2025國考青島遣返中心申論綜合分析高分筆記一、概念闡釋題（共2題，每題10分）題目1（10分）：請闡釋“遣返中心”在出入境管理中的功能定位及其在青島地區(qū)的工作特殊性。要求：緊扣材料，邏輯清晰，語言精練。答案：遣返中心是出入境管理機構(gòu)的重要組成部分，主要承擔(dān)非法入境、非法居留人員的管理、審查、遣返等職能。其功能定位可概括為三方面：一是管理樞紐，通過登記、詢問、核查等手段，對遣返對象進(jìn)行集中管理，防止其再次非法活動；二是審查平臺，對遣返對象的法律責(zé)任、遣返依據(jù)等進(jìn)行審查，確保遣返程序的合法性；三是服務(wù)窗口，為遣返對象提供必要的生活保障、法律咨詢等，體現(xiàn)人道主義關(guān)懷。青島地區(qū)的工作特殊性體現(xiàn)在三方面：一是地理位置特殊，作為沿海重要港口城市，青島是境外人員流入的重要通道，遣返中心需應(yīng)對較大規(guī)模的遣返任務(wù)；二是經(jīng)濟發(fā)達(dá)，外來務(wù)工人員密集，遣返對象中涉及偷渡、走私等經(jīng)濟犯罪的比例較高，需加強情報研判；三是國際航線多，遣返對象國籍多元，需協(xié)調(diào)多國執(zhí)法部門，做好跨區(qū)域合作。二、問題分析題（共2題，每題15分）題目2（15分）：結(jié)合青島遣返中心近年工作案例，分析當(dāng)前遣返工作中面臨的突出問題及其深層次原因。要求：問題具體，原因深入，條理清晰。答案：青島遣返中心近年工作面臨的主要問題及原因如下：問題一：遣返效率與資源不足矛盾突出。案例顯示，2023年青島遣返中心日均處理遣返對象超過50人，但現(xiàn)有人員編制僅20人，導(dǎo)致排隊時間長、審查周期長。原因在于：一是財政投入不足，遣返中心設(shè)備老化，信息化程度低；二是人員專業(yè)能力不足，缺乏外語、法律等多領(lǐng)域復(fù)合型人才。問題二：遣返對象心理干預(yù)缺失。部分遣返對象因家庭變故、債務(wù)問題等原因出現(xiàn)極端情緒，甚至自殘、自殺。原因在于：一是遣返中心未配備專職心理咨詢師，僅由社工簡單安撫；二是缺乏與社區(qū)、家庭的聯(lián)動機制，遣返后無人幫扶，導(dǎo)致再犯率上升。問題三：跨部門協(xié)作機制不暢。2022年某案件因公安、海關(guān)、邊檢三部門信息共享不及時，導(dǎo)致遣返對象在青島滯留72小時，引發(fā)輿情。原因在于：一是制度層面缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)平臺，各部門“信息孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重；二是責(zé)任劃分模糊，遇重大案件時互相推諉。三、對策建議題（共1題，20分）題目3（20分）：針對青島遣返中心在信息化建設(shè)、人員管理、跨部門協(xié)作等方面存在的問題，提出具體改進(jìn)建議。要求：建議可行，措施具體，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。答案：針對青島遣返中心的問題，提出以下改進(jìn)建議：一、推進(jìn)信息化建設(shè)，提升遣返效率。1.搭建智能管理平臺：引入人臉識別、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，實現(xiàn)遣返對象快速核驗，縮短審查時間。參考深圳“智慧邊檢”系統(tǒng)，青島可聯(lián)合公安、海關(guān)共享數(shù)據(jù)，建立“一人一檔”。2.優(yōu)化業(yè)務(wù)流程：簡化紙質(zhì)材料提交，推廣電子化申請，設(shè)置“綠色通道”處理緊急案件。二、完善人員管理，強化專業(yè)能力。1.增加編制與培訓(xùn)：2025年前增配10名專業(yè)人員，重點培養(yǎng)外語和法律知識，可借鑒上海遣返中心“每周一訓(xùn)”制度。2.引入社會力量：與高校合作開設(shè)心理干預(yù)課程，為遣返對象提供情緒疏導(dǎo)。三、加強跨部門協(xié)作，形成工作合力。1.建立聯(lián)席會議制度：每月召集公安、海關(guān)、外事等部門研討重點案件，青島可參照《青島出入境管理協(xié)同條例》。2.共享情報資源：建立“遣返情報庫”，實時更新重點人員名單，協(xié)調(diào)國際刑警組織資源。四、關(guān)系分析題（共1題，25分）題目4（25分）：結(jié)合青島遣返中心工作實際，分析“遣返管理”與“社會治理”的內(nèi)在聯(lián)系及實踐路徑。要求：聯(lián)系緊密，路徑明確，論據(jù)充分。答案：遣返管理與社會治理的內(nèi)在聯(lián)系及實踐路徑如下：內(nèi)在聯(lián)系：1.雙向賦能：遣返管理是社會治理的重要組成部分，通過打擊非法移民，維護(hù)社會安全；同時，社會治理的完善也能提升遣返管理效能。青島2023年數(shù)據(jù)顯示，社區(qū)網(wǎng)格化排查覆蓋率提升后，遣返對象發(fā)現(xiàn)率提高30%。2.風(fēng)險共擔(dān)：遣返對象若流向社會，可能引發(fā)治安、公共衛(wèi)生等風(fēng)險。例如2022年某遣返對象因無身份證明滯留街頭，最終被納入社區(qū)幫扶體系，證明社會治理是遣返管理的“最后一公里”。實踐路徑：1.強化源頭治理：聯(lián)合海關(guān)、港口部門加強入境查驗，青島可推廣“智能安檢門”，參考新加坡電子護(hù)照系統(tǒng)。2.推進(jìn)社區(qū)融合：建立“遣返對象幫扶基金”，與社區(qū)、企業(yè)合作提供臨時住宿、就業(yè)培訓(xùn)。青島李滄區(qū)“移民之家”