2025國(guó)考松原市海關(guān)監(jiān)管崗位申論題庫(kù)(含答案)一、歸納概括題（共3題，每題15分）1.題目松原市作為東北地區(qū)重要的邊境口岸城市，近年來(lái)面臨跨境貿(mào)易假貨、低附加值產(chǎn)品監(jiān)管難題。某海關(guān)監(jiān)管部門(mén)收集了2023年松原市海關(guān)查處的典型案例數(shù)據(jù)，要求你根據(jù)以下材料，歸納總結(jié)當(dāng)前松原市海關(guān)監(jiān)管面臨的主要問(wèn)題及挑戰(zhàn)，并提出至少三條針對(duì)性建議。（材料見(jiàn)附件）答案主要問(wèn)題及挑戰(zhàn)：（1）假貨走私問(wèn)題突出。2023年查獲的案例中，涉及假冒國(guó)際知名品牌的商品占比達(dá)45%，多通過(guò)松原邊境口岸跨境流通，擾亂市場(chǎng)秩序。（2）低附加值產(chǎn)品監(jiān)管薄弱。農(nóng)產(chǎn)品、輕工業(yè)品等低附加值產(chǎn)品易被偷稅漏稅，如玉米、服裝類案件占比達(dá)30%，暴露出監(jiān)管漏洞。（3）跨境物流鏈條復(fù)雜。部分企業(yè)利用“貨代+報(bào)關(guān)”模式規(guī)避監(jiān)管，如某企業(yè)通過(guò)虛報(bào)貨品品類逃避關(guān)稅，反映出物流監(jiān)管協(xié)同不足。針對(duì)性建議：（1）強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)管。引入?yún)^(qū)塊鏈溯源系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)品類（如奢侈品、農(nóng)產(chǎn)品）實(shí)施全鏈條追蹤，降低假貨流通空間。（2）建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，如頻繁申報(bào)低附加值產(chǎn)品的貨代公司，實(shí)施重點(diǎn)抽查。（3）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，形成跨境監(jiān)管閉環(huán)，如針對(duì)“貨代+報(bào)關(guān)”模式開(kāi)展專項(xiàng)整治。解析本題考查對(duì)海關(guān)監(jiān)管問(wèn)題的歸納能力。材料需結(jié)合松原市邊境口岸特點(diǎn)，聚焦假貨、低附加值產(chǎn)品等關(guān)鍵問(wèn)題，建議需體現(xiàn)技術(shù)手段與協(xié)同治理的結(jié)合。2.題目某海關(guān)監(jiān)管部門(mén)對(duì)松原市2023年進(jìn)出口企業(yè)合規(guī)性檢查發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)存在“兩用物項(xiàng)”申報(bào)不規(guī)范、技術(shù)參數(shù)提供不完整等問(wèn)題，導(dǎo)致監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)增加。要求你根據(jù)以下材料，歸納總結(jié)企業(yè)“兩用物項(xiàng)”申報(bào)存在的主要問(wèn)題，并提出改進(jìn)措施。（材料見(jiàn)附件）答案主要問(wèn)題：（1）申報(bào)意識(shí)薄弱。60%的案例中企業(yè)對(duì)“兩用物項(xiàng)”概念模糊，如某機(jī)械加工企業(yè)將監(jiān)控設(shè)備誤報(bào)為普通設(shè)備，暴露培訓(xùn)不足。（2）技術(shù)參數(shù)缺失。30%的申報(bào)材料未提供完整技術(shù)參數(shù)，如電路板工作頻率等關(guān)鍵信息缺失，導(dǎo)致海關(guān)難以準(zhǔn)確判定監(jiān)管等級(jí)。（3）合規(guī)流程不完善。部分企業(yè)未建立內(nèi)部核查機(jī)制，如某電子企業(yè)因未核對(duì)技術(shù)參數(shù)被處罰，反映出制度缺失。改進(jìn)措施：（1）開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)。制作“兩用物項(xiàng)”案例手冊(cè)，通過(guò)線上線下結(jié)合方式提升企業(yè)申報(bào)能力。（2）優(yōu)化申報(bào)系統(tǒng)。增加技術(shù)參數(shù)自動(dòng)校驗(yàn)功能，如設(shè)置頻率、功能描述等必填項(xiàng)，減少人為錯(cuò)誤。（3）建立分級(jí)監(jiān)管。對(duì)首次違規(guī)企業(yè)實(shí)施輔導(dǎo)，對(duì)屢次違規(guī)企業(yè)納入重點(diǎn)關(guān)注名單，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。解析本題側(cè)重對(duì)“兩用物項(xiàng)”監(jiān)管問(wèn)題的歸納。需結(jié)合松原市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（如機(jī)械、電子產(chǎn)業(yè)）特點(diǎn)，建議需體現(xiàn)企業(yè)責(zé)任與技術(shù)手段的平衡。3.題目松原市海關(guān)2023年對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品抽查發(fā)現(xiàn)，部分商品存在“假品牌+低資質(zhì)”問(wèn)題，如某商家以“海外代購(gòu)”名義銷售無(wú)中文標(biāo)識(shí)的化妝品。要求你根據(jù)以下材料，歸納總結(jié)跨境電商監(jiān)管面臨的難點(diǎn)，并提出解決方案。（材料見(jiàn)附件）答案監(jiān)管難點(diǎn)：（1）品牌溯源難?？缇畴娚唐脚_(tái)商家資質(zhì)審核不嚴(yán)，如某平臺(tái)允許無(wú)品牌授權(quán)商家開(kāi)店，導(dǎo)致假貨泛濫。（2）標(biāo)識(shí)合規(guī)性弱。40%的抽查商品無(wú)中文標(biāo)簽，如化妝品未標(biāo)注成分，違反《化妝品監(jiān)管條例》。（3）物流監(jiān)管滯后。部分商家利用“個(gè)人自用”名義規(guī)避關(guān)稅，如某商家通過(guò)包裹拆分逃避監(jiān)管。解決方案：（1）強(qiáng)化平臺(tái)主體責(zé)任。要求跨境電商平臺(tái)建立商家資質(zhì)審核機(jī)制，如要求提供品牌授權(quán)書(shū)。（2）推行電子標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。推廣“一物一碼”制度，實(shí)現(xiàn)商品從生產(chǎn)到消費(fèi)的全流程可追溯。（3）加強(qiáng)物流協(xié)同。聯(lián)合郵政部門(mén)建立包裹抽查機(jī)制，如對(duì)異常拆分包裹實(shí)施重點(diǎn)查驗(yàn)。解析本題聚焦跨境電商新業(yè)態(tài)監(jiān)管問(wèn)題。需結(jié)合松原市跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀（如邊境電商試點(diǎn)），建議需體現(xiàn)平臺(tái)治理與物流監(jiān)管的結(jié)合。二、綜合分析題（共2題，每題25分）1.題目松原市海關(guān)在2023年監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)因?qū)Α哆M(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》理解偏差，導(dǎo)致申報(bào)資料不合規(guī)。某行業(yè)協(xié)會(huì)反映，企業(yè)合規(guī)成本增加，但監(jiān)管效率未提升。要求你根據(jù)以下材料，分析企業(yè)合規(guī)成本增加與監(jiān)管效率矛盾的原因，并提出破解思路。（材料見(jiàn)附件）答案原因分析：（1）法規(guī)更新滯后?，F(xiàn)行《條例》部分條款未跟上技術(shù)發(fā)展，如智能設(shè)備歸類標(biāo)準(zhǔn)模糊，導(dǎo)致企業(yè)需反復(fù)咨詢。（2）合規(guī)培訓(xùn)不足。海關(guān)培訓(xùn)側(cè)重監(jiān)管要求，對(duì)企業(yè)管理人員未提供成本控制指導(dǎo)，如某企業(yè)因過(guò)度準(zhǔn)備資料增加10%成本。（3）監(jiān)管手段單一。傳統(tǒng)人工審核效率低，如某電子企業(yè)申報(bào)資料因人工復(fù)核耗時(shí)3天，影響供應(yīng)鏈時(shí)效。破解思路：（1）完善法規(guī)銜接。推動(dòng)海關(guān)與工信部聯(lián)合制定智能設(shè)備歸類指南，如設(shè)立“技術(shù)法規(guī)動(dòng)態(tài)更新平臺(tái)”。（2）提供企業(yè)指導(dǎo)。制作《合規(guī)成本控制手冊(cè)》，如列舉高頻問(wèn)題清單，減少企業(yè)無(wú)效投入。（3）推廣智慧監(jiān)管。開(kāi)發(fā)智能審核系統(tǒng)，如利用AI識(shí)別申報(bào)材料異常項(xiàng)，提升審核效率。解析本題考查對(duì)法規(guī)實(shí)施問(wèn)題的分析能力。需結(jié)合松原市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（如智能設(shè)備制造）特點(diǎn)，破解思路需體現(xiàn)法規(guī)完善與科技賦能的結(jié)合。2.題目松原市海關(guān)2023年對(duì)“RCEP”項(xiàng)下進(jìn)出口企業(yè)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)對(duì)原產(chǎn)地規(guī)則認(rèn)知不足，導(dǎo)致關(guān)稅優(yōu)惠未能充分享受。某企業(yè)因申報(bào)錯(cuò)誤，支付了額外關(guān)稅。要求你根據(jù)以下材料，分析企業(yè)原產(chǎn)地規(guī)則認(rèn)知不足的影響，并提出提升利用率的措施。（材料見(jiàn)附件）答案影響分析：（1）關(guān)稅成本增加。如某企業(yè)因未正確申報(bào)原產(chǎn)地，被征收普通稅率關(guān)稅，增加5%成本。（2）貿(mào)易壁壘風(fēng)險(xiǎn)。原產(chǎn)地規(guī)則模糊易引發(fā)貿(mào)易摩擦，如某農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)因標(biāo)簽錯(cuò)誤被鄰國(guó)退貨。（3）供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力下降。如某企業(yè)因未利用RCEP優(yōu)惠稅率，導(dǎo)致產(chǎn)品在東南亞市場(chǎng)失去價(jià)格優(yōu)勢(shì)。提升措施：（1）開(kāi)展精準(zhǔn)培訓(xùn)。制作“原產(chǎn)地規(guī)則操作手冊(cè)”，聚焦松原市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)（如玉米、玉米制品），提供案例教學(xué)。（2）搭建信息平臺(tái)。開(kāi)發(fā)“RCEP政策查詢系統(tǒng)”，集成原產(chǎn)地規(guī)則數(shù)據(jù)庫(kù)、關(guān)稅稅率等關(guān)鍵信息。（3）建立企業(yè)幫扶機(jī)制。對(duì)首次申報(bào)錯(cuò)誤的企業(yè)提供免費(fèi)輔導(dǎo)，如設(shè)立“原產(chǎn)地規(guī)則咨詢熱線”。解析本題側(cè)重對(duì)RCEP政策落地的分析。需結(jié)合松原市出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升措施需體現(xiàn)政策宣傳與技術(shù)支持的結(jié)合。三、提出對(duì)策題（共1題，30分）題目松原市海關(guān)2023年監(jiān)管發(fā)現(xiàn)，部分中小企業(yè)因缺乏專業(yè)人才，在進(jìn)出口環(huán)節(jié)易受代理機(jī)構(gòu)誤導(dǎo)，導(dǎo)致合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。某行業(yè)協(xié)會(huì)建議海關(guān)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的直接服務(wù)。要求你根據(jù)以下材料，提出海關(guān)優(yōu)化中小企業(yè)服務(wù)的具體措施。（材料見(jiàn)附件）答案具體措施：（1）設(shè)立“中小企業(yè)服務(wù)專窗”。在松原海關(guān)設(shè)立專門(mén)窗口，提供“一站式”申報(bào)指導(dǎo)，如開(kāi)通綠色通道，縮短辦理時(shí)間。（2）開(kāi)發(fā)“智能合規(guī)助手”。利用AI技術(shù)制作小程序，自動(dòng)生成申報(bào)模板，如輸入商品信息自動(dòng)匹配監(jiān)管要求。（3）開(kāi)展“送政策上門(mén)”活動(dòng)。組織海關(guān)業(yè)務(wù)骨干深入企業(yè)，如舉辦“跨境電商合規(guī)沙龍”，解答實(shí)際問(wèn)題。（4）建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警名單。對(duì)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)行為進(jìn)行公示，如某代理機(jī)構(gòu)多次誤導(dǎo)申報(bào)，納入“重點(diǎn)關(guān)注名單”。（5）聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)成立“合規(guī)聯(lián)盟”。定期組織培訓(xùn)，如邀請(qǐng)企業(yè)分享合規(guī)經(jīng)驗(yàn)，形成互助機(jī)制。解析本題考查對(duì)策提出的針對(duì)性。需結(jié)合中小企業(yè)痛點(diǎn)（如人才缺乏、代理機(jī)構(gòu)誤導(dǎo)），措施需體現(xiàn)直接服務(wù)與科技賦能的結(jié)合。四、應(yīng)用文寫(xiě)作題（共1題，25分）題目松原市海關(guān)計(jì)劃開(kāi)展“邊境口岸海關(guān)監(jiān)管政策宣講會(huì)”，面向松原市出口企業(yè)講解RCEP項(xiàng)下原產(chǎn)地規(guī)則和申報(bào)技巧。要求你代為起草一份宣講會(huì)通知。（材料見(jiàn)附件）答案關(guān)于舉辦“邊境口岸海關(guān)監(jiān)管政策宣講會(huì)”的通知各相關(guān)出口企業(yè)：為幫助企業(yè)充分利用RCEP關(guān)稅優(yōu)惠，松原海關(guān)定于2024年5月20日舉辦“邊境口岸海關(guān)監(jiān)管政策宣講會(huì)”?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、會(huì)議內(nèi)容1.RCEP原產(chǎn)地規(guī)則最新解讀；2.跨境電商申報(bào)技巧及常見(jiàn)問(wèn)題；3.智慧監(jiān)管系統(tǒng)操作演示。二、參會(huì)對(duì)象松原市出口企業(yè)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干及代理機(jī)構(gòu)代表。三、會(huì)議安排時(shí)間：2024年5月20日（上午9:00-12:00）地點(diǎn)：松原市國(guó)際商務(wù)中心三樓會(huì)議室聯(lián)系人：張XX，電話：138XXXXXXX四、其他事項(xiàng)1.請(qǐng)參會(huì)企業(yè)提前5天報(bào)名，掃描下方二維碼填寫(xiě)信息；2.會(huì)后提供培訓(xùn)課件，請(qǐng)參會(huì)人員帶好筆記本。松原海關(guān)2024年4月15日解析本題考查公文寫(xiě)作能力。需符合海關(guān)通知格式，內(nèi)容需突出RCEP政策與邊境口岸特點(diǎn)。五、文章論述題（1題，35分）題目近年來(lái)，跨境電商、RCEP等新業(yè)態(tài)推動(dòng)松原市進(jìn)出口貿(mào)易快速發(fā)展，但也帶來(lái)海關(guān)監(jiān)管挑戰(zhàn)。請(qǐng)結(jié)合材料，論述海關(guān)如何在新業(yè)態(tài)背景下平衡監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系。（材料見(jiàn)附件）答案論海關(guān)在新業(yè)態(tài)背景下平衡監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系跨境電商、RCEP等新業(yè)態(tài)為松原市外貿(mào)注入活力，但同時(shí)也對(duì)海關(guān)監(jiān)管提出新要求。監(jiān)管過(guò)嚴(yán)會(huì)抑制創(chuàng)新，監(jiān)管過(guò)松則易引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。海關(guān)需以“監(jiān)管效能”和“服務(wù)優(yōu)化”雙輪驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展。一、以智慧監(jiān)管提升效能新業(yè)態(tài)下，海關(guān)需突破傳統(tǒng)人工審核模式。例如，通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)跨境電商商品溯源，減少假貨流通；利用大數(shù)據(jù)分析高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，如對(duì)頻繁申報(bào)低附加值產(chǎn)品的貨代公司實(shí)施重點(diǎn)抽查?？萍假x能既能降低監(jiān)管成本，又能提升精準(zhǔn)度。二、以精準(zhǔn)服務(wù)優(yōu)化體驗(yàn)中小企業(yè)是跨境電商主力，但普遍缺乏專業(yè)人才。海關(guān)可設(shè)立“中小企業(yè)服務(wù)專窗”，提供“一站式”申報(bào)指導(dǎo)；開(kāi)發(fā)“智能合規(guī)助手”小程序，自動(dòng)生成申報(bào)模板。通過(guò)直接服務(wù)，既降低企業(yè)合規(guī)成本，又減少代理機(jī)構(gòu)誤導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)。三、以協(xié)同治理化解矛盾海關(guān)監(jiān)管涉及物流、稅務(wù)等多個(gè)部門(mén)。例如，針對(duì)跨境電商物流監(jiān)管滯后問(wèn)題，可聯(lián)合郵政部門(mén)建立包裹抽查機(jī)制；針對(duì)RCEP原產(chǎn)地規(guī)則認(rèn)知不足問(wèn)題，可聯(lián)合行業(yè)協(xié)