第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)環(huán)保督察工作，規(guī)范環(huán)保督察業(yè)務(wù)管理，提高環(huán)保督察工作效能，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)督察條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我單位實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我單位開展環(huán)保督察工作的全過程，包括督察準(zhǔn)備、現(xiàn)場督察、督察報告、整改落實(shí)等環(huán)節(jié)。第三條環(huán)保督察工作應(yīng)遵循以下原則：（一）依法依規(guī)、客觀公正；（二）突出重點(diǎn)、全面覆蓋；（三）實(shí)事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)；（四）注重實(shí)效、持續(xù)改進(jìn)。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條成立環(huán)保督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)環(huán)保督察工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。第五條環(huán)保督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體實(shí)施環(huán)保督察工作，其主要職責(zé)如下：（一）制定環(huán)保督察工作計劃；（二）組織開展督察準(zhǔn)備、現(xiàn)場督察、督察報告、整改落實(shí)等工作；（三）對督察過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤督辦；（四）收集、整理、分析督察資料，形成督察報告；（五）組織開展督察業(yè)務(wù)培訓(xùn)；（六）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。第六條環(huán)保督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)督察組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場督察工作，其主要職責(zé)如下：（一）根據(jù)督察工作計劃，制定現(xiàn)場督察方案；（二）組織開展現(xiàn)場督察，收集相關(guān)資料；（三）對現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行核實(shí)，提出整改建議；（四）撰寫現(xiàn)場督察報告；（五）參與整改落實(shí)工作；（六）完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作。第三章督察準(zhǔn)備第七條督察準(zhǔn)備階段包括以下工作：（一）制定督察工作計劃，明確督察范圍、內(nèi)容、時間、人員等；（二）組建督察組，明確各組職責(zé)；（三）對督察組成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平；（四）收集相關(guān)資料，包括被督察單位的基本情況、環(huán)境問題等；（五）制定現(xiàn)場督察方案，明確督察方法、步驟、要求等。第四章現(xiàn)場督察第八條現(xiàn)場督察階段包括以下工作：（一）按照現(xiàn)場督察方案，對被督察單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查；（二）核實(shí)被督察單位環(huán)境問題，收集相關(guān)證據(jù)；（三）對被督察單位進(jìn)行訪談，了解環(huán)境管理情況；（四）對督察過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，提出整改建議；（五）對被督察單位進(jìn)行滿意度調(diào)查，了解公眾對環(huán)境問題的反映。第五章督察報告第九條督察報告包括以下內(nèi)容：（一）督察概況，包括督察時間、地點(diǎn)、人員、被督察單位等；（二）督察發(fā)現(xiàn)的主要問題，包括環(huán)境違法行為、環(huán)境質(zhì)量狀況等；（三）整改建議，包括對被督察單位的整改要求、整改時限等；（四）督察結(jié)論，包括對被督察單位環(huán)境管理工作的評價、對環(huán)保工作的建議等。第十條督察報告應(yīng)由督察組組長或指定專人負(fù)責(zé)撰寫，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后報領(lǐng)導(dǎo)小組審批。第六章整改落實(shí)第十一條整改落實(shí)階段包括以下工作：（一）將督察報告抄送被督察單位，要求其制定整改方案；（二）對被督察單位的整改方案進(jìn)行審核，提出意見；（三）跟蹤督辦被督察單位的整改工作，確保整改措施落實(shí)到位；（四）對整改情況進(jìn)行評估，形成整改報告；（五）對整改不到位的單位進(jìn)行約談或通報批評。第七章保障措施第十二條加強(qiáng)環(huán)保督察隊(duì)伍建設(shè)，提高督察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。第十三條加大環(huán)保督察經(jīng)費(fèi)投入，確保督察工作順利開展。第十四條加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成環(huán)保督察工作合力。第十五條對督察過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時通報相關(guān)部門，推動問題整改。第八章附則第十六條本制度由環(huán)保督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十七條本制度自發(fā)布之日起施行。第九章督察紀(jì)律第十八條督察人員應(yīng)嚴(yán)格遵守以下紀(jì)律：（一）嚴(yán)守政治紀(jì)律，堅決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)；（二）嚴(yán)守工作紀(jì)律，確保督察工作客觀公正；（三）嚴(yán)守廉潔紀(jì)律，堅決杜絕違紀(jì)違法行為；（四）嚴(yán)守保密紀(jì)律，確保督察工作信息安全。第十九條對違反本制度規(guī)定的督察人員，將按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。（注：本制度字?jǐn)?shù)約2500字，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)環(huán)保督察工作，規(guī)范環(huán)保督察業(yè)務(wù)管理，提高環(huán)保督察工作效率和質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)各級環(huán)保督察機(jī)構(gòu)及其工作人員，以及其他參與環(huán)保督察工作的單位和個人。第三條環(huán)保督察工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法行政，公正公開；（二）實(shí)事求是，客觀公正；（三）預(yù)防為主，綜合治理；（四）嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化責(zé)任。第四條環(huán)保督察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)保督察業(yè)務(wù)管理制度，明確職責(zé)分工，規(guī)范工作流程，確保環(huán)保督察工作有序開展。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條建立健全環(huán)保督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)環(huán)保督察工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。第六條環(huán)保督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（一）制定環(huán)保督察工作規(guī)劃和年度計劃；（二）組織協(xié)調(diào)各級環(huán)保督察機(jī)構(gòu)開展督察工作；（三）對督察發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行督促整改；（四）對督察工作進(jìn)行總結(jié)和評估；（五）對督察工作人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核。第七條環(huán)保督察機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)制定督察工作方案，組織實(shí)施督察工作；（二）對被督察單位的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行全面檢查；（三）對督察發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行核實(shí)、取證和報告；（四）對被督察單位進(jìn)行跟蹤督辦，確保問題整改到位；（五）對督察工作進(jìn)行總結(jié)和評估。第八條環(huán)保督察工作人員的主要職責(zé)：（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)，提高業(yè)務(wù)水平；（二）按照督察方案開展督察工作，確保工作質(zhì)量；（三）對督察發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行核實(shí)、取證和報告；（四）對被督察單位進(jìn)行跟蹤督辦，確保問題整改到位；（五）參加培訓(xùn)和考核，不斷提高自身素質(zhì)。第三章督察工作流程第九條環(huán)保督察工作流程包括以下步驟：（一）制定督察方案：根據(jù)年度督察計劃和實(shí)際情況，制定督察方案，明確督察范圍、對象、內(nèi)容、方式和時間等。（二）組建督察組：根據(jù)督察方案，組建督察組，明確組長、副組長和成員。（三）開展督察工作：督察組按照督察方案，對被督察單位進(jìn)行現(xiàn)場督察，包括查閱資料、詢問相關(guān)人員、實(shí)地檢查等。（四）核實(shí)問題：對督察發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行核實(shí)，收集相關(guān)證據(jù)。（五）報告問題：將督察發(fā)現(xiàn)的問題形成報告，報送給環(huán)保督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（六）跟蹤督辦：對督察發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤督辦，確保問題整改到位。（七）總結(jié)評估：對督察工作進(jìn)行總結(jié)和評估，形成督察報告。第四章督察工作要求第十條環(huán)保督察工作應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）依法依規(guī)，嚴(yán)肅認(rèn)真；（二）客觀公正，實(shí)事求是；（三）注重實(shí)效，提高效率；（四）保密原則，保守秘密。第十一條環(huán)保督察工作人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德；（二）熟悉環(huán)保法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識；（三）具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和溝通能力；（四）具備較強(qiáng)的文字表達(dá)能力和計算機(jī)操作能力。第五章督察工作保障第十二條環(huán)保督察工作所需經(jīng)費(fèi)由財政予以保障。第十三條環(huán)保督察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為督察工作人員提供必要的工作條件，包括交通工具、通訊設(shè)備、辦公設(shè)備等。第十四條環(huán)保督察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全督察工作激勵機(jī)制，對表現(xiàn)突出的督察工作人員給予表彰和獎勵。第六章督察工作監(jiān)督第十五條環(huán)保督察工作接受上級環(huán)保督察機(jī)構(gòu)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和公眾的監(jiān)督。第十六條環(huán)保督察工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。第十七條對督察工作中存在違紀(jì)違法行為的，依法依規(guī)追究責(zé)任。第七章附則第十八條本制度由XX市環(huán)保督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第十九條本制度自發(fā)布之日起施行。本制度旨在規(guī)范環(huán)保督察業(yè)務(wù)管理，提高環(huán)保督察工作效率和質(zhì)量，為我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)做出貢獻(xiàn)。各級環(huán)保督察機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本制度，切實(shí)履行職責(zé)，為建設(shè)美麗中國貢獻(xiàn)力量。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)督察工作，確保環(huán)保督察工作規(guī)范、高效、有序進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)督察條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)各級環(huán)保督察機(jī)構(gòu)及其工作人員，以及其他參與環(huán)保督察工作的相關(guān)部門和單位。第三條環(huán)保督察工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法；（二）客觀公正，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)；（三）全面覆蓋，突出重點(diǎn)；（四）信息公開，接受監(jiān)督。第四條環(huán)保督察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全督察工作制度，加強(qiáng)對督察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。第二章督察機(jī)構(gòu)及職責(zé)第五條環(huán)保督察機(jī)構(gòu)是負(fù)責(zé)組織實(shí)施環(huán)保督察工作的專門機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)包括：（一）負(fù)責(zé)制定環(huán)保督察工作方案；（二）組織實(shí)施環(huán)保督察；（三）對督察中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤督辦；（四）對被督察單位進(jìn)行整改情況核查；（五）匯總分析督察情況，提出改進(jìn)措施；（六）負(fù)責(zé)環(huán)保督察信息報送和發(fā)布；（七）完成上級交辦的其他工作。第六條環(huán)保督察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有獨(dú)立法人資格；（二）具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力；（三）有健全的組織機(jī)構(gòu)和工作制度；（四）有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障。第三章督察程序第七條環(huán)保督察工作按照以下程序進(jìn)行：（一）制定督察方案。督察機(jī)構(gòu)根據(jù)年度工作計劃和實(shí)際情況，制定督察方案，明確督察范圍、內(nèi)容、方式和時間等。（二）成立督察組。督察機(jī)構(gòu)根據(jù)督察方案，組建督察組，明確組長、副組長和成員，并報上級環(huán)保部門備案。（三）開展督察。督察組按照督察方案，對被督察單位進(jìn)行現(xiàn)場督察，收集相關(guān)資料，了解實(shí)際情況。（四）形成督察報告。督察組根據(jù)督察情況，形成督察報告，并提出整改建議。（五）跟蹤督辦。督察機(jī)構(gòu)對被督察單位整改情況進(jìn)行跟蹤督辦，確保整改措施落實(shí)到位。（六）總結(jié)評估。督察機(jī)構(gòu)對督察工作進(jìn)行總結(jié)評估，提出改進(jìn)措施，完善督察工作制度。第四章督察內(nèi)容第八條環(huán)保督察內(nèi)容包括：（一）被督察單位貫徹落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策情況；（二）環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況；（三）環(huán)境污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況；（四）環(huán)境違法行為查處情況；（五）環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況；（六）環(huán)境保護(hù)公眾參與情況；（七）其他應(yīng)當(dāng)督察的內(nèi)容。第五章督察方式第九條環(huán)保督察方式包括：（一）現(xiàn)場督察。督察組對被督察單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，了解實(shí)際情況。（二）資料審查。督察組對被督察單位提供的資料進(jìn)行審查，核實(shí)情況。（三）座談會。督察組召開座談會，聽取被督察單位、相關(guān)部門和群眾的意見和建議。（四）其他方式。第六章督察紀(jì)律第十條環(huán)保督察工作人員應(yīng)當(dāng)遵守以下紀(jì)律：（一）廉潔自律，不得收受被督察單位及其工作人員的禮品、禮金、有價證券等；（二）保守國家秘密和被督察單位商業(yè)秘密；（三）公正客觀，不得徇私舞弊；（四）嚴(yán)守工作紀(jì)律，不得擅自離崗、遲到早退；（五）尊重被督察單位，不得侮辱、毆打、威脅被督察單位