城市小學(xué)課后托管服務(wù)方案制定指南課后托管服務(wù)作為緩解城市家庭育兒壓力、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要舉措，其方案的科學(xué)制定與有效實(shí)施，直接關(guān)系到服務(wù)質(zhì)量與育人成效。本指南旨在為城市小學(xué)提供一套系統(tǒng)、專業(yè)且具操作性的課后托管服務(wù)方案制定思路與方法，助力學(xué)校構(gòu)建規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、多元的課后托管服務(wù)體系。一、指導(dǎo)思想與基本原則（一）政策依據(jù)與核心理念方案制定需嚴(yán)格遵循國家及地方關(guān)于義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)工作的各項(xiàng)政策要求，以立德樹人為根本任務(wù)，堅持“以生為本”的教育理念，將課后托管服務(wù)作為學(xué)校教育的延伸與補(bǔ)充，致力于滿足學(xué)生多樣化發(fā)展需求，促進(jìn)學(xué)生身心健康成長。（二）基本原則1.公益普惠，自愿參加：課后托管服務(wù)應(yīng)堅持公益導(dǎo)向，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得營利。學(xué)生參加托管服務(wù)遵循家長自愿、學(xué)生自愿的原則，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制。2.安全第一，預(yù)防為主：始終將學(xué)生安全放在首位，建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，消除各類安全隱患，確保學(xué)生在校期間的人身安全和身心健康。3.育人為本，全面發(fā)展：服務(wù)內(nèi)容設(shè)計應(yīng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，不僅要指導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)，更要注重培養(yǎng)學(xué)生興趣愛好、實(shí)踐能力、創(chuàng)新精神和良好行為習(xí)慣，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。4.因地制宜，特色發(fā)展：立足學(xué)校實(shí)際，充分挖掘本校師資、場地、課程等資源優(yōu)勢，結(jié)合區(qū)域文化特色和學(xué)生需求，打造具有本校辨識度的課后托管服務(wù)品牌。5.家校協(xié)同，社會參與：積極爭取家長理解與支持，鼓勵家長委員會參與服務(wù)監(jiān)督。在條件允許的情況下，可探索引入符合條件的社會專業(yè)力量參與服務(wù)供給，豐富服務(wù)內(nèi)容。二、需求分析與目標(biāo)設(shè)定（一）服務(wù)對象界定明確本校課后托管服務(wù)的覆蓋范圍，通常為在校就讀的義務(wù)教育階段學(xué)生?？筛鶕?jù)實(shí)際情況，對有特殊困難的家庭子女予以優(yōu)先保障。（二）服務(wù)目標(biāo)設(shè)定1.總體目標(biāo)：構(gòu)建安全、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、多元的課后托管服務(wù)體系，有效解決家長后顧之憂，促進(jìn)學(xué)生健康成長和全面發(fā)展，提升人民群眾對教育的滿意度。2.具體目標(biāo)：*保障學(xué)生基本學(xué)習(xí)需求，指導(dǎo)學(xué)生按時完成作業(yè)，培養(yǎng)良好學(xué)習(xí)習(xí)慣。*提供多樣化興趣拓展活動，滿足學(xué)生個性發(fā)展需求。*確保學(xué)生在校期間安全，營造積極健康的托管氛圍。*建立有效的家校溝通機(jī)制，形成育人合力。（三）需求調(diào)研與分析在方案制定初期，應(yīng)通過問卷調(diào)查、家長會、班主任訪談、學(xué)生座談等多種形式，廣泛征集家長、學(xué)生及教師對課后托管服務(wù)的意見與建議。重點(diǎn)了解：*家長對托管服務(wù)的時間、內(nèi)容、形式、收費(fèi)、安全等方面的期望。*學(xué)生的興趣愛好、學(xué)習(xí)需求及參與意愿。*教師對參與課后托管服務(wù)的看法、建議及潛在困難?；谡{(diào)研結(jié)果，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，明確服務(wù)的重點(diǎn)與難點(diǎn)，為方案設(shè)計提供精準(zhǔn)依據(jù)。三、服務(wù)內(nèi)容與形式設(shè)計（一）服務(wù)內(nèi)容規(guī)劃課后托管服務(wù)內(nèi)容應(yīng)堅持“基礎(chǔ)+拓展”相結(jié)合的原則，注重趣味性、教育性和安全性。1.基本托管服務(wù)：*作業(yè)輔導(dǎo)：組織學(xué)生在教師指導(dǎo)下自主完成課后作業(yè)，教師進(jìn)行巡回答疑和個別指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力和時間管理能力。不組織集體補(bǔ)課或講授新課。*自主閱讀：提供安靜的閱讀空間和豐富的閱讀資源，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行課外閱讀，培養(yǎng)閱讀興趣和習(xí)慣。*課間休息與輕度體育活動：保障學(xué)生適當(dāng)?shù)男菹⒑头潘蓵r間，組織開展簡易、安全的室內(nèi)外體育活動。2.拓展服務(wù)項(xiàng)目（根據(jù)學(xué)校資源和學(xué)生需求選擇開設(shè)）：*體育類：如球類、田徑、武術(shù)、體操等。*藝術(shù)類：如繪畫、書法、手工、合唱、樂器入門等。*科技類：如科普活動、編程啟蒙、小制作、機(jī)器人等。*人文素養(yǎng)類：如經(jīng)典誦讀、講故事、戲劇表演、禮儀教育等。*勞動實(shí)踐類：如簡單的校園勞動、手工勞動、生活技能培養(yǎng)等。*興趣小組或社團(tuán)活動：鼓勵成立符合學(xué)生興趣的各類小組，開展有針對性的活動。（二）服務(wù)形式創(chuàng)新1.校內(nèi)自主服務(wù)為主：充分發(fā)揮本校教師的專業(yè)優(yōu)勢和責(zé)任心，承擔(dān)主要的托管服務(wù)工作。2.引入合規(guī)社會資源為輔：在符合政策要求、確保安全質(zhì)量的前提下，可適當(dāng)引入經(jīng)教育行政部門審核備案的、具備專業(yè)資質(zhì)的社會機(jī)構(gòu)或志愿者，提供特色化拓展服務(wù)。學(xué)校需嚴(yán)格把關(guān)，并加強(qiáng)過程監(jiān)管。3.“菜單式”與“個性化”結(jié)合：基礎(chǔ)托管為必選，拓展服務(wù)可設(shè)置多樣化“菜單”，供學(xué)生和家長根據(jù)興趣自愿選擇。4.分時段、分年級/班級管理：根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)和托管內(nèi)容，合理安排活動時段和場地，可實(shí)行分年級或分班級集中管理。（三）時間安排建議課后托管服務(wù)時間原則上應(yīng)覆蓋當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r間，具體時長由學(xué)校根據(jù)家長需求和自身?xiàng)l件合理確定。一般可從下午放學(xué)后開始，至傍晚某個固定時間結(jié)束?？煽紤]設(shè)置彈性離園/離校機(jī)制，方便家長根據(jù)實(shí)際情況接送。四、組織管理與人員配備（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)學(xué)校應(yīng)成立由校長任組長，分管副校長任副組長，德育、教學(xué)、后勤、安全等部門負(fù)責(zé)人及教師代表、家長委員會代表組成的課后托管服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作。明確各部門職責(zé)分工，確保責(zé)任到人。（二）日常管理團(tuán)隊設(shè)立課后托管服務(wù)工作辦公室（可設(shè)在德育處或教務(wù)處），配備專職或兼職管理人員，負(fù)責(zé)日常服務(wù)的組織安排、人員調(diào)配、學(xué)生管理、安全巡查、家長溝通、資料歸檔等具體事務(wù)。（三）人員配備與職責(zé)1.管理人員：負(fù)責(zé)整體協(xié)調(diào)、計劃制定、過程監(jiān)督、應(yīng)急處理等。2.輔導(dǎo)教師：*以本校教師為主，鼓勵教師自愿參與，并將其工作量納入教師考核評價體系，合理計算津貼。*可根據(jù)需要聘請退休教師、具備資質(zhì)的社會專業(yè)人士或志愿者參與。*職責(zé)包括：學(xué)生考勤、作業(yè)輔導(dǎo)、組織活動、安全管理、與家長溝通等。3.安保人員：負(fù)責(zé)托管期間校園及周邊安全巡邏、門禁管理。4.后勤保障人員：負(fù)責(zé)場地、器材、水電、餐飲（若有）等保障工作。（四）人員選聘、培訓(xùn)與考核建立健全課后托管服務(wù)人員的選聘、培訓(xùn)、考核、激勵和退出機(jī)制。加強(qiáng)對參與人員的思想政治教育、職業(yè)道德教育、安全教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，確保服務(wù)質(zhì)量。五、安全保障體系構(gòu)建（一）安全責(zé)任落實(shí)嚴(yán)格落實(shí)安全工作校長負(fù)責(zé)制，將托管期間的安全責(zé)任細(xì)化到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人員。與參與托管服務(wù)的教師、家長簽訂安全責(zé)任書。（二）場地設(shè)施安全定期對托管場所（教室、活動室、運(yùn)動場地等）及設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，消除安全隱患。確保消防通道暢通，消防設(shè)施完好有效。（三）學(xué)生安全管理1.考勤制度：嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生上下學(xué)考勤登記制度，確保學(xué)生不缺漏、不錯領(lǐng)。2.接送管理：明確學(xué)生接送流程，原則上由家長或監(jiān)護(hù)人親自接送，做好交接記錄。對于確需自行回家的學(xué)生，需由家長提出申請并經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)。3.活動安全：合理安排活動內(nèi)容和強(qiáng)度，避免開展危險性高的活動。教師需全程在場指導(dǎo)和監(jiān)護(hù)。4.食品安全：若提供餐飲服務(wù)，必須嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)規(guī)定，確保食材安全、衛(wèi)生。5.健康教育：加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育、健康教育和應(yīng)急避險能力培養(yǎng)。（四）應(yīng)急預(yù)案與處置制定并完善托管期間突發(fā)事件（如火災(zāi)、地震、學(xué)生意外傷害、突發(fā)疾病等）的應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能迅速啟動預(yù)案，妥善處置。六、經(jīng)費(fèi)保障與收費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來源課后托管服務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)堅持政府主導(dǎo)、家長合理分擔(dān)、學(xué)校適當(dāng)補(bǔ)充的原則。積極爭取財政補(bǔ)助，規(guī)范收取服務(wù)性費(fèi)用，嚴(yán)禁以課后托管名義亂收費(fèi)。（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r水平、服務(wù)成本、財政補(bǔ)助情況及家長承受能力，科學(xué)合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需向社會公示，并報教育行政部門和價格主管部門備案。（三）經(jīng)費(fèi)管理與使用課后托管服務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，主要用于參與托管服務(wù)人員的補(bǔ)助、活動材料消耗、場地器材維護(hù)、安全保障等。建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，嚴(yán)格財務(wù)審批，定期公開收支情況，接受家長和社會監(jiān)督。七、質(zhì)量評估與持續(xù)改進(jìn)（一）評估內(nèi)容與方式建立課后托管服務(wù)質(zhì)量評估體系，定期對服務(wù)內(nèi)容、師資隊伍、管理水平、學(xué)生滿意度、安全狀況等進(jìn)行評估。評估方式可包括問卷調(diào)查（學(xué)生、家長）、座談會、現(xiàn)場觀察、查閱資料等。（二）反饋與改進(jìn)機(jī)制及時收集和分析評估結(jié)果及家長、學(xué)生的意見建議，建立問題清單和整改臺賬，對存在的問題及時進(jìn)行整改。根據(jù)評估結(jié)果和實(shí)際需求，動態(tài)調(diào)整服務(wù)內(nèi)容和形式，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量。（三）激勵機(jī)制對在課后托管服務(wù)中表現(xiàn)突出的教師、管理人員和志愿者給予表彰獎勵，營造積極向上的工作氛圍。八、方案審批與動態(tài)調(diào)整學(xué)校課后托管服務(wù)方案制定完成后，需按程序報上級教育行