2025年行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法資格證考試練習(xí)題庫(kù)及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共30題）1.根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由（）行使。A.公安機(jī)關(guān)B.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)C.應(yīng)急管理部門(mén)D.城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)答案：A2.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的（）。A.理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑B.具體執(zhí)行人員的姓名和職務(wù)C.行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部審批流程D.強(qiáng)制措施的后續(xù)處理計(jì)劃答案：A（依據(jù)《行政強(qiáng)制法》第18條）3.某企業(yè)申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可，行政機(jī)關(guān)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)其申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)（）。A.不予受理B.當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人更正C.要求申請(qǐng)人5日內(nèi)補(bǔ)正D.作出不予許可決定答案：B（依據(jù)《行政許可法》第32條）4.下列哪項(xiàng)不屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行方式？（）A.加處罰款B.查封場(chǎng)所C.拍賣(mài)財(cái)物D.代履行答案：B（查封屬于行政強(qiáng)制措施）5.行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件，填寫(xiě)預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書(shū)。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)（）交付當(dāng)事人。A.當(dāng)場(chǎng)B.2日內(nèi)C.3日內(nèi)D.5日內(nèi)答案：A（依據(jù)《行政處罰法》第52條）6.公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的（）不服，不能申請(qǐng)行政復(fù)議。A.罰款決定B.查封財(cái)物決定C.行政處分D.行政拘留決定答案：C（行政處分屬于內(nèi)部行政行為，不可復(fù)議）7.根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起（）內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。A.15日B.30日C.6個(gè)月D.1年答案：C8.某執(zhí)法部門(mén)在查處違法建設(shè)時(shí)，未聽(tīng)取當(dāng)事人陳述申辯即作出處罰決定，該行為違反了（）。A.合法行政原則B.合理行政原則C.程序正當(dāng)原則D.高效便民原則答案：C9.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起（）內(nèi)作出行政許可決定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。A.5日B.10日C.20日D.30日答案：C（依據(jù)《行政許可法》第42條）10.下列關(guān)于證據(jù)保全的說(shuō)法，正確的是（）。A.證據(jù)保全只能由當(dāng)事人申請(qǐng)B.證據(jù)可能滅失時(shí)，行政機(jī)關(guān)可以主動(dòng)采取保全措施C.保全措施需經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)D.保全的證據(jù)可以在事后補(bǔ)正答案：B（依據(jù)《行政處罰法》第56條）11.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制，查封、扣押的期限不得超過(guò)（）；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)，但是延長(zhǎng)期限不得超過(guò)（）。A.15日；15日B.30日；30日C.60日；60日D.90日；90日答案：B（依據(jù)《行政強(qiáng)制法》第25條）12.對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)（）決定。A.集體討論B.自行C.報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)D.召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)答案：A（依據(jù)《行政處罰法》第57條）13.行政許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的，行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予（）。A.警告B.罰款C.行政拘留D.暫扣許可證答案：A（依據(jù)《行政許可法》第78條）14.行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以（）。A.先行登記保存B.查封扣押C.凍結(jié)賬戶D.強(qiáng)制執(zhí)行答案：A（依據(jù)《行政處罰法》第56條）15.公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的（）不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)。A.國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章B.地方人民政府規(guī)章C.國(guó)務(wù)院決定D.縣級(jí)以上地方人民政府及其工作部門(mén)的規(guī)定答案：D（依據(jù)《行政復(fù)議法》第7條）二、判斷題（每題1分，共20題）1.行政機(jī)關(guān)可以委托個(gè)人實(shí)施行政處罰。（）答案：×（只能委托其他行政機(jī)關(guān)）2.行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實(shí)施，其他人員不得實(shí)施。（）答案：√（依據(jù)《行政強(qiáng)制法》第17條）3.行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。（）答案：√（依據(jù)《行政許可法》第5條）4.當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰停止執(zhí)行。（）答案：×（原則上不停止執(zhí)行）5.行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽(tīng)證等權(quán)利。（）答案：√（依據(jù)《行政處罰法》第44條）6.查封、扣押的財(cái)物應(yīng)當(dāng)妥善保管，可以由行政機(jī)關(guān)自行保管，也可以委托第三人保管，保管費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。（）答案：×（保管費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)）7.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得收取任何費(fèi)用。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。（）答案：√（依據(jù)《行政許可法》第58條）8.不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教。（）答案：√（依據(jù)《行政處罰法》第30條）9.行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)進(jìn)行審查，決定是否受理。（）答案：×（應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)審查）10.行政訴訟中，被告對(duì)作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。（）答案：√（依據(jù)《行政訴訟法》第34條）11.行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。（）答案：√（依據(jù)《行政處罰法》第42條）12.違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長(zhǎng)至五年。（）答案：√（依據(jù)《行政處罰法》第36條）13.行政強(qiáng)制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施，行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托。（）答案：√（依據(jù)《行政強(qiáng)制法》第17條）14.行政許可申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。（）答案：√（依據(jù)《行政許可法》第32條）15.當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后五日內(nèi)提出；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證的七日前，通知當(dāng)事人及有關(guān)人員聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)。（）答案：√（依據(jù)《行政處罰法》第64條）16.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行，不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施，但情況緊急的除外。（）答案：√（依據(jù)《行政強(qiáng)制法》第43條）17.行政復(fù)議原則上采取書(shū)面審查的辦法，但是申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見(jiàn)。（）答案：√（依據(jù)《行政復(fù)議法》第22條）18.行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)，違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。（）答案：√（依據(jù)《國(guó)家賠償法》第4條）19.兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的，由最先立案的行政機(jī)關(guān)管轄。（）答案：√（依據(jù)《行政處罰法》第25條）20.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)行政處罰的監(jiān)督制度?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展行政執(zhí)法評(píng)議、考核，加強(qiáng)對(duì)行政處罰的監(jiān)督檢查，規(guī)范和保障行政處罰的實(shí)施。（）答案：√（依據(jù)《行政處罰法》第75條）三、簡(jiǎn)答題（每題5分，共10題）1.簡(jiǎn)述行政處罰的基本原則。答案：行政處罰的基本原則包括：（1）處罰法定原則（依據(jù)法定、主體法定、程序法定）；（2）公正、公開(kāi)原則；（3）過(guò)罰相當(dāng)原則；（4）處罰與教育相結(jié)合原則；（5）保障當(dāng)事人權(quán)利原則（陳述、申辯、救濟(jì)等權(quán)利）；（6）一事不再罰原則（對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰）。2.行政強(qiáng)制措施與行政強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別是什么？答案：（1）目的不同：行政強(qiáng)制措施是為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等暫時(shí)性控制；行政強(qiáng)制執(zhí)行是迫使當(dāng)事人履行義務(wù)或達(dá)到履行義務(wù)的狀態(tài)。（2）前提不同：行政強(qiáng)制措施不以當(dāng)事人不履行義務(wù)為前提；行政強(qiáng)制執(zhí)行以當(dāng)事人逾期不履行義務(wù)為前提。（3）種類(lèi)不同：行政強(qiáng)制措施包括限制人身自由、查封、扣押、凍結(jié)等；行政強(qiáng)制執(zhí)行包括加處罰款、拍賣(mài)、代履行等。（4）階段不同：行政強(qiáng)制措施是事中控制，行政強(qiáng)制執(zhí)行是事后執(zhí)行。3.行政許可的實(shí)施程序包括哪些主要環(huán)節(jié)？答案：（1）申請(qǐng)與受理：申請(qǐng)人提出申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，決定是否受理；（2）審查與決定：行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行審查，必要時(shí)實(shí)地核查；（3）聽(tīng)證程序（依申請(qǐng)或依職權(quán)啟動(dòng)）；（4）作出許可決定（準(zhǔn)予或不予許可）；（5）送達(dá)許可證件。4.簡(jiǎn)述行政執(zhí)法證據(jù)的種類(lèi)及要求。答案：證據(jù)種類(lèi)包括：書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定意見(jiàn)、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。要求：（1）合法性（來(lái)源、形式、收集程序合法）；（2）真實(shí)性（客觀真實(shí)，無(wú)偽造）；（3）關(guān)聯(lián)性（與待證事實(shí)相關(guān)）；（4）證據(jù)應(yīng)當(dāng)在行政程序中收集，未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)不得作為定案依據(jù)。5.行政機(jī)關(guān)在作出哪些行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利？答案：（1）較大數(shù)額罰款；（2）沒(méi)收較大數(shù)額違法所得、沒(méi)收較大價(jià)值非法財(cái)物；（3）降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)許可證件；（4）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；（5）其他較重的行政處罰；（6）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。6.簡(jiǎn)述行政復(fù)議的受理范圍。答案：（1）對(duì)行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可等具體行政行為不服的；（2）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)自然資源所有權(quán)或使用權(quán)的決定不服的；（3）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；（4）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；（5）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的；（6）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)未依法辦理行政許可、審批、登記等事項(xiàng)的；（7）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)未依法履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等法定職責(zé)的；（8）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)未依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或最低生活保障費(fèi)的；（9）其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。7.行政訴訟中，哪些情形下被告經(jīng)人民法院傳票傳喚無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，人民法院可以缺席判決？答案：（1）被告無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的；（2）被告未經(jīng)法庭許可中途退庭的；（3）被告是行政機(jī)關(guān)，其拒不到庭或中途退庭不影響案件審理的；（4）人民法院認(rèn)為可以缺席判決的其他情形。8.簡(jiǎn)述行政執(zhí)法全過(guò)程記錄的主要方式及要求。答案：主要方式：（1）文字記錄（執(zhí)法文書(shū)、證據(jù)材料等）；（2）音像記錄（執(zhí)法記錄儀、攝像頭等設(shè)備記錄的視聽(tīng)資料）；（3）電子數(shù)據(jù)記錄（執(zhí)法信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)留存）。要求：（1）全面覆蓋（立案、調(diào)查、審查、決定、執(zhí)行等全流程）；（2）及時(shí)準(zhǔn)確（記錄內(nèi)容真實(shí)、時(shí)間連續(xù)）；（3）規(guī)范保存（按照規(guī)定期限歸檔，確?？勺匪荩?；（4）嚴(yán)格管理（未經(jīng)批準(zhǔn)不得泄露記錄內(nèi)容）。9.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)如何正確適用法律？答案：（1）優(yōu)先適用法律，其次是行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章；（2）上位法優(yōu)于下位法，特別法優(yōu)于一般法，新法優(yōu)于舊法；（3）對(duì)違法行為的處罰，應(yīng)當(dāng)在法定的處罰種類(lèi)和幅度內(nèi)實(shí)施；（4）違法行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，不得以行政處罰代替刑事處罰；（5）適用法律時(shí)應(yīng)當(dāng)明確具體條文，不得援引廢止或失效的法律。10.簡(jiǎn)述行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中保障當(dāng)事人陳述、申辯權(quán)的具體要求。答案：（1）行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前，必須告知當(dāng)事人擬作出的處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)；（2）應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核；（3）當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納；（4）不得因當(dāng)事人的陳述、申辯而加重處罰；（5）應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的陳述、申辯情況記錄在案，作為處罰決定的依據(jù)之一。四、案例分析題（每題10分，共5題）案例1：2024年3月，某市市場(chǎng)監(jiān)管局接到舉報(bào)，稱(chēng)某超市銷(xiāo)售過(guò)期食品。執(zhí)法人員王某、李某立即前往檢查，未出示執(zhí)法證件即進(jìn)入超市，在貨架上發(fā)現(xiàn)5袋已過(guò)期的面包（每袋售價(jià)10元）。王某當(dāng)場(chǎng)制作了現(xiàn)場(chǎng)筆錄，要求超市負(fù)責(zé)人張某簽字，張某拒絕。王某在筆錄中注明“拒絕簽字”后，以市場(chǎng)監(jiān)管局名義當(dāng)場(chǎng)作出罰款500元的行政處罰決定，未聽(tīng)取張某的申辯，直接將處罰決定書(shū)交給張某。張某不服，擬申請(qǐng)行政復(fù)議。問(wèn)題：指出本案中存在的違法之處，并說(shuō)明法律依據(jù)。答案：本案存在以下違法之處：（1）執(zhí)法人員未出示執(zhí)法證件。依據(jù)《行政處罰法》第42條，執(zhí)法人員在調(diào)查或檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件。（2）當(dāng)場(chǎng)作出罰款500元的決定不符合簡(jiǎn)易程序適用條件。依據(jù)《行政處罰法》第51條，簡(jiǎn)易程序僅適用于對(duì)公民處以200元以下、對(duì)法人或其他組織處以3000元以下罰款或警告的行政處罰。本案中超市是法人，罰款500元雖低于3000元，但根據(jù)新修訂的《行政處罰法》，當(dāng)場(chǎng)處罰的罰款限額對(duì)法人是3000元以下，但需同時(shí)滿足違法事實(shí)確鑿且有法定依據(jù)。但本案中執(zhí)法程序存在多處違法，且可能涉及一般程序。（注：根據(jù)2021年修訂的《行政處罰法》第51條，對(duì)法人或其他組織當(dāng)場(chǎng)罰款的限額為3000元以下，因此500元在限額內(nèi)，但需滿足“違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)”。但本案中執(zhí)法人員未出示證件，程序違法，因此即使數(shù)額符合，仍屬違法。）（3）未聽(tīng)取當(dāng)事人申辯。依據(jù)《行政處罰法》第45條，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取，不得因申辯加重處罰。（4）現(xiàn)場(chǎng)筆錄未由當(dāng)事人簽字或蓋章，僅有執(zhí)法人員注明“拒絕簽字”，雖符合《行政處罰法》第48條“當(dāng)事人拒絕簽名或蓋章的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明”的規(guī)定，但結(jié)合其他程序違法，整體處罰決定不合法。案例2：某縣生態(tài)環(huán)境局接到群眾舉報(bào)，稱(chēng)某企業(yè)違法排放污水。執(zhí)法人員趙某、錢(qián)某前往調(diào)查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)排污口排出黑色污水，遂對(duì)污水進(jìn)行采樣，委托某環(huán)境監(jiān)測(cè)站檢測(cè)，結(jié)果顯示污染物超標(biāo)3倍。生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《水污染防治法》第83條，擬對(duì)企業(yè)作出罰款20萬(wàn)元的行政處罰，并于2024年4月10日向企業(yè)送達(dá)《行政處罰事先告知書(shū)》，告知其有陳述、申辯和要求聽(tīng)證的權(quán)利。企業(yè)于4月12日書(shū)面提出聽(tīng)證申請(qǐng)，生態(tài)環(huán)境局認(rèn)為案件簡(jiǎn)單，未組織聽(tīng)證，于4月15日作出罰款20萬(wàn)元的處罰決定。企業(yè)不服，提起行政訴訟。問(wèn)題：生態(tài)環(huán)境局的行為是否合法？為什么？答案：不合法。理由如下：（1）根據(jù)《行政處罰法》第63條，行政機(jī)關(guān)擬作出較大數(shù)額罰款（本案中20萬(wàn)元屬于較大數(shù)額）的行政處罰，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。（2）企業(yè)在法定期限內(nèi)（收到告知書(shū)后5日內(nèi)，4月10日送達(dá)，4月12日提出申請(qǐng)未超期）提出聽(tīng)證申請(qǐng)，生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證而未組織，違反法定程序。（3）依據(jù)《行政訴訟法》第70條，行政行為違反法定程序的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決撤銷(xiāo)或部分撤銷(xiāo)，并可以判決被告重新作出行政行為。因此，生態(tài)環(huán)境局的處罰決定因程序違法應(yīng)被撤銷(xiāo)。案例3：2024年5月，某城市管理綜合執(zhí)法局發(fā)現(xiàn)李某在人行道上擺攤賣(mài)早餐，影響交通。執(zhí)法人員孫某、周某當(dāng)場(chǎng)作出責(zé)令李某立即停止違法行為、沒(méi)收早餐車(chē)的決定，并將早餐車(chē)拖走。李某要求申辯，孫某說(shuō)“你再狡辯就多罰500元”，隨后離開(kāi)。問(wèn)題：指出執(zhí)法過(guò)程中的違法點(diǎn)，并說(shuō)明依據(jù)。答案：違法點(diǎn)包括：（1）當(dāng)場(chǎng)作出沒(méi)收早餐車(chē)的決定不符合簡(jiǎn)易程序適用范圍。依據(jù)《行政處罰法》第51條，簡(jiǎn)易程序僅適用于警告或較小數(shù)額罰款，沒(méi)收非法財(cái)物屬于較重的行政處罰，應(yīng)當(dāng)適用一般程序。（2）未聽(tīng)取當(dāng)事人申辯。依據(jù)《行政處罰法》第45條，行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，不得因申辯加重處罰。孫某威脅“多罰500元”違反此規(guī)定。（3）未出具沒(méi)收財(cái)物的法律文書(shū)。依據(jù)《行政處罰法》第59條，行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)場(chǎng)無(wú)法交付的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)送達(dá)。本案中未出具書(shū)面決定，程序違法。（4）拖走早餐車(chē)的行為可能構(gòu)成行政強(qiáng)制措施，但未履行法定程序。依據(jù)《行政強(qiáng)制法》第18條，實(shí)施行政強(qiáng)制措施需向當(dāng)事人出示證件、告知理由和依據(jù)、聽(tīng)取陳述申辯、制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄等，本案中均未履行。案例4：張某向某市自然資源和規(guī)劃局申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證，提交了申請(qǐng)書(shū)、土地權(quán)屬證明、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件等材料。市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)審查，認(rèn)為張某提交的建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件已超過(guò)有效期，遂作出不予行政許可的決定，但未說(shuō)明理由，也未告知張某救濟(jì)途徑。張某不服，向法院提起訴訟。問(wèn)題：市自然資源和規(guī)劃局的行為是否合法？為什么？答案：不合法。理由如下：（1）依據(jù)《行政許可法》第38條，行政機(jī)關(guān)作出不予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起