2025國考營口市國際合作崗位申論題庫(含答案)一、歸納概括題（共3題，每題15分）題目1（15分）閱讀以下材料，概括營口市在國際合作中面臨的主要挑戰(zhàn)及對(duì)策建議。材料：1.營口市作為東北老工業(yè)基地重要城市，近年來積極拓展國際合作，但在外資引進(jìn)方面存在“小、散、弱”問題，外資企業(yè)規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)不足。2.營口港雖是北方重要港口，但與南方港口在航線布局、智能化水平上存在差距，影響了國際物流效率。3.當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在國際規(guī)則理解、外語人才儲(chǔ)備方面短板明顯，部分企業(yè)因不熟悉國際標(biāo)準(zhǔn)而錯(cuò)失出口機(jī)遇。4.政府雖出臺(tái)多項(xiàng)扶持政策，但政策精準(zhǔn)性不足，部分企業(yè)反映手續(xù)繁瑣、資金支持力度有限。5.中歐班列運(yùn)營成本較高，營口市尚未形成穩(wěn)定、高效的跨國物流網(wǎng)絡(luò)，制約了國際產(chǎn)能合作。要求：（1）準(zhǔn)確歸納營口市國際合作面臨的主要挑戰(zhàn)；（2）提出針對(duì)性對(duì)策建議。答案1（一）主要挑戰(zhàn)1.外資質(zhì)量不高：外資企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)不足，未能形成規(guī)模效應(yīng)。2.港口競(jìng)爭(zhēng)力不足：營口港在航線布局、智能化水平上與南方港口存在差距，物流效率受限。3.企業(yè)能力短板：企業(yè)對(duì)國際規(guī)則理解不足，外語人才匱乏，導(dǎo)致錯(cuò)失出口機(jī)遇。4.政策精準(zhǔn)性不足：政府扶持政策雖多，但精準(zhǔn)性不夠，企業(yè)反映手續(xù)繁瑣、資金支持力度有限。5.物流體系不完善：中歐班列運(yùn)營成本高，跨國物流網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定，制約國際產(chǎn)能合作。（二）對(duì)策建議1.優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)：重點(diǎn)引進(jìn)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)。2.提升港口競(jìng)爭(zhēng)力：加快港口智能化改造，拓展國際航線，提升物流效率，增強(qiáng)與南方港口的競(jìng)爭(zhēng)力。3.強(qiáng)化企業(yè)能力建設(shè)：開展國際規(guī)則培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)外語人才培養(yǎng)。4.完善政策支持體系：優(yōu)化審批流程，加大資金扶持力度，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，提高政策實(shí)效。5.構(gòu)建高效物流網(wǎng)絡(luò)：降低中歐班列運(yùn)營成本，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，構(gòu)建穩(wěn)定、高效的跨國物流體系。題目2（15分）閱讀以下材料，概括營口市在“一帶一路”建設(shè)中可發(fā)揮的區(qū)位優(yōu)勢(shì)及潛在問題。材料：1.營口市地處東北亞經(jīng)濟(jì)圈，與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)接壤，具有地緣優(yōu)勢(shì)，但邊境貿(mào)易規(guī)模較小，合作深度不足。2.營口港是東北重要的出海口，可借助中歐班列拓展亞歐物流通道，但目前班列開行頻率低，覆蓋范圍有限。3.營口市擁有鋼鐵、裝備制造等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)資源稟賦互補(bǔ)，但產(chǎn)業(yè)對(duì)接機(jī)制不完善。4.當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)參與國際合作的意愿較強(qiáng)，但缺乏資金、技術(shù)和信息支持，難以獨(dú)立開拓海外市場(chǎng)。5.跨境合作中存在政策壁壘，如俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)稅收政策復(fù)雜，增加了營口企業(yè)合作的成本和風(fēng)險(xiǎn)。要求：（1）歸納營口市在“一帶一路”建設(shè)中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)；（2）分析潛在問題及改進(jìn)方向。答案2（一）區(qū)位優(yōu)勢(shì)1.地緣優(yōu)勢(shì)：地處東北亞經(jīng)濟(jì)圈，與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)接壤，便于開展邊境貿(mào)易和區(qū)域合作。2.港口優(yōu)勢(shì)：營口港作為東北重要出海口，可借助中歐班列拓展亞歐物流通道，提升國際物流效率。3.產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)：鋼鐵、裝備制造等產(chǎn)業(yè)與俄羅斯資源稟賦互補(bǔ)，具備產(chǎn)業(yè)合作基礎(chǔ)。4.企業(yè)活力：中小企業(yè)參與國際合作的意愿較強(qiáng)，具備拓展海外市場(chǎng)的潛力。（二）潛在問題及改進(jìn)方向1.邊境貿(mào)易規(guī)模?。汉献魃疃炔蛔悖杓訌?qiáng)政策引導(dǎo)，推動(dòng)邊境貿(mào)易規(guī)?；l(fā)展。2.中歐班列開行頻率低：覆蓋范圍有限，應(yīng)提升班列開行頻次，擴(kuò)大覆蓋范圍。3.產(chǎn)業(yè)對(duì)接機(jī)制不完善：需建立產(chǎn)業(yè)對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)雙方產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。4.中小企業(yè)支持不足：缺乏資金、技術(shù)和信息支持，應(yīng)加大扶持力度，幫助中小企業(yè)“走出去”。5.政策壁壘問題：需與俄羅斯協(xié)調(diào)簡化稅收政策，降低合作成本和風(fēng)險(xiǎn)。題目3（15分）閱讀以下材料，概括營口市在吸引外資時(shí)需重點(diǎn)優(yōu)化的營商環(huán)境要素。材料：1.營口市外資企業(yè)反映，行政審批流程繁瑣，部分審批事項(xiàng)耗時(shí)較長，影響了投資效率。2.當(dāng)?shù)赝鈪R管理政策較為嚴(yán)格，企業(yè)跨境資金流動(dòng)受限，增加了投資風(fēng)險(xiǎn)。3.人才政策吸引力不足，高端人才引進(jìn)困難，制約了外資企業(yè)的發(fā)展。4.產(chǎn)業(yè)配套能力較弱，部分外資企業(yè)反映本地供應(yīng)商技術(shù)水平和質(zhì)量難以滿足要求。5.法律法規(guī)體系不完善，部分外資企業(yè)反映知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不足，影響了投資信心。要求：（1）歸納營口市營商環(huán)境需優(yōu)化的重點(diǎn)要素；（2）提出具體優(yōu)化建議。答案3（一）需優(yōu)化的重點(diǎn)要素1.行政審批效率：審批流程繁瑣，耗時(shí)較長，需簡化流程，提升效率。2.外匯管理政策：跨境資金流動(dòng)受限，需優(yōu)化外匯管理政策，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。3.人才政策：高端人才引進(jìn)困難，需加大人才政策吸引力。4.產(chǎn)業(yè)配套能力：本地供應(yīng)商技術(shù)水平和質(zhì)量不足，需提升產(chǎn)業(yè)配套能力。5.法律法規(guī)體系：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不足，需完善法律法規(guī)，增強(qiáng)外資信心。（二）優(yōu)化建議1.簡化審批流程：推行“一窗受理”“并聯(lián)審批”等制度，縮短審批時(shí)限。2.優(yōu)化外匯管理：放寬跨境資金流動(dòng)限制，提供更多金融便利。3.加強(qiáng)人才引進(jìn)：提供高薪崗位、住房補(bǔ)貼等政策，吸引高端人才。4.提升產(chǎn)業(yè)配套：支持本地供應(yīng)商技術(shù)升級(jí)，建立產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺(tái)。5.完善法律法規(guī)：加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造公平透明的法治環(huán)境。二、綜合分析題（共2題，每題20分）題目4（20分）閱讀以下材料，分析營口市推動(dòng)國際合作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并提出對(duì)策建議。材料：1.營口市積極融入“一帶一路”建設(shè)，與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)合作，市場(chǎng)潛力巨大。2.營口港通過中歐班列拓展亞歐物流通道，但物流成本較高，運(yùn)營效率有待提升。3.當(dāng)?shù)仄髽I(yè)參與國際合作意愿強(qiáng)烈，但缺乏國際市場(chǎng)開拓經(jīng)驗(yàn)，面臨文化差異、規(guī)則理解不足等問題。4.俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)開發(fā)政策對(duì)中資企業(yè)具有一定吸引力，但政策穩(wěn)定性不足，存在一定風(fēng)險(xiǎn)。5.營口市國際合作平臺(tái)建設(shè)滯后，缺乏系統(tǒng)性布局，難以有效整合資源。要求：（1）分析營口市推動(dòng)國際合作的機(jī)遇與挑戰(zhàn)；（2）提出系統(tǒng)性對(duì)策建議。答案4（一）機(jī)遇與挑戰(zhàn)1.機(jī)遇-政策支持：“一帶一路”倡議為營口市國際合作提供了政策紅利，市場(chǎng)潛力巨大。-區(qū)位優(yōu)勢(shì)：地處東北亞經(jīng)濟(jì)圈，與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)接壤，便于開展經(jīng)貿(mào)合作。-產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：鋼鐵、裝備制造等產(chǎn)業(yè)與俄羅斯資源稟賦互補(bǔ)，具備合作基礎(chǔ)。-政策吸引力：俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)開發(fā)政策對(duì)中資企業(yè)具有一定吸引力。2.挑戰(zhàn)-物流成本高：中歐班列運(yùn)營成本較高，物流效率有待提升。-企業(yè)能力不足：企業(yè)缺乏國際市場(chǎng)開拓經(jīng)驗(yàn)，面臨文化差異、規(guī)則理解不足等問題。-政策穩(wěn)定性不足：俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)開發(fā)政策存在一定風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定性不足。-平臺(tái)建設(shè)滯后：國際合作平臺(tái)建設(shè)滯后，資源整合能力不足。（二）對(duì)策建議1.降低物流成本：推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，優(yōu)化班列運(yùn)營模式，降低物流成本。2.提升企業(yè)能力：加強(qiáng)國際規(guī)則培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)外語人才。3.穩(wěn)定政策環(huán)境：與俄羅斯協(xié)調(diào)，完善遠(yuǎn)東地區(qū)開發(fā)政策，增強(qiáng)政策穩(wěn)定性。4.加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)：建立國際合作平臺(tái)，整合資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。題目5（20分）閱讀以下材料，分析營口市在吸引外資時(shí)需重點(diǎn)解決的深層次問題，并提出系統(tǒng)性解決方案。材料：1.營口市外資企業(yè)反映，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)配套能力不足，部分外資企業(yè)因本地供應(yīng)商技術(shù)水平和質(zhì)量問題而被迫外遷。2.外資企業(yè)普遍反映當(dāng)?shù)厝瞬耪呶Σ蛔?，高端人才引進(jìn)困難，制約了企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。3.外匯管理政策較為嚴(yán)格，企業(yè)跨境資金流動(dòng)受限，增加了投資風(fēng)險(xiǎn)。4.法律法規(guī)體系不完善，部分外資企業(yè)反映知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不足，影響了投資信心。5.當(dāng)?shù)卣m出臺(tái)多項(xiàng)扶持政策，但政策精準(zhǔn)性不足，部分企業(yè)反映手續(xù)繁瑣、資金支持力度有限。要求：（1）分析營口市吸引外資需解決的深層次問題；（2）提出系統(tǒng)性解決方案。答案5（一）需解決的深層次問題1.產(chǎn)業(yè)配套能力不足：本地供應(yīng)商技術(shù)水平和質(zhì)量不足，影響外資企業(yè)投資決策。2.人才政策吸引力不足：高端人才引進(jìn)困難，制約企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。3.外匯管理政策限制：跨境資金流動(dòng)受限，增加投資風(fēng)險(xiǎn)。4.法律法規(guī)體系不完善：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不足，影響外資信心。5.政策精準(zhǔn)性不足：扶持政策手續(xù)繁瑣，資金支持力度有限，政策實(shí)效不高。（二）系統(tǒng)性解決方案1.提升產(chǎn)業(yè)配套能力：支持本地供應(yīng)商技術(shù)升級(jí)，建立產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺(tái)，提升產(chǎn)業(yè)配套水平。2.加強(qiáng)人才引進(jìn)：提供高薪崗位、住房補(bǔ)貼等政策，吸引高端人才，營造良好的人才環(huán)境。3.優(yōu)化外匯管理：放寬跨境資金流動(dòng)限制，提供更多金融便利，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。4.完善法律法規(guī)：加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造公平透明的法治環(huán)境，增強(qiáng)外資信心。5.優(yōu)化政策支持：簡化審批流程，加大資金扶持力度，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，提高政策實(shí)效。三、提出對(duì)策題（共1題，25分）題目6（25分）閱讀以下材料，營口市為推動(dòng)國際合作，需進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。請(qǐng)結(jié)合材料，提出具體優(yōu)化措施。材料：1.營口市外資企業(yè)反映，行政審批流程繁瑣，部分審批事項(xiàng)耗時(shí)較長，影響了投資效率。2.當(dāng)?shù)赝鈪R管理政策較為嚴(yán)格，企業(yè)跨境資金流動(dòng)受限，增加了投資風(fēng)險(xiǎn)。3.人才政策吸引力不足，高端人才引進(jìn)困難，制約了外資企業(yè)的發(fā)展。4.產(chǎn)業(yè)配套能力較弱，部分外資企業(yè)反映本地供應(yīng)商技術(shù)水平和質(zhì)量難以滿足要求。5.法律法規(guī)體系不完善，部分外資企業(yè)反映知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不足，影響了投資信心。要求：（1）分析營口市營商環(huán)境需優(yōu)化的重點(diǎn)要素；（2）提出系統(tǒng)性優(yōu)化措施。答案6（一）需優(yōu)化的重點(diǎn)要素1.行政審批效率：審批流程繁瑣，耗時(shí)較長，需簡化流程，提升效率。2.外匯管理政策：跨境資金流動(dòng)受限，需優(yōu)化外匯管理政策，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。3.人才政策：高端人才引進(jìn)困難，需加大人才政策吸引力。4.產(chǎn)業(yè)配套能力：本地供應(yīng)商技術(shù)水平和質(zhì)量不足，需提升產(chǎn)業(yè)配套能力。5.法律法規(guī)體系：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不足，需完善法律法規(guī)，增強(qiáng)外資信心。（二）系統(tǒng)性優(yōu)化措施1.簡化審批流程：-推行“一窗受理”“并聯(lián)審批”等制度，縮短審批時(shí)限。-優(yōu)化審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)線上審批，提高審批效率。2.優(yōu)化外匯管理：-放寬跨境資金流動(dòng)限制，提供更多金融便利。-建立外匯管理服