2025年8月12作者AnniDai,XueqinCui,JessicaGordon加州—中國氣候研究院簡介加州中國氣候研究院于2019年9月成立，是由加州大學(xué)伯克利分校法學(xué)院法律、能源和環(huán)境中心和勞瑟自然資源學(xué)院聯(lián)合設(shè)立的加州大學(xué)項(xiàng)目。它由加利福尼亞州前州長杰福尼亞州空氣資源委員會(huì)前主席瑪麗·尼科爾斯擔(dān)任副主席。該研究所與加密切合作。通過加州和中國之間的聯(lián)合研究、能力建設(shè)和政策對話，該研究所旨在為決策者提供參致謝這份報(bào)告由加利福尼亞大學(xué)伯克利分校的加州—中國氣候研究院撰寫。我們衷心感謝以下對本報(bào)告提出有益意見的審閱人員：FredrichKahrlMaxDupuy(RegulatoryAssistanceProject)和劉堅(jiān)3摘要國設(shè)定到2025年新增30吉瓦新型儲(chǔ)能裝機(jī)容量的國家目標(biāo)，該目標(biāo)已于2024年底提前實(shí)現(xiàn)，累積裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)73.76吉瓦。盡管在裝機(jī)規(guī)模上取得顯著成果，中國在推動(dòng)電池儲(chǔ)能項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)可本報(bào)告探討了加州在電池儲(chǔ)能發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)，以及其對中國儲(chǔ)能市場機(jī)制設(shè)計(jì)至2023年間，得益于完善的政策框架、多市場參與機(jī)制以及穩(wěn)健的容量補(bǔ)償安排，加州儲(chǔ)能裝機(jī)容量增長了十倍。通過中美對比分析，報(bào)告總結(jié)出有助于中國構(gòu)建更有效、更穩(wěn)定的電池儲(chǔ)能融資?加州的多市場參與策略提供了戰(zhàn)略靈活性：資源充足性（ResourceAdequacy）機(jī)制通過長期雙邊合同為儲(chǔ)能項(xiàng)目提供穩(wěn)定的容量支付保障；同時(shí)，允許電池儲(chǔ)能靈活參與電能場和輔助服務(wù)市場，從價(jià)格波動(dòng)中獲利。因此，多數(shù)大型儲(chǔ)能項(xiàng)目通過多市場參與實(shí)現(xiàn)MossLanding儲(chǔ)能項(xiàng)目為例，其50%至60%的收入來自長期雙邊容量合同，其余收益來?儲(chǔ)能項(xiàng)目能夠在電力平衡緊張時(shí)段發(fā)揮重要作用，并獲得可觀收益：電池儲(chǔ)能在高溫等電網(wǎng)負(fù)荷高峰期能夠發(fā)揮調(diào)節(jié)能力，既增強(qiáng)了電網(wǎng)可靠性，也通過價(jià)格套利創(chuàng)造了可觀收益。MossLanding儲(chǔ)能項(xiàng)目75%的市場收入集中于僅15%的交易時(shí)段，凸顯儲(chǔ)能資源的靈活性和價(jià)格響應(yīng)能力所蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。?儲(chǔ)能可行的收入模式：項(xiàng)目展示了一種將穩(wěn)定的容量支付與市場套利相結(jié)合的收入模式。實(shí)現(xiàn)該模式的關(guān)鍵在于雙重政策支持框架：(1)建立能準(zhǔn)確反映儲(chǔ)能靈活性資源價(jià)值的電力現(xiàn)貨市場；(2)構(gòu)建支持長期容量支付的穩(wěn)健監(jiān)管體系。4政策建議?深化現(xiàn)貨市場建設(shè)，釋放電池儲(chǔ)能的市場潛力，更準(zhǔn)確反映其作為靈活調(diào)節(jié)資源的系統(tǒng)價(jià)?建立配套政策框架，包括更加成熟的資源充足性規(guī)劃，為電5 6 72.1.各省補(bǔ)償機(jī)制與市場模式 82.2.收益不足的困境：參與電能量市場與輔助服務(wù)市場的收入模式 102.3.容量補(bǔ)償機(jī)制不確定性：短期固定補(bǔ)貼與容量租賃 11 12 154.1.收入結(jié)構(gòu) 154.2.運(yùn)行模式與套利策略 175.結(jié)論與政策建議 20 2161引言中國電池儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)正快速增長，其背后是雄心勃勃的碳中和目標(biāo)與強(qiáng)有力的政策推動(dòng)。2021年，中國設(shè)定了到2025年新增30吉瓦新型儲(chǔ)能裝機(jī)容量的目標(biāo)，1而這一目標(biāo)已于2024年底提前實(shí)現(xiàn)，全國電池儲(chǔ)能裝機(jī)容量達(dá)到73.76吉瓦，遠(yuǎn)超原定目標(biāo)的兩倍2。然而，盡管裝機(jī)容量迅速增長，建立可持續(xù)的補(bǔ)償機(jī)制仍是一項(xiàng)重大挑戰(zhàn)。目前，盡管各地儲(chǔ)能項(xiàng)目正探索不同的市場機(jī)制在此背景下，加州的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)具有重要借鑒意義。作為美國電池儲(chǔ)能發(fā)展最為活躍的地區(qū)之一，加州的儲(chǔ)能裝機(jī)容量已從2020年的500兆瓦迅速增長至2023年5月的5,000兆瓦。3這一增長得益于健全的監(jiān)管框架與完善的補(bǔ)償機(jī)制，為儲(chǔ)能項(xiàng)目提供了合理的收益保障，不僅推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的本報(bào)告旨在探討加州在監(jiān)管與市場設(shè)計(jì)方面的經(jīng)驗(yàn)，如何為中國構(gòu)建可持續(xù)、市場導(dǎo)向的儲(chǔ)能補(bǔ)償機(jī)制提供啟示。通過梳理中國各省的儲(chǔ)能收入模型，并與加州的多市場參與和多元收入結(jié)構(gòu)進(jìn)行比?第4章：以MossLanding儲(chǔ)能項(xiàng)目為案例，探討其市場參與策略以及1“新型”儲(chǔ)能是指除常規(guī)抽水蓄能以外的儲(chǔ)能技術(shù)，包括先進(jìn)鋰離子電池、液流電池、飛輪儲(chǔ)能、壓縮空氣儲(chǔ)能、氫能（或氨）儲(chǔ)能以及熱能儲(chǔ)能等。然而，目前尚未明確熔鹽儲(chǔ)能是否應(yīng)被納入“新型”電化學(xué)儲(chǔ)能的范疇。參見新華社（2025a國家發(fā)展改革委、國家能源局（2021a）2科技日報(bào)（2025）3加州獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營商（2023a）72中國儲(chǔ)能發(fā)展與收入模型截至2024年底，中國新型儲(chǔ)能裝機(jī)容量已較2020年增長了近20倍（見圖1），其中鋰離子電池技術(shù)占據(jù)主導(dǎo)地位（見圖2）。推動(dòng)這一快速擴(kuò)張的關(guān)鍵力量之一是“新能源+儲(chǔ)能”的發(fā)展模式。自2021年起，國家發(fā)展改革委與國家能源局出臺相關(guān)政策，明確要求并鼓勵(lì)新能源發(fā)電項(xiàng)目配套建設(shè)儲(chǔ)能設(shè)施，尤其是電池儲(chǔ)能。4這一政策極大地加快了儲(chǔ)能在全國范圍內(nèi)的部署進(jìn)程。4國家發(fā)展改革委、國家能源局（2021b）5國家能源局（2025國家能源局（2024普華永道中國（2023北極星電力網(wǎng)（2019北極星電力網(wǎng)（2020）8圖2截至2024年底按技術(shù)類型劃分的儲(chǔ)能裝機(jī)容量占比62.1.各省補(bǔ)償機(jī)制與市場模式匯總了12個(gè)儲(chǔ)能裝機(jī)容量超過2吉瓦的省份所采用的商業(yè)模式，這些省份合計(jì)瓦，占全國總量的60%。9表1裝機(jī)容量超過2吉瓦的省份的電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能商業(yè)模式省份能源市場參與輔助服務(wù)容量補(bǔ)償參與現(xiàn)貨市場提供輔助服務(wù)10無現(xiàn)貨市場峰谷電價(jià)或中長期協(xié)6新浪財(cái)經(jīng)（2025）7北極星電力網(wǎng)（2025）8國家發(fā)展改革委、國家能源局（2023）電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)（2025）和北極星電力網(wǎng)（2025）10國家能源局東北監(jiān)管局，內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)（2018）9省份能源市場參與輔助服務(wù)容量補(bǔ)償新疆無現(xiàn)貨市場；峰谷+消納時(shí)段充電補(bǔ)償1213上電池儲(chǔ)能可參與日前和實(shí)時(shí)市場14可提供削峰、黑啟動(dòng)、爬坡服務(wù)15支持容量租賃；按高峰交易電量平均值補(bǔ)償16江蘇上電池儲(chǔ)能，可簽中長期協(xié)議17調(diào)頻服務(wù)18逐年遞減19可參與中長期交易20電池儲(chǔ)能可削峰21支持四小時(shí)儲(chǔ)能容量租賃22河北可參與現(xiàn)貨市場23上電池儲(chǔ)能，年補(bǔ)償24浙江參與日前、實(shí)時(shí)及中長期市場上電池儲(chǔ)能，可削峰25甘肅參與日前與實(shí)時(shí)市場可提供調(diào)頻與削峰服務(wù)27量租賃2811新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)（2023）12新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)（2024）13新華網(wǎng)（2025b）14山東省能源局（2023）15山東省能源局（2023）16山東省能源局（2023）17江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)（2023）18國家能源局江蘇監(jiān)管辦公室（2024）19江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)（2023）20寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)（2024a）21寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)（2024b）22寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)（2024b）23河北電力交易中心（2024）24河北省發(fā)展和改革委員會(huì)（2025）25浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)、浙江省能源局（2021）26甘肅省工業(yè)和信息化廳（2024）27國家能源局甘肅監(jiān)管辦公室（2022）28國家能源局甘肅監(jiān)管辦公室（2022）省份能源市場參與輔助服務(wù)容量補(bǔ)償廣東參與日前、實(shí)時(shí)、現(xiàn)貨市場29參與南方輔助服務(wù)市場3031支持容量租賃32湖南33中長期協(xié)議34提供削峰與調(diào)頻服務(wù)35儲(chǔ)能容量交易試點(diǎn)中參與日前與實(shí)時(shí)市場東部區(qū)域市場：調(diào)頻3738廣西無現(xiàn)貨市場；充電按谷段電價(jià)，放電按煤電上39南方區(qū)域市場削峰補(bǔ)40支持容量租賃412.2.收益不足的困境：參與電能量市場與輔助服務(wù)市場的收入模式模式電能量市場收入輔助服務(wù)收入模式一基于現(xiàn)貨市場價(jià)格提供多種輔助服務(wù)模式二基于中長期合約定價(jià)提供調(diào)頻與削峰服務(wù)模式三固定峰谷電價(jià)提供少量輔助服務(wù)，按固定價(jià)格補(bǔ)償29廣東省能源局、國家能源局南方監(jiān)管局（2023）30廣東省能源局、國家能源局南方監(jiān)管局（2023）31廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)（2024）32廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)、廣東省能源局（2023）33湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)（2024）34國家能源局湖南監(jiān)管辦公室（2025）35國家能源局湖南監(jiān)管辦公室（2023）36安徽電力交易中心（2024）37國家能源局華東監(jiān)管局（2024）38安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳（2024）39廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)（2023）40國家能源局華南監(jiān)管局（2025）41廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)（2023）模式一的主要代表為山東、廣東、江蘇、浙江和安徽，強(qiáng)調(diào)通過現(xiàn)貨市場和輔助服務(wù)獲取收益，項(xiàng)目可廣泛參與日前與實(shí)時(shí)市場交易，可提供多樣輔助服務(wù)。模式二以中長期合同為主，儲(chǔ)能項(xiàng)目需程度較低的地區(qū)，如新疆、蒙東、廣西，采用固定電價(jià)機(jī)制（如峰谷價(jià)、煤電基準(zhǔn)價(jià)）整合儲(chǔ)能資源，輔助服務(wù)補(bǔ)償普遍為0.25–0.55元/kWh。現(xiàn)貨市場數(shù)據(jù)顯示，儲(chǔ)能項(xiàng)目平均充電價(jià)格為31.91元/MWh，放電價(jià)格為31.3凈虧損達(dá)2138萬元人民幣。42即便具備價(jià)格套利空間，因市場波動(dòng)性有限，項(xiàng)目利潤空間依然受2.3.容量補(bǔ)償機(jī)制不確定性：短期固定補(bǔ)貼與容量租賃目前，上述12省中有8個(gè)省份提供了固定容量補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一般為每千瓦時(shí)0.2–0.4元，或每千瓦每年100–300元，期限為1–3年，且大多呈逐年遞減趨勢。其中一個(gè)例外是蒙西，實(shí)施為期10年的固定補(bǔ)償機(jī)制（每千瓦時(shí)0.35元）。發(fā)商。該模式源自2021年“新能源+儲(chǔ)能”政策背景，當(dāng)時(shí)政策要求新能源發(fā)電項(xiàng)目配套建設(shè)儲(chǔ)然而，自2025年起，國家開始推進(jìn)儲(chǔ)能與新能源項(xiàng)目“解綁”，鼓勵(lì)其作為獨(dú)立主體參與市場交易。45這一轉(zhuǎn)變可能削弱容量租賃模式的持續(xù)性。同時(shí)，由于中國尚未建立統(tǒng)一的容量市場，未來綜上所述，當(dāng)前中國電池儲(chǔ)能在能量與輔助服務(wù)市場中的盈利能力仍較有限，而容量補(bǔ)償機(jī)制也存在補(bǔ)貼期限短、缺乏長期穩(wěn)定預(yù)期等問題。在推動(dòng)儲(chǔ)能獨(dú)立參與市場的背景下，有必要借鑒加州經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善儲(chǔ)能的市場參與機(jī)制，建立可持續(xù)、市場化的收入體系，從而增強(qiáng)儲(chǔ)能投資的可預(yù)42廣東電力交易中心（2024）43廣東電力交易中心（2024）44中國能源報(bào)（2023北極星電力網(wǎng)（2023河南省人民政府辦公廳（2023廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)（2023）45國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國家能源局（2023）3加州儲(chǔ)能——監(jiān)管框架與收入機(jī)制加州的電力市場主要由兩個(gè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管：加州獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營商（CaliforniaIndependentSystemOperator,CAISO）和加州公共事業(yè)委員會(huì)（CaliforniaPublicUtilitiesCommission,CPUC）。在聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)（FederalEnergyRegulatoryCommission,FERC）的監(jiān)管下，加州獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營商負(fù)責(zé)加州的批發(fā)電力市場運(yùn)營，而加州公共事業(yè)委員會(huì)則監(jiān)管投資者所有的公用事業(yè)公司（Investor-OwnedUtilities46以保障用戶獲得可靠且可負(fù)擔(dān)的電力服務(wù)。（SCE）580兆瓦、圣地亞哥煤電公司（SDG&E）1此后，加州不斷將儲(chǔ)能納入其可再生能源戰(zhàn)略。例如，2015年通過的第350號參議院法案（SB350）提出，到2030年可再生能源占比達(dá)到50%，并授權(quán)加州公共事業(yè)委員會(huì)與加州獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營商推進(jìn)儲(chǔ)能在應(yīng)對可再生能源間歇性方面的應(yīng)用。482018年出臺的第100號法案（SB100）更進(jìn)一步，提出到2045年實(shí)現(xiàn)100%零碳電力供應(yīng)，極大地推動(dòng)了儲(chǔ)能作為靈活資源的需求。49除了立法推動(dòng)外，加州還建立了儲(chǔ)能參與市場的制度框架。加州獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營商為儲(chǔ)能系統(tǒng)設(shè)計(jì)了市場參與模型，允許其參與日前市場和實(shí)時(shí)市場。與此同時(shí)，儲(chǔ)能也已成為關(guān)鍵的輔助服務(wù)提供者，參與調(diào)頻、旋轉(zhuǎn)備用和非旋轉(zhuǎn)備用等服務(wù)。截至目前，電池儲(chǔ)能已滿足加州獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營商超過一半的調(diào)頻服務(wù)需求。50加州并未設(shè)立統(tǒng)一的容量市場，而是通過資源充足性（ResourceAdequacy）機(jī)制來保障電網(wǎng)備用容量，并推動(dòng)新資源投資。51在該機(jī)制下，用電負(fù)荷服務(wù)實(shí)體（Load-ServingEntities）52需通過與儲(chǔ)能開發(fā)商簽訂雙邊合同，以滿足其容量目標(biāo)。自2020年以來，加州進(jìn)一步優(yōu)化資源充足性機(jī)制，指定三家主要電力公司-太平洋煤電公司（PG&E）、南加州愛迪生公司（SCE）和圣地亞哥煤電公司（SDG&E）-作為集中采購公司，代表各負(fù)荷服務(wù)商統(tǒng)一采購地方容量資源。5346投資者所有的公共事業(yè)公司是指由私人投資者或股東擁有和運(yùn)營的公用事業(yè)公地亞哥天然氣與電力公司（SDG&E熊谷電力服務(wù)公司（BearValleyElectricService自由公用事業(yè)公司（LibertyUtilities太平洋電力公司（PacifiCorp）見ElectricInvestorOwnedUtilityAreas.(n.d.)47UtilityDive(n.d.).48加州能源委員會(huì)(n.d.-a)49加州能源委員會(huì)(n.d.-b)50加州獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營商（2023a）51資源充足性（ResourceAdequacy）包括三個(gè)維度：(a)系統(tǒng)資源充足性（SystemResourceAdequacy負(fù)荷服務(wù)實(shí)體（LSEs）購買足夠的容量，以滿足預(yù)測的峰值負(fù)荷，并在此基礎(chǔ)上留有一定的規(guī)劃儲(chǔ)備容量（PlanningReserveMargin）；(b)靈活性資源充足性（FlexibleResourceAdequacy要求負(fù)荷服務(wù)實(shí)體采購足夠的靈活性資源，以應(yīng)對每月可能出現(xiàn)的最高三小時(shí)凈負(fù)荷爬升（netloadramp）；(c)本地資源充足性（LocalResourceAdequacy）：要求LSEs采購足夠的本地容量，以在局部電網(wǎng)發(fā)生緊急情況時(shí)保障供電可靠性。見加州獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營商（2023b）52負(fù)荷服務(wù)實(shí)體是指負(fù)責(zé)向終端用戶（如居民、企業(yè)、工廠等）供應(yīng)電力的市場參與方，主要承擔(dān)保障電力供應(yīng)的責(zé)任，并根據(jù)電力負(fù)荷需求，采購或者安排相應(yīng)的發(fā)電資源。在加州的資源充足性機(jī)制的要求下，負(fù)荷服務(wù)實(shí)體有義務(wù)證明其具備足夠資源以滿足未來一段時(shí)間的用電負(fù)荷。見McNamara,W.(n.d.).53加州獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營商（2023b）瓦的儲(chǔ)能項(xiàng)目的市場參與模式，這類大型項(xiàng)目合計(jì)約占全州儲(chǔ)能總?cè)萘康?0%。54絕大多數(shù)項(xiàng)目同時(shí)參與多個(gè)市場：近一半的儲(chǔ)能同時(shí)參與電能量市場、輔助服務(wù)市場與容量市場，顯示出對多元收入結(jié)構(gòu)的依賴和靈活的市場參與策略。其中，容量市場是最普遍的參與形式，超過80%的儲(chǔ)能容量通過雙邊合同獲得容量收入，近四分之一的項(xiàng)目專注于此一來源；相比之下，僅參與電能量市場圖3加州大型儲(chǔ)能項(xiàng)目（>100MW）市場參與分布如圖4所示，在電能量與輔助服務(wù)市場中，日前市場調(diào)度是最主要的收入來源。2021至2022年間，實(shí)時(shí)市場收入顯著增長，這主要得益于儲(chǔ)能系統(tǒng)靈活響應(yīng)價(jià)格波動(dòng)的能力。尤其值得關(guān)注的是，2022年夏季極端熱浪導(dǎo)致電價(jià)大幅上漲。在2022年8月31日至9月9日的十天高溫期間，儲(chǔ)能項(xiàng)目在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了近7,800萬美元的收入，占全年市場總收入的20%。5554ElectricQuarterlyReports(n.d.)55加州獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營商（2023a）圖42021-2022年儲(chǔ)能季度市場收入（摘自加州獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營商2023年儲(chǔ)能系統(tǒng)特別報(bào)告）56在加州，容量市場是電池儲(chǔ)能最主要收入來源，主要依托資源充足性機(jī)制提供長期合同保障，并通過成本分?jǐn)倷C(jī)制，由電網(wǎng)用戶共同承擔(dān)費(fèi)用，從而提高項(xiàng)目的可融資性。同時(shí)，由于大多數(shù)儲(chǔ)能項(xiàng)目參與多個(gè)市場，其靈活性對于電力系統(tǒng)的價(jià)值在電能量與輔助服務(wù)市場中也得以體現(xiàn)。在電力批發(fā)市場中，極端天氣（如熱浪）引發(fā)的電價(jià)波動(dòng)，為儲(chǔ)能帶來高價(jià)值的套利機(jī)會(huì)，使其成為提升電56加州獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營商（2023a）4案例研究——加州MOSSLANDING儲(chǔ)能項(xiàng)目MossLanding儲(chǔ)能設(shè)施位于加州，是全球最大的四小時(shí)鋰離子電池儲(chǔ)能系統(tǒng)之一，由獨(dú)立電力生產(chǎn)商Vistra公司投資并運(yùn)營。該項(xiàng)目分三期建設(shè)：?第一期：于2020年投運(yùn)，裝機(jī)容量為300MW/1200MWh?第二期：于2021年建成，新增100MW/400MWh?第三期：于2023年中期完成，新增350MW/1400MWh目前，該項(xiàng)目總?cè)萘恳堰_(dá)750MW/3000MWh，成為全球最具代表性的電池儲(chǔ)能項(xiàng)目之一。4.1.收入結(jié)構(gòu)對于MossLanding項(xiàng)目而言，容量市場是最穩(wěn)定且占比最大的收入來源（見圖5）。在資源充足性機(jī)制的要求下，PG&E與該項(xiàng)目開發(fā)商簽訂了一份為期20年的容量采購合同，價(jià)格為每月每兆瓦7,600美元。因此，容量收入合計(jì)占該項(xiàng)目總收入的50%–61%。這一長期合同支持PG&E履行其在CPUC分配下的580MW儲(chǔ)能采購目標(biāo)，尤其用于彌補(bǔ)MossLanding地區(qū)（南灣）調(diào)度性電源退役所造成的容量缺口，確保本地電網(wǎng)的可靠性。57相關(guān)成本通過“成本分?jǐn)倷C(jī)制”（CAM）進(jìn)行回收，即由服務(wù)區(qū)域內(nèi)所有電力用戶共同承擔(dān)，無論其電力供應(yīng)商為何。58除容量收入外，MossLanding還參與能量市場與輔助服務(wù)市場的投標(biāo)。但這部分收入波動(dòng)較大。例如，第一單元在2021年第四季度凈虧損107,762美元，2022年第一季度凈虧損16,194美元；但在2022年第三季度，由于夏季熱浪導(dǎo)致市場價(jià)格飆升，第一與第二單元實(shí)現(xiàn)了可觀收益。57加利福尼亞州公用事業(yè)委員會(huì)（2018）58加利福尼亞州公用事業(yè)委員會(huì)（2018）4.2.運(yùn)行模式與套利策略作為高度靈活的資源，MossLanding項(xiàng)目在緩解太陽能發(fā)電間歇性問題、響應(yīng)實(shí)時(shí)電價(jià)變化方面發(fā)揮了重要作用。圖6(a)展示了2024年各月平均小時(shí)的充放電情況（負(fù)值為充電，正值為放電圖6(b)展示了相應(yīng)的交易收入或成本。圖6表明MossLanding儲(chǔ)能項(xiàng)目充電時(shí)段主要集中在白天太陽能發(fā)電高峰時(shí)段，而放電時(shí)段集中在傍晚與夜間電價(jià)較高時(shí)段。圖6(a)2024年月度平均小時(shí)交易電量圖6(b)2024年月度平均小時(shí)交易收入此外，MossLanding項(xiàng)目會(huì)根據(jù)月度市場波動(dòng)調(diào)整套利策略。例如，在7月，該項(xiàng)目在白天大幅充電（負(fù)荷達(dá)-200MWh），并在晚間高電價(jià)時(shí)段放電，單小時(shí)收益超過3萬美元；圖7顯示了2024年四個(gè)季度的平均小時(shí)電價(jià)與套利價(jià)差，其中第三季度套利價(jià)差達(dá)每兆瓦時(shí)75美元，遠(yuǎn)高于廣東省同期的每兆瓦時(shí)23美元。圖72024年各季度平均小時(shí)競價(jià)與套利價(jià)差由于其套利策略，MossLanding項(xiàng)目的大部分電能量與輔助服務(wù)市場的收入集中在少數(shù)高價(jià)值交易時(shí)段。2024年，其75%的收入來自僅15%的交易小時(shí)，主要集中在1月、7月、8月和9月的17:00-20:00高峰時(shí)段。這種集中度反映了儲(chǔ)能項(xiàng)目高度響應(yīng)市場信號并精準(zhǔn)鎖定高收益因此，MossLanding項(xiàng)目的運(yùn)行策略緊密跟隨電網(wǎng)負(fù)荷變化，其核心邏輯簡單而有效：在電價(jià)低、太陽能富集的低谷時(shí)段充電，在電價(jià)高、需求集中的高峰時(shí)段放電。該策略不僅有效提升了系統(tǒng)削峰填谷能力，也充分利用加州現(xiàn)貨市場的價(jià)格波動(dòng)，實(shí)現(xiàn)收益最大化。圖8全年小時(shí)級能量市場收入分布容量支付構(gòu)成MossLanding項(xiàng)目的核心收入支柱，依賴于加州資源充足性機(jī)制及成本分?jǐn)倷C(jī)制提供的長期合同保障。電能量與輔助服務(wù)市場的電價(jià)雖然具有較大波動(dòng)性，但也提供了顯著的套利機(jī)會(huì)，尤其在極端天氣或負(fù)荷高峰期間，可帶來可觀收益。該案例展現(xiàn)了一種具有可復(fù)制性的儲(chǔ)能盈利模型：通過容量支付確?；A(chǔ)收入，通過市場套利捕捉高價(jià)值時(shí)段的附加收益。實(shí)現(xiàn)該模型依賴于兩個(gè)關(guān)鍵前提：一個(gè)能夠真實(shí)反映靈活資源價(jià)值的批發(fā)市場和一個(gè)完善的監(jiān)管框架，支持長期容205結(jié)論與政策建議加州的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，在高負(fù)荷和電力緊張時(shí)段，儲(chǔ)能系統(tǒng)能夠發(fā)揮重要的調(diào)節(jié)作用，其靈活性也可以通過市場機(jī)制獲得可觀價(jià)值。通過優(yōu)化現(xiàn)貨市場規(guī)則（包括放寬價(jià)格上限等），電價(jià)可以更真實(shí)反應(yīng)實(shí)時(shí)電力供需狀況，尤其在高需求日的尖峰時(shí)段，增強(qiáng)價(jià)格波動(dòng)性能夠提升儲(chǔ)能項(xiàng)目盈利能力，從而有效激勵(lì)儲(chǔ)能參與電能量與輔助服務(wù)市場。從政策制定的角度看，進(jìn)一步發(fā)展電力現(xiàn)貨市場是釋放儲(chǔ)能市場潛力、體現(xiàn)其系統(tǒng)價(jià)值的關(guān)鍵路徑。如第二章所述，中國當(dāng)前三類主流儲(chǔ)能收入模式均未充分體現(xiàn)儲(chǔ)能的靈活性與系統(tǒng)貢獻(xiàn)。這些模型多基于固定電價(jià)或低波動(dòng)性的市場價(jià)格，套利空間受限、收入缺乏穩(wěn)定。在大多數(shù)試點(diǎn)市場中，價(jià)格上限偏低，導(dǎo)致在電力緊張或可再生能源出力不足的情況下，儲(chǔ)能等靈活資源無法獲此外，在收入模式二與模式三下，輔助服務(wù)市場的服務(wù)類型相對單一，補(bǔ)償機(jī)制往往以固定定價(jià)為主，進(jìn)一步壓縮儲(chǔ)能項(xiàng)目的盈利空間。為提高儲(chǔ)能項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性，亟需拓展輔助服務(wù)品類，推動(dòng)行程基于供需關(guān)系的市場化定價(jià)機(jī)制，并改革電能量價(jià)格結(jié)構(gòu)，使其更精準(zhǔn)地反映電力系統(tǒng)的實(shí)另一方面，容量支付是儲(chǔ)能項(xiàng)目最為關(guān)鍵的收入支柱之一。相比“補(bǔ)充性收入”的定位，容量支付應(yīng)被視為保障投資回報(bào)的核心機(jī)制。目前，多數(shù)省份僅提供1至3年期限的短期容量補(bǔ)償，難以滿足投資者對長期現(xiàn)金流和財(cái)務(wù)可預(yù)測性的基本需求。應(yīng)鼓勵(lì)各省進(jìn)一步完善并擴(kuò)大容量補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)儲(chǔ)能從“新能源配建”向“獨(dú)立容量資源”轉(zhuǎn)型。值得注意的是，國家發(fā)展改革委于2024年發(fā)布的電力市場運(yùn)行新規(guī)，提出推動(dòng)形成基于市場競爭的容量支付機(jī)制，在煤電、儲(chǔ)能等各類調(diào)節(jié)資源之間引入競爭機(jī)制。59這標(biāo)志著中國容量機(jī)制正邁向更加市場化的制度轉(zhuǎn)型。60為確保儲(chǔ)能投資的可持續(xù)性，有必要加快建立長期容量合同機(jī)制，向投資者提供穩(wěn)定、可預(yù)測的收益保障，并進(jìn)一步強(qiáng)化儲(chǔ)能作為關(guān)鍵系統(tǒng)資源的戰(zhàn)略定位。最終，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的核心在于建立有力的監(jiān)管制度基礎(chǔ)，包括建立更加正式和系統(tǒng)化的資源充足性機(jī)制，為儲(chǔ)能項(xiàng)目提供制度性、長期性的容量支付保障。這不僅有助于釋放電池儲(chǔ)能的系統(tǒng)價(jià)值，也將推動(dòng)中國加快構(gòu)建更加清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代電力系統(tǒng)。59國家發(fā)展和改革委員會(huì)（2024）60Williams,S.(2024)REFERENCES1.安徽省工業(yè)和信息化廳(2024)。安徽：持續(xù)推動(dòng)優(yōu)化新型儲(chǔ)能參與電力輔助、現(xiàn)貨市場等交易規(guī)則。/mnews/20240627/1385663.shtml2.安徽電力交易中心(2024)。安徽電力現(xiàn)貨市場運(yùn)營基本規(guī)則（結(jié)算試運(yùn)行第5版）/mnews/20241203/1414477.shtml3.北極星電力網(wǎng)(2019)。2019儲(chǔ)能白皮書發(fā)布：年底前我國電化學(xué)儲(chǔ)能累計(jì)投運(yùn)規(guī)模將達(dá)1.9GW。/mnews/20190521/981719.shtml4.北極星電力網(wǎng)(2020)。儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)研究白皮書2020。/mnews/20200520/1074202.shtml5.北極星電力網(wǎng)(2023)。山東“兩個(gè)細(xì)則”修訂：未完成配儲(chǔ)的新能源將按對應(yīng)容量2倍停運(yùn)。/news/20230310/1293944.shtml6.北極星電力網(wǎng)(2025)。國家能源局：2024年新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模突破7000萬千瓦。/mnews/20250123/1424444.shtml7.加州能源委員會(huì)。(n.d.-a).CleanEnergyandPollutionReductionAct—SB350./rules-and-regulations/energy-suppliers-reporting/clean-energy-and-pollution-reduction-act-sb-3508.加州能源委員會(huì)。(n.d.-b).SB100JointAgencyReport./sb1009.加州獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營商(2023a)。SpecialReportonBatteryStorage.https://www.caiso.com/Documents/2022-Special-Report-on-Battery-Storage-Jul-7-2023.pdf10.加州獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營商(2023b)。ResourceAdequacy:Theneedforsufficientenergysupplies./documents/resource-adequacy-fact-sheet.pdf11.加州公共事業(yè)委員會(huì)(2018)。ResolutionE-4949./publisheddocs/published/g000/m240/k050/240050937.pdf12.CESA(2024,June18).CaliforniastateassemblypassesenergystoragebillAB2514—LandmarkenergystoragelegislationnowheadstoSenate./news/state-assembly-passes-energy-storage-bill2213.中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)(2025)。2024年度電化學(xué)儲(chǔ)能電站行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。/a/877032049_28975514.中國能源報(bào)(2023)。從鼓勵(lì)引導(dǎo)到不建受罰，配儲(chǔ)比例、時(shí)長呈現(xiàn)不斷走高趨勢新能源強(qiáng)制配儲(chǔ)愈演愈烈。/zgnyb/html/2023-07/03/content_26004692.htm15.國家能源局華東監(jiān)管局(2024,September3)。華東區(qū)域電力市場輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則。/mnews/20240903/1398476.shtml16.ElectricInvestorOwnedUtilityAreas.(n.d.).RetrievedAugust3,2025,fromhttps:///documents/CAEnergy::electric-investor-owned-utility-areas/about17.ElectricQuarterlyReports.(n.d.).EQROnline—HomePage./power-sales-and-markets/electric-quarterly-reports-eqr18.聯(lián)邦能源管理委員會(huì)(2020)。UnderstandingandParticipatinginCaliforniaISO(CAISO)Processes./understanding-and-participating-california-iso-caiso-processes19.聯(lián)邦能源管理委員會(huì)(2018)。OrderNo.841./media/order-no-84120.甘肅省工信廳(2024)。甘肅電力現(xiàn)貨市場管理實(shí)施細(xì)則（結(jié)算試運(yùn)行暫行V3.110kV及以上用電側(cè)經(jīng)營主體應(yīng)全部參與現(xiàn)貨市場。/html/20240701/1386260.shtml21.國家能源局甘肅監(jiān)管辦公室。甘肅省電力輔助/Upload/2022921174615.pdf22.河南省人民政府辦公廳(2023)。關(guān)于加快新型儲(chǔ)能發(fā)展的實(shí)施意見。/2023/06-30/2770724.html23.廣東省發(fā)展改革委和廣東省能源局(2023)。關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)新型儲(chǔ)能電站發(fā)展若干措施的通知。/ywtz/content/post_4192578.html24.廣東省發(fā)展改革委(2023)。關(guān)于新能源發(fā)電項(xiàng)目配置儲(chǔ)能有關(guān)事項(xiàng)的通知。/ywtz/content/post_4194913.html25.廣東省發(fā)展改革委(2024)。廣東省發(fā)展改革委關(guān)于我省獨(dú)立儲(chǔ)能電站試行電費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制等有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見稿）。/hdjlpt/yjzj/answer/3949726.廣東省能源局國家能源局南方監(jiān)管局(2023)。關(guān)于印發(fā)廣東省新型儲(chǔ)能參與電力市場交易實(shí)施方案的通知。/snyj/tzgg/content/post_4148213.html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