全市九年義務教育健康持續(xù)發(fā)展的調研報告為全面了解我市九年義務教育發(fā)展現(xiàn)狀，深入分析當前面臨的主要問題與挑戰(zhàn)，科學謀劃未來發(fā)展方向，市教育局聯(lián)合市統(tǒng)計局、市發(fā)改委等部門組成聯(lián)合調研組，于2024年3月至6月期間，通過實地走訪、問卷調查、座談訪談、數(shù)據(jù)分析等多種形式，對全市12個縣（市、區(qū)）的義務教育階段學校開展了系統(tǒng)調研。本次調研共覆蓋學校2所，其中小學187所，初中99所；發(fā)放教師問卷4500份，回收有效問卷4236份；發(fā)放家長問卷12000份，回收有效問卷11582份；訪談教育行政部門負責人、學校校長、教師代表、學生家長等共計320人次。調研結果顯示，近年來我市九年義務教育在普及程度、辦學條件、師資隊伍、教育質量等方面取得了顯著成效，但仍存在區(qū)域發(fā)展不平衡、資源配置不均、教師結構性短缺、教育評價體系不完善等問題，亟需采取有效措施加以解決，推動全市義務教育健康持續(xù)發(fā)展。一、全市九年義務教育發(fā)展現(xiàn)狀與成效（一）普及程度穩(wěn)步提升，入學保障機制不斷完善截至2023年底，全市九年義務教育鞏固率達到98.7%，較上年提高0.5個百分點，高于全省平均水平1.2個百分點。小學適齡兒童入學率保持100%，初中階段毛入學率達到99.8%。殘疾兒童少年義務教育入學率達到96.3%，實現(xiàn)了"應入盡入"的目標。全市建立了以政府為主導、學校為主體、社會力量參與的控輟保學工作機制，通過精準資助、心理疏導、學業(yè)幫扶等多種措施，有效降低了輟學率。特別是針對農村地區(qū)、偏遠山區(qū)和特殊群體學生，實施了"一對一"幫扶政策，確保不讓一個孩子因家庭經濟困難而失學。（二）辦學條件顯著改善，教育資源配置逐步優(yōu)化近年來，全市累計投入義務教育經費156.8億元，新建、改擴建學校所，新增學位8.2萬個，有效緩解了"大班額"問題。全市義務教育階段學校生均教學及輔助用房面積達到5.8平方米，生均圖書藏量達到32.5冊，生均教學儀器設備值達到2850元，均超過國家標準。教育信息化建設取得重大進展，全市義務教育階段學校實現(xiàn)"班班通"設備全覆蓋，優(yōu)質數(shù)字教育資源共建共享機制初步形成。特別是農村學校辦學條件得到根本性改善，城鄉(xiāng)學校硬件設施差距明顯縮小，為教育公平奠定了堅實基礎。（三）師資隊伍建設加強，教師專業(yè)素養(yǎng)持續(xù)提升二、存在的主要問題與挑戰(zhàn)（一）區(qū)域發(fā)展不平衡問題依然突出調研數(shù)據(jù)顯示，我市義務教育發(fā)展存在明顯的區(qū)域差異。中心城區(qū)與偏遠縣區(qū)、城鎮(zhèn)與農村學校在辦學條件、師資力量、教育質量等方面仍存在較大差距。部分農村學?；A設施雖然得到改善，但在功能室配備、信息化設備更新、運動場地建設等方面仍顯不足。城鄉(xiāng)之間教師學歷結構、職稱結構、專業(yè)發(fā)展機會差異明顯，農村學校骨干教師流失現(xiàn)象依然存在。這種區(qū)域發(fā)展不平衡不僅影響了教育公平，也制約了全市義務教育整體水平的提升。（二）教師結構性短缺問題亟待解決（三）教育評價體系不夠完善當前，我市義務教育評價體系仍存在"唯分數(shù)、唯升學"傾向，對學生綜合素質評價的科學性和有效性有待提高。學校評價過于注重學業(yè)成績，對學校特色發(fā)展、學生全面發(fā)展、教師專業(yè)成長等方面的評價不夠全面。教師評價機制不夠科學，重結果輕過程、重顯性輕隱性，難以充分調動教師工作積極性。家長和社會對教育的認知仍存在偏差，過度關注考試成績，忽視了學生身心健康和綜合素質培養(yǎng)，給學校實施素質教育帶來一定壓力。三、對策建議（一）優(yōu)化資源配置，促進區(qū)域均衡發(fā)展建議進一步加大財政投入力度，重點向農村地區(qū)、薄弱學校傾斜，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。建立城鄉(xiāng)一體化的義務教育發(fā)展機制，推進集團化辦學、學區(qū)化管理，促進優(yōu)質教育資源共享。完善教師交流輪崗制度，鼓勵城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師到農村學校任教，提高農村教師待遇，穩(wěn)定農村教師隊伍。加強教育信息化建設，利用現(xiàn)代信息技術手段擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面，讓農村學生也能享受到優(yōu)質教育。（二）加強師資建設，破解結構性短缺難題完善教師編制管理機制，建立動態(tài)調整機制，根據(jù)學校實際需求科學配置教師編制。加大緊缺學科教師培養(yǎng)力度，與高校合作定向培養(yǎng)音樂、體育、美術等專業(yè)教師。實施教師素質提升工程，加強教師培訓，提高教師專業(yè)素養(yǎng)和教學能力。改革教師招聘制度，拓寬教師來源渠道，吸引優(yōu)秀人才加入教師隊伍。完善教師激勵機制，提高教師地位待遇，增強教師職業(yè)吸引力。（三）改革評價體系，推動素質教育深入實施四、結論本次調研表明，我市九年義務教育發(fā)展取得了顯著成效，普及程度、辦學條件、師資隊伍等方面均有較大提升，為全市教育事業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎。但同時也要清醒認識到，當前我市義務教育發(fā)展仍面臨區(qū)域不平衡、教師結構性短缺、評價體系不完善等挑戰(zhàn)，需要采取有效措施加以解決。推動全市九年義務教育健康持續(xù)發(fā)展，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實立德樹人根本任務，不斷優(yōu)化教育資源配置，加強師資隊伍建設，深化教育評價改革，促進教育公平，提高教育質量。只有這樣，才能辦好人民滿意的義務教育，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社