2025國考國資委申論高分筆記一、歸納概括題（3題，每題15分，共45分）題目1（15分）：某市國資委在推動國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，收集到部分國企的反饋意見。請根據(jù)以下材料，歸納概括國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型中面臨的主要問題，并提出至少三條針對性建議。（要求：問題與建議分別作答，問題不超過300字，建議不超過400字）材料：1.A集團反饋，數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入較大，但短期內(nèi)效益不明顯，部分員工抵觸新技術(shù)，擔心崗位被替代。2.B公司表示，缺乏專業(yè)人才，現(xiàn)有團隊難以支撐數(shù)字化項目，且與外部合作時溝通效率低。3.C企業(yè)提到，數(shù)據(jù)安全風險突出，內(nèi)部數(shù)據(jù)共享不充分，外部平臺對接時存在泄密隱患。4.D集團反映，傳統(tǒng)管理模式與數(shù)字化流程沖突，流程再造難度大，員工培訓(xùn)效果不佳。5.E公司指出，政府補貼政策不穩(wěn)定，融資渠道有限，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型積極性不高。答案：（一）主要問題1.投入與效益失衡。數(shù)字化轉(zhuǎn)型初期投入高，但短期回報不顯著，企業(yè)內(nèi)部存在抵觸情緒。2.人才與技術(shù)短板。缺乏數(shù)字化專業(yè)人才，團隊技能不匹配，外部合作效率低。3.數(shù)據(jù)與安全風險。數(shù)據(jù)共享不足，外部平臺對接存在泄密隱患，數(shù)據(jù)安全管理薄弱。4.管理流程不協(xié)同。傳統(tǒng)管理模式與數(shù)字化流程沖突，流程再造阻力大，員工培訓(xùn)效果差。5.政策與資金制約。政府補貼不穩(wěn)定，中小企業(yè)融資難，轉(zhuǎn)型積極性不高。（二）針對性建議1.加強政策引導(dǎo)與資金支持。政府應(yīng)出臺持續(xù)性補貼政策，鼓勵企業(yè)加大數(shù)字化投入，拓寬融資渠道。2.完善人才培養(yǎng)與引進機制。國企可與高校合作開設(shè)數(shù)字化課程，引進外部專家，提升團隊數(shù)字化能力。3.強化數(shù)據(jù)安全與標準建設(shè)。制定行業(yè)數(shù)據(jù)共享規(guī)范，推廣數(shù)據(jù)加密技術(shù)，建立第三方安全評估機制。4.優(yōu)化管理流程與組織變革。推行敏捷管理，試點數(shù)字化流程，加強員工培訓(xùn)，激發(fā)內(nèi)生動力。5.推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉(zhuǎn)型。搭建公共服務(wù)平臺，促進中小企業(yè)與大型國企合作，降低轉(zhuǎn)型成本。題目2（15分）：國資委在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分國企在混合所有制改革中存在股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理、管理權(quán)責不清等問題。請根據(jù)以下材料，概括國企混合所有制改革中的主要障礙，并提出改進方向。（要求：概括不超過300字，改進方向不超過400字）材料：1.F集團子公司股權(quán)結(jié)構(gòu)單一，國有股東一股獨大，市場化決策受限，員工持股比例過低。2.G公司推行員工持股后，內(nèi)部股權(quán)分配爭議多，部分核心人才未參與，影響改革效果。3.H企業(yè)混改后，管理層與國有股東權(quán)責邊界模糊，決策效率低，市場化機制未落地。4.I集團混改僅停留在表層，未解決關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，國有資產(chǎn)保值增值不明顯。5.J公司混改后，外部投資者參與度低，缺乏戰(zhàn)略協(xié)同，改革流于形式。答案：（一）主要障礙1.股權(quán)結(jié)構(gòu)失衡。國有股東一股獨大，市場化機制難以落地，員工持股比例低。2.權(quán)責邊界不清?；旄暮蠊芾韺优c國有股東權(quán)責模糊，決策效率低，市場化改革阻力大。3.內(nèi)部利益分配矛盾。員工持股方案爭議多，核心人才未參與，影響改革積極性。4.改革深度不足?；旄膬H停留在表層，未觸及關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，國有資產(chǎn)保值增值效果差。5.外部協(xié)同缺失。外部投資者參與度低，缺乏戰(zhàn)略協(xié)同，混改成效有限。（二）改進方向1.優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。降低國有股東比例，引入多元股東，提升市場化決策能力，擴大員工持股范圍。2.明確權(quán)責邊界。制定權(quán)責清單，建立市場化決策機制，完善法人治理結(jié)構(gòu)。3.完善利益分配機制。設(shè)計公平的員工持股方案，吸引核心人才參與，激發(fā)內(nèi)生動力。4.深化業(yè)務(wù)改革。推動混改向核心業(yè)務(wù)延伸，引入先進技術(shù)與管理模式，提升競爭力。5.加強外部協(xié)同。吸引戰(zhàn)略投資者，建立長期合作機制，實現(xiàn)資源互補與價值共創(chuàng)。題目3（15分）：某國資委在推進國企ESG（環(huán)境、社會、治理）建設(shè)時，收集到以下反饋意見。請概括國企ESG建設(shè)中的主要不足，并提出提升建議。（要求：不足不超過300字，建議不超過400字）材料：1.K集團ESG報告流于形式，數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象嚴重，未真正反映企業(yè)可持續(xù)發(fā)展情況。2.L公司環(huán)保投入不足，生產(chǎn)過程中能耗高、排放大，但未制定明確的減排目標。3.M企業(yè)社會責任落實不到位，員工權(quán)益保障不足，供應(yīng)鏈勞工問題突出。4.N集團ESG治理機制不健全，董事會缺乏ESG監(jiān)督職能，管理層重視程度低。5.O公司ESG信息披露不透明，外部投資者難以評估企業(yè)可持續(xù)發(fā)展風險。答案：（一）主要不足1.ESG理念缺失。重形式輕實質(zhì)，數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象嚴重，未真正推動可持續(xù)發(fā)展。2.環(huán)境管理薄弱。環(huán)保投入不足，能耗高、排放大，缺乏明確的減排目標與措施。3.社會責任落實不到位。員工權(quán)益保障不足，供應(yīng)鏈勞工問題突出，社會影響差。4.治理機制不健全。董事會缺乏ESG監(jiān)督職能，管理層重視程度低，制度缺失。5.信息披露不透明。ESG報告缺乏可信度，外部投資者難以評估企業(yè)可持續(xù)發(fā)展風險。（二）提升建議1.強化ESG理念建設(shè)。將ESG納入企業(yè)戰(zhàn)略，完善數(shù)據(jù)核查機制，杜絕造假行為。2.加強環(huán)境管理。加大環(huán)保投入，制定碳中和目標，推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)。3.完善社會責任體系。保障員工權(quán)益，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，推動共同富裕。4.健全治理機制。設(shè)立ESG監(jiān)督委員會，將ESG納入績效考核，提升管理層重視度。5.提高信息披露透明度。遵循國際標準編制ESG報告，加強第三方審計，增強投資者信心。二、提出對策題（2題，每題20分，共40分）題目4（20分）：某國企在推進“走出去”戰(zhàn)略時，面臨海外項目本土化不足、文化沖突、法律風險等問題。請參考以下材料，針對這些問題提出具體解決措施。（要求：措施具體可行，不超過500字）材料：1.P集團在東南亞投資的項目，當?shù)貑T工參與度低，管理模式完全照搬國內(nèi)，導(dǎo)致項目受阻。2.Q公司在歐洲市場遭遇文化沖突，因不尊重當?shù)亓曀?，?dǎo)致與合作伙伴關(guān)系緊張。3.R企業(yè)在非洲投資時，未充分調(diào)研當?shù)胤煞ㄒ?guī)，因勞工問題被起訴，造成經(jīng)濟損失。4.S公司在南美項目推進緩慢，因缺乏本地化團隊，決策效率低，錯過市場機遇。5.T企業(yè)在海外并購中，未進行盡職調(diào)查，導(dǎo)致整合困難，財務(wù)風險加大。答案：1.加強本土化管理。建立本地化團隊，賦予當?shù)貑T工決策權(quán)，推行“本地化+國際化”管理模式。2.促進文化融合。組織跨文化培訓(xùn)，尊重當?shù)亓曀?，引入本土文化顧問，建立跨文化溝通機制。3.完善法律合規(guī)體系。聘請當?shù)芈蓭焾F隊，建立法律風險預(yù)警機制，加強合規(guī)培訓(xùn)，避免法律糾紛。4.提升決策效率。組建本地化項目小組，賦予其快速決策權(quán)，縮短溝通鏈條，抓住市場機遇。5.優(yōu)化并購整合。進行充分盡職調(diào)查，制定整合方案，尊重被并購企業(yè)文化，降低整合風險。6.加強政府協(xié)調(diào)。與駐外機構(gòu)合作，獲取政策支持，推動海外項目順利落地。題目5（20分）：某國資委在推動國企科技創(chuàng)新時，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在研發(fā)投入不足、成果轉(zhuǎn)化率低、產(chǎn)學(xué)研合作不緊密等問題。請?zhí)岢鲠槍π愿倪M措施。（要求：措施具體可行，不超過500字）材料：1.U集團研發(fā)投入占比低于行業(yè)平均水平，核心技術(shù)依賴進口，競爭力不足。2.V公司擁有大量專利，但成果轉(zhuǎn)化率低，與市場需求脫節(jié)，導(dǎo)致技術(shù)閑置。3.W企業(yè)與高校合作松散，缺乏長期機制，科研成果難以落地，產(chǎn)學(xué)研“兩張皮”現(xiàn)象嚴重。4.X企業(yè)缺乏創(chuàng)新人才，研發(fā)團隊老齡化嚴重，缺乏青年科技骨干。5.Y公司創(chuàng)新激勵機制不完善，科研人員積極性不高，創(chuàng)新活力不足。答案：1.加大研發(fā)投入。制定研發(fā)投入強度目標，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，設(shè)立專項補貼，鼓勵前沿技術(shù)研究。2.提升成果轉(zhuǎn)化效率。建立技術(shù)交易平臺，推動專利產(chǎn)業(yè)化，與市場機構(gòu)合作，加速技術(shù)落地。3.深化產(chǎn)學(xué)研合作。設(shè)立產(chǎn)學(xué)研專項基金，建立長期合作機制，鼓勵企業(yè)參與高校科研項目。4.優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。引進海外高端人才，建立青年科技人才培養(yǎng)計劃，完善人才激勵機制。5.完善創(chuàng)新激勵體系。改革薪酬制度，增加股權(quán)激勵，設(shè)立創(chuàng)新獎項，激發(fā)科研人員積極性。6.加強知識產(chǎn)權(quán)保護。完善專利保護制度，打擊侵權(quán)行為，提升企業(yè)創(chuàng)新動力。三、應(yīng)用文寫作題（1題，25分）題目6（25分）：某國資委計劃在全市國企中開展“數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿企業(yè)”評選活動，要求參評企業(yè)提交一份自評報告。請以國資委工作人員身份，撰寫一份評選通知。（要求：格式規(guī)范，內(nèi)容完整，不超過600字）答案：關(guān)于開展“數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿企業(yè)”評選活動的通知各有關(guān)國有企業(yè)：為推動國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，經(jīng)研究決定，現(xiàn)組織開展“數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿企業(yè)”評選活動。具體要求如下：一、評選范圍。全市所有國企，重點支持數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效顯著的企業(yè)。二、評選標準。包括數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)創(chuàng)新能力、數(shù)據(jù)治理水平、管理流程優(yōu)化、員工數(shù)字化素養(yǎng)等方面。三、評選流程。企業(yè)自評申報→國資委審核→專家評審→結(jié)果公示→表彰獎勵。四、申報要求。提交自評報告（含數(shù)字化轉(zhuǎn)型成果、數(shù)據(jù)支撐、未來規(guī)劃等），加蓋公章，于X月X日前報送至XX處。五、組織保障。成立評選工作組，協(xié)調(diào)推進評選工作，確保評選公平公正。請各企業(yè)高度重視，積極申報。評選結(jié)果將作為國企改革發(fā)展的重要參考。特此通知。XX市國資委XXXX年X月X日四、文章論述題（1題，30分）題目7（30分）：結(jié)合當前國企改革背景，論述如何通過混合所有制改革提升國企治理效能。（要求：觀點鮮明，論據(jù)充分，邏輯嚴謹，不超過800字）答案：混合所有制改革：提升國企治理效能的關(guān)鍵路徑混合所有制改革是深化國企改革的重要舉措，通過引入多元股東，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，能夠有效提升國企治理效能。當前，部分國企存在一股獨大、決策效率低、市場化機制不健全等問題，而混合所有制改革為解決這些問題提供了突破口。首先，混合所有制改革能夠優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，激發(fā)企業(yè)活力。通過引入戰(zhàn)略投資者或員工持股，打破國有股東一股獨大的局面，形成多元化股權(quán)格局。多元股東能夠帶來市場化理念，推動企業(yè)建立科學(xué)的決策機制，減少行政干預(yù)，提升經(jīng)營效率。其次，混合所有制改革能夠完善法人治理結(jié)構(gòu)，強化監(jiān)督制衡。混改后，國企需建立現(xiàn)代企業(yè)制度，明確董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的權(quán)責邊界。外部股東能夠參與公司治理，提供獨立監(jiān)督，避免內(nèi)部人控制，增強企業(yè)透明度。再次，混合所有制改革能夠促進人才激勵機制創(chuàng)新，吸引優(yōu)秀人才?；旄暮?，國企需建立市場化薪酬體系，通過股權(quán)激勵、項目分紅等方式，吸引高端人才，激發(fā)員工創(chuàng)造力。同時，外部股東帶來的先進管理經(jīng)驗，能夠推動企業(yè)優(yōu)化組織架構(gòu)，提升運營效率。此外，混合所有制改革能夠促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，提升