2025年杭州市事業(yè)單位招聘考試綜合類專業(yè)能力測(cè)試試卷（管理類）案例分析要點(diǎn)考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______案例一近年來(lái)，杭州市大力推進(jìn)“城市大腦”建設(shè)，旨在通過(guò)數(shù)據(jù)共享和智能分析提升城市治理能力。某區(qū)作為試點(diǎn)，將交通管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、應(yīng)急響應(yīng)等多個(gè)系統(tǒng)納入“城市大腦”平臺(tái)。初期，系統(tǒng)在優(yōu)化交通信號(hào)燈配時(shí)、快速響應(yīng)部分突發(fā)事件方面取得了一定成效，獲得了市民和上級(jí)部門的肯定。然而，隨著時(shí)間的推移，一些問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。首先，部分市民反映，雖然交通擁堵有所緩解，但個(gè)人出行數(shù)據(jù)被收集，個(gè)人隱私泄露的風(fēng)險(xiǎn)增加，對(duì)“城市大腦”的信任度有所下降。其次，不同部門之間的數(shù)據(jù)壁壘并未完全打破，數(shù)據(jù)的整合共享仍存在障礙，“城市大腦”的協(xié)同效應(yīng)未能充分發(fā)揮。再次，基層工作人員反映，系統(tǒng)過(guò)于復(fù)雜，操作難度大，且部分決策建議缺乏對(duì)一線情況的充分考慮，導(dǎo)致執(zhí)行效果打折扣。此外，系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)成本高昂，資金壓力較大。針對(duì)上述問(wèn)題，該區(qū)管理者面臨如何進(jìn)一步優(yōu)化“城市大腦”應(yīng)用，使其在提升城市治理效率的同時(shí)，更好地平衡數(shù)據(jù)安全、部門協(xié)同、基層需求與成本控制等方面的挑戰(zhàn)。案例二杭州市某歷史文化街區(qū)近年來(lái)面臨著保護(hù)與發(fā)展雙重壓力。一方面，街區(qū)擁有豐富的歷史遺存和文化景觀，是城市重要的文化名片；另一方面，隨著城市發(fā)展和居民生活水平的提高，街區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施老化、停車難、旅游商業(yè)化過(guò)度等問(wèn)題日益突出，影響了居民的生活質(zhì)量和街區(qū)的整體風(fēng)貌。同時(shí)，如何吸引年輕人入駐，活化街區(qū)經(jīng)濟(jì)，也是街區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。街區(qū)管理部門嘗試過(guò)多種方式，如進(jìn)行部分建筑修繕、限制外來(lái)商業(yè)攤販、引入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，取得了一些效果，但未能根本解決深層矛盾。例如，修繕工程往往資金投入大、審批流程長(zhǎng)；限制商業(yè)攤販雖然改善了環(huán)境，但也減少了街區(qū)活力；引入的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目同質(zhì)化嚴(yán)重，未能形成獨(dú)特的吸引力。此外，街區(qū)居民、商戶、游客、投資者等各方利益訴求多元，難以形成統(tǒng)一的發(fā)展共識(shí)。在此背景下，如何為該歷史文化街區(qū)制定一個(gè)兼顧保護(hù)與發(fā)展、平衡各方利益、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)繁榮的綜合性發(fā)展策略，成為街區(qū)管理者亟待解決的重要課題。案例三為應(yīng)對(duì)人口老齡化趨勢(shì)，杭州市積極推動(dòng)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。某街道在探索社區(qū)嵌入式養(yǎng)老模式方面進(jìn)行了嘗試，建設(shè)了幾個(gè)小型社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，提供日間照料、助餐、助浴、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)。然而，運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間后，發(fā)現(xiàn)服務(wù)站的利用率不高，特別是針對(duì)失能、半失能老人的專業(yè)護(hù)理服務(wù)需求難以滿足。同時(shí)，服務(wù)站的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)面臨挑戰(zhàn)，專業(yè)護(hù)理人員短缺，運(yùn)營(yíng)成本高，資金來(lái)源不穩(wěn)定。此外，社區(qū)老年人對(duì)服務(wù)內(nèi)容的需求呈現(xiàn)多樣化、個(gè)性化趨勢(shì)，現(xiàn)有服務(wù)站的單一服務(wù)模式難以滿足。部分老年人反映，除了基本的生活照料，更需要精神慰藉、文化娛樂(lè)和社會(huì)參與的機(jī)會(huì)。而街道層面，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源（如醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、志愿者等）的能力有待加強(qiáng)，政策支持體系也需要進(jìn)一步完善。面對(duì)這些困境，街道管理者需要思考如何優(yōu)化社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)的供給模式，提升服務(wù)質(zhì)量和可及性，確保服務(wù)的可持續(xù)性，并滿足老年人多樣化的養(yǎng)老需求。試卷答案案例一*問(wèn)題識(shí)別與界定：該區(qū)“城市大腦”在提升治理效率的同時(shí)，面臨隱私保護(hù)不足、部門協(xié)同不暢、基層應(yīng)用困難、成本控制壓力增大等問(wèn)題，影響其綜合效能和可持續(xù)性。*原因分析：*隱私保護(hù)：技術(shù)應(yīng)用與公眾信任之間的張力；數(shù)據(jù)收集使用的透明度不足；相關(guān)法律法規(guī)配套滯后。*部門協(xié)同：“信息孤島”現(xiàn)象依然存在；跨部門數(shù)據(jù)共享機(jī)制不健全；缺乏有效的頂層協(xié)調(diào)和考核機(jī)制。*基層應(yīng)用：系統(tǒng)設(shè)計(jì)脫離一線實(shí)際，操作復(fù)雜；決策建議“一刀切”，缺乏情境化考量；未充分調(diào)動(dòng)基層能動(dòng)性。*成本控制：初始投入與長(zhǎng)期維護(hù)成本高；缺乏多元化的資金籌措渠道；成本效益評(píng)估體系不完善。*解決方案：*強(qiáng)化隱私保護(hù)：建立嚴(yán)格的數(shù)據(jù)分類分級(jí)和脫敏處理機(jī)制；明確數(shù)據(jù)收集使用的邊界和授權(quán)程序；加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，提升公眾參與度和透明度；完善相關(guān)法規(guī)。*促進(jìn)部門協(xié)同：推進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和平臺(tái)一體化建設(shè)；建立健全跨部門數(shù)據(jù)共享協(xié)議和激勵(lì)機(jī)制；成立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌；利用技術(shù)手段打破信息壁壘。*優(yōu)化基層應(yīng)用：簡(jiǎn)化系統(tǒng)操作界面，開發(fā)適合基層使用的移動(dòng)端或簡(jiǎn)化版應(yīng)用；建立“大數(shù)據(jù)+基層經(jīng)驗(yàn)”的決策輔助模型，增強(qiáng)決策的情境適應(yīng)性；加強(qiáng)基層工作人員培訓(xùn)；建立用戶反饋機(jī)制。*控制成本：實(shí)施全生命周期成本管理；探索政府購(gòu)買服務(wù)、公私合作（PPP）等模式；鼓勵(lì)社會(huì)力量參與投入和運(yùn)營(yíng)；建立成本效益評(píng)估體系，優(yōu)先實(shí)施高回報(bào)項(xiàng)目。*方案論證：上述方案分別針對(duì)核心問(wèn)題提出具體措施，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和系統(tǒng)性。強(qiáng)化隱私保護(hù)能提升公眾信任；促進(jìn)協(xié)同能發(fā)揮“城市大腦”的最大效能；優(yōu)化基層應(yīng)用能確保政策落地；控制成本能保障項(xiàng)目的可持續(xù)性。實(shí)施這些方案需要政府、企業(yè)、公眾等多方協(xié)同努力，面臨一定的實(shí)施難度，但符合數(shù)字治理發(fā)展趨勢(shì)，總體上是必要且可行的。案例二*問(wèn)題識(shí)別與界定：該歷史文化街區(qū)在保護(hù)與發(fā)展的過(guò)程中，面臨歷史遺存保護(hù)與現(xiàn)代生活需求矛盾、基礎(chǔ)設(shè)施與商業(yè)發(fā)展沖突、街區(qū)活力不足、多方利益協(xié)調(diào)困難等綜合性挑戰(zhàn)，影響其文化價(jià)值傳承和可持續(xù)發(fā)展。*原因分析：*保護(hù)與發(fā)展矛盾：保護(hù)理念與開發(fā)需求的沖突；修繕資金來(lái)源不穩(wěn)定；如何在保護(hù)原真性前提下進(jìn)行必要更新改造。*設(shè)施與商業(yè)沖突：基礎(chǔ)設(shè)施老化無(wú)法滿足現(xiàn)代生活需求；過(guò)度商業(yè)化導(dǎo)致空間擁擠、環(huán)境惡化、居民不滿。*活力不足：文化特色挖掘不夠深入；缺乏吸引年輕人的創(chuàng)新業(yè)態(tài)；社區(qū)認(rèn)同感和參與感不強(qiáng)。*利益協(xié)調(diào)：居民、商戶、游客、投資者等各方訴求差異大；缺乏有效的溝通協(xié)商平臺(tái)和利益平衡機(jī)制。*解決方案：*平衡保護(hù)與發(fā)展：制定精細(xì)化、差異化的街區(qū)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃；引入“微改造”理念，進(jìn)行小規(guī)模、漸進(jìn)式的更新；探索“活化利用”模式，如“修舊如舊”的商業(yè)植入、工業(yè)遺存改造等；多元化籌措保護(hù)資金。*改善設(shè)施與環(huán)境：統(tǒng)籌規(guī)劃街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施更新，如交通、水電、排污等；合理控制商業(yè)密度和業(yè)態(tài)，劃定商業(yè)、居住、文化等功能分區(qū)；加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，提升街區(qū)的整體環(huán)境品質(zhì)。*激發(fā)街區(qū)活力：深入挖掘街區(qū)歷史文化內(nèi)涵，打造特色文化品牌；鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)意、文創(chuàng)、非遺等特色產(chǎn)業(yè)；增加公共空間和公共服務(wù)設(shè)施，如口袋公園、社區(qū)活動(dòng)中心；組織社區(qū)文化活動(dòng)，促進(jìn)居民互動(dòng)和參與。*協(xié)調(diào)多方利益：建立健全街區(qū)利益相關(guān)者溝通協(xié)商機(jī)制；明確各方權(quán)利義務(wù)，制定公平合理的利益分配方案；引入社區(qū)營(yíng)造理念，提升居民參與度和主人翁意識(shí)；發(fā)揮社會(huì)組織作用。*方案論證：該方案從保護(hù)、設(shè)施、活力、協(xié)調(diào)四個(gè)維度提出綜合性策略，系統(tǒng)性較強(qiáng)。平衡保護(hù)與發(fā)展符合歷史文化街區(qū)可持續(xù)發(fā)展的要求；改善設(shè)施和環(huán)境能提升居民生活品質(zhì)和街區(qū)吸引力；激發(fā)活力有助于形成獨(dú)特魅力和內(nèi)生動(dòng)力；協(xié)調(diào)多方利益是保障各項(xiàng)措施順利實(shí)施的基礎(chǔ)。方案的實(shí)施需要政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，對(duì)管理者的協(xié)調(diào)能力和創(chuàng)新思維提出較高要求，但方向是正確的，具有可行性。案例三*問(wèn)題識(shí)別與界定：該街道社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)面臨利用率不高（尤其專業(yè)護(hù)理）、專業(yè)人才短缺、運(yùn)營(yíng)成本高、資金來(lái)源不穩(wěn)定、服務(wù)內(nèi)容單一難以滿足多樣化需求、街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不足等核心問(wèn)題，制約了養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量和覆蓋面。*原因分析：*利用率不高：服務(wù)內(nèi)容與老年人實(shí)際需求匹配度不高；宣傳推廣不足；地理位置或服務(wù)時(shí)間不便；部分老年人對(duì)新型養(yǎng)老模式不熟悉或存在顧慮。*專業(yè)人才短缺：養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)人才社會(huì)地位不高、薪酬待遇缺乏競(jìng)爭(zhēng)力；培訓(xùn)體系不完善；流失率高。*成本高：專業(yè)人員薪酬是主要成本；場(chǎng)地租金、設(shè)備購(gòu)置與維護(hù)費(fèi)用高；運(yùn)營(yíng)管理成本高。*資金來(lái)源不穩(wěn)：政府補(bǔ)貼可能不足或覆蓋面有限；市場(chǎng)化運(yùn)作能力不足；社會(huì)捐贈(zèng)和志愿者力量有限。*服務(wù)內(nèi)容單一：重基本生活照料，輕康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、社會(huì)參與等；缺乏個(gè)性化、定制化服務(wù)。*統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足：街道層面缺乏對(duì)醫(yī)療、社工、社會(huì)組織、志愿者等資源的有效整合；政策支持體系碎片化；與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老的銜接不暢。*解決方案：*提升服務(wù)吸引力與匹配度：深入調(diào)研老年人需求，提供多元化、個(gè)性化服務(wù)包（如日間照料、助餐、助浴、康復(fù)護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練、精神慰藉、老年大學(xué)、社交活動(dòng)等）；優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)便捷性；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高知曉率和信任度。*加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)：提高養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)地位和薪酬待遇；建立完善的培訓(xùn)、考核和晉升體系；探索“訂單式”培養(yǎng)；引入社會(huì)工作等專業(yè)人才；穩(wěn)定人才隊(duì)伍，完善激勵(lì)機(jī)制。*優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)：優(yōu)化資源配置，提高運(yùn)營(yíng)效率；探索政府購(gòu)買服務(wù)、公益慈善組織參與運(yùn)營(yíng)等模式；引入信息技術(shù)提升管理效率；申請(qǐng)政府專項(xiàng)補(bǔ)貼。*拓寬資金渠道：積極爭(zhēng)取政府增加投入；完善政府補(bǔ)貼政策；探索市場(chǎng)化收費(fèi)模式（針對(duì)非基本服務(wù)）；鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)和慈善信托；發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)。*強(qiáng)化資源整合與協(xié)同：建立街道層面的養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療、康復(fù)、文化、體育等資源；加強(qiáng)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的合作，形成居家社區(qū)機(jī)構(gòu)