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行政法與訴訟法重點(diǎn)復(fù)習(xí)資料合集---行政法與訴訟法重點(diǎn)復(fù)習(xí)資料合集同學(xué)們,行政法與行政訴訟法是法學(xué)體系中實(shí)踐性極強(qiáng)的部門法,也是各類法律職業(yè)資格考試及法學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。這份資料旨在幫助大家梳理核心知識(shí)點(diǎn),把握復(fù)習(xí)脈絡(luò),希望能助你一臂之力。一、行政法基礎(chǔ)理論行政法的基礎(chǔ)理論是理解整個(gè)學(xué)科的基石,務(wù)必扎實(shí)掌握。1.行政法的概念與特征*概念:調(diào)整行政關(guān)系以及在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的監(jiān)督行政關(guān)系的法律規(guī)范和原則的總稱。*特征:內(nèi)容廣泛、易于變動(dòng);實(shí)體規(guī)范與程序規(guī)范交織;強(qiáng)行性規(guī)范與任意性規(guī)范并存;表現(xiàn)形式多樣,沒有統(tǒng)一法典。*復(fù)習(xí)要點(diǎn):理解行政法調(diào)整對(duì)象的特殊性,以及由此帶來的法律規(guī)范的特點(diǎn)。2.行政法的淵源*主要包括:憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章(部門規(guī)章與地方政府規(guī)章)、國際條約和協(xié)定、法律解釋等。*復(fù)習(xí)要點(diǎn):注意不同淵源的效力層級(jí),特別是“法律優(yōu)位”和“法律保留”原則在淵源適用中的體現(xiàn)。規(guī)章的地位和作用也是常考點(diǎn)。3.行政法的基本原則*合法行政原則:法律優(yōu)先(法已規(guī)定不可違)、法律保留(法無規(guī)定不可為)。這是行政法的首要原則。*合理行政原則:公平公正對(duì)待、考慮相關(guān)因素、比例原則(合目的性、適當(dāng)性、損害最?。?。是對(duì)行政行為的實(shí)質(zhì)要求。*程序正當(dāng)原則:行政公開、公眾參與、公務(wù)回避。*高效便民原則:行政效率、便利當(dāng)事人。*誠實(shí)守信原則:行政信息真實(shí)、保護(hù)信賴?yán)妗?權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則:行政效能、行政責(zé)任。*復(fù)習(xí)要點(diǎn):這些原則是貫穿行政法始終的靈魂,需要深刻理解其內(nèi)涵,并能結(jié)合案例進(jìn)行分析判斷。尤其注意合法與合理的區(qū)分與聯(lián)系,比例原則的具體應(yīng)用。二、行政主體與行政組織這部分主要解決“誰來執(zhí)法”的問題。1.行政主體的概念與特征*享有行政職權(quán),能以自己名義行使行政職權(quán)并獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的組織。*復(fù)習(xí)要點(diǎn):判斷一個(gè)組織是否為行政主體,核心在于“權(quán)、名、責(zé)”三要素。2.行政機(jī)關(guān)*中央行政機(jī)關(guān):國務(wù)院及其組成部門、直屬機(jī)構(gòu)、直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、部委管理的國家局等。*地方行政機(jī)關(guān):地方各級(jí)人民政府及其工作部門、派出機(jī)關(guān)(行政公署、區(qū)公所、街道辦事處)。*復(fù)習(xí)要點(diǎn):各類行政機(jī)關(guān)的設(shè)置、權(quán)限及相互關(guān)系,特別是派出機(jī)關(guān)與派出機(jī)構(gòu)的區(qū)分。3.法律法規(guī)授權(quán)的組織與受委托的組織*授權(quán)組織:依法律法規(guī)授權(quán),取得行政主體資格,能獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。*委托組織:受行政機(jī)關(guān)委托,以委托機(jī)關(guān)名義行使職權(quán),由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)責(zé)任,本身不具有行政主體資格。*復(fù)習(xí)要點(diǎn):二者的核心區(qū)別在于是否具有行政主體資格以及責(zé)任承擔(dān)方式。4.公務(wù)員*公務(wù)員的權(quán)利與義務(wù)、職務(wù)任免與升降、獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒、申訴與控告。*復(fù)習(xí)要點(diǎn):公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)行為的認(rèn)定及其責(zé)任承擔(dān)(個(gè)人行為與職務(wù)行為的區(qū)分)。三、行政行為行政行為是行政法的核心內(nèi)容,種類繁多,需重點(diǎn)掌握。1.行政行為的概念與特征*行政主體行使行政職權(quán),產(chǎn)生法律效果的行為。*特征:從屬法律性、裁量性、單方意志性、強(qiáng)制性、無償性。2.行政行為的分類*抽象行政行為與具體行政行為(這是最重要的分類之一,直接關(guān)系到受案范圍)。*羈束行政行為與裁量行政行為。*依職權(quán)行政行為與依申請(qǐng)行政行為。*要式行政行為與非要式行政行為。*復(fù)習(xí)要點(diǎn):抽象與具體行政行為的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)及意義。3.抽象行政行為*行政立法(行政法規(guī)、規(guī)章)與其他規(guī)范性文件。*復(fù)習(xí)要點(diǎn):行政立法的權(quán)限、程序,其他規(guī)范性文件的效力及審查。4.具體行政行為*行政許可:概念、原則、設(shè)定、實(shí)施程序、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任。*行政處罰:概念、原則、種類與設(shè)定、管轄與適用、程序(簡易程序、一般程序、聽證程序)、執(zhí)行。*行政強(qiáng)制:行政強(qiáng)制措施與行政強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)分;種類;設(shè)定;程序。*行政征收與征用:概念、區(qū)別、原則。*行政給付與行政獎(jiǎng)勵(lì)。*行政確認(rèn)與行政裁決。*復(fù)習(xí)要點(diǎn):上述各類具體行政行為的構(gòu)成要件、程序要求及法律后果是重中之重,特別是行政處罰和行政強(qiáng)制的程序規(guī)定,幾乎是必考內(nèi)容。5.行政行為的效力*公定力、確定力、拘束力、執(zhí)行力。*行政行為的無效、撤銷與廢止。*復(fù)習(xí)要點(diǎn):不同效力的含義,以及行政行為失去效力的幾種情形及其法律后果。四、行政程序與政府信息公開程序正義日益受到重視。1.行政程序的基本原則*公開、公正、公平、參與、效率等。2.政府信息公開制度*公開的范圍(主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開)、方式和程序、監(jiān)督與保障。*復(fù)習(xí)要點(diǎn):哪些信息應(yīng)當(dāng)公開,如何申請(qǐng)公開,以及不公開的例外情形。五、行政復(fù)議行政復(fù)議是重要的行政救濟(jì)途徑。1.行政復(fù)議的概念與原則*合法、公正、公開、及時(shí)、便民、有錯(cuò)必糾等原則。2.行政復(fù)議范圍*可申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為;可一并申請(qǐng)審查的抽象行政行為(規(guī)章以下的規(guī)范性文件)。*不可申請(qǐng)復(fù)議的事項(xiàng)。3.行政復(fù)議機(jī)關(guān)與管轄*一般管轄、特殊管轄、轉(zhuǎn)送管轄、指定管轄。*復(fù)習(xí)要點(diǎn):不同情形下復(fù)議機(jī)關(guān)的確定,這是學(xué)習(xí)的難點(diǎn),需要多做練習(xí)。4.行政復(fù)議參加人*申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人。5.行政復(fù)議程序*申請(qǐng)、受理、審理(方式、依據(jù)、期限)、決定(種類及其適用條件)、執(zhí)行。*復(fù)習(xí)要點(diǎn):復(fù)議決定的類型,尤其是變更、撤銷、確認(rèn)違法等決定的適用情形。六、行政訴訟法行政訴訟是司法救濟(jì)的最后一道防線。1.行政訴訟的概念與基本原則*人民法院依法對(duì)行政行為進(jìn)行審查的原則(合法性審查為原則,合理性審查為例外);當(dāng)事人法律地位平等原則;使用本民族語言文字原則;辯論原則;合議、回避、公開審判和兩審終審原則;人民檢察院實(shí)行法律監(jiān)督原則。*復(fù)習(xí)要點(diǎn):合法性審查原則是行政訴訟的核心原則。2.行政訴訟受案范圍*應(yīng)予受理的案件;不予受理的案件。*復(fù)習(xí)要點(diǎn):這是行政訴訟法的重點(diǎn)和難點(diǎn),務(wù)必精確掌握。注意區(qū)分可訴與不可訴的行政行為。3.行政訴訟管轄*級(jí)別管轄:基層、中級(jí)(海關(guān)處理的案件,對(duì)國務(wù)院部門或縣級(jí)以上地方政府所作的行政行為提起訴訟的案件,本轄區(qū)內(nèi)重大復(fù)雜的案件等)、高級(jí)、最高人民法院的管轄范圍。*地域管轄:一般地域管轄(“原告就被告”)、特殊地域管轄(如經(jīng)過復(fù)議的案件,限制人身自由的行政強(qiáng)制措施案件,不動(dòng)產(chǎn)案件等)。*裁定管轄(移送管轄、指定管轄、管轄權(quán)轉(zhuǎn)移)。*復(fù)習(xí)要點(diǎn):結(jié)合案例準(zhǔn)確判斷管轄法院。4.行政訴訟參加人*原告:與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或其他組織。*被告:作出行政行為的行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織。(經(jīng)復(fù)議的案件被告的確定是重點(diǎn))*第三人:同被訴行政行為有利害關(guān)系或同案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的公民、法人或其他組織。*訴訟代理人。*復(fù)習(xí)要點(diǎn):原被告資格的確定,尤其是經(jīng)過復(fù)議后被告的確定,以及第三人的追加。5.行政訴訟證據(jù)*證據(jù)種類;舉證責(zé)任分配(被告對(duì)作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任);證據(jù)的收集、質(zhì)證與認(rèn)定。*復(fù)習(xí)要點(diǎn):被告舉證責(zé)任的范圍和期限,原告的舉證責(zé)任(如起訴符合法定條件、在行政賠償補(bǔ)償案件中對(duì)損害事實(shí)的舉證)。6.行政訴訟程序*起訴與受理:起訴的條件、期限;受理的法律后果。*審理程序:第一審普通程序(審理前的準(zhǔn)備、開庭審理、評(píng)議與判決)、簡易程序(適用范圍)、第二審程序、審判監(jiān)督程序。*審理依據(jù):法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例;參照規(guī)章。*行政訴訟的判決、裁定與決定:一審判決的種類及其適用條件(維持、撤銷、履行、變更、確認(rèn)違法、確認(rèn)無效、駁回訴訟請(qǐng)求等);二審判決;裁定的適用范圍。*復(fù)習(xí)要點(diǎn):一審判決的各種類型及其適用情形是核心,必須熟練掌握。審理程序中的特殊規(guī)定,如不停止執(zhí)行原則、行政機(jī)關(guān)不得自行向原告和證人收集證據(jù)等。7.行政訴訟的執(zhí)行與非訴行政案件的執(zhí)行*行政訴訟判決、裁定的執(zhí)行;非訴行政案件的執(zhí)行程序。8.行政賠償與行政補(bǔ)償*行政賠償:范圍、請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、程序、方式和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。*行政補(bǔ)償:概念、原則。*復(fù)習(xí)要點(diǎn):行政賠償?shù)臉?gòu)成要件,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的確定,以及賠償程序(單獨(dú)提出vs.一并提出)。---復(fù)習(xí)建議:1.構(gòu)建知識(shí)體系:將零散的知識(shí)點(diǎn)串聯(lián)起來,形成行政法與行政訴訟法的整體框架。2.理解與記憶并重:法律條文和理論概念需要記憶,但更重要的是理解其背后的法理和立法目的。3.重視案例分析:結(jié)合典型案例學(xué)習(xí),能夠更好地理解

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