiān)督科、應(yīng)急保障科、后勤保障科、宣傳科等科室主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮武漢某疾控中心轄區(qū)內(nèi)各類食品安全事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達(dá)應(yīng)急處置檢測與處理指令。重大問題在第一時間內(nèi)向上級主管部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中心辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集和分析食品安全事件相關(guān)信息，包括事件報告、現(xiàn)場情況、樣本檢測數(shù)據(jù)等，提出應(yīng)急處置檢測與處理的指導(dǎo)意見和具體措施報指揮部；及時總結(jié)武漢某疾控中心處理食品安全事件的經(jīng)驗和做法；督導(dǎo)、檢查各科室落實食品安全事件應(yīng)急檢測與處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類食品安全事件，指揮部下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全組。組長由分管應(yīng)急處置工作的中心副主任擔(dān)任，副組長由中心辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、衛(wèi)生監(jiān)督科、應(yīng)急保障科、宣傳科等科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在中心辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)維護(hù)食品安全事件發(fā)生地及周邊的社會秩序，防止事件演變?yōu)樯鐣€(wěn)定風(fēng)險；根據(jù)事件性質(zhì)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展調(diào)查取證，配合公安機關(guān)處理涉嫌犯罪的案件；及時發(fā)布信息，澄清事實，回應(yīng)社會關(guān)切，防止謠言傳播。

2.重大治安刑事組。組長由分管衛(wèi)生監(jiān)督工作的中心副主任擔(dān)任，副組長由衛(wèi)生監(jiān)督科科長擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、衛(wèi)生監(jiān)督科、應(yīng)急保障科等科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在衛(wèi)生監(jiān)督科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場調(diào)查取證，收集證據(jù)，依法對涉嫌違法生產(chǎn)經(jīng)營食品的單位和個人進(jìn)行查處；配合公安機關(guān)偵辦食品安全犯罪案件；對事件涉及的產(chǎn)品進(jìn)行溯源追蹤。

3.事故災(zāi)害組。組長由分管后勤保障工作的中心副主任擔(dān)任，副組長由后勤保障科科長擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、實驗室檢測科、應(yīng)急保障科、后勤保障科等科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織對食品安全事件相關(guān)的食品原料、生產(chǎn)、加工、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測和樣品采集；協(xié)調(diào)實驗室資源，開展快速檢測和確證檢測，為事件處置提供技術(shù)支持；保障應(yīng)急處置期間的后勤物資供應(yīng)。

4.公共衛(wèi)生組。組長由分管流行病學(xué)調(diào)查工作的中心副主任擔(dān)任，副組長由流行病學(xué)調(diào)查科科長擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、流行病學(xué)調(diào)查科、實驗室檢測科、衛(wèi)生監(jiān)督科等科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在流行病學(xué)調(diào)查科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)開展食品安全事件的流行病學(xué)調(diào)查，確定事件原因、范圍和危害程度；對可能受影響的[居民/居民/居民]進(jìn)行健康風(fēng)險評估和健康監(jiān)護(hù)；制定并實施控制措施，防止事件蔓延。

5.自然災(zāi)害組。組長由分管應(yīng)急保障工作的中心副主任擔(dān)任，副組長由應(yīng)急保障科科長擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、應(yīng)急保障科等科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在應(yīng)急保障科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)對自然災(zāi)害引發(fā)的次生食品安全事件，如洪澇、干旱、地震等災(zāi)害導(dǎo)致的食品污染或供應(yīng)中斷；組織開展災(zāi)后食品安全排查和應(yīng)急處置。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全組。組長由分管宣傳工作的中心副主任擔(dān)任，副組長由宣傳科科長擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、宣傳科、流行病學(xué)調(diào)查科等科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在宣傳科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)食品安全事件相關(guān)信息的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和引導(dǎo)，及時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切；保障中心信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊或信息泄露。

7.考試安全組。[此類別與食品安全事件關(guān)聯(lián)度不高，如需保留，可調(diào)整為與食品安全檢測相關(guān)的場景，例如：]在涉及食品安全的相關(guān)專業(yè)考試或評估中，出現(xiàn)試題泄露、作弊等影響考試公平公正的事件。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查處理考試安全事件，維護(hù)考試的公平、公正、安全。

8.信息工作組。組長由分管中心辦公室工作的中心副主任擔(dān)任，副組長由中心辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、宣傳科、流行病學(xué)調(diào)查科、實驗室檢測科等科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在中心辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析食品安全事件相關(guān)信息，包括事件報告、現(xiàn)場情況、調(diào)查結(jié)果、檢測數(shù)據(jù)等；起草應(yīng)急信息報告，及時、準(zhǔn)確、全面地向上級主管部門和相關(guān)部門報送信息；負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的發(fā)布和輿情引導(dǎo)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時處置[武漢某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)食品安全事件，建立健全預(yù)防預(yù)警信息管理體系，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

食品安全事件信息的報送應(yīng)當(dāng)遵循以下核心原則：

（一）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間獲取并傳遞事件信息。

（二）首報意識。任何部門或個人一旦發(fā)現(xiàn)或接到食品安全事件信息，必須第一時間向[武漢某疾控中心]辦公室報告，不得延誤。

（三）真實性。信息內(nèi)容必須客觀真實，準(zhǔn)確反映事件情況，不得歪曲、隱瞞或捏造事實。

（四）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、完整，滿足應(yīng)急處置需求。

（五）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或處置進(jìn)展時，必須及時進(jìn)行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

食品安全事件信息的報送流程遵循[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)]逐級上報原則，確保信息暢通高效：

（一）部門報告：[武漢某疾控中心]內(nèi)各相關(guān)科室或單位（如流行病學(xué)調(diào)查科、實驗室檢測科、衛(wèi)生監(jiān)督科等）作為信息初報單位，發(fā)現(xiàn)食品安全事件信息后，立即向中心辦公室報告。

（二）辦公室匯總：中心辦公室接到信息報告后，進(jìn)行初步核實和信息匯總，并立即向食品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）報告。

（三）指揮部決策：指揮部組長、副組長根據(jù)事件信息初步判斷事件級別和性質(zhì)，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并下達(dá)處置指令。

（四）逐級上報：指揮部根據(jù)事件級別和上級要求，將事件信息逐級上報至[省委辦公廳/省政府辦公廳/國家衛(wèi)健委等上級主管部門]，同時抄送相關(guān)部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大食品安全事件，啟動緊急書面信息報送流程：

（一）初報：[武漢某疾控中心]辦公室在接到重大食品安全事件信息后，立即撰寫書面報告初稿，報指揮部組長審核。

（二）審核：指揮部組長在30分鐘內(nèi)完成審核，并簽署意見。

（三）報送：中心辦公室在審核通過后，立即將書面報告報送至指揮部，并根據(jù)指揮部指示，通過機要、加密郵件或?qū)Ｈ诉f送等方式報送至[省委辦公廳/省政府辦公廳/國家衛(wèi)健委等上級主管部門]，同時抄送相關(guān)部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的食物安全事件信息必須包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報告的具體時間。

（二）地點：事件發(fā)生的具體地點，包括地理坐標(biāo)和范圍。

（三）規(guī)模：事件涉及的人數(shù)、面積、范圍等。

（四）傷亡：事件造成的的人員傷亡情況，包括死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)等。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析和調(diào)查情況。

（六）評估：對事件危害程度、發(fā)展趨勢、社會影響的初步評估。

（七）措施：已采取的應(yīng)急處置措施，包括控制措施、救治措施、調(diào)查措施等。

（八）進(jìn)展：事件處置的進(jìn)展情況，包括現(xiàn)場情況、調(diào)查進(jìn)展、救治情況等。

（九）其他：需要補充說明的其他信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列重大食品安全事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳/省政府辦公廳]口頭報告，或書面報告在事發(fā)后2小時內(nèi)報送至[省委辦公廳/省政府辦公廳/國家衛(wèi)健委等上級主管部門]：

（一）重大自然災(zāi)害引發(fā)的食品安全事件。

（二）重大事故災(zāi)難引發(fā)的食品安全事件。

（三）重大公共衛(wèi)生事件。

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)引發(fā)的食品安全事件。

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向涉及的食品安全事件。

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況涉及的食品安全事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[武漢某疾控中心]食品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各工作組及相關(guān)部門，加強食品安全事件應(yīng)急機制的日常管理與維護(hù)，確保應(yīng)急指揮體系、信息報告體系、監(jiān)測預(yù)警體系、應(yīng)急處置體系等運行順暢、高效。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。指揮部定期組織對轄區(qū)內(nèi)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和修訂，包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性，并根據(jù)實際情況及時更新更新。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。指揮部依托現(xiàn)有人員編制，組建專業(yè)化、常態(tài)化的食品安全事件應(yīng)急隊伍，包括流行病學(xué)調(diào)查組、實驗室檢測組、衛(wèi)生監(jiān)督組、應(yīng)急保障組等，并定期開展隊伍建設(shè)和能力提升工作，確保隊伍能夠適應(yīng)不同類型、不同規(guī)模的食品安全事件應(yīng)急處置需求。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，組織各工作組及相關(guān)部門人員開展食品安全事件應(yīng)急處置知識和技能培訓(xùn)。定期組織不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練，檢驗預(yù)案的有效性，提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。指揮部應(yīng)急保障組負(fù)責(zé)制定應(yīng)急物資儲備計劃，明確儲備品種、數(shù)量和存放地點，并定期對儲備物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和有效性，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。應(yīng)急物資主要包括食品安全快速檢測試劑、個人防護(hù)用品、消毒用品、應(yīng)急通訊設(shè)備、運輸車輛等。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將[武漢某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)食品安全事件劃分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成30人以上死亡、或100人以上嚴(yán)重中毒、或?qū)е轮卮笊鐣绊?、或需要跨省協(xié)調(diào)處置的食品安全事件。例如，在[轄區(qū)內(nèi)]同時發(fā)生多點、大規(guī)模的食源性疾病暴發(fā)，病情嚴(yán)重，死亡人數(shù)較多，或涉及重要活動、重大敏感時期，可能引發(fā)重大社會穩(wěn)定風(fēng)險的事件。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡、或50人以上、100人以下嚴(yán)重中毒、或?qū)轄區(qū)內(nèi)]公共安全造成嚴(yán)重威脅、需要省級協(xié)調(diào)處置的食品安全事件。例如，在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生較大范圍的食源性疾病暴發(fā)，病情較重，出現(xiàn)死亡病例，或涉及重大食品安全事故，可能引發(fā)較廣泛社會影響的事件。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡、或10人以上、50人以下嚴(yán)重中毒、或?qū)轄區(qū)內(nèi)]公共安全造成較嚴(yán)重影響、需要市州級協(xié)調(diào)處置的食品安全事件。例如，在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生一定規(guī)模的食源性疾病暴發(fā)，病情較重，出現(xiàn)中毒病例，或涉及一般性食品安全事故，可能引發(fā)一定程度社會影響的事件。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成3人以下死亡、或10人以下嚴(yán)重中毒、或?qū)轄區(qū)內(nèi)]公共安全造成一定影響、由縣級層面負(fù)責(zé)處置的食品安全事件。例如，在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生個別人食物中毒事件，病情輕微，無死亡病例，或涉及輕微食品安全問題，影響范圍有限的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

食品安全事件發(fā)生后，相關(guān)科室或單位應(yīng)立即核實情況，并按照事件等級啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，具體流程如下：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，事發(fā)科室或單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[武漢某疾控中心]食品安全事件應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室立即向指揮部組長、副組長報告，并啟動I級事件應(yīng)急處置預(yù)案。指揮部立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息及相關(guān)情況上報至[省委辦公廳/省政府辦公廳/國家衛(wèi)健委等上級主管部門]，并請求指示和支援。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，事發(fā)科室或單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至辦公室，辦公室立即向指揮部組長、副組長報告，并啟動II級事件應(yīng)急處置預(yù)案。指揮部立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息及相關(guān)情況上報至[省委辦公廳/省政府辦公廳/國家衛(wèi)健委等上級主管部門]，并請求指示和支援。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，事發(fā)科室或單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至辦公室，辦公室立即向指揮部組長、副組長報告，并啟動III級事件應(yīng)急處置預(yù)案。指揮部視情成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息及相關(guān)情況上報至[省委辦公廳/省政府辦公廳/國家衛(wèi)健委等上級主管部門]，并請求指示和支援。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)科室或單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至辦公室，辦公室立即向[武漢某疾控中心]食品安全事件應(yīng)急指揮部組長、副組長報告，并啟動IV級事件應(yīng)急處置預(yù)案。指揮部視情成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息及相關(guān)情況上報至[省委辦公廳/省政府辦公廳/國家衛(wèi)健委等上級主管部門]，并請求指示和支援。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

食品安全事件現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度轄區(qū)內(nèi)食品安全事件的應(yīng)急處置工作，其核心任務(wù)包括：

（一）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件蔓延，防止事態(tài)擴大，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障[居民/居民/居民]生命財產(chǎn)安全。

（二）掌握進(jìn)展：及時收集、匯總、分析事件信息，準(zhǔn)確掌握事件發(fā)展態(tài)勢，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（三）及時報告：按照信息報送規(guī)范，及時、準(zhǔn)確、全面地向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件信息，確保信息暢通。

（四）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展情況，適時向社會發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清事實，引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全食品安全事件信息收集、分析、傳遞、報送、處理等全流程工作機制，確保信息渠道暢通、信息傳遞準(zhǔn)確、信息處理高效。具體要求如下：

（一）信息收集：明確信息收集來源渠道，包括[轄區(qū)內(nèi)]食品安全信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、日常監(jiān)督檢查、事件報告系統(tǒng)、相關(guān)部門信息共享等，確保信息來源的廣泛性和信息的及時性。

（二）信息傳遞：建立多元化、安全可靠的信息傳遞渠道，包括內(nèi)部信息系統(tǒng)、專用通訊網(wǎng)絡(luò)、加密通訊工具等，確保信息傳遞的時效性和安全性。

（三）信息報送：制定規(guī)范的信息報送標(biāo)準(zhǔn)和流程，明確信息報送的責(zé)任主體、內(nèi)容要求、時限要求，確保信息報送的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。

（四）信息處理：建立信息分析研判機制，組織專業(yè)技術(shù)力量對收集到的信息進(jìn)行綜合分析，研判事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢和潛在影響，為應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)。

第十二條物資與資金保障

（一）資金保障：將食品安全事件應(yīng)急處置經(jīng)費納入[武漢某疾控中心]年度預(yù)算，并根據(jù)事件等級和應(yīng)急處置需要，及時追加經(jīng)費投入。確保應(yīng)急處置資金?？顚Ｓ茫Ｕ蠎?yīng)急處置工作的順利開展。

（二）物資保障：建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，制定應(yīng)急物資儲備目錄，明確儲備品種、數(shù)量、規(guī)格和儲存要求。由應(yīng)急保障科負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲存、管理和維護(hù)，定期對儲備物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和補充，確保物資的質(zhì)量和有效性。

（三）物資管理：制定應(yīng)急物資管理制度，明確物資的保管、領(lǐng)用、回收等流程，確保物資管理規(guī)范有序。建立應(yīng)急物資出入庫登記制度，實行專庫專人管理，確保應(yīng)急物資的安全和完整。

（四）物資供應(yīng)：根據(jù)應(yīng)急處置需要，制定應(yīng)急物資調(diào)配方案，確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。加強與[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急物資共享機制，提高物資利用效率。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）人員保障：組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急檢測與處理隊伍，明確隊伍組成部門，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提升隊伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。

（二）技術(shù)保障：加強應(yīng)急檢測與處理技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，引進(jìn)先進(jìn)的檢測設(shè)備和儀器，提升應(yīng)急檢測與處理的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。建立應(yīng)急技術(shù)專家?guī)?，為?yīng)急處置工作提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和支持。

（三）能力建設(shè)：定期組織應(yīng)急隊伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，提升隊伍的應(yīng)急處置能力。加強與其他疾控機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、科研院所等單位的合作，開展技術(shù)交流和人才培養(yǎng)，不斷提高應(yīng)急處置水平。

（四）科技支撐：加強應(yīng)急檢測與處理技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，提升應(yīng)急檢測與處理的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。建立應(yīng)急技術(shù)專家?guī)?，為?yīng)急處置工作提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）培訓(xùn)保障：制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織食品安全事件應(yīng)急處置知識和技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。

（二）演練保障：定期組織開展不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練，檢驗應(yīng)急