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危廢品處理規(guī)范及操作指導(dǎo)方案一、前言危廢品的妥善處理是企業(yè)安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)工作的核心環(huán)節(jié)之一,直接關(guān)系到人員健康、生態(tài)安全及企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為確保危廢品從產(chǎn)生、暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)至最終處置的全過(guò)程均符合國(guó)家法律法規(guī)要求,并最大限度降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),特制定本規(guī)范及操作指導(dǎo)方案。各相關(guān)單位及人員須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行,將危廢品管理責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)。二、危廢品的定義與分類識(shí)別(一)定義危廢品,即危險(xiǎn)廢物,是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險(xiǎn)特性的固體廢物,以及不排除具有危險(xiǎn)特性,可能對(duì)環(huán)境或者人體健康造成有害影響,需要按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理的固體廢物。(二)分類識(shí)別要點(diǎn)1.依據(jù)名錄識(shí)別:首要依據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》進(jìn)行初步判斷,確認(rèn)產(chǎn)生的廢物是否屬于名錄中所列類別。2.特性鑒別:對(duì)于名錄中未明確列出,但可能具有危險(xiǎn)特性的廢物,應(yīng)委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行特性鑒別,依據(jù)GB5085.1至GB5085.7等標(biāo)準(zhǔn)判定其危險(xiǎn)特性。3.動(dòng)態(tài)更新:企業(yè)生產(chǎn)工藝、原材料發(fā)生變化時(shí),應(yīng)及時(shí)對(duì)產(chǎn)生的廢物類別進(jìn)行重新評(píng)估和識(shí)別。三、危廢品處理基本原則1.減量化原則:通過(guò)改進(jìn)生產(chǎn)工藝、原材料替代、內(nèi)部資源回收利用等方式,從源頭減少危廢品的產(chǎn)生量。2.資源化原則:在確保環(huán)境安全和人體健康的前提下,對(duì)具有回收利用價(jià)值的危廢品,應(yīng)優(yōu)先考慮通過(guò)合法合規(guī)的途徑進(jìn)行資源化利用。3.無(wú)害化原則:對(duì)于無(wú)法資源化利用的危廢品,必須采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的處置方法,確保其對(duì)環(huán)境和人體健康不造成危害。4.全過(guò)程管理原則:對(duì)危廢品的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全過(guò)程跟蹤和控制。5.責(zé)任追溯原則:明確各環(huán)節(jié)責(zé)任主體,建立健全危廢品管理臺(tái)賬和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,確保責(zé)任可追溯。6.安全第一原則:在危廢品處理的所有環(huán)節(jié),必須將人員安全和環(huán)境安全放在首位,嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。四、危廢品處理操作指導(dǎo)(一)源頭分類與識(shí)別1.分類收集:*產(chǎn)生單位應(yīng)根據(jù)危廢品的性質(zhì)、類別進(jìn)行分類收集,不同類別、不同性質(zhì)的危廢品應(yīng)分開存放,避免混放混存導(dǎo)致反應(yīng)、污染或增加處置難度。例如,廢酸與廢堿必須嚴(yán)格分開。*對(duì)于性質(zhì)特殊、需特殊處理的危廢品(如劇毒、易爆、放射性廢物等),應(yīng)單獨(dú)設(shè)立專區(qū)存放,并制定專項(xiàng)管理措施。2.標(biāo)識(shí)清晰:*所有危廢品容器必須粘貼符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的危廢品標(biāo)簽,標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)包括廢物名稱、類別、危險(xiǎn)特性、產(chǎn)生單位、產(chǎn)生日期、數(shù)量等信息,字跡清晰,不易脫落。*暫存場(chǎng)所的顯著位置應(yīng)設(shè)置危廢品警示標(biāo)識(shí)。(二)收集與暫存管理1.容器要求:*應(yīng)使用符合安全要求的專用容器盛裝危廢品,容器材質(zhì)應(yīng)與危廢品性質(zhì)相適應(yīng),不易破損、不滲漏、耐腐蝕。*容器應(yīng)保持完好無(wú)損,蓋緊密封,防止揮發(fā)、泄漏、流失。2.暫存場(chǎng)所設(shè)置:*危廢品暫存場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置在遠(yuǎn)離生活區(qū)、水源地和交通主干道的獨(dú)立區(qū)域,具有防雨、防滲、防漏、防流失、防揚(yáng)散、防火、防爆等功能。*地面應(yīng)采用耐腐蝕、不易滲透的硬化材料,并設(shè)置適當(dāng)?shù)囊后w收集溝和泄漏應(yīng)急池。*配備必要的消防器材、泄漏應(yīng)急處理物資(如吸附棉、沙土、中和劑等)及個(gè)人防護(hù)用品。3.暫存期限:*危廢品在產(chǎn)生單位的暫存期限不得超過(guò)一年。確需延長(zhǎng)暫存期限的,應(yīng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請(qǐng)。4.日常管理:*建立危廢品暫存臺(tái)賬,詳細(xì)記錄危廢品的種類、數(shù)量、入庫(kù)日期、出庫(kù)日期、去向等信息。*定期對(duì)暫存場(chǎng)所進(jìn)行檢查,確保容器完好、標(biāo)識(shí)清晰、場(chǎng)所整潔,無(wú)泄漏、無(wú)異味。*不同批次的危廢品應(yīng)分區(qū)存放,并留有足夠的安全通道。(三)運(yùn)輸環(huán)節(jié)控制1.資質(zhì)要求:*危廢品的運(yùn)輸必須委托具有相應(yīng)危廢品運(yùn)輸資質(zhì)的單位和車輛進(jìn)行,嚴(yán)禁委托無(wú)資質(zhì)單位或個(gè)人運(yùn)輸。*運(yùn)輸車輛應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)危貨運(yùn)輸車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急器材。2.轉(zhuǎn)移聯(lián)單:*嚴(yán)格執(zhí)行危廢品轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,如實(shí)填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單的各項(xiàng)信息,確保聯(lián)單隨貨同行,并按規(guī)定向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)備。3.裝載與固定:*裝載危廢品前,應(yīng)對(duì)車輛和容器進(jìn)行檢查,確保無(wú)破損、無(wú)泄漏。*裝載過(guò)程中應(yīng)輕裝輕卸,防止劇烈震動(dòng)、撞擊,確保危廢品容器穩(wěn)固,防止在運(yùn)輸途中發(fā)生傾覆、泄漏。4.運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)控:*運(yùn)輸單位應(yīng)制定合理的運(yùn)輸路線,避開人口密集區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域。*運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則和危貨運(yùn)輸管理規(guī)定,駕駛員和押運(yùn)員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì),并熟悉所運(yùn)危廢品的特性及應(yīng)急處理方法。*鼓勵(lì)采用衛(wèi)星定位系統(tǒng)對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。(四)末端處置要求1.處置單位選擇:*危廢品的最終處置必須委托具有相應(yīng)危廢品處置資質(zhì)的單位進(jìn)行。企業(yè)在選擇處置單位時(shí),應(yīng)核實(shí)其資質(zhì)證明、處置能力、技術(shù)水平及環(huán)保信譽(yù)。2.處置方式合規(guī):*處置單位應(yīng)根據(jù)危廢品的性質(zhì)選擇安全、合法、環(huán)保的處置方式,如焚燒、填埋、物化處理、穩(wěn)定化/固化、資源化利用等。*嚴(yán)禁將危廢品非法傾倒、丟棄、焚燒或交由無(wú)資質(zhì)單位處置。3.處置過(guò)程監(jiān)督:*產(chǎn)廢單位應(yīng)對(duì)危廢品的最終處置過(guò)程進(jìn)行必要的跟蹤和了解,要求處置單位提供處置證明文件,確保處置行為合規(guī)有效。*保留完整的處置記錄,包括處置合同、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、處置單位出具的接收證明和最終處置報(bào)告等,存檔備查。五、管理要求1.人員培訓(xùn)與資質(zhì):*從事危廢品收集、暫存、管理的人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)的安全和環(huán)保知識(shí)培訓(xùn),熟悉危廢品的危害特性及安全操作要求,考核合格后方可上崗。*相關(guān)管理人員和操作人員應(yīng)定期參加復(fù)訓(xùn),及時(shí)掌握新的法規(guī)政策和技術(shù)要求。2.記錄與臺(tái)賬管理:*建立健全危廢品管理臺(tái)賬制度,詳細(xì)記錄危廢品的產(chǎn)生、收集、暫存、轉(zhuǎn)移、處置等各環(huán)節(jié)的信息,臺(tái)賬應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,并至少保存三年。*嚴(yán)格執(zhí)行危廢品轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度,確保聯(lián)單填寫規(guī)范、傳遞及時(shí)、存檔完整。3.應(yīng)急預(yù)案與演練:*制定危廢品泄漏、火災(zāi)、爆炸等突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施和物資保障等。*定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性,提高相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力。演練記錄應(yīng)存檔備查。4.監(jiān)督與檢查:*企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部危廢品管理監(jiān)督檢查機(jī)制,定期對(duì)危廢品管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行自查自糾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的問(wèn)題。*積極配合生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改落實(shí)。六、結(jié)語(yǔ)危廢品的規(guī)范處理是企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任、保障生
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