鐵路運(yùn)輸安全檢查規(guī)范一、總則鐵路運(yùn)輸安全是鐵路行業(yè)發(fā)展的生命線，直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范鐵路運(yùn)輸安全檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，堵塞安全漏洞，確保鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，特制定本規(guī)范。本規(guī)范適用于鐵路運(yùn)輸企業(yè)及相關(guān)單位在鐵路線路、車站、列車、樞紐及其他生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所開展的各類安全檢查活動(dòng)。所有參與鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，均須遵守本規(guī)范。鐵路運(yùn)輸安全檢查工作應(yīng)遵循以下基本原則：1.安全第一，預(yù)防為主：始終將安全置于首位，通過系統(tǒng)性檢查，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，超前防范事故發(fā)生。2.全面覆蓋，突出重點(diǎn)：檢查范圍應(yīng)涵蓋運(yùn)輸生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、各崗位、各設(shè)備，同時(shí)針對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)時(shí)段加大檢查力度。3.全員參與，分級(jí)負(fù)責(zé)：建立健全從管理層到一線作業(yè)人員的全員安全檢查責(zé)任制，明確各級(jí)各類人員的檢查職責(zé)。4.依法依規(guī)，客觀公正：檢查工作必須依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)規(guī)章制度進(jìn)行，檢查過程和結(jié)果應(yīng)客觀、公正、準(zhǔn)確。5.閉環(huán)管理，持續(xù)改進(jìn)：對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，必須建立臺(tái)賬，明確整改措施、責(zé)任人和完成時(shí)限，并跟蹤督辦直至銷號(hào)，不斷完善安全管理。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立健全安全檢查組織體系，明確各級(jí)安全管理部門為安全檢查工作的歸口管理部門。1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層：負(fù)責(zé)審定安全檢查工作規(guī)劃、重大安全隱患整改方案，組織開展全局性、綜合性的安全大檢查，對(duì)檢查工作負(fù)總責(zé)。2.安全管理部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本單位的安全檢查工作；制定年度、季度安全檢查計(jì)劃；組織開展專項(xiàng)安全檢查和重點(diǎn)抽查；匯總、分析檢查結(jié)果，督促隱患整改；負(fù)責(zé)安全檢查相關(guān)制度的制定與修訂。3.專業(yè)管理部門：依據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)組織本專業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的安全檢查工作，對(duì)本專業(yè)的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)流程、規(guī)章制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，提出專業(yè)整改意見并督促落實(shí)。4.基層站段、車間（班組）：負(fù)責(zé)本單位、本區(qū)域日常安全檢查和定期安全檢查的具體實(shí)施；落實(shí)上級(jí)部署的各項(xiàng)檢查任務(wù)；及時(shí)上報(bào)檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，并組織整改。5.一線作業(yè)人員：嚴(yán)格執(zhí)行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真開展班前、班中、班后安全自查和互查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情和隱患立即報(bào)告并采取初步控制措施。三、安全檢查的主要內(nèi)容與重點(diǎn)（一）行車組織安全1.調(diào)度指揮：檢查列車運(yùn)行圖執(zhí)行情況，調(diào)度命令的發(fā)布、傳達(dá)和執(zhí)行是否準(zhǔn)確及時(shí)，非正常情況下行車組織措施是否得當(dāng)。2.信號(hào)、聯(lián)鎖、閉塞設(shè)備：檢查信號(hào)機(jī)、轉(zhuǎn)轍機(jī)、軌道電路、聯(lián)鎖設(shè)備、閉塞設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)和運(yùn)用質(zhì)量，是否符合行車安全要求。3.列車操縱與運(yùn)行：檢查機(jī)車司機(jī)、動(dòng)車組司機(jī)執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況，列車運(yùn)行監(jiān)控裝置（LKJ）等安全裝備的使用和數(shù)據(jù)管理情況。4.調(diào)車作業(yè)：檢查調(diào)車計(jì)劃編制與傳達(dá)、調(diào)車信號(hào)顯示、車輛防溜措施、人員上下車及作業(yè)安全防護(hù)是否到位。（二）線路及基礎(chǔ)設(shè)施安全1.線路設(shè)備：檢查鋼軌、軌枕、道床、道岔、聯(lián)結(jié)零件、道口、防護(hù)設(shè)施的狀態(tài)，線路幾何尺寸是否在允許偏差范圍內(nèi)。2.橋梁、隧道、涵洞：檢查橋梁墩臺(tái)、梁體、隧道襯砌、涵洞結(jié)構(gòu)有無(wú)病害，排水系統(tǒng)是否暢通，限高限寬防護(hù)是否有效。3.接觸網(wǎng)及供電設(shè)備：檢查接觸網(wǎng)的導(dǎo)高、拉出值、磨耗、零部件緊固情況，供電設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)和保護(hù)措施是否可靠。4.通信設(shè)備：檢查行車通信、調(diào)度通信、站場(chǎng)通信等設(shè)備的暢通情況和技術(shù)性能。（三）貨運(yùn)與客運(yùn)安全1.貨運(yùn)組織：檢查貨物裝載加固方案是否合理，裝載是否符合規(guī)定，超限、超重、危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸是否嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理規(guī)定，貨場(chǎng)安全管理是否到位。2.客運(yùn)組織：檢查旅客列車的乘降組織、治安防范、消防安全、服務(wù)設(shè)施安全狀態(tài)，車站旅客引導(dǎo)、候車區(qū)域管理、應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備情況。3.行包運(yùn)輸：檢查行包的受理、安檢、裝卸、交接等環(huán)節(jié)的安全控制措施。（四）設(shè)備運(yùn)用與維護(hù)安全1.機(jī)車車輛：檢查機(jī)車、動(dòng)車組、客車、貨車的走行部、制動(dòng)系統(tǒng)、牽引系統(tǒng)、受電弓等關(guān)鍵部件的技術(shù)狀態(tài)，定期檢修和維護(hù)保養(yǎng)制度的落實(shí)情況。2.檢修作業(yè)：檢查檢修作業(yè)過程中的安全防護(hù)措施，作業(yè)人員是否嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程，高空作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、帶電作業(yè)等特殊作業(yè)的安全管理是否規(guī)范。（五）作業(yè)人員安全與勞動(dòng)防護(hù)1.人員資質(zhì)：檢查從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的上崗資格，特種作業(yè)人員是否持證上崗。2.作業(yè)行為：檢查作業(yè)人員是否嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律和作業(yè)紀(jì)律，是否按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序操作，有無(wú)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象。3.勞動(dòng)防護(hù)：檢查勞動(dòng)防護(hù)用品的配備、發(fā)放和正確使用情況，作業(yè)環(huán)境是否符合勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（六）消防安全檢查消防設(shè)施、器材的配置、完好情況和定期檢驗(yàn)情況，消防通道是否暢通，用火用電管理是否規(guī)范，重點(diǎn)防火部位的消防安全措施是否落實(shí)，從業(yè)人員消防知識(shí)掌握和應(yīng)急處置能力。（七）應(yīng)急管理檢查應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、備案情況，應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)演練情況，應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況，非正常情況下應(yīng)急處置流程的掌握程度。四、安全檢查的方式與頻次（一）檢查方式1.日常檢查：由基層班組和作業(yè)人員結(jié)合日常工作進(jìn)行，包括班前預(yù)想、班中巡查、班后總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理即時(shí)性問題。2.定期檢查：企業(yè)應(yīng)制定月度、季度、年度安全檢查計(jì)劃。*月度檢查：由車間（或站段專業(yè)科室）組織，對(duì)本轄區(qū)、本專業(yè)進(jìn)行較為全面的檢查。*季度檢查：由站段組織，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)設(shè)備和重要崗位進(jìn)行檢查。*年度檢查：由企業(yè)組織，對(duì)全年安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行綜合性檢查與評(píng)估。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定時(shí)期（如節(jié)假日、汛期、冬季、施工期）、特定活動(dòng)（如大型運(yùn)輸任務(wù)）或特定安全問題（如消防安全、設(shè)備質(zhì)量、施工安全），由安全管理部門或?qū)I(yè)管理部門牽頭組織。4.不定期抽查與突擊檢查：企業(yè)及上級(jí)管理部門可根據(jù)安全形勢(shì)和工作需要，對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行不預(yù)先通知的抽查或突擊檢查，以掌握真實(shí)情況。5.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點(diǎn)和對(duì)安全生產(chǎn)的影響，組織開展針對(duì)性的安全檢查，如防暑降溫、防寒過冬、防汛防雷等。6.聯(lián)合檢查：對(duì)涉及多部門、多專業(yè)的復(fù)雜安全問題，可組織相關(guān)部門聯(lián)合進(jìn)行檢查。（二）檢查頻次要求各類檢查的頻次應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、設(shè)備狀況、作業(yè)繁忙程度和季節(jié)特點(diǎn)等因素綜合確定，并在相關(guān)制度中予以明確。日常檢查應(yīng)每日進(jìn)行；關(guān)鍵設(shè)備、重點(diǎn)崗位的檢查頻次應(yīng)適當(dāng)增加；專項(xiàng)檢查應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)組織。五、問題整改與閉環(huán)管理1.問題記錄與上報(bào)：檢查人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全問題和隱患，必須詳細(xì)記錄（包括時(shí)間、地點(diǎn)、問題描述、發(fā)現(xiàn)人等），填寫《安全檢查問題隱患通知書》或相關(guān)臺(tái)賬，并按規(guī)定程序及時(shí)上報(bào)。2.問題分類與評(píng)估：對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，應(yīng)根據(jù)其可能造成后果的嚴(yán)重程度、發(fā)生的可能性進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，劃分隱患等級(jí)（如一般隱患、較大隱患、重大隱患）。3.制定整改措施：針對(duì)不同等級(jí)的隱患，由責(zé)任單位（部門）制定具體的整改方案和防范措施，明確整改責(zé)任人、整改期限、所需資源。重大隱患應(yīng)上報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人掛牌督辦。4.整改實(shí)施與監(jiān)督：責(zé)任單位（部門）應(yīng)按照整改方案組織實(shí)施，安全管理部門和專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)整改過程進(jìn)行跟蹤、指導(dǎo)和監(jiān)督，確保整改工作按計(jì)劃推進(jìn)。5.整改驗(yàn)收與銷號(hào)：整改完成后，責(zé)任單位（部門）應(yīng)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由原檢查部門或上級(jí)主管部門組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，予以銷號(hào)；驗(yàn)收不合格的，責(zé)令重新整改，直至合格。6.信息反饋與統(tǒng)計(jì)分析：定期對(duì)檢查問題、整改情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總和分析，找出安全管理的薄弱環(huán)節(jié)和傾向性問題，為改進(jìn)安全管理、完善規(guī)章制度提供依據(jù)。7.檔案管理：安全檢查記錄、隱患通知書、整改方案、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)資料應(yīng)妥善保管，形成完整的安全檢查檔案。六、檢查記錄與檔案管理安全檢查記錄是反映安全狀況、評(píng)估管理水平、追溯事故責(zé)任的重要依據(jù)，必須規(guī)范管理。1.記錄要求：檢查記錄應(yīng)內(nèi)容真實(shí)、項(xiàng)目齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、字跡清晰、簽名完整。記錄應(yīng)包括檢查時(shí)間、地點(diǎn)、檢查人員、被檢查單位/人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、整改意見、處理決定等要素。2.檔案建立：企業(yè)及各基層單位應(yīng)建立安全檢查檔案，對(duì)各類檢查計(jì)劃、檢查記錄、隱患臺(tái)賬、整改報(bào)告、驗(yàn)收資料、通報(bào)文件等進(jìn)行分類歸檔，確保檔案的系統(tǒng)性和連續(xù)性。3.信息化管理：積極推廣應(yīng)用安全檢查信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檢查計(jì)劃制定、問題錄入、整改跟蹤、統(tǒng)計(jì)分析、檔案存儲(chǔ)的電子化，提高工作效率和管理水平。4.檔案保管：安全檢查檔案的保管期限應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，重要檔案應(yīng)長(zhǎng)期保存。七、監(jiān)督與考核1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)將安全檢查工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核體系，定期對(duì)各部門、各單位安全檢查制度落實(shí)情況、檢查任務(wù)完成情況、隱患整改閉環(huán)情況進(jìn)行考核。2.對(duì)在安全檢查工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大安全隱患、避免事故發(fā)生的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。3.對(duì)安全檢查工作不認(rèn)真、走過場(chǎng)，或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的問題隱瞞不報(bào)、拖延整改，導(dǎo)致事故發(fā)生或造成不良影響的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。4.上級(jí)管理部門應(yīng)對(duì)下級(jí)單位的安全檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)檢查工作開