ICS03.080.01CCSA16502025-08-15發(fā)布重慶市市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB50/T1882—2025本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由重慶市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院提出。本文件由重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會歸口并組織實施。本文件起草單位：重慶市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院、重慶綦江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、綦江區(qū)市場監(jiān)督管理局。本文件主要起草人：廖洪波、張慕、胡朝志、稅雁雨、楊洋、吳雪峰、翁昌學(xué)、楊堃、王莉、俞幸池、龔慶、趙瑞斌。DB50/T1882—20251食品工業(yè)集聚區(qū)管理與服務(wù)規(guī)范本文件規(guī)定了食品工業(yè)集聚區(qū)管理與服務(wù)的基本原則、基本要求、投訴與評價等內(nèi)容。本文件適用于食品工業(yè)集聚區(qū)的管理與服務(wù)工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB190危險貨物包裝標(biāo)志GB5768（所有部分）道路交通標(biāo)志和標(biāo)線GB/T10001.1公共信息圖形符號第1部分：通用符號GB18597危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB/T19012質(zhì)量管理顧客滿意組織投訴處理指南GB/T22080信息技術(shù)安全技術(shù)信息安全管理體系要求GB/T25180生活垃圾綜合處理與資源利用技術(shù)要求GB/T36574產(chǎn)業(yè)園區(qū)廢氣綜合利用原則和要求GB/T36575產(chǎn)業(yè)園區(qū)水的分類使用及循環(huán)利用原則和要求GB/T38538產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化指標(biāo)體系及評價方法GB50688城市道路交通設(shè)施設(shè)計規(guī)范GB/T51223公共建筑標(biāo)識系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范HJ274國家生態(tài)工業(yè)示范集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1食品工業(yè)集聚區(qū)foodindustrialagglomerationarea在政府規(guī)劃指定區(qū)域內(nèi)，以食品加工制造為核心產(chǎn)業(yè)，集聚眾多相關(guān)的食品生產(chǎn)企業(yè)、上下游配套企業(yè)以及服務(wù)機(jī)構(gòu),形成空間集中布局、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、資源共享優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施共用的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，以下簡稱集聚區(qū)。4基本原則4.1應(yīng)倡導(dǎo)綠色低碳理念，符合節(jié)能、環(huán)保等相關(guān)要求。4.2應(yīng)遵循可持續(xù)發(fā)展原則。4.3應(yīng)遵循公平公正、公開透明、誠信經(jīng)營的服務(wù)理念。4.4應(yīng)利用先進(jìn)的信息技術(shù)和智能化手段，實現(xiàn)高效、便捷、綠色、安全的集聚區(qū)發(fā)展模式。2DB50/T1882—20255基本要求5.1管理機(jī)構(gòu)5.1.1應(yīng)有固定的工作場所，場所外有醒目的標(biāo)牌，場所內(nèi)導(dǎo)視標(biāo)識應(yīng)符合GB/T10001.1的要求。5.1.2應(yīng)建立集聚區(qū)管理制度，配備與集聚區(qū)規(guī)模相匹配的管理人員。管理人員應(yīng)接受相關(guān)培訓(xùn)，能夠履行崗位管理職責(zé)。5.1.3管理機(jī)構(gòu)工作內(nèi)容應(yīng)包括但不限于:a)設(shè)置或引進(jìn)相關(guān)集聚區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)；b)對集聚區(qū)規(guī)劃與建筑、道路交通、節(jié)能環(huán)保、配套設(shè)施、安全應(yīng)急等進(jìn)行管理；c)做好集聚區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)與入駐企業(yè)的管理及溝通協(xié)調(diào)工作；d)收集、統(tǒng)計集聚區(qū)內(nèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)和入駐企業(yè)上報的信息和數(shù)據(jù)；e)建立完善集聚區(qū)管理、服務(wù)相關(guān)制度；f)處理集聚區(qū)信訪、投訴工作；g)承接政府招商引資活動，組織協(xié)調(diào)集聚區(qū)相關(guān)企業(yè)參加各類食品展示展銷會議及活動。5.2服務(wù)機(jī)構(gòu)5.2.1應(yīng)具備服務(wù)內(nèi)容的相關(guān)資質(zhì)。5.2.2應(yīng)配備與服務(wù)規(guī)模相匹配的人員。機(jī)構(gòu)人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，且具有對應(yīng)崗位能力。5.2.3應(yīng)配備滿足服務(wù)需求的場所和設(shè)備設(shè)施。5.2.4可提供政策、租用、人力資源、品牌、科技創(chuàng)新、公共技術(shù)、信息、金融、咨詢代理、統(tǒng)計監(jiān)測、法律、社會等服務(wù)。5.2.5應(yīng)制定相應(yīng)的制度，包括但不限于服務(wù)內(nèi)容公示制度、客戶投訴處理制度、服務(wù)質(zhì)量評價及改進(jìn)制度等。6管理6.1規(guī)劃與建筑6.1.1集聚區(qū)規(guī)劃應(yīng)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃體系下開展，協(xié)調(diào)集聚區(qū)與區(qū)域發(fā)展關(guān)系，與上位規(guī)劃相一致，符合食品工業(yè)集聚區(qū)要求。6.1.2集聚區(qū)規(guī)劃應(yīng)遵循產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、整體協(xié)調(diào)、布局合理、配套完善、安全環(huán)保、綠色低碳、集約高效等要求。6.1.3集聚區(qū)規(guī)劃應(yīng)科學(xué)、合理、統(tǒng)籌配置土地，節(jié)約用地，在土地資源充分利用前提下，適當(dāng)增加綠化面積。6.1.4集聚區(qū)功能布局應(yīng)考慮工業(yè)配套、公共服務(wù)布局和生態(tài)環(huán)境一體化設(shè)計。6.1.5集聚區(qū)建筑風(fēng)貌風(fēng)格應(yīng)相對統(tǒng)一，形成區(qū)域或地域特色。6.1.6推廣綠色建筑，建設(shè)中優(yōu)先選用可循環(huán)材料、可再利用材料及利廢建材、綠色低碳建材等。6.1.7景觀風(fēng)貌體系架構(gòu)設(shè)計遵循層次化原則，重要廊道節(jié)點(diǎn)設(shè)計遵循精細(xì)化原則。6.2道路交通6.2.1綜合考慮集聚區(qū)所在地的地貌情況、用地要求、交通需求、綠化要求、管線鋪設(shè)需求等，合理布局建設(shè)由主要道路、次要道路和支路等構(gòu)成的道路系統(tǒng)。6.2.2集聚區(qū)范圍內(nèi)的城市道路設(shè)施符合GB50688的規(guī)定。DB50/T1882—202536.2.3根據(jù)集聚區(qū)規(guī)模、入駐企業(yè)數(shù)量，設(shè)立相應(yīng)的停車場，并配備照明、監(jiān)控、充電等設(shè)施。6.2.4集聚區(qū)道路交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置符合GB5768（所有部分）的規(guī)定，公共建筑導(dǎo)向標(biāo)識系統(tǒng)參照GB/T51223的規(guī)定設(shè)置。6.2.5應(yīng)完善相關(guān)物流及人員通行設(shè)施設(shè)備。6.2.6合理規(guī)劃超高、超寬、超長、超重車輛在集聚區(qū)的行駛時間、路線和停放點(diǎn)。6.3配套設(shè)施6.3.1提供滿足生產(chǎn)、辦公和生活需要的供水、配電、供熱、供氣、通信網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施，并應(yīng)按規(guī)定定期檢查、檢修與維護(hù)。6.3.2配置公共環(huán)保設(shè)施，并按規(guī)定定期維護(hù)、保養(yǎng)，確保雨污水分流、截污納管管道、河道及溝渠排水、排澇等公共設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。6.3.3配備滿足食品生產(chǎn)加工、檢驗檢測、倉儲物流、運(yùn)輸裝卸等方面的相關(guān)設(shè)施。6.4節(jié)能環(huán)保6.4.1在建設(shè)和運(yùn)行節(jié)能、清潔、循環(huán)、低碳、減排方面，宜符合HJ274的要求。6.4.2建立完善集聚區(qū)風(fēng)險防控體系，遵循GB/T36574、GB/T36575、GB/T38538的要求，配備固體廢棄物、廢氣、廢水的收集處理設(shè)施，并確保達(dá)標(biāo)排放。6.4.3配備危險廢棄物集中存放點(diǎn)和收集容器，并張貼符合GB190要求的標(biāo)志；定期巡查，發(fā)現(xiàn)不符合GB18597規(guī)定的，督促入駐企業(yè)整改；選擇具有處理危險廢物資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行消運(yùn)處理。6.4.4設(shè)置生活垃圾集中處理處置中心，配備滿足GB/T25180要求的綜合再生資源循環(huán)利用設(shè)施。6.4.5根據(jù)集聚區(qū)實際情況編制生態(tài)環(huán)境提升改善方案，并組織實施。應(yīng)加強(qiáng)新污染物治理，并對重點(diǎn)新污染物實行全過程管控。6.5安全應(yīng)急6.5.1制定包括人防（崗位職責(zé)、運(yùn)行規(guī)范）、物防（設(shè)施設(shè)備配置、使用管理）與技防（電子監(jiān)控系統(tǒng)）在內(nèi)的安全管理辦法與規(guī)定。6.5.2制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期開展培訓(xùn)、演練、檢查，并持續(xù)改進(jìn)。6.5.3加強(qiáng)集聚區(qū)網(wǎng)絡(luò)及信息安全、消防安全、食品安全等應(yīng)急管理。6.5.4與政府職能部門和企業(yè)建立聯(lián)防共管機(jī)制，督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，共同維護(hù)集聚區(qū)安全。6.5.5每年編制用于安防設(shè)施建設(shè)與管理的資金預(yù)算計劃，并保證相應(yīng)經(jīng)費(fèi)投入。7服務(wù)7.1政策服務(wù)7.1.1設(shè)置政策服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立溝通、協(xié)調(diào)的渠道，向企業(yè)提供及時、可靠、適用的政策服務(wù)。7.1.2設(shè)立政策服務(wù)平臺，向企業(yè)提供發(fā)布、傳遞、解讀和宣傳政府促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶持企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策服務(wù)。7.1.3指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)申請政府相關(guān)扶持。7.2租用服務(wù)7.2.1為入駐企業(yè)提供各類廠房、倉儲物流、辦公場所、人才公寓等基礎(chǔ)設(shè)施租賃服務(wù)。7.2.2指導(dǎo)、協(xié)助入駐企業(yè)辦理租用事宜。DB50/T1882—202547.2.3為入駐企業(yè)提供安保、保潔、設(shè)施日常維護(hù)等物業(yè)服務(wù)。7.3人力資源服務(wù)7.3.1提供網(wǎng)絡(luò)、委托、獵頭和現(xiàn)場等各種方式的人才招聘及個人擇業(yè)服務(wù)。7.3.2對接相關(guān)學(xué)校、科研院所，開展食品行業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作，建立培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)新型食品人才實訓(xùn)基地。7.3.3建立人才資源信息庫，食品相關(guān)領(lǐng)域的專家團(tuán)隊，提供專家咨詢。7.3.4建立人力（人才）資源服務(wù)和人事管理的交流平臺。7.4品牌服務(wù)7.4.1建立“線上+線下”品牌推廣服務(wù)平臺，及時發(fā)布集聚區(qū)入駐企業(yè)的動態(tài)。7.4.2提供各類體系認(rèn)證、品牌產(chǎn)品申報等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助入駐企業(yè)提升品牌。7.4.3搭建品牌推廣渠道，提供品牌推廣服務(wù)，包括但不限于品牌信息征集、策劃包裝、宣傳推廣、后續(xù)跟蹤等服務(wù)。7.5科技創(chuàng)新服務(wù)7.5.1為入駐企業(yè)科技創(chuàng)新提供場地、技術(shù)、人才、管理和市場支持等服務(wù)。7.5.2為入駐企業(yè)提供與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的包括培訓(xùn)、咨詢、專利申請等服務(wù)，幫助其建立知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略。7.5.3搭建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，為入駐企業(yè)提供科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)推進(jìn)等服務(wù)。7.6公共技術(shù)服務(wù)7.6.1搭建公共技術(shù)和檢測檢驗儀器設(shè)備資源共享服務(wù)平臺。7.6.2制定公共技術(shù)服務(wù)操作實施辦法及供需目錄清單。7.6.3組織入駐企業(yè)開展與公共技術(shù)相關(guān)的信息交流、技術(shù)培訓(xùn)、展示與交易合作等服務(wù)活動。7.7信息服務(wù)7.7.1根據(jù)企業(yè)需求編制信息服務(wù)計劃，通過合法渠道獲取并及時發(fā)布信息。7.7.2宣傳食品產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)信息。7.7.3對敏感信息進(jìn)行加密，信息安全管理應(yīng)符合GB/T22080的規(guī)定。7.8金融服務(wù)7.8.1定期發(fā)布各類包括但不限于金融機(jī)構(gòu)、金融授信、金融產(chǎn)品、投資與融資、貸款與政府扶助資金等與金融相關(guān)的信息。7.8.2提供信用服務(wù)、信貸服務(wù)、投資服務(wù)、理財服務(wù)、上市服務(wù)等金融服務(wù)。7.8.3建設(shè)具有為企業(yè)提供金融服務(wù)功能的平臺或提供“整園授信”等金融服務(wù)。7.8.4建立投資與融資服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)與金融單位間交流、合作。7.9咨詢代理服務(wù)7.9.1設(shè)置企業(yè)咨詢服務(wù)窗口或平臺，提供咨詢和代理服務(wù)。7.9.2提供適用于企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和研發(fā)需要的相關(guān)信息。7.9.3協(xié)助企業(yè)報審、辦證。DB50/T1882—202557.10統(tǒng)計監(jiān)測服務(wù)7.10.1制定集聚區(qū)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計監(jiān)測方案，建立完善數(shù)據(jù)監(jiān)測制度、搭建統(tǒng)計數(shù)據(jù)平臺。7.10.2對集聚區(qū)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲、計算、挖掘、管理等數(shù)據(jù)建設(shè)工作。7.10.3為入駐企業(yè)提供數(shù)據(jù)分析和挖掘服務(wù)、統(tǒng)計業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)服務(wù)。7.11法律服務(wù)7.11.1創(chuàng)新公共法律服務(wù)管理體制，推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺建設(shè)。7.11.2設(shè)立法律援助小組，提供法律咨詢服務(wù)，為入駐企業(yè)提供相關(guān)法律法規(guī)及政策支持。7.11.3為入駐企業(yè)提供法律風(fēng)險評估、合同合法性論證等渠道。7.11.4幫助入駐企業(yè)協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)糾紛，不定期開展法律培訓(xùn)。7.12社會服務(wù)7.12.1倡導(dǎo)設(shè)立企業(yè)協(xié)會、商會等社會團(tuán)體和其他各類服務(wù)企業(yè)的社會組織，依法依規(guī)為入駐企業(yè)提供管理、技術(shù)、咨詢、交流、培訓(xùn)、市場等服務(wù)活動。7.12.2組織入駐企業(yè)參與普法教育、道德實踐、心理疏導(dǎo)的知識講座和相關(guān)展覽等精神文明建設(shè)活動。7.12.3制定社會公益工作目標(biāo)與計劃，組織入駐企業(yè)與員工開展或參與社會公益和慈善活動。8投訴與評價8.1投訴與處置8.1.1應(yīng)對外公布監(jiān)督、投訴方式。8.1.2妥善處