2025國(guó)考邢臺(tái)市法制審核崗位申論高頻考點(diǎn)及答案一、歸納概括類(lèi)（共3題，每題10分）1.題目（10分）：近年來(lái)，邢臺(tái)市在推進(jìn)法治政府建設(shè)中，針對(duì)行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等領(lǐng)域存在諸多問(wèn)題，如執(zhí)法不規(guī)范、程序不透明、法制審核不到位等。請(qǐng)根據(jù)給定材料，概括邢臺(tái)市法治政府建設(shè)中面臨的主要問(wèn)題及其成因。答案：邢臺(tái)市法治政府建設(shè)中面臨的主要問(wèn)題及成因如下：（一）主要問(wèn)題1.執(zhí)法不規(guī)范：部分行政執(zhí)法人員對(duì)法律法規(guī)理解偏差，存在自由裁量權(quán)過(guò)大、選擇性執(zhí)法等現(xiàn)象。例如，在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域，對(duì)輕微違法行為“一刀切”處罰，未區(qū)分情節(jié)輕重。2.程序不透明：法制審核流程不公開(kāi)，群眾對(duì)審核結(jié)果質(zhì)疑增多。如某地環(huán)保執(zhí)法中，未經(jīng)法制審核即作出處罰決定，引發(fā)行政復(fù)議。3.法制審核力量不足：基層法制審核人員配備不足，專(zhuān)業(yè)能力欠缺，導(dǎo)致審核效率低、質(zhì)量不穩(wěn)定。例如，某區(qū)法制審核部門(mén)僅1名專(zhuān)職人員，每日積壓20余件審核事項(xiàng)。4.部門(mén)協(xié)同不暢：行政執(zhí)法與法制審核銜接不順，存在“體外循環(huán)”現(xiàn)象。如市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)自行審核案件，未送交法制部門(mén)備案。5.行政復(fù)議應(yīng)訴能力弱：部分行政機(jī)關(guān)對(duì)行政復(fù)議案件重視不足，應(yīng)訴準(zhǔn)備不充分，敗訴率高。例如，某縣2024年行政復(fù)議敗訴率達(dá)18%。（二）成因分析1.制度機(jī)制不健全：法制審核制度尚未完全落地，缺乏強(qiáng)制性約束。如部分單位將法制審核視為“形式審核”，敷衍了事。2.培訓(xùn)教育滯后：行政執(zhí)法人員法制培訓(xùn)不足，對(duì)程序性要求不熟悉。例如，某次培訓(xùn)僅3天，內(nèi)容以理論為主，實(shí)務(wù)操作缺乏。3.信息化支撐不足：法制審核系統(tǒng)與行政執(zhí)法系統(tǒng)未打通，數(shù)據(jù)共享難。如某單位仍采用紙質(zhì)材料審核，效率低下。4.考核問(wèn)責(zé)機(jī)制缺失：對(duì)法制審核不力的單位缺乏有效監(jiān)督，責(zé)任追究不嚴(yán)。例如，某部門(mén)因法制審核錯(cuò)誤被通報(bào)，但未追究具體責(zé)任人。2.題目（10分）：邢臺(tái)市為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推行“一網(wǎng)通辦”改革，但過(guò)程中暴露出若干問(wèn)題，如系統(tǒng)對(duì)接不暢、數(shù)據(jù)壁壘突出、服務(wù)響應(yīng)慢等。請(qǐng)根據(jù)給定材料，歸納“一網(wǎng)通辦”改革中存在的問(wèn)題及改進(jìn)方向。答案：邢臺(tái)市“一網(wǎng)通辦”改革中存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)方向如下：（一）主要問(wèn)題1.系統(tǒng)對(duì)接不暢：部分政府部門(mén)系統(tǒng)未整合，數(shù)據(jù)無(wú)法自動(dòng)流轉(zhuǎn)。例如，企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照需在多個(gè)平臺(tái)重復(fù)提交材料，耗時(shí)2小時(shí)以上。2.數(shù)據(jù)壁壘突出：各部門(mén)間數(shù)據(jù)共享不暢，企業(yè)需重復(fù)提交身份、地址等基礎(chǔ)信息。如某平臺(tái)要求企業(yè)上傳營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件3次。3.服務(wù)響應(yīng)慢：線(xiàn)上咨詢(xún)未及時(shí)解答，人工服務(wù)渠道不足。例如，某企業(yè)因系統(tǒng)故障無(wú)法提交申請(qǐng)，聯(lián)系客服無(wú)回應(yīng)。4.業(yè)務(wù)覆蓋不全：部分高頻事項(xiàng)未上線(xiàn)，線(xiàn)下辦理仍占主導(dǎo)。如社保繳費(fèi)等事項(xiàng)仍需前往柜臺(tái)辦理。5.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一：各平臺(tái)接口標(biāo)準(zhǔn)不一，開(kāi)發(fā)成本高。如某縣為對(duì)接1項(xiàng)業(yè)務(wù)，需更換原有系統(tǒng)，費(fèi)用達(dá)50萬(wàn)元。（二）改進(jìn)方向1.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)：成立跨部門(mén)協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)系統(tǒng)整合。例如，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“一證通辦”。2.強(qiáng)化技術(shù)支撐：引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，提升數(shù)據(jù)安全性。如某市通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)電子證照共享，企業(yè)辦事時(shí)間縮短50%。3.優(yōu)化服務(wù)流程：設(shè)立“24小時(shí)智能客服”，提供7×24小時(shí)服務(wù)。例如，某區(qū)通過(guò)AI助手自動(dòng)解答80%的咨詢(xún)需求。4.擴(kuò)大業(yè)務(wù)覆蓋：分批次上線(xiàn)高頻事項(xiàng)，逐步實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。如某省已上線(xiàn)200項(xiàng)“一件事一次辦”服務(wù)。5.加強(qiáng)考核監(jiān)督：對(duì)未按時(shí)整改的單位進(jìn)行約談，并納入績(jī)效考核。如某市將“一網(wǎng)通辦”率作為部門(mén)年度考核指標(biāo)。3.題目（10分）：邢臺(tái)市在推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化中，探索“網(wǎng)格化+信息化”模式，但存在網(wǎng)格劃分不均、信息采集不實(shí)、居民參與度低等問(wèn)題。請(qǐng)根據(jù)給定材料，概括該模式運(yùn)行中的問(wèn)題及優(yōu)化建議。答案：邢臺(tái)市“網(wǎng)格化+信息化”基層治理模式運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題及優(yōu)化建議如下：（一）主要問(wèn)題1.網(wǎng)格劃分不均：部分社區(qū)網(wǎng)格過(guò)大，單網(wǎng)格員負(fù)責(zé)區(qū)域超2平方公里，導(dǎo)致巡查覆蓋不足。例如，某街道一個(gè)網(wǎng)格覆蓋3000戶(hù)，僅配備2名網(wǎng)格員。2.信息采集不實(shí)：部分網(wǎng)格員為應(yīng)付檢查，虛構(gòu)問(wèn)題，導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真。如某次巡查記錄顯示“安全隱患已整改”，實(shí)則未處理。3.居民參與度低：居民對(duì)網(wǎng)格化治理不了解，參與積極性不高。例如，某社區(qū)開(kāi)展“隨手拍”活動(dòng)，僅收到10條有效線(xiàn)索。4.信息化平臺(tái)功能單一：平臺(tái)僅支持信息上報(bào)，缺乏互動(dòng)功能。如某平臺(tái)僅能查看事件列表，無(wú)法與居民實(shí)時(shí)溝通。5.跨部門(mén)協(xié)同不足：網(wǎng)格事件處置需多部門(mén)協(xié)調(diào)，但缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制。如某社區(qū)上報(bào)的污水排放問(wèn)題，網(wǎng)格員聯(lián)系城管、環(huán)保部門(mén)后，問(wèn)題仍未解決。（二）優(yōu)化建議1.科學(xué)劃分網(wǎng)格：根據(jù)人口密度、區(qū)域特征動(dòng)態(tài)調(diào)整網(wǎng)格規(guī)模。例如，某市將人口密集區(qū)劃分為小網(wǎng)格，配備專(zhuān)職網(wǎng)格員。2.強(qiáng)化培訓(xùn)考核：對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行實(shí)務(wù)培訓(xùn)，建立“誰(shuí)上報(bào)誰(shuí)負(fù)責(zé)”制度。如某區(qū)通過(guò)模擬演練提升網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力。3.提升居民參與：開(kāi)展“網(wǎng)格故事”宣傳，增強(qiáng)居民認(rèn)同感。例如，某社區(qū)通過(guò)短視頻展示網(wǎng)格員工作，居民上報(bào)率提升40%。4.完善信息化平臺(tái)：增加“在線(xiàn)調(diào)解”“一鍵上報(bào)”等功能。如某市平臺(tái)上線(xiàn)AI助手，自動(dòng)分派事件類(lèi)型。5.建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制：制定跨部門(mén)協(xié)同方案，明確責(zé)任分工。如某區(qū)成立“網(wǎng)格化治理聯(lián)席會(huì)議”，每月召開(kāi)例會(huì)。二、綜合分析類(lèi)（共2題，每題15分）1.題目（15分）：近年來(lái)，邢臺(tái)市在推進(jìn)法治政府建設(shè)中強(qiáng)調(diào)“以案促改”，但部分單位對(duì)典型案例的警示教育作用發(fā)揮不足，存在“案后不整改”“整改走過(guò)場(chǎng)”等現(xiàn)象。請(qǐng)結(jié)合給定材料，分析“以案促改”工作中存在的問(wèn)題及改進(jìn)路徑。答案：邢臺(tái)市“以案促改”工作中存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)路徑如下：（一）主要問(wèn)題1.案例選取不當(dāng)：部分單位選擇的典型案例與實(shí)際工作脫節(jié)，未能針對(duì)性警示。例如，某單位選取經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域案例，但自身存在程序問(wèn)題，起不到警示作用。2.整改措施虛化：對(duì)典型案例未制定具體整改方案，僅簡(jiǎn)單要求“加強(qiáng)學(xué)習(xí)”。如某案涉及執(zhí)法程序違法，但整改措施僅寫(xiě)“提高認(rèn)識(shí)”。3.跟蹤問(wèn)效缺失：對(duì)整改落實(shí)情況缺乏常態(tài)化監(jiān)督，導(dǎo)致“改完即忘”。例如，某單位整改報(bào)告提交后，未再跟進(jìn)，問(wèn)題未根本解決。4.制度機(jī)制不完善：缺乏“以案促改”長(zhǎng)效機(jī)制，多依賴(lài)臨時(shí)性文件。如某區(qū)僅發(fā)文要求學(xué)習(xí)典型案例，未形成制度約束。5.責(zé)任主體不明：整改工作由誰(shuí)負(fù)責(zé)、如何考核缺乏明確界定。如某案涉及多個(gè)部門(mén)，但均以“已配合”為由推諉。（二）改進(jìn)路徑1.精準(zhǔn)選取案例：建立典型案例庫(kù)，確保案例與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度高。例如，某市按部門(mén)分類(lèi)收集案例，確保針對(duì)性警示。2.細(xì)化整改措施：對(duì)每起案例制定“問(wèn)題—措施—責(zé)任—時(shí)限”四項(xiàng)清單。如某案明確由法制部門(mén)牽頭，3個(gè)月內(nèi)完善執(zhí)法流程。3.強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效：建立“以案促改”臺(tái)賬，定期評(píng)估整改效果。如某區(qū)每季度抽查整改情況，對(duì)未達(dá)標(biāo)單位通報(bào)批評(píng)。4.完善制度機(jī)制：將“以案促改”納入年度考核，制定專(zhuān)項(xiàng)制度。如某省出臺(tái)《以案促改工作辦法》，明確責(zé)任主體。5.發(fā)揮示范效應(yīng)：對(duì)整改成效明顯的單位進(jìn)行宣傳，樹(shù)立標(biāo)桿。例如，某市通過(guò)“法治標(biāo)兵”評(píng)選推廣經(jīng)驗(yàn)。2.題目（15分）：邢臺(tái)市在推進(jìn)法治政府建設(shè)中強(qiáng)調(diào)“放管服”改革，但部分領(lǐng)域存在“一放就亂”“一管就死”的現(xiàn)象。請(qǐng)結(jié)合給定材料，分析“放管服”改革中存在的問(wèn)題及平衡“放”“管”“服”的關(guān)系的建議。答案：邢臺(tái)市“放管服”改革中存在的主要問(wèn)題及平衡“放”“管”“服”關(guān)系的建議如下：（一）主要問(wèn)題1.“放”的邊界不清：部分事項(xiàng)“一放了之”，未配套監(jiān)管措施。例如，某地取消企業(yè)年檢后，無(wú)有效替代監(jiān)管手段，導(dǎo)致虛假注冊(cè)增多。2.“管”的方式粗放：監(jiān)管手段單一，過(guò)度依賴(lài)處罰。如某地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)僅靠“突擊檢查”，未建立信用監(jiān)管體系。3.“服”的效率不高：服務(wù)流程復(fù)雜，線(xiàn)上線(xiàn)下脫節(jié)。例如，某事項(xiàng)需線(xiàn)下6個(gè)部門(mén)蓋章，線(xiàn)上僅開(kāi)通1個(gè)入口，群眾仍需跑斷腿。4.部門(mén)協(xié)同不足：多頭監(jiān)管與監(jiān)管真空并存。如某企業(yè)同時(shí)被市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保部門(mén)檢查，但未形成合力。5.政策執(zhí)行偏差：基層對(duì)政策理解片面，執(zhí)行“一刀切”。例如，某地為落實(shí)環(huán)保要求，對(duì)所有餐飲店強(qiáng)制安裝油煙凈化設(shè)備。（二）平衡“放”“管”“服”關(guān)系的建議1.厘清“放”的邊界：制定清單明確取消事項(xiàng)，同步配套監(jiān)管措施。例如，某省出臺(tái)《取消審批事項(xiàng)監(jiān)管辦法》，確保放得開(kāi)、管得住。2.創(chuàng)新“管”的方式：推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，引入信用監(jiān)管。如某市通過(guò)大數(shù)據(jù)分析企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。3.優(yōu)化“服”的流程：打通線(xiàn)上線(xiàn)下，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。例如，某區(qū)將60%事項(xiàng)納入“一網(wǎng)通辦”，群眾滿(mǎn)意度提升30%。4.加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同：建立“放管服”聯(lián)席會(huì)議，明確職責(zé)分工。如某市成立“一窗受理”中心，由一個(gè)窗口負(fù)責(zé)多項(xiàng)業(yè)務(wù)。5.強(qiáng)化政策解讀：開(kāi)展基層培訓(xùn)，避免執(zhí)行偏差。例如，某省組織“放管服”政策宣講會(huì)，確保基層理解到位。三、提出對(duì)策類(lèi)（共1題，20分）題目（20分）：邢臺(tái)市在推進(jìn)基層法治建設(shè)中，面臨基層法律人才匱乏、普法效果不佳、矛盾糾紛化解難等問(wèn)題。請(qǐng)結(jié)合給定材料，提出加強(qiáng)基層法治建設(shè)的具體對(duì)策。答案：加強(qiáng)邢臺(tái)市基層法治建設(shè)的具體對(duì)策如下：（一）充實(shí)基層法律人才隊(duì)伍1.招聘專(zhuān)職法律工作者：在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立法律服務(wù)站，配備專(zhuān)職律師。例如，某縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1名律師，解決“有法無(wú)人”問(wèn)題。2.組建“法律明白人”隊(duì)伍：從村干部、網(wǎng)格員中選拔法律明白人，開(kāi)展實(shí)務(wù)培訓(xùn)。如某區(qū)通過(guò)“以案釋法”提升其業(yè)務(wù)能力。3.引入高校法律援助：與高校合作，定期派法律志愿者下鄉(xiāng)。例如，某市每年組織大學(xué)生法律診所，為群眾提供免費(fèi)咨詢(xún)。（二）創(chuàng)新普法方式手段1.打造“指尖普法”平臺(tái)：開(kāi)發(fā)微信小程序，推送法律知識(shí)。如某縣“法律小課堂”小程序用戶(hù)達(dá)10萬(wàn)。2.開(kāi)展“八五”普法行動(dòng)：結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日、典型案例開(kāi)展主題活動(dòng)。例如，在“三八”節(jié)宣傳《反家庭暴力法》。3.加強(qiáng)文藝普法：創(chuàng)作快板、戲曲等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式。如某區(qū)通過(guò)“普法大篷車(chē)”演出，覆蓋群眾5000余人。（三）提升矛盾糾紛化解能力1.完善“一站式”調(diào)解中心：整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解資源。例如，某街道“一站式”中心調(diào)解成功率超90%。2.引入專(zhuān)家調(diào)解機(jī)制：對(duì)復(fù)雜糾紛邀請(qǐng)律師、行業(yè)專(zhuān)家參與。如某市建立“律師+調(diào)解員”團(tuán)隊(duì)，化解多起勞資糾紛。3.加強(qiáng)訴源治理：在村居設(shè)立“法官工作站”，提前介入糾紛。例如，某縣法官工作站調(diào)解案件200余件，訴訟率下降15%。（四）強(qiáng)化考核激勵(lì)1.將基層法治建設(shè)納入績(jī)效考核：對(duì)工作不力的單位進(jìn)行約談。如某市將普法率作為村書(shū)記述職內(nèi)容。2.設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：每季度撥付普法經(jīng)費(fèi)，確保工作落實(shí)。例如，某縣每年拿出100萬(wàn)元用于法治宣傳。3.表彰先進(jìn)典型：對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。如某市評(píng)選“法治示范村”，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。答案解析一、歸納概括類(lèi)1.問(wèn)題歸納要點(diǎn)：執(zhí)法不規(guī)范、程序不透明、法制審核力量不足、部門(mén)協(xié)同不暢、行政復(fù)議應(yīng)訴能力弱。成因包括制度機(jī)制不健全、培訓(xùn)教育滯后、信息化支撐不足、考核問(wèn)責(zé)機(jī)制缺失。2.問(wèn)題歸納要點(diǎn)：系統(tǒng)對(duì)接不暢、數(shù)據(jù)壁壘突出、服務(wù)響應(yīng)慢、業(yè)務(wù)覆蓋不全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。改進(jìn)方向包括加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化技術(shù)支撐、優(yōu)化服務(wù)流程、擴(kuò)大業(yè)務(wù)覆蓋、加強(qiáng)考核監(jiān)督。3.問(wèn)題歸納要點(diǎn)：網(wǎng)格劃分不均、信息采集不實(shí)、居民參與度低、信息化平臺(tái)功能單一、跨部門(mén)協(xié)同不足。優(yōu)化建議包括科學(xué)劃分網(wǎng)格、強(qiáng)化培訓(xùn)考核、提升居民參與、完善信息化平臺(tái)、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二、綜合分析類(lèi)1.問(wèn)題分析要點(diǎn)：案例選取不當(dāng)、整改措施虛化、跟蹤問(wèn)效缺失、制度機(jī)制不完善、責(zé)任主體不明。改進(jìn)路徑包括精準(zhǔn)選取案例、細(xì)化整改措施、強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效、完善制度機(jī)制、發(fā)揮示范效應(yīng)。2.問(wèn)題分析要點(diǎn)：“放”的邊界不清、“管”的方式粗放、“服”的效率不高、部門(mén)協(xié)同不足、政策執(zhí)行偏差。平衡“放”