2025年國家開放大學（電大）《公共經(jīng)濟學》期末考試備考試題及答案解析所屬院校：________姓名：________考場號：________考生號：________一、選擇題1.公共經(jīng)濟學的研究對象是（）A.微觀經(jīng)濟主體的行為B.宏觀經(jīng)濟運行規(guī)律C.公共產(chǎn)品與公共服務D.企業(yè)經(jīng)營管理答案：C解析：公共經(jīng)濟學是研究政府與經(jīng)濟關系的學科，其核心是分析政府如何通過公共產(chǎn)品、公共服務、稅收等手段影響經(jīng)濟運行和社會福利。因此，公共產(chǎn)品與公共服務是其主要研究對象。2.稅收的強制性特征是指（）A.稅收是國家強制征收的B.稅收具有懲罰性質C.稅收是自愿繳納的D.稅收是調節(jié)經(jīng)濟的手段答案：A解析：稅收的強制性是指國家憑借政治權力，通過法律形式強制征收稅款，納稅人必須依法納稅，不得拒絕。這是稅收區(qū)別于其他收入形式的基本特征。3.政府提供公共產(chǎn)品的根本原因是（）A.公共產(chǎn)品具有競爭性B.公共產(chǎn)品具有非競爭性C.公共產(chǎn)品具有非排他性D.公共產(chǎn)品具有盈利性答案：C解析：公共產(chǎn)品的非排他性意味著一個人消費了公共產(chǎn)品，其他人也可以免費消費，這會導致“搭便車”問題。為了解決這一問題，政府需要介入提供公共產(chǎn)品。4.政府購買是指（）A.政府向企業(yè)購買商品B.政府向居民提供福利C.政府投資基礎設施D.政府發(fā)放補貼答案：A解析：政府購買是指政府為了提供公共產(chǎn)品和服務，向企業(yè)或個人購買商品和服務的活動。這是政府支出的一種形式，與政府轉移支付（如福利、補貼）不同。5.財政政策的工具主要包括（）A.稅收和政府支出B.貨幣政策和財政政策C.利率和匯率D.產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策答案：A解析：財政政策是政府通過調整稅收和政府支出等手段來影響宏觀經(jīng)濟運行的政策。稅收和政府支出是財政政策的主要工具。6.公共選擇理論的研究對象是（）A.市場經(jīng)濟運行B.政府決策過程C.企業(yè)管理D.國際貿易答案：B解析：公共選擇理論是將經(jīng)濟學分析方法應用于政治決策領域的理論，研究選民、議員、政府官員等經(jīng)濟主體在政治過程中的行為及其后果。因此，政府決策過程是其主要研究對象。7.外部性是指（）A.經(jīng)濟活動對第三方產(chǎn)生的影響B(tài).市場競爭過度導致的價格扭曲C.政府過度干預導致的經(jīng)濟效率損失D.經(jīng)濟波動對金融市場的影響答案：A解析：外部性是指經(jīng)濟活動對與該活動無關的第三方產(chǎn)生的影響，可以是正外部性（如技術創(chuàng)新）或負外部性（如污染）。這是公共經(jīng)濟學中重要的概念。8.公共服務的特征包括（）A.競爭性、盈利性B.非競爭性、非排他性C.競爭性、排他性D.盈利性、非排他性答案：B解析：公共服務通常具有非競爭性和非排他性特征，即一個人的消費不會減少其他人的消費，且難以阻止未付費的人消費。這是公共服務區(qū)別于私人物品的重要特征。9.稅收轉嫁是指（）A.稅收負擔在納稅人之間的重新分配B.稅收收入的征收和管理C.稅收政策對經(jīng)濟行為的影響D.稅收優(yōu)惠的申請和使用答案：A解析：稅收轉嫁是指納稅人通過改變交易條件等方式，將部分或全部稅收負擔轉移給其他經(jīng)濟主體承擔的現(xiàn)象。這是稅收負擔在納稅人之間的重新分配過程。10.政府預算的作用包括（）A.分配資源、調節(jié)經(jīng)濟、監(jiān)督政府B.促進就業(yè)、穩(wěn)定物價、增加稅收C.控制通脹、刺激增長、優(yōu)化結構D.調整利率、管理匯率、穩(wěn)定金融答案：A解析：政府預算是國家年度財政收支計劃，其作用包括：1）分配資源，通過預算安排國家資源的使用方向和規(guī)模；2）調節(jié)經(jīng)濟，通過預算收支的調整影響宏觀經(jīng)濟運行；3）監(jiān)督政府，預算是政府履行職責的依據(jù)，也是監(jiān)督政府行為的重要手段。11.公共經(jīng)濟學的研究方法主要是（）A.實證研究方法B.定性研究方法C.數(shù)理模型方法D.歷史研究方法答案：A解析：公共經(jīng)濟學作為應用經(jīng)濟學分支，強調對現(xiàn)實經(jīng)濟問題的分析和解釋。實證研究方法通過收集和分析數(shù)據(jù)來檢驗經(jīng)濟理論和政策效果，是公共經(jīng)濟學的主要研究方法。12.稅收的效率原則是指（）A.稅收負擔應公平分配B.稅收制度應促進經(jīng)濟效率C.稅收應保證國家財政收入D.稅收應體現(xiàn)社會公平答案：B解析：稅收的效率原則要求稅收制度的設計和實施應盡可能減少對經(jīng)濟資源配置的扭曲，促進經(jīng)濟效率的提高。這與稅收的公平原則（如橫向公平和縱向公平）是稅收原則的不同方面。13.公共產(chǎn)品的供給主體主要是（）A.企業(yè)B.個人C.政府D.非政府組織答案：C解析：由于公共產(chǎn)品的非排他性和非競爭性特征，市場機制難以有效提供公共產(chǎn)品，因此政府成為公共產(chǎn)品的主要供給主體，通過財政手段提供公共服務。14.政府轉移支付的主要形式包括（）A.稅收減免和政府補貼B.政府購買和政府投資C.社會保障支出和財政補貼D.公共工程建設和社會救助答案：C解析：政府轉移支付是指政府將一部分收入在沒有獲得等價商品或服務的情況下轉移給其他個人或家庭的支出，主要包括社會保障支出（如養(yǎng)老金、失業(yè)救濟）和財政補貼（如對企業(yè)的補貼）。15.財政政策的目標主要包括（）A.促進經(jīng)濟增長、穩(wěn)定物價、增加就業(yè)B.調整收入分配、促進區(qū)域協(xié)調、優(yōu)化結構C.加強市場監(jiān)管、保護環(huán)境、維護國家安全D.控制財政赤字、穩(wěn)定匯率、促進出口答案：A解析：財政政策的主要目標是通過調整政府收支來影響宏觀經(jīng)濟，包括促進經(jīng)濟增長、穩(wěn)定物價水平和增加就業(yè)機會。16.公共選擇理論的核心觀點是（）A.政府決策是理性的B.市場機制是有效的C.政治決策過程是復雜的D.稅收是公平的答案：C解析：公共選擇理論將經(jīng)濟學分析方法應用于政治決策領域，其核心觀點是政治決策過程與市場決策過程一樣是復雜的，受到各種因素（如利益集團、投票行為）的影響。17.外部性問題的解決方法包括（）A.稅收和補貼B.法規(guī)和罰款C.市場機制和政府干預D.科研投入和技術創(chuàng)新答案：A解析：針對負外部性問題，可以通過征收稅收來提高產(chǎn)生外部性成本的行為者的成本；針對正外部性問題，可以通過發(fā)放補貼來鼓勵產(chǎn)生外部性收益的行為者。這是解決外部性問題的兩種主要經(jīng)濟手段。18.公共服務的非競爭性特征是指（）A.一個人消費不影響他人消費B.稅收負擔容易轉嫁C.政府是主要供給者D.政府需要提供補貼答案：A解析：公共服務的非競爭性是指一個人的消費不會減少其他人對該服務的消費量，例如國防服務。這是與私人物品（具有競爭性）的重要區(qū)別。19.稅收轉嫁的實現(xiàn)條件包括（）A.市場競爭和不完全競爭B.稅收負擔和稅收政策C.納稅人和政府行為D.經(jīng)濟發(fā)展和財政狀況答案：A解析：稅收轉嫁的實現(xiàn)需要一定的市場條件，包括市場是否完全競爭。在不完全競爭的市場中，納稅人可能更容易將稅收負擔轉嫁給消費者或供應商。20.政府預算的編制原則包括（）A.公開性、合法性、完整性B.經(jīng)濟性、效率性、效益性C.平衡性、透明度、可持續(xù)性D.科學性、民主性、規(guī)范性答案：D解析：政府預算的編制應遵循科學性（基于經(jīng)濟預測和數(shù)據(jù)分析）、民主性（反映民意和需求）和規(guī)范性（按照法定程序和格式）的原則。二、多選題1.公共產(chǎn)品的特征包括（）A.非競爭性B.排他性C.非排他性D.競爭性E.外部性答案：AC解析：公共產(chǎn)品的核心特征是非競爭性和非排他性。非競爭性指一個人的消費不會影響其他人的消費量，非排他性指難以阻止未付費的人消費。排他性和競爭性是私人物品的特征。外部性是經(jīng)濟活動對第三方的影響，雖然可能與公共產(chǎn)品相關，但不是其基本特征。2.稅收制度的基本要素包括（）A.稅種B.稅率C.納稅人D.征稅對象E.稅收優(yōu)惠答案：ABCD解析：稅收制度的基本要素是構成稅收體系的核心組成部分，包括征稅對象（稅收征收的對象）、納稅人（負有納稅義務的單位或個人）、稅種（稅收的種類）、稅率（計算稅額的比率）。稅收優(yōu)惠是稅收制度中的具體措施，而非基本要素。3.財政政策的工具主要包括（）A.政府購買B.政府轉移支付C.稅收D.公債發(fā)行E.貨幣政策答案：ABC解析：財政政策是政府通過調整其收支來影響宏觀經(jīng)濟。其主要工具包括政府購買（支出）、政府轉移支付（如社會保障）和稅收。公債發(fā)行是政府籌集資金的方式，常用于彌補財政赤字，也是財政政策工具之一，但通常與政府購買、轉移支付并列為三大工具。貨幣政策是中央銀行的職責，不屬于財政政策工具。4.公共選擇理論的研究對象包括（）A.選民行為B.議員行為C.政府決策D.市場均衡E.企業(yè)經(jīng)營答案：ABC解析：公共選擇理論將經(jīng)濟學分析方法應用于政治決策領域，研究非市場決策（政府決策）過程中經(jīng)濟主體的行為，包括選民行為、議員行為和政府官員的行為。市場均衡和企業(yè)經(jīng)營是傳統(tǒng)微觀經(jīng)濟學的研究對象。5.外部性問題產(chǎn)生的原因包括（）A.市場機制失靈B.政府干預不足C.信息不對稱D.公共產(chǎn)品供給不足E.道德風險答案：AD解析：外部性問題產(chǎn)生的主要原因是市場機制失靈，特別是對于具有非排他性的公共產(chǎn)品或服務，市場難以有效提供。此外，政府干預不足也可能導致外部性問題。信息不對稱和道德風險雖然會影響經(jīng)濟行為，但不是外部性問題產(chǎn)生的直接原因。公共產(chǎn)品供給不足是結果而非原因。6.政府提供公共產(chǎn)品的原因包括（）A.解決市場失靈B.促進收入分配公平C.滿足社會共同需求D.履行政府職能E.獲取經(jīng)濟利潤答案：ABCD解析：政府提供公共產(chǎn)品的主要原因包括：1）解決市場失靈，特別是非排他性和非競爭性導致的市場提供不足；2）促進收入分配公平，通過提供普遍的公共服務減少貧富差距；3）滿足社會共同需求，如國防、基礎設施等；4）履行政府職能，提供公共產(chǎn)品是現(xiàn)代政府的重要職責。政府提供公共產(chǎn)品通常不以獲取經(jīng)濟利潤為主要目的。7.稅收負擔的轉嫁方式包括（）A.順加轉嫁B.逆加轉嫁C.稅收扣除D.稅收抵免E.價格調整答案：ABE解析：稅收負擔的轉嫁是指納稅人通過改變交易條件將部分或全部稅負轉移給他人承擔。主要的轉嫁方式包括順加轉嫁（將稅負轉嫁給購買者）和逆加轉嫁（將稅負轉嫁給銷售者或生產(chǎn)者），以及通過價格調整來實現(xiàn)轉嫁。稅收扣除和稅收抵免是納稅人的減稅方式，不是稅負轉嫁方式。8.政府預算按收支結構分類可分為（）A.收入預算B.支出預算C.資產(chǎn)預算D.負債預算E.平衡預算答案：AB解析：政府預算按收支結構分類，主要分為收入預算（反映政府預期收入）和支出預算（反映政府預期支出）。資產(chǎn)預算和負債預算通常屬于政府財務預算的范疇。平衡預算是政府預算的一種狀態(tài)，而非分類方式。9.影響財政政策效果的因素包括（）A.時滯B.經(jīng)濟結構C.公眾預期D.政策力度E.國際環(huán)境答案：ABCE解析：財政政策效果受到多種因素影響，包括：1）時滯（認識時滯、決策時滯、執(zhí)行時滯）；2）經(jīng)濟結構（如開放程度、通脹環(huán)境）；3）公眾預期（對政策反應的預期）；4）國際環(huán)境（如貿易伙伴經(jīng)濟狀況）。政策力度是財政政策工具的設置，本身不是影響效果的因素，而是被用來分析效果的工具。10.公共選擇理論的代表人物包括（）A.布坎南B.庇古C.薩繆爾森D.科斯E.塞繆爾森答案：AD解析：公共選擇理論是現(xiàn)代政治經(jīng)濟學的重要分支，其代表人物主要包括美國經(jīng)濟學家詹姆斯·布坎南（JamesBuchanan）和戈登·塔洛克（GordonTullock），以及羅納德·科斯（RonaldCoase）等。安東尼·庇古（ArthurPigou）是福利經(jīng)濟學代表人物，保羅·薩繆爾森（PaulSamuelson）是福利經(jīng)濟學和一般均衡理論的重要人物，但通常不被視為公共選擇理論的代表人物。注意區(qū)分薩繆爾森和布坎南的名字。11.公共產(chǎn)品的供給方式包括（）A.政府直接供給B.政府間接供給C.市場供給D.非營利組織供給E.個人供給答案：ABCD解析：公共產(chǎn)品的供給主體和方式是多樣化的。政府可以通過直接生產(chǎn)和服務的方式供給公共產(chǎn)品（A）。也可以通過購買、補助、稅收優(yōu)惠等方式間接供給（B）。部分公共產(chǎn)品也可以通過市場機制或非營利組織來供給（C、D）。個人通常不是公共產(chǎn)品的供給主體（E）。12.稅收制度的公平原則包括（）A.橫向公平B.縱向公平C.效率原則D.等比負擔E.等額負擔答案：AB解析：稅收的公平原則是評價稅收制度的重要標準，主要包括橫向公平和縱向公平。橫向公平要求處于相同經(jīng)濟地位的納稅人承擔相同的稅負；縱向公平（或垂直公平）要求經(jīng)濟地位不同的納稅人承擔不同的稅負，通常表現(xiàn)為收入越高，稅率越高或稅負越重。效率原則是稅收的另一重要原則，強調稅收應盡可能減少對經(jīng)濟效率的扭曲。等比負擔和等額負擔是具體的稅收負擔方式，而非公平原則本身。13.財政政策的目標對比如下，其中屬于擴張性財政政策目標的有（）A.減少失業(yè)B.降低通貨膨脹C.減少政府赤字D.刺激經(jīng)濟增長E.穩(wěn)定物價水平答案：AD解析：擴張性財政政策旨在刺激總需求，通常用于應對經(jīng)濟衰退或增長過慢。其主要目標是減少失業(yè)（A）和刺激經(jīng)濟增長（D）。降低通貨膨脹（B）、減少政府赤字（C）和穩(wěn)定物價水平（E）通常是緊縮性財政政策的目標。14.公共選擇理論的研究方法包括（）A.實證研究B.經(jīng)濟模型C.博弈論分析D.歷史分析E.定性分析答案：ABC解析：公共選擇理論借鑒了經(jīng)濟學的分析工具和方法，主要的研究方法包括實證研究（檢驗假設）、建立經(jīng)濟模型（分析決策過程）和運用博弈論（分析策略互動）。歷史分析和定性分析雖然也可能被使用，但不是其核心方法。15.外部性問題可能導致的后果包括（）A.市場失靈B.資源配置效率損失C.公共產(chǎn)品供給不足D.收入分配不公E.政府過度干預答案：ABC解析：外部性問題可能導致市場失靈，因為市場主體不承擔其行為產(chǎn)生的全部成本或享受的全部收益。這會導致資源配置偏離最優(yōu)狀態(tài)，造成效率損失（B）。對于負外部性，市場可能過度生產(chǎn)某些產(chǎn)品；對于正外部性，市場可能生產(chǎn)不足，導致公共產(chǎn)品供給不足（C）。雖然外部性問題可能引發(fā)對政府干預的討論，但政府過度干預（E）本身不是外部性導致的直接后果，且不一定是正確或必要的反應。收入分配不公（D）與外部性沒有必然的直接聯(lián)系。16.政府轉移支付的主要功能包括（）A.調節(jié)收入分配B.彌補市場失靈C.穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟D.保障基本生活E.促進經(jīng)濟增長答案：ACD解析：政府轉移支付的主要功能包括：1）調節(jié)收入分配，通過向低收入群體或弱勢群體提供轉移支付來縮小收入差距（A）；2）保障基本生活，為公民提供必要的經(jīng)濟保障，如養(yǎng)老金、失業(yè)救濟、低保等（D）；3）穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟，通過周期性的轉移支付調整來緩沖經(jīng)濟波動對個人收入的影響，從而穩(wěn)定總需求（C）。彌補市場失靈（B）是政府干預的廣義目標，雖然轉移支付有時用于此目的（如對特定行業(yè)的補助），但不是其主要功能。促進經(jīng)濟增長（E）通常不是轉移支付的主要目標，財政支出（如投資）對增長的影響更大。17.稅收轉嫁的條件包括（）A.市場不完全競爭B.稅收負擔較重C.交易頻繁且自由D.信息不對稱E.納稅人具有市場勢力答案：ACE解析：稅收轉嫁的實現(xiàn)需要一定的市場條件。主要包括：1）市場不完全競爭，即買賣雙方中至少有一方具有市場勢力（E），能夠影響價格；2）交易頻繁且自由，使得納稅人有機會通過改變交易條件將稅負轉移（C）；3）稅收負擔需要納稅人認為可以通過轉嫁來減輕。稅收負擔較重（B）本身不是條件，信息不對稱（D）可能阻礙轉嫁，而非促進。18.政府預算的編制依據(jù)包括（）A.經(jīng)濟發(fā)展預測B.社會發(fā)展目標C.稅收收入預期D.政府支出需求E.國際收支狀況答案：ABCD解析：政府預算的編制需要綜合考慮多方面因素。主要包括：1）經(jīng)濟發(fā)展預測，為財政收支預期提供基礎（A）；2）社會發(fā)展目標，如教育、醫(yī)療、環(huán)保等方面的投入需求（B）；3）稅收收入預期，基于經(jīng)濟預測和稅收政策判斷（C）；4）政府支出需求，包括法定支出、政策性支出和項目支出等（D）。國際收支狀況（E）是宏觀經(jīng)濟分析的重要方面，會影響政府財政政策，但通常不是預算編制的直接依據(jù)。19.公共選擇理論的局限性包括（）A.政治決策的非理性B.投票悖論C.利益集團的干擾D.公共物品最優(yōu)供給的困難E.經(jīng)濟模型的簡化假設答案：ABCE解析：公共選擇理論雖然提供了分析政治決策的有用視角，但也存在一些局限性：1）政治決策過程往往比市場決策更復雜，受多種非理性因素影響（A）；2）投票悖論（如阿羅不可能定理）表明在多候選人或多議題的情況下，民主決策可能無法達成一致的優(yōu)選結果（B）；3）利益集團對政策制定有顯著影響，可能導致政策偏離公共利益（C）；4）公共物品最優(yōu)供給面臨“搭便車”和免費搭車者問題，理論上難以確定最優(yōu)量（D）；5）公共選擇理論使用的經(jīng)濟模型往往簡化了現(xiàn)實政治決策的復雜性（E）。選項D中的“困難”是事實，但“局限性”表述更側重于理論的不足之處。20.影響財政政策效果的政策時滯包括（）A.認識時滯B.決策時滯C.執(zhí)行時滯D.影響時滯E.反應時滯答案：ABCD解析：財政政策從識別經(jīng)濟問題到政策目標實現(xiàn)需要經(jīng)歷多個階段，這些階段的時間間隔構成了政策時滯。主要包括：1）認識時滯，指從經(jīng)濟問題出現(xiàn)到政府認識到需要采取行動之間的時間（A）；2）決策時滯，指從政府認識到問題到正式制定出政策之間的時間（B）；3）執(zhí)行時滯，指從政策制定出來到實際執(zhí)行到位之間的時間（C）；4）影響時滯，指政策執(zhí)行到位后到對宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生影響之間的時間（D）。反應時滯（E）不是財政政策時滯的標準分類。三、判斷題1.公共產(chǎn)品具有競爭性和排他性特征。（）答案：錯誤解析：公共產(chǎn)品的核心特征是非競爭性和非排他性。競爭性是私人物品的特征，非排他性是公共產(chǎn)品區(qū)別于私人物品的關鍵。2.所有的稅收都具有轉嫁性。（）答案：錯誤解析：稅收是否具有轉嫁性取決于多種因素，如市場結構、稅收種類等。并非所有稅收都能被完全轉嫁，有些稅收負擔最終由納稅人承擔。3.財政政策的目標與貨幣政策的目標完全一致。（）答案：錯誤解析：財政政策主要通過政府收支調整來影響經(jīng)濟，目標側重于經(jīng)濟增長、就業(yè)和物價穩(wěn)定。貨幣政策由中央銀行執(zhí)行，主要通過調節(jié)貨幣供應量和利率來影響經(jīng)濟，目標側重于穩(wěn)定幣值和控制通貨膨脹。兩者目標有重疊，但側重點不同。4.公共選擇理論認為政府決策是完全理性的。（）答案：錯誤解析：公共選擇理論將經(jīng)濟學分析方法應用于政治決策領域，它并不認為政府決策是完全理性的。相反，它分析了選民、議員等經(jīng)濟主體在政治過程中的有限理性和非理性因素。5.外部性問題必然導致市場失靈。（）答案：正確解析：外部性是指經(jīng)濟活動對第三方產(chǎn)生的影響，當外部性存在時，市場機制無法使社會總效益最大化，導致資源配置效率損失，這就是市場失靈的一種表現(xiàn)。因此，外部性問題必然導致市場失靈。6.政府轉移支付會增加政府財政赤字。（）答案：不一定解析：政府轉移支付是政府支出的一部分，但政府財政赤字是指政府支出超過收入的部分。政府可以通過增加稅收、發(fā)行公債等方式彌補轉移支付造成的支出增加，因此轉移支付不一定導致財政赤字。7.稅收的效率原則與公平原則是相互矛盾的。（）答案：正確解析：稅收的效率原則要求稅收制度盡可能減少對經(jīng)濟效率的扭曲，而公平原則（如累進稅制）可能需要政府對經(jīng)濟行為進行更嚴格的調節(jié)，這之間可能存在一定的沖突。如何在兩者之間取得平衡是稅收制度設計的重要問題。8.公共選擇理論的核心是“經(jīng)濟人”假設。（）答案：正確解析：公共選擇理論借鑒了新古典經(jīng)濟學的“經(jīng)濟人”假設，認為政治決策中的參與者（如選民、議員）與其他經(jīng)濟主體一樣，追求自身利益最大化。9.政府購買是指政府向企業(yè)或居民購買商品和服務的活動。（）答案：正確解析：政府購買是政府支出的一部分，指政府為了提供公共產(chǎn)品或服務，向企業(yè)或個人購買商品和服務的活動，如購買國防裝備、修建道路等。10.財政政策的效果不受時滯的影響。（）答案：錯誤解析：財政政策從制定到產(chǎn)生效果需要經(jīng)歷多個階段，這些階段的時間間隔構成了政策時滯，包括認識時滯、決策時滯、執(zhí)行時滯和影響時滯。時滯的存在會削弱財政政策的效果，甚至可能導致政策目標無法實現(xiàn)或產(chǎn)生副作用。四、簡答題1.簡述公共