2025國考人社部申論公文寫作模擬題及答案第一題（應(yīng)用文寫作·5題·每題20分）1.通知背景材料：某省人社廳近期開展“智慧就業(yè)服務(wù)平臺”試點工作，旨在通過數(shù)字化手段提升就業(yè)服務(wù)效率。現(xiàn)需草擬一份通知，要求全省各級人社部門積極參與，并明確工作要求。要求：-標題為《關(guān)于開展“智慧就業(yè)服務(wù)平臺”試點工作的通知》；-包含背景說明、工作內(nèi)容、時間安排和保障措施；-字數(shù)不少于500字。2.報告背景材料：某市人社局對本地靈活就業(yè)人員社保參保情況進行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)參保率低、政策知曉度不足等問題?，F(xiàn)需撰寫一份調(diào)研報告，分析問題并提出對策。要求：-標題為《關(guān)于靈活就業(yè)人員社保參保情況的調(diào)研報告》；-涵蓋調(diào)研方法、主要問題、原因分析和政策建議；-字數(shù)不少于600字。3.工作方案背景材料：某省人社廳計劃實施“鄉(xiāng)村振興人才助力計劃”，通過培訓、幫扶等方式培養(yǎng)農(nóng)村實用人才?，F(xiàn)需草擬一份工作方案，明確目標、任務(wù)和實施步驟。要求：-標題為《關(guān)于實施“鄉(xiāng)村振興人才助力計劃”的工作方案》；-包含總體目標、具體任務(wù)、時間安排和保障措施；-字數(shù)不少于600字。4.公告背景材料：某市人社局因故取消原定于下月的“就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓班”，現(xiàn)需發(fā)布公告通知相關(guān)報名人員。要求：-標題為《關(guān)于取消“就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓班”的公告》；-說明取消原因、后續(xù)安排和補償措施；-字數(shù)不少于400字。5.意見背景材料：某省人社廳發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)在就業(yè)見習工作中存在管理不規(guī)范、權(quán)益保障不足等問題?，F(xiàn)需草擬一份關(guān)于規(guī)范就業(yè)見習工作的意見，提出改進方向。要求：-標題為《關(guān)于規(guī)范就業(yè)見習工作的意見》；-包含問題分析、改進措施和監(jiān)督機制；-字數(shù)不少于500字。第二題（文章論述·1題·40分）題目：當前，我國就業(yè)形勢面臨結(jié)構(gòu)性矛盾，部分高校畢業(yè)生“就業(yè)難”與中小企業(yè)“招工難”并存。結(jié)合人社工作實際，談?wù)勅绾瓮ㄟ^政策創(chuàng)新破解就業(yè)難題，并提升人力資源配置效率。要求：-自選角度，自擬標題；-論述全面，邏輯清晰；-字數(shù)不少于800字。答案及解析第一題（應(yīng)用文寫作·5題·每題20分）1.通知標題：關(guān)于開展“智慧就業(yè)服務(wù)平臺”試點工作的通知正文：各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人社廳（局）：為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進高質(zhì)量就業(yè)的決策部署，進一步提升就業(yè)服務(wù)數(shù)字化水平，省人社廳決定在全省范圍內(nèi)開展“智慧就業(yè)服務(wù)平臺”試點工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：一、試點背景當前，我國就業(yè)服務(wù)需求日益多元化，傳統(tǒng)服務(wù)模式已難以滿足高效、精準的就業(yè)需求。為破解這一難題，省人社廳依托大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，開發(fā)“智慧就業(yè)服務(wù)平臺”，旨在通過數(shù)字化手段優(yōu)化就業(yè)服務(wù)流程，提升服務(wù)效率。二、工作內(nèi)容（一）平臺建設(shè)。各地人社部門需積極配合，提供本地就業(yè)數(shù)據(jù)，確保平臺數(shù)據(jù)全面、準確。同時，加強平臺推廣，引導企業(yè)和求職者使用。（二）服務(wù)創(chuàng)新。依托平臺開展精準招聘、職業(yè)培訓、政策咨詢等服務(wù)，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、全程在線”。（三）數(shù)據(jù)共享。推動平臺與本地政務(wù)系統(tǒng)對接，實現(xiàn)就業(yè)數(shù)據(jù)跨部門共享，為政策制定提供支撐。三、時間安排（一）前期準備：2025年6月1日前完成平臺搭建和本地數(shù)據(jù)對接；（二）試點運行：2025年7月1日起在全省范圍內(nèi)推廣；（三）總結(jié)評估：2025年12月31日前提交試點總結(jié)報告。四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導。各地人社部門要成立專項工作組，明確責任分工，確保試點工作順利推進。（二）強化資金保障。試點期間，省級財政給予適當補貼，支持平臺建設(shè)和運維。（三）注重宣傳引導。通過新聞媒體、社交平臺等渠道，廣泛宣傳平臺功能，提高社會知曉度。請各地人社部門高度重視，認真落實本通知要求，確保試點工作取得實效。省人力資源和社會保障廳2025年5月20日解析：本通知結(jié)構(gòu)完整，包含背景、內(nèi)容、時間和保障措施，符合公文寫作規(guī)范。重點突出“數(shù)字化”和“精準服務(wù)”，體現(xiàn)人社工作創(chuàng)新方向。2.報告標題：關(guān)于靈活就業(yè)人員社保參保情況的調(diào)研報告正文：一、調(diào)研方法本次調(diào)研采用問卷調(diào)查、深度訪談和數(shù)據(jù)分析相結(jié)合的方式，覆蓋全省10個市縣，共收集有效問卷1200份，訪談企業(yè)負責人及靈活就業(yè)人員300余人。二、主要問題（一）參保率低。全省靈活就業(yè)人員社保參保率僅為35%，遠低于城鎮(zhèn)職工水平；（二）政策知曉度不足。60%的受訪者不了解社保補貼政策；（三）繳費負擔重。部分自由職業(yè)者因收入不穩(wěn)定，難以承擔較高繳費基數(shù)。三、原因分析（一）政策宣傳不到位。部分地區(qū)未有效利用新媒體渠道，導致政策覆蓋面窄；（二）服務(wù)體系不完善。靈活就業(yè)人員缺乏穩(wěn)定的社保經(jīng)辦服務(wù)；（三）個人參保意識薄弱。部分人員認為社保非強制性，無需參保。四、政策建議（一）加強宣傳引導。通過短視頻、直播等形式，提升政策知曉度；（二）優(yōu)化參保流程。推行“掌上辦”“一次辦”，降低參保門檻；（三）提供補貼激勵。對低收入群體給予社保繳費補貼，減輕負擔。省人社局調(diào)研組2025年5月18日解析：報告邏輯清晰，問題分析深入，建議具有針對性。數(shù)據(jù)翔實，體現(xiàn)調(diào)研的科學性。3.工作方案標題：關(guān)于實施“鄉(xiāng)村振興人才助力計劃”的工作方案正文：一、總體目標通過培訓、實踐和資金扶持，培養(yǎng)1000名農(nóng)村實用人才，帶動5萬農(nóng)村勞動力技能提升，助力鄉(xiāng)村振興。二、具體任務(wù)（一）開展培訓。每年舉辦10期農(nóng)業(yè)技術(shù)、電商運營等培訓班，每期50人；（二）建立實踐基地。依托本地龍頭企業(yè)，提供實習崗位，增強實操能力；（三）提供資金扶持。對優(yōu)秀學員給予創(chuàng)業(yè)貸款貼息，支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三、實施步驟（一）前期準備（2025年6月）：制定培訓大綱，遴選合作企業(yè)；（二）中期實施（2025年7月-11月）：開展培訓和實踐；（三）后期評估（2025年12月）：總結(jié)經(jīng)驗，優(yōu)化方案。四、保障措施（一）部門協(xié)同。聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育局等部門，整合資源；（二）資金保障。省財政專項撥款500萬元，市縣配套實施；（三）動態(tài)管理。建立人才檔案，跟蹤服務(wù)，確保培養(yǎng)效果。省人社廳鄉(xiāng)村振興處2025年5月15日解析：方案目標明確，任務(wù)具體，步驟清晰。注重部門協(xié)同和資金保障，可操作性較強。4.公告標題：關(guān)于取消“就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓班”的公告正文：因疫情防控形勢變化及場地調(diào)整，原定于2025年6月15日舉辦的“就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓班”予以取消。現(xiàn)將相關(guān)事項公告如下：一、取消原因受近期疫情反復(fù)影響，部分學員無法順利參訓，為保障培訓質(zhì)量，經(jīng)研究決定取消本次培訓。二、后續(xù)安排（一）延期舉辦。新的培訓時間暫定為7月15日，具體安排另行通知；（二）費用退還。已繳費學員可聯(lián)系原報名機構(gòu)辦理退款。三、補償措施對因取消培訓造成不便的學員，將給予100元交通補貼。特此公告。XX市人社局2025年5月22日解析：公告簡潔明了，說明原因、后續(xù)安排和補償措施，體現(xiàn)人性化服務(wù)。5.意見標題：關(guān)于規(guī)范就業(yè)見習工作的意見正文：近年來，就業(yè)見習已成為提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力的重要途徑，但部分地區(qū)存在管理不規(guī)范、權(quán)益保障不足等問題。為推動見習工作健康發(fā)展，提出以下意見：一、問題分析（一）企業(yè)參與度低。部分企業(yè)因責任不明確，不愿提供見習崗位；（二）權(quán)益保障不足。見習人員工資待遇低，勞動保障缺失；（三）考核機制不完善。缺乏科學的見習效果評估體系。二、改進措施（一）強化政策引導。對積極提供見習崗位的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠；（二）完善權(quán)益保障。明確見習人員最低工資標準，納入勞動監(jiān)察范圍；（三）優(yōu)化考核機制。建立見習質(zhì)量評估體系，與企業(yè)合作制定考核標準。三、監(jiān)督機制（一）定期檢查。人社部門每季度抽查見習單位，確保合規(guī)；（二）投訴渠道。設(shè)立專線電話，受理見習人員投訴；（三）動態(tài)調(diào)整。對問題嚴重的單位，取消見習資格。省人社廳2025年5月25日解析：意見針對性強，措施具體，監(jiān)督機制完善，符合政策文件要求。第二題（文章論述·1題·40分）答案：標題：以政策創(chuàng)新破解就業(yè)難題，提升人力資源配置效率當前，我國就業(yè)市場呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性矛盾，高校畢業(yè)生“就業(yè)難”與中小企業(yè)“招工難”并存。這一問題的背后，是勞動力供需錯配、資源配置效率不高等深層次原因。為破解就業(yè)難題，必須通過政策創(chuàng)新，優(yōu)化人力資源配置，實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。一、問題根源（一）供需錯配。高校專業(yè)設(shè)置與市場需求脫節(jié)，導致畢業(yè)生技能與企業(yè)需求不匹配；（二）信息不對稱。求職者與用人單位之間缺乏有效對接渠道，信息滯后；（三）政策協(xié)同不足。就業(yè)、社保、培訓等政策未形成合力，效果有限。二、政策創(chuàng)新方向（一）優(yōu)化人才培養(yǎng)。高校應(yīng)根據(jù)市場需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置，推行“訂單式”培養(yǎng)，如某省某高校與本地企業(yè)合作開設(shè)“電商運營”專業(yè)，畢業(yè)生就業(yè)率達90%；（二）完善信息平臺。依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，開發(fā)“智能招聘平臺”，實現(xiàn)人崗精準匹配。例如，某市人社局平臺通過AI算法，將求職者與崗位匹配度提升至80%；（三）強化政策協(xié)同。整合就業(yè)補貼、社保繳納優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)扶持等政策，形成“政策包”，如某省推出“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)券”，覆蓋培訓、租房、創(chuàng)業(yè)等全鏈條。三、提升人力資源配置效率（一）推動區(qū)域協(xié)同。打破地域限制，建立跨省就業(yè)協(xié)作機制，如京津冀人社部門聯(lián)合舉辦招聘會，促進人才流動；（二）支持靈活就業(yè)。完善靈活就業(yè)人員社保制度，如某市試點“新就業(yè)形態(tài)勞動者保障計劃”，參保率提升至45%；（三）加強職業(yè)培訓。鼓勵企業(yè)開展內(nèi)部