環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)案與應(yīng)對(duì)方案第一章總則1.1目的與依據(jù)為有效預(yù)防、及時(shí)控制和處置突發(fā)環(huán)境事件，最大限度降低環(huán)境污染造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2015〕4號(hào)）《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2015〕124號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本地區(qū)/企業(yè)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)/企業(yè)管轄范圍內(nèi)或其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，包括但不限于：大氣污染事件（有毒有害氣體泄漏、爆炸引發(fā)的次生污染等）；水污染事件（化學(xué)品泄漏、廢水超標(biāo)排放導(dǎo)致水體污染等）；土壤污染事件（危險(xiǎn)廢物非法傾倒、化學(xué)品泄漏滲入土壤等）；生態(tài)破壞事件（生物多樣性受損、外來(lái)物種入侵等）；其他可能引發(fā)環(huán)境污染的突發(fā)事件（如自然災(zāi)害次生環(huán)境事件等）。1.3工作原則預(yù)防為主，防治結(jié)合：強(qiáng)化源頭管控，定期開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，減少突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生。分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)：按照事件性質(zhì)、影響范圍和危害程度，明確各級(jí)責(zé)任主體，建立企業(yè)、社會(huì)組織協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制?？焖夙憫?yīng)，科學(xué)處置：建立健全應(yīng)急響應(yīng)體系，配備專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和物資，采用科學(xué)技術(shù)手段高效處置事件。信息公開，社會(huì)共治：及時(shí)、準(zhǔn)確公開事件信息，保障公眾知情權(quán)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。第二章環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估2.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別流程與方法2.1.1資料收集與梳理企業(yè)/區(qū)域基礎(chǔ)資料：收集企業(yè)生產(chǎn)工藝流程圖、原輔材料清單（含危險(xiǎn)特性）、產(chǎn)排污節(jié)點(diǎn)信息、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行記錄、危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬、周邊環(huán)境敏感點(diǎn)分布（居民區(qū)、水源地、自然保護(hù)區(qū)等）等；歷史資料：整理近3年企業(yè)及周邊環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、突發(fā)環(huán)境事件記錄、環(huán)境投訴舉報(bào)信息；外部資料：收集區(qū)域氣象、水文、地質(zhì)等自然條件資料，周邊交通、醫(yī)療、應(yīng)急救援資源分布信息。2.1.2現(xiàn)場(chǎng)踏勘與核查重點(diǎn)區(qū)域核查：對(duì)生產(chǎn)裝置區(qū)、儲(chǔ)罐區(qū)、廢水/廢氣處理設(shè)施、危險(xiǎn)廢物暫存間、應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)等關(guān)鍵區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，重點(diǎn)檢查設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)、安全防護(hù)措施落實(shí)情況；周邊環(huán)境調(diào)查：核實(shí)周邊環(huán)境敏感點(diǎn)的位置、規(guī)模及與風(fēng)險(xiǎn)源的距離，標(biāo)注大氣環(huán)境敏感區(qū)（如居民區(qū)、學(xué)校）、地表水環(huán)境敏感區(qū)（如河流、湖泊）、地下水環(huán)境敏感區(qū)（如飲用水水源保護(hù)區(qū)）。2.1.3危險(xiǎn)源辨識(shí)采用“物質(zhì)-工藝-設(shè)備”三維辨識(shí)法，結(jié)合《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218）標(biāo)準(zhǔn)，識(shí)別可能引發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)源：物質(zhì)危險(xiǎn)性：識(shí)別具有毒性、腐蝕性、易燃性、反應(yīng)性的原輔材料、中間產(chǎn)品及產(chǎn)品（如苯、甲醛、重金屬等）；工藝過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)：分析高風(fēng)險(xiǎn)工藝環(huán)節(jié)（如高溫高壓反應(yīng)、危險(xiǎn)品裝卸、固廢處置等）可能導(dǎo)致的泄漏、爆炸、火災(zāi)等；設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)：檢查老舊設(shè)備、管道閥門、儲(chǔ)罐密封件等易損部件的故障風(fēng)險(xiǎn)，以及環(huán)保設(shè)施（如廢水處理站、廢氣處理裝置）的非正常運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。2.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估2.2.1評(píng)估方法采用“可能性-后果嚴(yán)重性”評(píng)估矩陣法（LEC法），結(jié)合《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則地表水和大氣環(huán)境》（HJ169-2018），對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行量化評(píng)估：可能性（L）：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)源的歷史發(fā)生頻率、設(shè)備設(shè)施老化程度、操作規(guī)程執(zhí)行情況等，評(píng)分1-10分（分值越高，可能性越大）；暴露頻繁程度（E）：評(píng)估人員、環(huán)境敏感點(diǎn)暴露于風(fēng)險(xiǎn)源的概率，評(píng)分1-10分（分值越高，暴露越頻繁）；后果嚴(yán)重性（C）：結(jié)合污染物擴(kuò)散范圍、影響人口、生態(tài)環(huán)境損害程度等，評(píng)分1-100分（分值越高，后果越嚴(yán)重）。計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)值D=L×E×C，根據(jù)D值劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：重大風(fēng)險(xiǎn)（D≥320）、較大風(fēng)險(xiǎn)（160≤D＜320）、一般風(fēng)險(xiǎn)（70≤D＜160）、低風(fēng)險(xiǎn)（D＜70）。2.2.2評(píng)估流程確定評(píng)估對(duì)象（如某化工企業(yè)儲(chǔ)罐區(qū)的苯儲(chǔ)罐）；收集評(píng)估對(duì)象的參數(shù)數(shù)據(jù)（儲(chǔ)罐容量、苯的理化性質(zhì)、周邊敏感點(diǎn)距離等）；采用LEC法計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)值D；結(jié)合《突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（環(huán)發(fā)〔2014〕49號(hào)），判定事件潛在等級(jí)（如特別重大、重大、較大、一般）；編制《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》，明確主要風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及防控重點(diǎn)。2.3動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制定期評(píng)估：每年至少開展1次全面環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)工藝、原輔材料、周邊環(huán)境敏感點(diǎn)等發(fā)生重大變化時(shí)，及時(shí)重新評(píng)估；專項(xiàng)評(píng)估：在新改擴(kuò)建項(xiàng)目投產(chǎn)前、重大檢修作業(yè)前、極端天氣（如暴雨、臺(tái)風(fēng)）預(yù)警期間，開展針對(duì)性專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；評(píng)估結(jié)果應(yīng)用：將評(píng)估結(jié)果作為完善預(yù)防措施、調(diào)整應(yīng)急資源、修訂預(yù)案的核心依據(jù)。第三章環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與分類3.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合事件可能造成的危害程度、影響范圍和控制難度，將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分為四級(jí)：風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)值（D）事件特征描述重大風(fēng)險(xiǎn)D≥320可能導(dǎo)致特別重大突發(fā)環(huán)境事件（如污染物進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū)、造成10人以上傷亡或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失）較大風(fēng)險(xiǎn)160≤D＜320可能導(dǎo)致重大突發(fā)環(huán)境事件（如污染物進(jìn)入周邊水體、造成3-10人傷亡或1000萬(wàn)-1億元直接經(jīng)濟(jì)損失）一般風(fēng)險(xiǎn)70≤D＜160可能導(dǎo)致較大突發(fā)環(huán)境事件（如廠區(qū)內(nèi)污染物泄漏、造成1-3人傷亡或100萬(wàn)-1000萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失）低風(fēng)險(xiǎn)D＜70可能導(dǎo)致一般突發(fā)環(huán)境事件（如輕微污染物泄漏、未造成人員傷亡或100萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失）3.2風(fēng)險(xiǎn)分類及典型場(chǎng)景3.2.1大氣污染風(fēng)險(xiǎn)典型場(chǎng)景：有毒氣體（如氯氣、硫化氫）泄漏導(dǎo)致大氣污染，影響周邊居民區(qū)；易燃易爆氣體（如氫氣、甲烷）引發(fā)爆炸，產(chǎn)生次生大氣污染；關(guān)鍵控制點(diǎn)：氣體泄漏報(bào)警裝置、緊急切斷閥、廢氣處理設(shè)施（如活性炭吸附裝置、RTO焚燒爐）、大氣環(huán)境敏感點(diǎn)防護(hù)距離。3.2.2水污染風(fēng)險(xiǎn)典型場(chǎng)景：化學(xué)品泄漏進(jìn)入雨水管網(wǎng)，排入周邊河流；廢水處理設(shè)施故障導(dǎo)致超標(biāo)廢水外排；危險(xiǎn)廢物非法傾倒污染地表水或地下水；關(guān)鍵控制點(diǎn)：廢水總排口在線監(jiān)測(cè)裝置、雨水排口切換閥、防滲漏措施（如儲(chǔ)罐區(qū)圍堰、廢水處理站防滲膜）、地下水監(jiān)測(cè)井。3.2.3土壤污染風(fēng)險(xiǎn)典型場(chǎng)景：設(shè)備泄漏導(dǎo)致化學(xué)品滲入土壤；危險(xiǎn)廢物暫存不規(guī)范造成土壤重金屬污染；歷史遺留污染場(chǎng)地修復(fù)不當(dāng)引發(fā)二次污染；關(guān)鍵控制點(diǎn)：土壤防滲層、泄漏物料收集系統(tǒng)、土壤定期監(jiān)測(cè)（如每季度1次）、污染場(chǎng)地修復(fù)技術(shù)（如原位化學(xué)氧化、微生物修復(fù)）。3.2.4生態(tài)破壞風(fēng)險(xiǎn)典型場(chǎng)景：建設(shè)項(xiàng)目占用濕地、林地等生態(tài)敏感區(qū)；外來(lái)物種入侵破壞本地生態(tài)系統(tǒng)；突發(fā)水污染事件導(dǎo)致水生生物死亡；關(guān)鍵控制點(diǎn)：生態(tài)保護(hù)紅線管控、生態(tài)修復(fù)工程（如植被恢復(fù)、水生生物增殖放流）、生物多樣性監(jiān)測(cè)。第四章預(yù)防與監(jiān)控措施4.1工程預(yù)防措施4.1.1源頭控制工藝優(yōu)化：采用無(wú)毒低毒原輔材料替代高風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)（如用水性涂料替代溶劑型涂料）；改進(jìn)生產(chǎn)工藝，減少危險(xiǎn)物質(zhì)使用量（如采用連續(xù)化生產(chǎn)替代間歇式生產(chǎn)）；設(shè)備升級(jí)：選用具有自動(dòng)控制功能的安全型設(shè)備（如帶有溫度、壓力自動(dòng)調(diào)節(jié)的反應(yīng)釜）；對(duì)老舊管道、儲(chǔ)罐進(jìn)行定期更換（如使用耐腐蝕材質(zhì)的管道替代碳鋼管道）。4.1.2過(guò)程控制儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)：儲(chǔ)罐區(qū)設(shè)置圍堰（高度不低于1.2米，容積不小于最大儲(chǔ)罐容積的1.1倍）、防滲膜（厚度≥2mm，滲透系數(shù)≤1×10?12cm/s）；裝卸區(qū)設(shè)置防溢流裝置、緊急切斷閥；廢水處理：廢水處理站采用“預(yù)處理+生化處理+深度處理”多級(jí)工藝，設(shè)置應(yīng)急池（容積不等于最大日廢水產(chǎn)生量+消防水量）；安裝pH、COD、氨氮等在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；廢氣處理：針對(duì)不同廢氣成分選擇處理工藝（如酸性廢氣采用堿液噴淋，有機(jī)廢氣采用活性炭吸附或催化燃燒），設(shè)置排氣筒高度符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297）要求。4.1.3末端防控應(yīng)急設(shè)施：在重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源周邊設(shè)置應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)（如吸附棉、圍油欄、中和劑），配備應(yīng)急泵、移動(dòng)式污水處理設(shè)備；隔離措施：廠區(qū)設(shè)置雨水、污水、清污分流系統(tǒng)，雨水排口設(shè)置切換閥；狀態(tài)下，關(guān)閉雨水排口，將受污染雨水導(dǎo)入應(yīng)急池。4.2管理預(yù)防措施4.2.1責(zé)任制度企業(yè)主體責(zé)任：明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控第一責(zé)任人，設(shè)立環(huán)境安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職環(huán)保管理人員；崗位責(zé)任制：制定各崗位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控職責(zé)清單（如操作人員負(fù)責(zé)日常巡檢，維修人員負(fù)責(zé)設(shè)備維護(hù)，管理人員負(fù)責(zé)預(yù)案演練），納入績(jī)效考核。4.2.2操作規(guī)程專項(xiàng)操作規(guī)程：針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)（如危險(xiǎn)品裝卸、廢水處理設(shè)施啟停）制定標(biāo)準(zhǔn)化操作流程（SOP），明確操作步驟、注意事項(xiàng)及異常情況處置方法；巡檢制度：建立日常、定期、專項(xiàng)三級(jí)巡檢機(jī)制，日常巡檢每班1次，定期巡檢每周1次，專項(xiàng)巡檢每季度1次，巡檢記錄保存期限不少于3年。4.2.3培訓(xùn)與演練培訓(xùn)計(jì)劃：每年制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控培訓(xùn)計(jì)劃，內(nèi)容包括法律法規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、應(yīng)急處置技能、個(gè)人防護(hù)用品使用等；培訓(xùn)對(duì)象覆蓋全體員工，新員工崗前培訓(xùn)不少于8學(xué)時(shí)；應(yīng)急演練：每半年至少開展1次綜合應(yīng)急演練，每季度開展1次專項(xiàng)應(yīng)急演練（如泄漏處置、消防滅火），演練后評(píng)估總結(jié)，修訂完善預(yù)案。4.3技術(shù)監(jiān)控措施4.3.1在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)廢水監(jiān)測(cè)：在廢水總排口安裝pH、COD、氨氮、總磷等在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)至環(huán)保平臺(tái)；廢氣監(jiān)測(cè)：在重點(diǎn)排氣筒安裝顆粒物、SO?、NOx、VOCs等在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，設(shè)置超標(biāo)報(bào)警功能；環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)：在廠區(qū)周邊及敏感點(diǎn)設(shè)置大氣、地表水、地下水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，監(jiān)測(cè)頻率為每日1次，數(shù)據(jù)異常時(shí)啟動(dòng)預(yù)警。4.3.2視頻監(jiān)控系統(tǒng)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控：在生產(chǎn)裝置區(qū)、儲(chǔ)罐區(qū)、廢水處理站、危廢暫存間等區(qū)域安裝高清攝像頭，監(jiān)控覆蓋率達(dá)100%；視頻記錄保存期限不少于30天；智能識(shí)別：采用視頻分析技術(shù)，對(duì)人員闖入、設(shè)備異常（如煙霧、泄漏）進(jìn)行實(shí)時(shí)識(shí)別，報(bào)警信息推送至管理人員手機(jī)端。4.3.3預(yù)警平臺(tái)數(shù)據(jù)整合：整合在線監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控、氣象水文、應(yīng)急物資等數(shù)據(jù)，建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理平臺(tái)；預(yù)警模型：基于污染物擴(kuò)散模型（如AERMOD、CALPUFF），結(jié)合實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)污染物擴(kuò)散范圍及影響程度，設(shè)置藍(lán)（一般）、黃（較重）、橙（嚴(yán)重）、紅（特別嚴(yán)重）四級(jí)預(yù)警閾值。第五章應(yīng)急響應(yīng)方案5.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度、可控性和影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)：響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)條件指揮機(jī)構(gòu)Ⅰ級(jí)響應(yīng)特別重大突發(fā)環(huán)境事件（如污染物進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū)，造成10人以上傷亡）國(guó)家級(jí)應(yīng)急指揮部Ⅱ級(jí)響應(yīng)重大突發(fā)環(huán)境事件（如污染物進(jìn)入周邊河流，造成3-10人傷亡）省級(jí)應(yīng)急指揮部Ⅲ級(jí)響應(yīng)較大突發(fā)環(huán)境事件（如廠區(qū)內(nèi)泄漏，造成1-3人傷亡）市級(jí)應(yīng)急指揮部Ⅳ級(jí)響應(yīng)一般突發(fā)環(huán)境事件（如輕微泄漏，未造成人員傷亡）縣級(jí)應(yīng)急指揮部5.2接報(bào)與信息核實(shí)5.2.1信息接收接報(bào)渠道：設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值班電話（如X-X），接收企業(yè)內(nèi)部員工、周邊群眾、環(huán)保部門等報(bào)送的事件信息；信息記錄：接報(bào)時(shí)詳細(xì)記錄事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類型、污染物種類、影響范圍、傷亡情況等信息，形成《應(yīng)急接報(bào)記錄表》。5.2.2信息核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)核查：應(yīng)急隊(duì)伍攜帶便攜式監(jiān)測(cè)設(shè)備（如氣體檢測(cè)儀、水質(zhì)快速檢測(cè)包）趕赴現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)事件真實(shí)性、污染范圍及程度；數(shù)據(jù)比對(duì)：將現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，判斷污染物擴(kuò)散趨勢(shì)；信息上報(bào)：核實(shí)后30分鐘內(nèi)向上級(jí)主管部門（如生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局）報(bào)送初步信息，內(nèi)容包括事件概況、已采取措施、需要協(xié)調(diào)支持事項(xiàng)等。5.3應(yīng)急啟動(dòng)5.3.1響應(yīng)啟動(dòng)程序應(yīng)急指揮部根據(jù)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)（如Ⅳ級(jí)響應(yīng)由縣級(jí)指揮部啟動(dòng)）；通知應(yīng)急隊(duì)伍、物資保障組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組等成員單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)；通過(guò)廣播、短信、公眾號(hào)等渠道向周邊公眾發(fā)布預(yù)警信息，提示防護(hù)措施。5.3.2應(yīng)急指揮體系指揮部：由分管領(lǐng)導(dǎo)或企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任總指揮，成員單位包括生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、公安、衛(wèi)健、交通等；現(xiàn)場(chǎng)指揮部：下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、監(jiān)測(cè)預(yù)警組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、輿情應(yīng)對(duì)組，各組職責(zé)明確、分工協(xié)作。5.4應(yīng)急處置5.4.1污染源控制泄漏控制：根據(jù)泄漏物質(zhì)特性，采取堵漏、圍堵、收容等措施（如使用專用堵漏工具封堵管道泄漏，用吸附棉圍堵地面泄漏物）；切斷擴(kuò)散途徑：關(guān)閉相關(guān)閥門，啟動(dòng)應(yīng)急泵將泄漏物料導(dǎo)入應(yīng)急池；對(duì)受污染水體采取筑壩、導(dǎo)流措施，防止污染擴(kuò)散；消除危害：采用中和、氧化、吸附等技術(shù)處理污染物（如用堿液中和酸性泄漏物，用活性炭吸附有機(jī)污染物）。5.4.2人員疏散與救援疏散范圍：根據(jù)污染物擴(kuò)散模型預(yù)測(cè)結(jié)果，確定疏散半徑（如有毒氣體泄漏疏散半徑上風(fēng)向500米、下風(fēng)向1000米）；疏散路線：設(shè)置明確的疏散指示標(biāo)志，選擇遠(yuǎn)離污染源、交通便利的安全路線；安置點(diǎn)管理：在安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，配備飲用水、食品、醫(yī)療用品等，安排專人負(fù)責(zé)人員登記、安撫情緒。5.4.3應(yīng)急監(jiān)測(cè)布點(diǎn)原則：以事發(fā)地為中心，在上、中、下游及敏感點(diǎn)設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面（如河流每500米設(shè)1個(gè)點(diǎn)，居民區(qū)每200米設(shè)1個(gè)點(diǎn)）；監(jiān)測(cè)因子：根據(jù)泄漏物質(zhì)確定監(jiān)測(cè)因子（如苯泄漏監(jiān)測(cè)苯系物、COD、TOC等）；監(jiān)測(cè)頻次：事件初期每1小時(shí)監(jiān)測(cè)1次，待污染物濃度穩(wěn)定后每2小時(shí)監(jiān)測(cè)1次，直至連續(xù)3次達(dá)標(biāo)。5.5應(yīng)急終止5.5.1終止條件事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，污染物擴(kuò)散已完全阻斷；受污染區(qū)域已完成清理，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)連續(xù)3次達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；次生、衍生災(zāi)害隱患已消除。5.5.2終止程序現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出終止建議，報(bào)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)；向各應(yīng)急小組及公眾發(fā)布應(yīng)急終止信息；應(yīng)急隊(duì)伍有序撤離，現(xiàn)場(chǎng)清理與善后工作移交相關(guān)單位。第六章后期處置6.1現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)6.1.1污染物清理水體污染清理：采用物理吸附（如用圍油欄吸附水面油污）、化學(xué)沉淀（如投加絮凝劑去除重金屬）、生物修復(fù)（如投放微生物降解有機(jī)物）等技術(shù)清理受污染水體；土壤污染清理：根據(jù)污染程度選擇清理方式（輕度污染采用異位修復(fù)，重度污染采用原位修復(fù)），清理后進(jìn)行土壤性質(zhì)檢測(cè)，保證達(dá)到《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600）要求。6.1.2設(shè)施設(shè)備檢修對(duì)受損的設(shè)備、管道、閥門等進(jìn)行檢修或更換，經(jīng)試運(yùn)行正常后方可恢復(fù)使用；對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行全面檢查，保證其處理能力滿足要求。6.2善后處理6.2.1人員安置與補(bǔ)償妥善安置受影響群眾，提供臨時(shí)住所、生活必需品；制定環(huán)境損害補(bǔ)償方案，對(duì)因事件造成的農(nóng)作物減產(chǎn)、健康損害等進(jìn)行合理補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家及地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6.2.2環(huán)境影響評(píng)估委托第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展事件后環(huán)境影響評(píng)估，編制《環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告》，內(nèi)容包括污染物殘留情況、生態(tài)恢復(fù)效果、長(zhǎng)期環(huán)境影響等；評(píng)估報(bào)告報(bào)生態(tài)環(huán)境部門備案，作為后續(xù)生態(tài)修復(fù)的依據(jù)。6.3總結(jié)評(píng)估6.3.1應(yīng)急過(guò)程總結(jié)事件結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，組織編寫《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告》，包括事件發(fā)生經(jīng)過(guò)、采取的措施、取得的效果、存在的問(wèn)題等；召開總結(jié)評(píng)估會(huì)，邀請(qǐng)應(yīng)急專家、參與單位代表、公眾代表參加，聽取意見建議。6.3.2預(yù)案修訂根據(jù)總結(jié)評(píng)估結(jié)果，修訂完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、應(yīng)急措施、物資儲(chǔ)備等內(nèi)容；預(yù)案修訂后重新備案，并向社會(huì)公開。第七章保障措施7.1組織保障應(yīng)急指揮部：成立由/企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮的應(yīng)急指揮部，成員單位包括生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、公安