第1篇一、編制目的為提高本地區(qū)應(yīng)對排水防洪突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，減少財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)因強降雨、洪水、內(nèi)澇等排水防洪突發(fā)事件引起的應(yīng)急處置工作。三、組織機構(gòu)及職責(zé)（一）成立排水防洪應(yīng)急指揮部1.指揮長：由人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。2.副指揮長：由人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任。3.成員：由水利、氣象、公安、消防、衛(wèi)生、交通、住建、民政、教育、商務(wù)、工信、通信等部門負責(zé)人組成。（二）應(yīng)急指揮部職責(zé)1.負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本地區(qū)排水防洪應(yīng)急工作。2.制定和調(diào)整排水防洪應(yīng)急預(yù)案。3.確定應(yīng)急響應(yīng)級別。4.審批應(yīng)急物資和資金的調(diào)配。5.組織應(yīng)急演練。6.審批應(yīng)急撤離和轉(zhuǎn)移。7.向上級報告應(yīng)急情況。（三）相關(guān)部門職責(zé)1.水利部門：負責(zé)洪水監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警，組織抗洪搶險，指導(dǎo)排水設(shè)施建設(shè)和管理。2.氣象部門：負責(zé)天氣監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警，為排水防洪工作提供氣象信息。3.公安部門：負責(zé)維護社會治安，保障應(yīng)急通道暢通，組織救援力量。4.消防部門：負責(zé)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援。5.衛(wèi)生部門：負責(zé)防疫、醫(yī)療救護和衛(wèi)生保障。6.交通部門：負責(zé)交通管制和應(yīng)急物資運輸。7.住建部門：負責(zé)排水設(shè)施建設(shè)和維護。8.民政部門：負責(zé)受災(zāi)群眾安置和救助。9.教育部門：負責(zé)學(xué)校安全防范和受災(zāi)學(xué)生安置。10.商務(wù)部門：負責(zé)市場供應(yīng)和價格監(jiān)管。11.工信部門：負責(zé)通信保障和應(yīng)急信息報送。12.通信部門：負責(zé)通信設(shè)施搶修和保障。四、預(yù)警與響應(yīng)（一）預(yù)警1.預(yù)警級別：根據(jù)洪水、內(nèi)澇等排水防洪突發(fā)事件的嚴重程度，分為四個級別：一級預(yù)警（特別重大）、二級預(yù)警（重大）、三級預(yù)警（較大）、四級預(yù)警（一般）。2.預(yù)警信息發(fā)布：由氣象、水利等部門根據(jù)監(jiān)測、預(yù)報情況，及時發(fā)布預(yù)警信息。（二）響應(yīng)1.一級響應(yīng)：當發(fā)生特別重大排水防洪突發(fā)事件時，啟動一級響應(yīng)。應(yīng)急指揮部全面負責(zé)應(yīng)急處置工作，各部門按照職責(zé)分工，全力投入抗洪搶險。2.二級響應(yīng)：當發(fā)生重大排水防洪突發(fā)事件時，啟動二級響應(yīng)。應(yīng)急指揮部全面負責(zé)應(yīng)急處置工作，各部門按照職責(zé)分工，全力投入抗洪搶險。3.三級響應(yīng)：當發(fā)生較大排水防洪突發(fā)事件時，啟動三級響應(yīng)。應(yīng)急指揮部負責(zé)應(yīng)急處置工作，相關(guān)部門按照職責(zé)分工，全力投入抗洪搶險。4.四級響應(yīng)：當發(fā)生一般排水防洪突發(fā)事件時，啟動四級響應(yīng)。應(yīng)急指揮部負責(zé)應(yīng)急處置工作，相關(guān)部門按照職責(zé)分工，全力投入抗洪搶險。五、應(yīng)急處置措施（一）監(jiān)測預(yù)警1.加強洪水、內(nèi)澇等排水防洪突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警，確保預(yù)警信息及時、準確發(fā)布。2.及時掌握雨情、水情、汛情，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。（二）應(yīng)急搶險1.組織救援力量，開展抗洪搶險工作。2.搶修排水設(shè)施，確保排水暢通。3.救援被困群眾，確保人員安全。（三）轉(zhuǎn)移安置1.組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置，確保生命安全。2.提供生活必需品，保障受災(zāi)群眾基本生活。（四）防疫消毒1.開展防疫消毒工作，防止疫情發(fā)生。2.加強醫(yī)療救護，保障受災(zāi)群眾健康。（五）信息報送1.及時向上級報告應(yīng)急情況，確保信息暢通。2.加強應(yīng)急信息報送，確保應(yīng)急處置工作有序進行。六、應(yīng)急保障（一）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的排水防洪物資。2.確保應(yīng)急物資的供應(yīng)，滿足應(yīng)急處置需求。（二）資金保障1.設(shè)立排水防洪應(yīng)急資金，確保應(yīng)急處置工作順利進行。2.積極爭取上級財政支持，加大資金投入。（三）人員保障1.建立應(yīng)急隊伍，提高應(yīng)急處置能力。2.加強應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊伍素質(zhì)。七、應(yīng)急演練（一）演練目的1.提高應(yīng)急處置能力。2.檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。3.提高各部門協(xié)同作戰(zhàn)能力。（二）演練內(nèi)容1.洪水、內(nèi)澇等排水防洪突發(fā)事件的應(yīng)急處置。2.應(yīng)急物資調(diào)配和人員轉(zhuǎn)移。3.應(yīng)急信息報送和協(xié)調(diào)。（三）演練組織1.由應(yīng)急指揮部負責(zé)組織。2.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，參與演練。3.演練結(jié)束后，進行總結(jié)評估，提出改進措施。八、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。（二）本預(yù)案由排水防洪應(yīng)急指揮部負責(zé)解釋。（三）本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準。（四）本預(yù)案可根據(jù)實際情況進行修訂。第2篇一、編制目的為提高本地區(qū)應(yīng)對排水防洪突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，減少財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國防汛條例》3.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》4.《防洪應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》5.本地區(qū)實際情況三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的排水防洪突發(fā)事件，包括但不限于洪水、內(nèi)澇、山洪、泥石流等。四、組織機構(gòu)及職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立排水防洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮排水防洪應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作。2.辦公室職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，組織實施排水防洪應(yīng)急工作；（2）收集、整理、分析排水防洪相關(guān)信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；（3）組織編制、修訂排水防洪應(yīng)急預(yù)案；（4）組織開展排水防洪應(yīng)急演練；（5）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展排水防洪應(yīng)急工作。3.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、指揮排水防洪應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作組：（1）現(xiàn)場指揮部：負責(zé)現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度；（2）搶險救援組：負責(zé)組織搶險救援力量，開展救援工作；（3）物資保障組：負責(zé)物資調(diào)撥、供應(yīng)、保障；（4）醫(yī)療救護組：負責(zé)傷員救治、衛(wèi)生防疫；（5）通信保障組：負責(zé)應(yīng)急通信保障；（6）宣傳報道組：負責(zé)宣傳報道應(yīng)急工作情況。五、預(yù)警與監(jiān)測1.預(yù)警（1）根據(jù)氣象、水文等部門提供的預(yù)警信息，及時發(fā)布預(yù)警信息；（2）對可能發(fā)生排水防洪突發(fā)事件的區(qū)域，及時發(fā)布預(yù)警信息；（3）對重點區(qū)域、重點部位，加強監(jiān)測，確保預(yù)警信息準確、及時。2.監(jiān)測（1）建立排水防洪監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對重點區(qū)域、重點部位進行實時監(jiān)測；（2）加強對水庫、河道、堤防等水利設(shè)施的監(jiān)測，確保設(shè)施安全；（3）加強對氣象、水文、地質(zhì)等信息的監(jiān)測，為預(yù)警提供依據(jù)。六、應(yīng)急響應(yīng)1.分級響應(yīng)根據(jù)排水防洪突發(fā)事件的嚴重程度，實行分級響應(yīng)。具體分級如下：（1）Ⅰ級響應(yīng)：發(fā)生特大洪水、內(nèi)澇、山洪、泥石流等突發(fā)事件；（2）Ⅱ級響應(yīng)：發(fā)生重大洪水、內(nèi)澇、山洪、泥石流等突發(fā)事件；（3）Ⅲ級響應(yīng)：發(fā)生較大洪水、內(nèi)澇、山洪、泥石流等突發(fā)事件；（4）Ⅳ級響應(yīng)：發(fā)生一般洪水、內(nèi)澇、山洪、泥石流等突發(fā)事件。2.響應(yīng)程序（1）接到預(yù)警信息后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，啟動應(yīng)急響應(yīng)；（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)事件嚴重程度，決定響應(yīng)級別；（3）應(yīng)急指揮部向相關(guān)部門、單位下達應(yīng)急響應(yīng)指令；（4）相關(guān)部門、單位按照應(yīng)急響應(yīng)指令，迅速開展應(yīng)急工作。七、應(yīng)急處置1.搶險救援（1）組織搶險救援力量，迅速開展救援工作；（2）對被困人員、受困群眾進行救援；（3）對水利設(shè)施、道路、橋梁等受損設(shè)施進行搶修；（4）確保受災(zāi)群眾基本生活得到保障。2.物資保障（1）調(diào)撥、供應(yīng)應(yīng)急物資，確保搶險救援工作順利進行；（2）對受災(zāi)群眾進行臨時安置，提供生活必需品；（3）確保應(yīng)急物資儲備充足，滿足應(yīng)急需求。3.醫(yī)療救護（1）組織醫(yī)療救護力量，開展傷員救治；（2）對受災(zāi)群眾進行衛(wèi)生防疫，防止疫情發(fā)生；（3）確保醫(yī)療救護工作有序進行。4.通信保障（1）確保應(yīng)急通信暢通，為應(yīng)急指揮、調(diào)度提供支持；（2）加強對通信設(shè)施的維護，確保通信安全；（3）確保應(yīng)急通信設(shè)備充足，滿足應(yīng)急需求。5.宣傳報道（1）及時發(fā)布應(yīng)急工作信息，引導(dǎo)輿論；（2）加強正面宣傳，提高群眾應(yīng)對突發(fā)事件的能力；（3）及時報道應(yīng)急工作進展，回應(yīng)社會關(guān)切。八、后期處置1.調(diào)查評估（1）對排水防洪突發(fā)事件進行調(diào)查評估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)；（2）對應(yīng)急工作進行全面總結(jié)，提出改進措施。2.責(zé)任追究（1）對在應(yīng)急工作中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任；（2）對造成嚴重后果的，依法依規(guī)嚴肅處理。3.賠償救助（1）對受災(zāi)群眾進行賠償救助，確保其基本生活得到保障；（2）對受災(zāi)企業(yè)、單位進行救助，幫助其恢復(fù)生產(chǎn)。九、應(yīng)急保障1.人員保障（1）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊伍素質(zhì)；（2）定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊伍實戰(zhàn)能力。2.資金保障（1）設(shè)立排水防洪應(yīng)急專項資金，確保應(yīng)急工作順利開展；（2）多渠道籌措資金，保障應(yīng)急工作需要。3.物資保障（1）建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資充足；（2）加強應(yīng)急物資管理，提高物資使用效率。4.技術(shù)保障（1）加強排水防洪監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報等技術(shù)手段的研發(fā)和應(yīng)用；（2）提高應(yīng)急通信、指揮、調(diào)度等技術(shù)水平。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由排水防洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸，以國家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準。4.本預(yù)案如需修訂，由排水防洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)修訂，并報上級主管部門批準。第3篇一、編制目的為應(yīng)對可能發(fā)生的洪水、內(nèi)澇等水災(zāi)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，減少財產(chǎn)損失，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國防汛條例》3.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》4.《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》5.《城市排水工程設(shè)施養(yǎng)護管理辦法》6.地方相關(guān)法律法規(guī)及政策文件三、適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的洪水、內(nèi)澇等水災(zāi)事件的應(yīng)急處置工作。四、組織機構(gòu)及職責(zé)（一）成立排水防洪應(yīng)急指揮部1.指揮長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。2.副指揮長：由相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任。3.成員：由水利、氣象、公安、交通、衛(wèi)生、住建、財政、民政、通信等部門負責(zé)人組成。（二）應(yīng)急指揮部職責(zé)1.負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮排水防洪應(yīng)急工作。2.制定排水防洪應(yīng)急響應(yīng)方案。3.組織開展應(yīng)急演練。4.審批應(yīng)急物資和資金使用。5.向上級報告應(yīng)急工作情況。（三）相關(guān)部門職責(zé)1.水利部門：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮防洪工作，確保水庫、堤防等水利設(shè)施安全運行。2.氣象部門：負責(zé)提供洪水、內(nèi)澇等水災(zāi)預(yù)警信息。3.公安部門：負責(zé)維護社會治安，確保交通秩序，保障救援通道暢通。4.交通部門：負責(zé)組織運輸救援物資和人員，確保救援通道暢通。5.衛(wèi)生部門：負責(zé)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作。6.住建部門：負責(zé)組織排水設(shè)施檢查、維護和應(yīng)急處置。7.財政部門：負責(zé)應(yīng)急資金保障。8.民政部門：負責(zé)受災(zāi)群眾安置和救助工作。9.通信部門：負責(zé)應(yīng)急通信保障。五、預(yù)警與響應(yīng)（一）預(yù)警1.預(yù)警級別：根據(jù)洪水、內(nèi)澇等水災(zāi)風(fēng)險等級，分為一級、二級、三級、四級預(yù)警。2.預(yù)警發(fā)布：由氣象部門發(fā)布預(yù)警信息，相關(guān)部門及時轉(zhuǎn)發(fā)。3.預(yù)警響應(yīng)：各級政府及相關(guān)部門根據(jù)預(yù)警級別，啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)措施。（二）響應(yīng)1.一級響應(yīng)：洪水、內(nèi)澇等水災(zāi)風(fēng)險極高，可能對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成嚴重威脅。-立即啟動應(yīng)急預(yù)案，各級政府及相關(guān)部門進入應(yīng)急狀態(tài)。-組織力量進行搶險救援，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。-加強交通、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施保障。-組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置。2.二級響應(yīng)：洪水、內(nèi)澇等水災(zāi)風(fēng)險較高，可能對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成一定威脅。-啟動應(yīng)急預(yù)案，各級政府及相關(guān)部門進入應(yīng)急狀態(tài)。-加強防洪設(shè)施檢查、維護和應(yīng)急處置。-組織力量進行搶險救援，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。-加強交通、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施保障。3.三級響應(yīng)：洪水、內(nèi)澇等水災(zāi)風(fēng)險一般，可能對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成一定影響。-啟動應(yīng)急預(yù)案，各級政府及相關(guān)部門進入應(yīng)急狀態(tài)。-加強防洪設(shè)施檢查、維護和應(yīng)急處置。-組織力量進行搶險救援，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。4.四級響應(yīng)：洪水、內(nèi)澇等水災(zāi)風(fēng)險較低，可能對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成一定影響。-啟動應(yīng)急預(yù)案，各級政府及相關(guān)部門進入應(yīng)急狀態(tài)。-加強防洪設(shè)施檢查、維護和應(yīng)急處置。六、應(yīng)急處置措施（一）人員疏散與安置1.根據(jù)水災(zāi)風(fēng)險等級，制定人員疏散計劃。2.組織力量對危險區(qū)域內(nèi)的群眾進行疏散，確保生命安全。3.建立臨時安置點，為受災(zāi)群眾提供基本生活保障。（二）搶險救援1.組織力量對洪水、內(nèi)澇等水災(zāi)進行搶險救援。2.加強排水設(shè)施檢查、維護和應(yīng)急處置。3.救援隊伍配備必要的救援裝備和物資。（三）基礎(chǔ)設(shè)施保障1.加強交通、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施保障。2.確保救援通道暢通，為救援工作提供便利。（四）衛(wèi)生防疫與醫(yī)療救治1.加強衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。2.組織醫(yī)療救治力量，確保受災(zāi)群眾得到及時救治。七、應(yīng)急保障（一）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的救援物資。2.確保應(yīng)急物資及時供應(yīng)。（二）資金保障1.建立應(yīng)急資金儲備