2025年湖南省公務(wù)員遴選考試公文寫作試卷(含答案)材料一：2024年12月，湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合省科技廳、省財政廳開展“湘種強農(nóng)”行動專題調(diào)研，形成如下情況：湖南省是農(nóng)業(yè)大省，但種業(yè)發(fā)展存在短板：一是種質(zhì)資源保護(hù)利用不足，第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查顯示，全省特色地方品種消失率達(dá)12%，部分珍稀種質(zhì)資源僅存于農(nóng)戶散種；二是“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)滯后，水稻、生豬等優(yōu)勢領(lǐng)域育種關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)化率不足40%，油菜、蔬菜等品類突破性品種少；三是種業(yè)企業(yè)競爭力弱，全省持證種子企業(yè)中，年營收超5億元的僅3家，多數(shù)企業(yè)研發(fā)投入占比不足3%（全國平均水平為5%）；四是制種基地設(shè)施薄弱，現(xiàn)有國家級制種大縣中，標(biāo)準(zhǔn)化基地占比僅65%，排灌系統(tǒng)、倉儲設(shè)施老化問題突出。2025年中央一號文件明確提出“全面實施種業(yè)振興行動”，省委十二屆十次全會要求“以‘湘種強農(nóng)’行動為抓手，打造南方地區(qū)現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新高地”。為落實中央和省委部署，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳擬制定《湖南省“湘種強農(nóng)”行動2025-2027年工作方案》。材料二：長沙市岳麓區(qū)自2023年起探索“灣組議事會”基層治理模式，將全區(qū)137個村（社區(qū)）劃分為1028個“灣組”（以自然灣、居民小組為基本單元），每個灣組組建由黨員代表、村民代表、鄉(xiāng)賢、物業(yè)人員等8-12人組成的議事會，明確“民事民提、民事民商、民事民決、民事民辦”四步議事流程。截至2024年11月，全區(qū)灣組議事會累計協(xié)商解決問題4327件，包括老舊小區(qū)加裝電梯、農(nóng)村道路硬化、廣場舞噪音調(diào)解等民生事項，群眾參與率從15%提升至68%，矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)92%。2025年3月，湖南省將召開基層治理現(xiàn)代化推進(jìn)會，岳麓區(qū)委常委、副區(qū)長李XX需在會上作經(jīng)驗交流發(fā)言。試題一（60分）根據(jù)材料一，以湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳名義，擬寫《湖南省“湘種強農(nóng)”行動2025-2027年工作方案》正文部分（要求包含總體要求、重點任務(wù)、保障措施，字?jǐn)?shù)1500字左右）。試題二（40分）根據(jù)材料二，以李XX身份，擬寫在全省基層治理現(xiàn)代化推進(jìn)會上的經(jīng)驗交流講話稿正文（要求包含工作成效、主要做法、經(jīng)驗啟示，字?jǐn)?shù)800字左右）。參考答案試題一參考答案：湖南省“湘種強農(nóng)”行動2025-2027年工作方案（正文）一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，落實中央一號文件和省委十二屆十次全會部署，以保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給為目標(biāo)，以種業(yè)科技自立自強、種源自主可控為主線，聚焦資源保護(hù)、技術(shù)攻關(guān)、企業(yè)培育、基地建設(shè)四大關(guān)鍵，推動“湘種”品牌化、高端化發(fā)展，打造南方地區(qū)現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新高地。（二）基本原則。堅持問題導(dǎo)向，針對種質(zhì)資源流失、技術(shù)轉(zhuǎn)化滯后等短板精準(zhǔn)施策；堅持創(chuàng)新驅(qū)動，強化“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同，突破關(guān)鍵核心技術(shù)；堅持企業(yè)主體，培育壯大龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力；堅持生態(tài)優(yōu)先，加強資源保護(hù)與開發(fā)利用的平衡。（三）主要目標(biāo)。到2027年，全省種業(yè)發(fā)展水平進(jìn)入全國第一方陣：——種質(zhì)資源保護(hù)體系全面建立。完成全省農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)種質(zhì)資源系統(tǒng)調(diào)查，新建5個省級種質(zhì)資源保護(hù)庫（場、區(qū)），地方特色品種消失率控制在5%以內(nèi)?！P(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)取得突破。水稻、生豬育種技術(shù)保持全國領(lǐng)先，油菜、蔬菜等品類選育10個以上突破性新品種，種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率提升至60%以上。——企業(yè)競爭力顯著增強。培育年營收超10億元種業(yè)龍頭企業(yè)2-3家，規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入占比達(dá)6%以上?！品N基地標(biāo)準(zhǔn)化率大幅提高。國家級制種大縣標(biāo)準(zhǔn)化基地占比達(dá)85%，建成5個省級區(qū)域性良種繁育基地。二、重點任務(wù)（一）實施種質(zhì)資源保護(hù)利用工程。2025年啟動“湖南種質(zhì)資源普查攻堅年”行動，組織農(nóng)業(yè)科研院所、高校專家團(tuán)隊，對湘西、湘南等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)開展“拉網(wǎng)式”普查，重點收集湘早秈系列水稻、沙子嶺豬、道州灰鵝等地方特色種質(zhì)。建立“省-市-縣”三級種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫，2026年底前實現(xiàn)資源信息共享。對瀕危資源實施“搶救性保護(hù)”，在懷化、邵陽等地建設(shè)特色種質(zhì)保護(hù)區(qū)，配套設(shè)立100萬元/個的保護(hù)專項基金。（二）突破種業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。依托岳麓山實驗室、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)等平臺，組建水稻、生豬、油菜三大“聯(lián)合攻關(guān)專班”。水稻領(lǐng)域重點研發(fā)耐鹽堿、抗倒伏新品種，2027年前選育2-3個適合環(huán)洞庭湖地區(qū)種植的“湘米”品牌品種；生豬領(lǐng)域聚焦抗病性、瘦肉率提升，聯(lián)合新五豐、唐人神等企業(yè)開展“湘豬”基因組學(xué)研究；油菜領(lǐng)域針對長江流域冬閑田，研發(fā)早熟、高油分品種，力爭出油率提高3-5個百分點。建立“揭榜掛帥”機(jī)制，每年發(fā)布10項種業(yè)技術(shù)攻關(guān)清單，對突破“卡脖子”技術(shù)的團(tuán)隊給予500-1000萬元獎勵。（三）培育壯大種業(yè)企業(yè)集群。實施“龍頭企業(yè)培育計劃”，支持隆平高科、金健米業(yè)等企業(yè)通過并購重組擴(kuò)大規(guī)模，鼓勵設(shè)立研發(fā)中心（對新建國家級研發(fā)中心給予1000萬元補貼）。推動“小散弱”企業(yè)整合，2025年起對年營收低于2000萬元的企業(yè)暫停新辦許可證審批，引導(dǎo)向“專業(yè)化服務(wù)”轉(zhuǎn)型（如代繁、檢測等）。建立“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在常德、衡陽等地建設(shè)“湘種”示范推廣基地，企業(yè)按訂單收購良種，保障農(nóng)戶每畝增收200元以上。（四）推進(jìn)制種基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2025年啟動“制種基地提質(zhì)工程”，對現(xiàn)有國家級制種大縣（如溆浦、茶陵）實施設(shè)施改造，重點升級排灌系統(tǒng)（鋪設(shè)防滲渠道500公里）、建設(shè)智能化倉儲（新增低溫干燥設(shè)備200臺）。在岳陽、郴州等地新建5個省級區(qū)域性基地，配套建設(shè)病蟲害監(jiān)測預(yù)警站、品種展示區(qū)，2027年前實現(xiàn)基地全程機(jī)械化率達(dá)80%。三、保障措施（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立省“湘種強農(nóng)”行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副省長任組長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、科技廳、財政廳等部門為成員單位，定期召開聯(lián)席會議（每季度1次），協(xié)調(diào)解決資金、用地等問題。各市州同步成立工作專班，制定年度任務(wù)清單，納入政府績效考核（占比不低于3%）。（二）加大政策支持。省級財政每年安排5億元專項經(jīng)費，重點支持資源普查、技術(shù)攻關(guān)和基地建設(shè)。落實稅收優(yōu)惠政策，種業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高至100%。對符合條件的制種基地用地，優(yōu)先納入國土空間規(guī)劃，允許按設(shè)施農(nóng)用地管理。（三）加強人才引育。實施“種業(yè)英才計劃”，面向全國引進(jìn)10名種業(yè)領(lǐng)域頂尖專家（給予500萬元科研啟動資金）；與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校合作開設(shè)“現(xiàn)代種業(yè)”本科專業(yè)，每年定向培養(yǎng)200名技術(shù)骨干。建立“專家工作站”，組織科研人員到企業(yè)、基地開展技術(shù)指導(dǎo)（每年累計服務(wù)不少于60天）。（四）嚴(yán)格監(jiān)督管理。建立種業(yè)發(fā)展評估體系，委托第三方機(jī)構(gòu)每年開展成效評估（結(jié)果向社會公開）。加強種子市場監(jiān)管，開展“湘種護(hù)航”專項執(zhí)法行動，重點打擊套牌侵權(quán)、制售假種等行為，2025年起實現(xiàn)種子質(zhì)量抽檢覆蓋率100%。試題二參考答案：在全省基層治理現(xiàn)代化推進(jìn)會上的經(jīng)驗交流發(fā)言（正文）各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁：大家好！近年來，岳麓區(qū)深入貫徹省委關(guān)于基層治理現(xiàn)代化的部署要求，聚焦“小事不出灣組、矛盾不上交”目標(biāo)，探索推行“灣組議事會”治理模式，有效激活了基層治理“神經(jīng)末梢”?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、主要成效自2023年試點以來，全區(qū)1028個灣組議事會累計協(xié)商解決民生問題4327件，其中老舊小區(qū)改造、農(nóng)村道路硬化等“急難愁盼”問題占比67%；群眾參與基層治理的熱情顯著提升，從過去“站著看”變?yōu)椤案伞保瑓⑴c率由15%躍升至68%；矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)92%，12345熱線投訴量同比下降28%，真正實現(xiàn)了“民事民議、民事民辦”。二、主要做法（一）搭好“小平臺”，讓群眾“唱主角”。我們打破傳統(tǒng)社區(qū)治理“行政化”慣性，將治理單元從社區(qū)下沉到“灣組”（自然灣、居民小組），按照“地域相鄰、利益相關(guān)、便于協(xié)商”原則，劃分1028個微網(wǎng)格。每個灣組議事會由黨員代表（占比30%）、村民/居民代表（占比40%）、鄉(xiāng)賢（占比20%）、物業(yè)/業(yè)委會人員（占比10%）組成，年齡覆蓋“老中青”，確保代表性。比如天頂街道清水村，過去因山林權(quán)屬糾紛多次上訪，灣組議事會成立后，老黨員、鄉(xiāng)賢牽頭組織20余次協(xié)商，最終達(dá)成“按戶占股、收益共享”方案，矛盾徹底化解。（二）定好“硬規(guī)矩”，讓協(xié)商“有章法”。我們制定《灣組議事會工作規(guī)程》，明確“四步議事法”：一是“民事民提”，通過“灣組信箱”“微信群”等收集訴求，每月5日前匯總；二是“民事民商”，議事會提前3天公示議題，組織現(xiàn)場討論（允許群眾旁聽）；三是“民事民決”，采取無記名投票表決（需三分之二以上同意）；四是“民事民辦”，明確責(zé)任人和完成時限，結(jié)果在灣組公示欄公開。如梅溪湖街道陽明社區(qū)，針對“廣場舞噪音”問題，議事會組織居民、舞者、物業(yè)三方協(xié)商，最終約定“19:00-20:30限時、音量不超過60分貝”，矛盾迎刃而解。（三）用好“真激勵”，讓治理“有活力”。我們建立“積分制”管理辦法，群眾參與協(xié)商、落實決議可獲得積分（1分=1元），用于兌換生活用品、社區(qū)服務(wù)；對表現(xiàn)突出的議事會成員，優(yōu)先推薦為“岳麓好人”“黨代表”候選人。同時，區(qū)財政每年安排2000萬元“灣組治理基金”，對協(xié)商通過的民生項目給予50%-80%補貼（單個項目最高20萬元）。如洋湖街道藍(lán)天村，議事會提出“修建便民橋”方案后，獲得15萬元補貼，群眾自發(fā)投工投勞，僅1個月就完成建設(shè)，成為“共建共享”的典型。三、經(jīng)驗啟示實