2025年國家開放大學（電大）《行政管理學》期末考試備考試題及答案解析所屬院校：________姓名：________考場號：________考生號：________一、選擇題1.行政管理學的研究對象主要是（）A.自然現(xiàn)象B.社會現(xiàn)象C.經(jīng)濟現(xiàn)象D.法律現(xiàn)象答案：B解析：行政管理學是研究社會公共組織的管理活動及其規(guī)律的學科，其研究對象是各種社會公共組織的管理活動，而非自然現(xiàn)象、經(jīng)濟現(xiàn)象或法律現(xiàn)象。2.行政管理的核心職能是（）A.計劃B.組織C.領導D.控制答案：C解析：領導是行政管理活動中最核心的職能，它涉及到對人的激勵、溝通、協(xié)調(diào)和決策，是其他管理職能有效發(fā)揮的關鍵。3.我國行政管理的根本原則是（）A.效率原則B.民主原則C.權(quán)責一致原則D.程序正當原則答案：B解析：我國行政管理堅持為人民服務的宗旨，根本原則是民主原則，即行政權(quán)力來源于人民，必須接受人民監(jiān)督。4.行政決策的制定階段主要包括（）A.確定目標B.擬定方案C.方案評估D.以上都是答案：D解析：行政決策的制定階段是一個系統(tǒng)工程，包括確定決策目標、擬定備選方案、評估各種方案的利弊等環(huán)節(jié)。5.行政執(zhí)行過程中最關鍵環(huán)節(jié)是（）A.計劃制定B.組織實施C.監(jiān)督檢查D.效果評估答案：B解析：行政執(zhí)行是將行政決策付諸實施的過程，其中組織實施是最關鍵的環(huán)節(jié)，它直接關系到?jīng)Q策目標的實現(xiàn)。6.行政溝通的基本方式包括（）A.正式溝通B.非正式溝通C.口頭溝通D.以上都是答案：D解析：行政溝通的方式多種多樣，包括正式溝通和非正式溝通、口頭溝通和書面溝通等，是行政管理的必要手段。7.行政協(xié)調(diào)的主要目的是（）A.統(tǒng)一思想B.調(diào)解矛盾C.分配資源D.提高效率答案：B解析：行政協(xié)調(diào)的主要目的是通過溝通和協(xié)商，解決行政系統(tǒng)內(nèi)部各部門之間的矛盾和沖突，確保行政管理活動的順利進行。8.行政監(jiān)督的主體是（）A.國家機關B.社會組織C.公民個人D.以上都是答案：D解析：行政監(jiān)督的主體多元化，包括國家機關、社會組織和公民個人等，形成對行政權(quán)力的全方位監(jiān)督。9.行政績效評估的基本要素包括（）A.評估目的B.評估標準C.評估方法D.以上都是答案：D解析：行政績效評估是一個完整的系統(tǒng)，包括明確評估目的、制定科學評估標準、選擇合適的評估方法等基本要素。10.新公共管理運動的主要特征是（）A.強調(diào)政府責任B.引入市場機制C.推行公民參與D.加強行政控制答案：B解析：新公共管理運動的核心是將市場機制引入公共管理領域，通過競爭和效率提升來改善政府治理。11.行政管理學的學科性質(zhì)屬于（）A.自然科學B.社會科學C.抽象科學D.實用科學答案：B解析：行政管理學以社會公共組織的管理活動為研究對象，研究其基本原理、規(guī)律和方法，旨在提高管理效率和效益，具有顯著的社會科學特征。12.行政管理的本質(zhì)是（）A.權(quán)力管理B.人事管理C.資源管理D.法律管理答案：A解析：行政管理本質(zhì)上是一種權(quán)力管理活動，行政機關憑借國家賦予的權(quán)力，對社會公共事務進行管理，體現(xiàn)了權(quán)力的運用和制約。13.我國行政管理的根本目標是（）A.提高行政效率B.維護社會穩(wěn)定C.保障人民利益D.促進經(jīng)濟發(fā)展答案：C解析：我國行政管理的根本目標是全心全意為人民服務，保障人民的根本利益是行政管理的出發(fā)點和落腳點。14.行政決策的參與者主要包括（）A.決策者B.執(zhí)行者C.參謀者D.以上都是答案：D解析：行政決策是一個復雜的系統(tǒng)過程，參與者包括掌握決策權(quán)的決策者、具體執(zhí)行決策的執(zhí)行者以及提供智力支持的參謀者等。15.行政執(zhí)行的主體是（）A.國家行政機關B.國家立法機關C.國家司法機關D.社會團體答案：A解析：行政執(zhí)行是指國家行政機關及其工作人員依據(jù)法律、法規(guī)和行政決策，實施行政管理活動，是行政管理的核心環(huán)節(jié)。16.行政溝通的基本要求是（）A.準確性B.及時性C.全面性D.以上都是答案：D解析：有效的行政溝通必須滿足準確性、及時性和全面性等基本要求，以確保信息傳遞的有效性和管理活動的順利開展。17.行政協(xié)調(diào)的主要手段是（）A.指令B.溝通C.獎懲D.協(xié)商答案：B解析：溝通是行政協(xié)調(diào)的主要手段，通過有效的溝通可以增進理解、消除矛盾、形成共識，促進行政系統(tǒng)的和諧運轉(zhuǎn)。18.行政監(jiān)督的主要作用是（）A.預防腐敗B.提高效率C.促進發(fā)展D.維護法制答案：D解析：行政監(jiān)督的主要作用是維護法制，通過監(jiān)督可以確保行政權(quán)力在法律框架內(nèi)運行，防止權(quán)力濫用和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。19.行政績效評估的主要目的是（）A.評價行政成果B.改進行政管理C.分配行政資源D.激勵行政人員答案：B解析：行政績效評估的主要目的是通過評價行政成果，發(fā)現(xiàn)行政管理中存在的問題和不足，從而提出改進措施，提高行政管理的科學性和有效性。20.新公共管理運動的核心思想是（）A.強化政府職能B.引入市場機制C.推行民主參與D.加強行政控制答案：B解析：新公共管理運動的核心思想是將市場機制引入公共管理領域，通過引入競爭、績效評估和顧客導向等方式，提高公共部門的效率和效益。二、多選題1.行政管理學的特點主要包括（）A.政治性B.社會性C.實踐性D.科學性E.藝術(shù)性答案：ABCD解析：行政管理學作為一門研究社會公共組織管理活動的學科，具有鮮明的政治性、社會性、實踐性和科學性特點。其政治性體現(xiàn)在管理權(quán)力的運用上，社會性體現(xiàn)在管理對象是公共事務，實踐性體現(xiàn)在注重解決實際問題，科學性體現(xiàn)在運用科學方法進行研究。2.行政管理的職能主要包括（）A.計劃職能B.組織職能C.領導職能D.控制職能E.協(xié)調(diào)職能答案：ABCDE解析：行政管理的基本職能包括計劃、組織、領導、控制和協(xié)調(diào)。計劃職能是確定目標和制定策略，組織職能是構(gòu)建組織結(jié)構(gòu)和配置資源，領導職能是激勵和指導下屬，控制職能是監(jiān)督和糾正偏差，協(xié)調(diào)職能是調(diào)和各種關系和矛盾。3.行政決策的要素主要包括（）A.決策者B.決策目標C.決策信息D.決策方案E.決策環(huán)境答案：ABCDE解析：行政決策是一個復雜的系統(tǒng)過程，其基本要素包括決策者（決策主體）、決策目標（決策方向）、決策信息（決策依據(jù)）、決策方案（決策選擇）和決策環(huán)境（決策條件），這些要素相互聯(lián)系、相互作用。4.行政執(zhí)行的基本過程包括（）A.準備階段B.實施階段C.檢查階段D.總結(jié)階段E.改進階段答案：ABCD解析：行政執(zhí)行是將行政決策付諸實施的過程，通常包括準備階段（制定實施方案）、實施階段（組織力量執(zhí)行）、檢查階段（監(jiān)督執(zhí)行情況）和總結(jié)階段（評估執(zhí)行效果），必要時進行改進。5.行政溝通的方式主要包括（）A.正式溝通B.非正式溝通C.口頭溝通D.書面溝通E.橫向溝通答案：ABCD解析：行政溝通是行政系統(tǒng)內(nèi)部及與外部環(huán)境之間信息交流的過程，其方式多樣，包括按溝通渠道劃分的正式溝通和非正式溝通，按溝通形式劃分的口頭溝通和書面溝通，以及按溝通方向劃分的縱向溝通、橫向溝通和斜向溝通等。6.行政協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括（）A.部門之間的協(xié)調(diào)B.人事關系的協(xié)調(diào)C.職權(quán)關系的協(xié)調(diào)D.利益關系的協(xié)調(diào)E.管理程序的協(xié)調(diào)答案：ABCDE解析：行政協(xié)調(diào)是調(diào)整行政系統(tǒng)內(nèi)部各種關系，使其形成統(tǒng)一整體，共同目標的過程。其主要內(nèi)容涵蓋部門之間、人員之間、職權(quán)之間、利益之間以及管理程序之間等各種關系的協(xié)調(diào)。7.行政監(jiān)督的主要形式包括（）A.內(nèi)部監(jiān)督B.外部監(jiān)督C.法律監(jiān)督D.審查監(jiān)督E.群眾監(jiān)督答案：ABCE解析：行政監(jiān)督是指對行政權(quán)力的運行和行政活動的合法性、合理性進行監(jiān)察和督促。其主要形式包括內(nèi)部監(jiān)督（如上級機關對下級機關的監(jiān)督）和外部監(jiān)督（如人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督），以及專門監(jiān)督（如審計監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督）等。法律監(jiān)督和審查監(jiān)督是行政監(jiān)督的重要方式。8.行政績效評估的主要特點包括（）A.目的性B.客觀性C.可行性D.多樣性E.發(fā)展性答案：ABCDE解析：行政績效評估是系統(tǒng)地收集、分析和利用信息，對行政組織或行政活動的績效進行評價的過程。其主要特點包括明確的目的性（為改進管理和決策服務）、追求客觀性（基于事實和數(shù)據(jù)）、強調(diào)可行性（方法切實可行）、體現(xiàn)多樣性（方法靈活多樣）和發(fā)展性（促進持續(xù)改進）。9.新公共管理運動的主要內(nèi)容包括（）A.引入市場機制B.推行管理革命C.強調(diào)顧客導向D.加強政府控制E.實行績效管理答案：ABCE解析：新公共管理運動是20世紀80年代以來在西方發(fā)達國家興起的一場行政改革運動，其主要內(nèi)容包括引入市場機制（如競爭、合同外包）、推行管理革命（如強調(diào)效率、結(jié)果導向）、強調(diào)顧客導向（如公民服務）、實行績效管理（如績效評估、績效預算）等，旨在提高公共部門的效率和效益。10.行政管理的環(huán)境因素主要包括（）A.經(jīng)濟環(huán)境B.政治環(huán)境C.社會環(huán)境D.文化環(huán)境E.自然環(huán)境答案：ABCDE解析：行政管理的環(huán)境是指影響行政系統(tǒng)運行的內(nèi)外部各種因素的總和。其主要包括經(jīng)濟環(huán)境（如經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)）、政治環(huán)境（如政治體制、政治穩(wěn)定）、社會環(huán)境（如人口結(jié)構(gòu)、社會文化）、文化環(huán)境（如價值觀念、道德規(guī)范）和自然環(huán)境（如地理條件、氣候環(huán)境）等。11.行政管理學的學科性質(zhì)體現(xiàn)在（）A.理論性與實踐性相結(jié)合B.科學性與藝術(shù)性相結(jié)合C.綜合性與系統(tǒng)性相結(jié)合D.政治性與社會性相結(jié)合E.穩(wěn)定性與動態(tài)性相結(jié)合答案：ABCD解析：行政管理學作為一門學科，具有多方面的性質(zhì)。其理論性與實踐性相結(jié)合，既要研究管理理論，又要解決實際問題；科學性與藝術(shù)性相結(jié)合，既要用科學方法研究，也要運用管理技巧；綜合性與系統(tǒng)性相結(jié)合，要研究各種管理要素及其相互關系；政治性與社會性相結(jié)合，要處理政治關系和社會問題；同時，行政管理也處于不斷變化發(fā)展之中，具有穩(wěn)定性和動態(tài)性。12.行政管理的基本職能之間的關系是（）A.相互依存B.相互聯(lián)系C.相互制約D.互為補充E.獨立存在答案：ABCD解析：行政管理的各項基本職能（計劃、組織、領導、控制、協(xié)調(diào)）之間并非孤立存在，而是相互依存、相互聯(lián)系、相互制約、互為補充的有機整體。計劃是龍頭，組織是保障，領導是關鍵，控制是手段，協(xié)調(diào)是方法，它們共同構(gòu)成了行政管理活動的完整鏈條。13.行政決策的參與者包括（）A.決策者B.執(zhí)行者C.參謀者D.知情者E.利益相關者答案：ABCE解析：行政決策的參與者范圍廣泛，主要包括掌握決策權(quán)的決策者、提供智力支持的參謀者、具體執(zhí)行決策的執(zhí)行者以及與決策結(jié)果有直接利害關系的利益相關者。知情者雖然重要，但未必都是參與者，他們可能是信息提供者或受決策影響者。14.行政執(zhí)行過程中可能遇到的問題有（）A.執(zhí)行偏差B.執(zhí)行阻力C.執(zhí)行不力D.執(zhí)行拖延E.執(zhí)行創(chuàng)新答案：ABCD解析：行政執(zhí)行是將決策付諸實踐的過程，過程中可能由于各種原因出現(xiàn)執(zhí)行偏差（執(zhí)行方向偏離目標）、執(zhí)行阻力（來自各方面的反對或阻礙）、執(zhí)行不力（力度不夠、效果不佳）和執(zhí)行拖延（行動遲緩、延誤時機）等問題。執(zhí)行創(chuàng)新是積極的方面，不屬于執(zhí)行中可能遇到的問題。15.行政溝通的基本原則包括（）A.準確性原則B.及時性原則C.真實性原則D.全面性原則E.保密性原則答案：ABCD解析：為了確保行政溝通的有效性，應遵循基本原則，包括信息傳遞的準確性（不失真）、及時性（不延誤）、真實性和全面性（信息完整）。保密性原則在某些特定溝通中也很重要，但并非所有溝通都必須遵守，且有時需要平衡透明與保密。16.行政協(xié)調(diào)的主要作用體現(xiàn)在（）A.減少內(nèi)部摩擦B.提高行政效率C.統(tǒng)一行政步調(diào)D.增強行政凝聚力E.矛盾激化答案：ABCD解析：行政協(xié)調(diào)通過調(diào)整各種關系，可以減少行政系統(tǒng)內(nèi)部的摩擦，化解矛盾，從而提高行政效率；有助于形成統(tǒng)一意志和步調(diào)，增強行政系統(tǒng)的整體性和凝聚力。矛盾激化是協(xié)調(diào)失敗的結(jié)果，而非其作用。17.行政監(jiān)督的主要特點包括（）A.法制性B.廣泛性C.層次性D.獨立性E.時效性答案：ABCDE解析：行政監(jiān)督作為一項重要的國家行政管理活動，具有法制性（依法進行）、廣泛性（監(jiān)督對象和內(nèi)容廣泛）、層次性（監(jiān)督體系多層次）、獨立性（監(jiān)督主體相對獨立）和時效性（注重及時發(fā)現(xiàn)問題并糾正）等特點。18.行政績效評估的主要方法包括（）A.目標管理法B.關鍵績效指標法C.成本效益分析法D.平衡計分卡法E.經(jīng)驗判斷法答案：ABCDE解析：行政績效評估的方法多種多樣，主要包括基于目標的管理法、關注關鍵結(jié)果的績效指標法、衡量投入產(chǎn)出關系的成本效益分析法、綜合考察多個維度的平衡計分卡法，以及基于經(jīng)驗和直覺的經(jīng)驗判斷法等。19.新公共管理運動的后果包括（）A.政府職能轉(zhuǎn)變B.公共部門私有化C.行政管理民主化D.服務型政府建設E.公共價值萎縮答案：ABD解析：新公共管理運動推動了政府改革，其后果主要體現(xiàn)在政府職能的轉(zhuǎn)變（從劃槳到掌舵），部分公共職能通過合同外包等形式實現(xiàn)私有化，以及推動建設服務型政府。它對行政管理民主化和公共價值的影響是復雜且存在爭議的，公共價值并未必然萎縮，甚至在某些方面有所強調(diào)。20.行政管理的環(huán)境因素相互作用體現(xiàn)在（）A.經(jīng)濟發(fā)展影響政治穩(wěn)定B.文化傳統(tǒng)制約行政模式C.社會結(jié)構(gòu)變化引發(fā)管理問題D.自然災害導致行政應對E.環(huán)境保護要求改變管理方式答案：ABCDE解析：行政管理的環(huán)境是復雜的系統(tǒng)，各種因素相互影響、相互作用。經(jīng)濟發(fā)展水平會影響政治穩(wěn)定程度；文化傳統(tǒng)會塑造人們的價值觀和行為方式，進而影響行政管理模式；社會結(jié)構(gòu)的變化（如人口老齡化）會引發(fā)新的社會問題，需要行政管理介入解決；自然災害等突發(fā)事件會要求行政機關迅速做出反應和應對；環(huán)境保護標準的提高也會迫使行政管理的方式和理念發(fā)生改變。三、判斷題1.行政管理學是一門研究公共組織管理活動的科學，其研究對象具有廣泛性和復雜性。（）答案：正確解析：行政管理學作為一門獨立學科，其研究對象是公共組織的管理活動及其規(guī)律。由于公共組織涉及國家、社會、經(jīng)濟的方方面面，其管理活動內(nèi)容豐富、形式多樣，且受到政治、經(jīng)濟、文化、社會等多種因素的影響，因此其研究對象具有顯著的廣泛性和復雜性特征。2.行政決策是行政管理活動的核心環(huán)節(jié)，對行政管理的成敗具有決定性作用。（）答案：正確解析：行政決策是行政機關決定采取何種行動的過程，是行政管理活動的首要環(huán)節(jié)和核心。決策的正確與否直接關系到行政目標能否實現(xiàn)、行政效率能否提高、行政效果能否達成，因此對整個行政管理活動的成敗具有決定性作用。3.行政執(zhí)行是行政決策的延續(xù)，其主要任務是創(chuàng)造新的政策。（）答案：錯誤解析：行政執(zhí)行是將行政決策付諸實施的過程，其主要任務是將已經(jīng)制定的政策和計劃轉(zhuǎn)化為實際行動，并取得預期的效果，而不是創(chuàng)造新的政策。政策的制定屬于行政決策的范疇。4.行政溝通是行政系統(tǒng)內(nèi)部及與外部環(huán)境之間信息傳遞和交流的過程，其目的是為了達成一致。（）答案：正確解析：行政溝通是行政管理過程中不可或缺的一環(huán)，它是指行政系統(tǒng)內(nèi)部各層級、各部門之間以及行政系統(tǒng)與外部環(huán)境之間進行的信息傳遞、交流和理解的過程。有效的行政溝通能夠促進相互了解、消除誤解、協(xié)調(diào)行動、達成共識，從而提高行政效率。5.行政協(xié)調(diào)是指通過溝通和協(xié)商，解決行政系統(tǒng)內(nèi)部矛盾和沖突的過程，其目的是為了統(tǒng)一思想。（）答案：錯誤解析：行政協(xié)調(diào)的主要目的是為了解決行政系統(tǒng)內(nèi)部各部門之間、各環(huán)節(jié)之間以及人員之間出現(xiàn)的矛盾和沖突，確保行政系統(tǒng)各個部分能夠協(xié)調(diào)一致、步調(diào)一致地朝著共同目標前進。雖然統(tǒng)一思想是行政協(xié)調(diào)的一個重要結(jié)果，但并非其唯一目的。6.行政監(jiān)督是指對行政權(quán)力的運行和行政活動的合法性、合理性進行監(jiān)察和督促，其主要作用是預防腐敗。（）答案：錯誤解析：行政監(jiān)督是指對行政權(quán)力的運行和行政活動的合法性、合理性進行監(jiān)察、控制和督促的活動。其作用是多方面的，包括預防腐敗、糾正錯誤、規(guī)范行為、提高效率等。預防腐敗只是行政監(jiān)督的重要作用之一，并非唯一作用。7.行政績效評估是系統(tǒng)地收集、分析和利用信息，對行政組織或行政活動的績效進行評價的過程，其主要目的是為了懲罰行政人員。（）答案：錯誤解析：行政績效評估是系統(tǒng)地收集、分析和利用信息，對行政組織或行政活動的績效進行評價的過程。其主要目的不是為了懲罰行政人員，而是為了發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗、改進管理、提高效率，促進行政管理的科學化和民主化。8.新公共管理運動主張將市場機制引入公共管理領域，其核心思想是強化政府職能。（）答案：錯誤解析：新公共管理運動是20世紀80年代以來在西方發(fā)達國家興起的一場行政改革運動，其核心思想是將市場機制引入公共管理領域，通過引入競爭、績效評估和顧客導向等方式，提高公共部門的效率和效益。它主張的是政府職能的轉(zhuǎn)變和放松管制，而非強化政府職能。9.行政管理的環(huán)境是指行政系統(tǒng)賴以生存和發(fā)展的外部條件，其對行政管理具有決定性影響。（）答案：正確解析：行政管理的環(huán)境是指行政系統(tǒng)賴以生存和發(fā)展的外部條件，包括政治、經(jīng)濟、文化、社會、自然等多種因素。這些因素會對行政系統(tǒng)的運行產(chǎn)生影響，甚至在一定程度上具有決定性影響。行政系統(tǒng)必須適應環(huán)境的變化，才能有效地進行管理。10.行政管理既是一門科學，也是一門藝術(shù)，其有效性既取決于科學方法的應用，也取決于管理者的經(jīng)驗和個人魅力。（）答案：正確解析：行政管理作為一門學科，有其自身的理論體系和方法論，強調(diào)科學方法的應用。但同時，行政管理也涉及到與人打交道、處理復雜的人際關系、應對突發(fā)狀況等方面，這些都需要管理者具備一定的經(jīng)驗、技巧和個人魅力等藝術(shù)性因素。因此，行政管理既是一門科學，也是一門藝術(shù)。四、簡答題1.簡述行政決策的基本過程。答案：行政決策的基本過程主要包括決策目標制定、決策方案擬定、決策方案評估、決策方案選擇和決策實施監(jiān)控等環(huán)節(jié)。首先，要明確決策所要解決的問題和達成的目標；其次，根據(jù)目