2025年上海市公務(wù)員考試申論材料分析模擬試卷（含答案）考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______注意事項(xiàng)：1.仔細(xì)閱讀所有材料，根據(jù)題目要求作答。2.答案寫在答題紙上，寫在試卷上無效。3.字跡工整，保持卷面整潔。材料一近年來，上海市大力推進(jìn)城市更新行動，旨在提升城市品質(zhì)，改善居民生活。某區(qū)作為老城區(qū)，近年來通過實(shí)施一系列城市更新項(xiàng)目，取得了顯著成效。例如，對某老舊小區(qū)進(jìn)行了綜合改造，加裝了電梯，修繕了外墻，增加了綠化空間，改善了居民的居住環(huán)境。同時，通過引入社會資本，對某historicbuilding進(jìn)行了活化利用，開設(shè)了咖啡館和文化展示空間，既保護(hù)了歷史風(fēng)貌，又帶來了新的活力。然而，在推進(jìn)城市更新的過程中，也面臨一些挑戰(zhàn)。一些居民對改造方案存在疑慮，擔(dān)心改造會破壞原有社區(qū)氛圍，或者增加自身負(fù)擔(dān)。此外，部分改造項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)營維護(hù)機(jī)制不健全，導(dǎo)致改造成果難以持續(xù)。有媒體報道，某改造后的公共空間由于缺乏有效的管理，變成了“擺設(shè)”，未能真正服務(wù)居民。專家指出，城市更新是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府、市場、社會等多方協(xié)同參與，既要注重硬件設(shè)施的改善，也要關(guān)注軟件服務(wù)的提升，更要尊重居民的意愿，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。材料二隨著數(shù)字化技術(shù)的快速發(fā)展，智慧城市建設(shè)成為提升城市治理能力的重要途徑。上海市積極布局智慧城市建設(shè)，在交通出行、公共服務(wù)、社區(qū)治理等領(lǐng)域取得了諸多進(jìn)展。通過建設(shè)“一網(wǎng)通辦”平臺，市民可以便捷地辦理各類政務(wù)事務(wù)；通過推廣應(yīng)用“隨申辦”市民云APP，居民可以獲取豐富的城市服務(wù)信息；通過建設(shè)智慧社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)事務(wù)的在線辦理和居民間的便捷溝通。某街道通過引入人工智能技術(shù)，對社區(qū)治安進(jìn)行智能監(jiān)控，有效提升了社區(qū)安全水平。但智慧城市建設(shè)也帶來了一些新的問題。部分市民反映，個人隱私泄露風(fēng)險增加，個人信息被過度收集和利用。一些智慧化設(shè)施設(shè)計不合理，老年人等群體使用困難，加劇了數(shù)字鴻溝。此外，智慧城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)共享不暢，也制約了整體效能的發(fā)揮。有研究指出，智慧城市建設(shè)不能“一刀切”，要充分考慮不同區(qū)域、不同群體的需求，避免技術(shù)應(yīng)用的“泛化”和“異化”。材料三為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，上海市積極推動郊區(qū)鄉(xiāng)村振興。某縣依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，打造了多個農(nóng)產(chǎn)品品牌，帶動了農(nóng)民增收致富。同時，通過改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，提升了鄉(xiāng)村的宜居水平。該縣還注重發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與觀光旅游相結(jié)合，吸引了大量城市居民前往體驗(yàn)農(nóng)耕文化，促進(jìn)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合。然而，郊區(qū)鄉(xiāng)村振興也面臨一些瓶頸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品附加值不高，市場競爭激烈。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，公共服務(wù)水平與城市差距較大。人才流失問題嚴(yán)重，缺乏懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的專業(yè)人才。有村民反映，年輕一代大多選擇進(jìn)城務(wù)工，鄉(xiāng)村“空心化”現(xiàn)象日益突出。專家建議，推動鄉(xiāng)村振興需要創(chuàng)新體制機(jī)制，加大政策扶持力度，吸引更多人才、資金、技術(shù)流向鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。材料四加強(qiáng)基層社會治理，構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局，是提升城市治理現(xiàn)代化水平的重要內(nèi)容。上海市注重發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，培育和發(fā)展社會組織，引導(dǎo)居民參與社區(qū)治理。某社區(qū)通過建立“居民議事廳”，鼓勵居民參與社區(qū)事務(wù)決策，有效化解了鄰里矛盾，提升了社區(qū)凝聚力。該社區(qū)還積極培育各類社會組織，為社區(qū)居民提供多樣化的服務(wù)，充實(shí)了社區(qū)生活。然而，基層社會治理也面臨一些新挑戰(zhàn)。部分社區(qū)工作人員能力不足，難以有效應(yīng)對復(fù)雜的社區(qū)問題。社會組織發(fā)展不規(guī)范，作用發(fā)揮不明顯。居民參與社區(qū)治理的積極性不高，存在“搭便車”現(xiàn)象。一些網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假信息在社區(qū)傳播，容易引發(fā)社會不穩(wěn)定。有學(xué)者指出，提升基層社會治理能力，需要加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)模式，完善多元參與機(jī)制，構(gòu)建充滿活力、和諧有序的社區(qū)生態(tài)。請根據(jù)以上材料，回答以下問題：1.請概括材料一中上海市在推進(jìn)城市更新過程中面臨的主要挑戰(zhàn)。2.根據(jù)材料二，分析智慧城市建設(shè)在提升城市治理能力方面發(fā)揮了哪些積極作用？并指出當(dāng)前存在的主要問題。3.結(jié)合材料三，談?wù)勅绾瓮苿由虾Ｊ薪紖^(qū)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。4.根據(jù)材料四，請就如何提升上海市基層社會治理效能提出建議。5.請參考給定材料，自選角度，自擬題目，圍繞“提升城市治理現(xiàn)代化水平”這一主題，寫一篇文章。試卷答案1.材料一中上海市在推進(jìn)城市更新過程中面臨的主要挑戰(zhàn)：*部分居民對改造方案存在疑慮，擔(dān)心破壞原有社區(qū)氛圍或增加自身負(fù)擔(dān)。*部分改造項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)營維護(hù)機(jī)制不健全，改造成果難以持續(xù)。*城市更新是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要多方協(xié)同，目前可能存在協(xié)同不足的問題。解析思路：本題要求概括材料一中上海城市更新面臨的挑戰(zhàn)。首先定位材料一，明確其討論了城市更新的成效，但也提到了面臨的“挑戰(zhàn)”。仔細(xì)閱讀后，可以找到三方面的主要挑戰(zhàn)：一是居民對改造的疑慮，體現(xiàn)在擔(dān)心社區(qū)氛圍被破壞和擔(dān)心自身負(fù)擔(dān)增加；二是部分項(xiàng)目后續(xù)維護(hù)機(jī)制不健全，導(dǎo)致成果難持續(xù)；三是城市更新本身的復(fù)雜性以及可能存在的多方協(xié)同問題。將這三個要點(diǎn)準(zhǔn)確、簡潔地概括出來即可。2.根據(jù)材料二，智慧城市建設(shè)在提升城市治理能力方面的積極作用及當(dāng)前存在的主要問題：*積極作用：*提升政務(wù)服務(wù)便捷度（如“一網(wǎng)通辦”）。*豐富居民獲取城市服務(wù)信息渠道（如“隨申辦”APP）。*提升社區(qū)治理水平（如智慧社區(qū)建設(shè)、智能監(jiān)控）。*主要問題：*個人隱私泄露風(fēng)險增加，個人信息被過度收集和利用。*部分智慧化設(shè)施設(shè)計不合理，加劇數(shù)字鴻溝。*智慧城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)共享不暢，制約整體效能。解析思路：本題分為兩部分。第一部分要求分析智慧城市建設(shè)的積極作用。定位材料二，找到關(guān)于智慧城市建設(shè)成效的描述，如“一網(wǎng)通辦”平臺提升了辦事便捷度，“隨申辦”APP讓居民獲取信息更方便，智慧社區(qū)建設(shè)提升了社區(qū)安全水平等。將這些作用提煉出來即可。第二部分要求指出當(dāng)前存在的主要問題。繼續(xù)閱讀材料二，可以找到隱私泄露風(fēng)險、數(shù)字鴻溝加劇、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)共享不暢等問題。將這些問題歸納總結(jié)出來即可。3.結(jié)合材料三，如何推動上海市郊區(qū)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展：*創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高附加值農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力。*加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提升公共服務(wù)水平，縮小城鄉(xiāng)差距。*完善政策扶持體系，吸引人才、資金、技術(shù)等要素流向鄉(xiāng)村。*培育和發(fā)展多元化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展（如農(nóng)旅結(jié)合）。*加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，培育懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)土人才。*鼓勵和引導(dǎo)居民參與鄉(xiāng)村建設(shè)，激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動力。解析思路：本題要求提出推動郊區(qū)鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展的建議。定位材料三，先分析郊區(qū)鄉(xiāng)村振興面臨的瓶頸：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、人才流失等。然后結(jié)合這些問題，從產(chǎn)業(yè)升級、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)、政策支持、人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)融合、激發(fā)內(nèi)生動力等多個角度提出針對性的解決建議。建議要具有可操作性，并能體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理念。4.根據(jù)材料四，如何提升上海市基層社會治理效能的建議：*加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，提升社區(qū)工作人員的綜合素質(zhì)和治理能力。*創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)模式，提升服務(wù)精細(xì)化、精準(zhǔn)化水平，滿足居民多樣化需求。*完善社會組織培育和監(jiān)管機(jī)制，發(fā)揮社會組織在社區(qū)治理中的作用。*搭建多元參與平臺，激發(fā)居民參與社區(qū)治理的積極性，構(gòu)建共建共治共享格局。*加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息管理，及時澄清謠言，引導(dǎo)健康理性的社區(qū)輿論。解析思路：本題要求就如何提升基層社會治理效能提出建議。定位材料四，分析當(dāng)前基層社會治理面臨的挑戰(zhàn)：工作人員能力不足、社會組織作用發(fā)揮不明顯、居民參與度不高、網(wǎng)絡(luò)謠言影響等。針對這些挑戰(zhàn)，從加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新服務(wù)模式、完善社會組織管理、促進(jìn)多元參與、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)治理等多個方面提出具體的改進(jìn)建議。5.自選角度，自擬題目，圍繞“提升城市治理現(xiàn)代化水平”寫一篇文章。(以下為參考范文，實(shí)際寫作需根據(jù)個人理解和材料進(jìn)行發(fā)揮)題目：守正創(chuàng)新，精耕細(xì)作，提升城市治理現(xiàn)代化水平城市是人類文明發(fā)展的結(jié)晶，是經(jīng)濟(jì)社會活動的中心。提升城市治理現(xiàn)代化水平，是建設(shè)高品質(zhì)宜居城市、實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路。近年來，上海市在推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化方面進(jìn)行了積極探索，取得了顯著成效，但也面臨著新的挑戰(zhàn)。未來，需守正創(chuàng)新，精耕細(xì)作，不斷推動城市治理體系更加完善、治理能力更加高效。提升城市治理現(xiàn)代化水平，需要堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革。城市治理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)、社會、文化、環(huán)境等多個領(lǐng)域。上海市在推進(jìn)城市更新、智慧城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、基層社會治理等方面都進(jìn)行了有益的探索。例如，通過城市更新行動，改善城市面貌，提升居民生活品質(zhì)；通過智慧城市建設(shè)，提高城市運(yùn)行效率和服務(wù)水平；通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展；通過加強(qiáng)基層社會治理，構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局。這些實(shí)踐都體現(xiàn)了系統(tǒng)觀念的重要性，需要統(tǒng)籌推進(jìn)，形成合力。然而，城市治理現(xiàn)代化并非一蹴而就，需要不斷面對和解決新問題。當(dāng)前，上海市在推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化過程中，也面臨著一些挑戰(zhàn)。例如，如何在快速城市化的進(jìn)程中，保護(hù)好歷史文化遺產(chǎn)？如何在推進(jìn)智慧城市建設(shè)的同時，保障公民個人信息安全？如何在城鄉(xiāng)發(fā)展差距依然存在的情況下，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展？如何在多元社會環(huán)境下，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會秩序？這些問題都需要我們在實(shí)踐中不斷探索和解決。面對新形勢新挑戰(zhàn)，提升城市治理現(xiàn)代化水平，需要不斷創(chuàng)新治理理念和方法。首先，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把