第1篇一、總則1.1編制目的為提高隧道應(yīng)急處置能力，確保隧道內(nèi)人員生命財(cái)產(chǎn)安全，減少事故損失，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，以及國(guó)家和地方有關(guān)隧道管理的規(guī)章制度。1.3適用范圍本預(yù)案適用于隧道內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息共享，公開(kāi)透明。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1隧道應(yīng)急指揮部成立隧道應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)隧道應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.1.1指揮部組成隧道應(yīng)急指揮部由以下人員組成：（1）指揮長(zhǎng)：由隧道管理部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（2）副指揮長(zhǎng)：由隧道管理部門分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由隧道管理部門、消防、公安、交通、衛(wèi)生、通信等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.1.2指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)隧道應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)；（2）制定和組織實(shí)施隧道應(yīng)急預(yù)案；（3）協(xié)調(diào)各部門開(kāi)展應(yīng)急處置工作；（4）組織應(yīng)急演練；（5）總結(jié)應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。2.2隧道應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)立隧道應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)隧道應(yīng)急工作的日常管理。2.2.1辦公室組成隧道應(yīng)急指揮部辦公室由以下人員組成：（1）主任：由隧道管理部門分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（2）副主任：由隧道管理部門相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由隧道管理部門、消防、公安、交通、衛(wèi)生、通信等部門工作人員擔(dān)任。2.2.2辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)隧道應(yīng)急工作的日常管理；（2）收集、整理、分析隧道應(yīng)急信息；（3）制定和實(shí)施隧道應(yīng)急響應(yīng)措施；（4）組織應(yīng)急物資儲(chǔ)備；（5）協(xié)調(diào)各部門開(kāi)展應(yīng)急演練。2.3隧道應(yīng)急工作組成立隧道應(yīng)急工作組，負(fù)責(zé)隧道應(yīng)急工作的具體實(shí)施。2.3.1工作組組成隧道應(yīng)急工作組由以下人員組成：（1）組長(zhǎng)：由隧道管理部門分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（2）副組長(zhǎng)：由隧道管理部門相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由隧道管理部門、消防、公安、交通、衛(wèi)生、通信等部門工作人員擔(dān)任。2.3.2工作組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)隧道應(yīng)急工作的具體實(shí)施；（2）組織應(yīng)急處置隊(duì)伍；（3）實(shí)施應(yīng)急處置措施；（4）收集、整理、上報(bào)應(yīng)急處置信息；（5）協(xié)助指揮部開(kāi)展應(yīng)急演練。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1隧道應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)根據(jù)隧道突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和危害程度，將隧道應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：特別重大、重大、較大、一般。3.2隧道應(yīng)急響應(yīng)流程3.2.1信息報(bào)告隧道突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即向隧道應(yīng)急指揮部報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、人員傷亡情況、已采取的應(yīng)急處置措施等。3.2.2應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)隧道應(yīng)急指揮部根據(jù)事件情況和報(bào)告內(nèi)容，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。3.2.3應(yīng)急處置隧道應(yīng)急指揮部根據(jù)事件情況和應(yīng)急處置需要，組織相關(guān)部門和單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。3.2.4信息發(fā)布隧道應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布隧道突發(fā)事件相關(guān)信息，包括事件進(jìn)展、應(yīng)急處置措施、影響范圍等。3.2.5應(yīng)急結(jié)束隧道突發(fā)事件得到有效控制，影響消除后，隧道應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。四、應(yīng)急處置措施4.1人員疏散與救援4.1.1人員疏散隧道突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)人員疏散預(yù)案，確保人員安全有序疏散。4.1.2救援行動(dòng)組織救援隊(duì)伍開(kāi)展救援行動(dòng)，對(duì)被困人員實(shí)施救助。4.2交通管制4.2.1交通管制措施隧道突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)立即實(shí)施交通管制，確保救援車輛和人員通行。4.2.2交通疏導(dǎo)組織交通疏導(dǎo)人員，引導(dǎo)車輛和行人安全通行。4.3消防救援4.3.1消防救援措施隧道突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)消防救援預(yù)案，組織消防隊(duì)伍開(kāi)展滅火、救援等工作。4.3.2消防安全檢查加強(qiáng)對(duì)隧道內(nèi)消防設(shè)施的檢查和維護(hù)，確保消防設(shè)施完好有效。4.4醫(yī)療救護(hù)4.4.1醫(yī)療救護(hù)措施隧道突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)醫(yī)療救護(hù)預(yù)案，組織醫(yī)療隊(duì)伍開(kāi)展救治工作。4.4.2醫(yī)療救護(hù)站設(shè)置在隧道內(nèi)設(shè)置醫(yī)療救護(hù)站，為傷員提供救治。4.5通信保障4.5.1通信保障措施隧道突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)通信保障預(yù)案，確保應(yīng)急通信暢通。4.5.2通信設(shè)備維護(hù)加強(qiáng)對(duì)隧道內(nèi)通信設(shè)備的維護(hù)，確保通信設(shè)備正常運(yùn)行。五、應(yīng)急保障5.1物資保障5.1.1物資儲(chǔ)備隧道應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門和單位，建立健全隧道應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資充足。5.1.2物資調(diào)撥隧道突發(fā)事件發(fā)生后，隧道應(yīng)急指揮部應(yīng)組織應(yīng)急物資調(diào)撥，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。5.2人員保障5.2.1人員培訓(xùn)隧道應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門和單位，定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。5.2.2人員調(diào)配隧道突發(fā)事件發(fā)生后，隧道應(yīng)急指揮部應(yīng)組織人員調(diào)配，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。5.3技術(shù)保障5.3.1技術(shù)支持隧道應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門和單位的合作，爭(zhēng)取技術(shù)支持，提高應(yīng)急處置能力。5.3.2技術(shù)創(chuàng)新鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，提高隧道應(yīng)急處置水平。六、應(yīng)急演練6.1演練計(jì)劃隧道應(yīng)急指揮部應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，組織開(kāi)展各類應(yīng)急演練。6.2演練內(nèi)容應(yīng)急演練內(nèi)容包括：人員疏散、救援行動(dòng)、交通管制、消防救援、醫(yī)療救護(hù)、通信保障等。6.3演練評(píng)估應(yīng)急演練結(jié)束后，隧道應(yīng)急指揮部應(yīng)組織評(píng)估小組，對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。七、附則7.1本預(yù)案由隧道應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.3隧道應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。7.4本預(yù)案未盡事宜，按照國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。（注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》3.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》4.《隧道工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》5.《隧道火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》6.《隧道坍塌事故應(yīng)急預(yù)案》7.《隧道交通事故應(yīng)急預(yù)案》8.隧道工程設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)等相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)二、預(yù)案目的為提高隧道應(yīng)急處置能力，保障隧道運(yùn)營(yíng)安全，最大限度地減少事故損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于隧道內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于火災(zāi)、坍塌、交通事故、設(shè)備故障、有害氣體泄漏等。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.隧道應(yīng)急指揮部（1）總指揮：由隧道運(yùn)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)隧道應(yīng)急管理工作。（2）副總指揮：由隧道運(yùn)營(yíng)單位分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助總指揮開(kāi)展工作。（3）成員：由隧道運(yùn)營(yíng)單位各部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。2.隧道應(yīng)急辦公室（1）主任：由隧道運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)隧道應(yīng)急管理工作。（2）成員：由隧道運(yùn)營(yíng)單位各部門相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、信息報(bào)送、應(yīng)急演練等工作。3.隧道應(yīng)急救援隊(duì)伍（1）救援隊(duì)伍：由隧道運(yùn)營(yíng)單位消防、醫(yī)療、交通、工程等相關(guān)部門人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作。（2）支援隊(duì)伍：由鄰近單位或?qū)I(yè)救援隊(duì)伍組成，負(fù)責(zé)支援現(xiàn)場(chǎng)救援工作。五、預(yù)警與信息報(bào)告1.預(yù)警（1）隧道運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立健全預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警。（2）預(yù)警信息應(yīng)包括事件類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、可能后果等。2.信息報(bào)告（1）發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，隧道運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。（2）信息報(bào)告應(yīng)包括事件基本情況、救援進(jìn)展、影響范圍、損失情況等。六、應(yīng)急處置措施1.火災(zāi)事故（1）立即啟動(dòng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散。（2）消防隊(duì)伍迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行滅火救援。（3）醫(yī)療隊(duì)伍對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。（4）交通部門對(duì)隧道進(jìn)出口進(jìn)行交通管制，確保救援車輛通行。2.坍塌事故（1）立即啟動(dòng)坍塌應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散。（2）工程隊(duì)伍對(duì)坍塌區(qū)域進(jìn)行加固，防止事故擴(kuò)大。（3）醫(yī)療隊(duì)伍對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。（4）交通部門對(duì)隧道進(jìn)出口進(jìn)行交通管制，確保救援車輛通行。3.交通事故（1）立即啟動(dòng)交通事故應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散。（2）醫(yī)療隊(duì)伍對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。（3）交通部門對(duì)隧道進(jìn)出口進(jìn)行交通管制，確保救援車輛通行。4.設(shè)備故障（1）立即啟動(dòng)設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案，組織人員搶修。（2）確保隧道內(nèi)設(shè)備正常運(yùn)行，防止事故擴(kuò)大。（3）交通部門對(duì)隧道進(jìn)出口進(jìn)行交通管制，確保救援車輛通行。5.有害氣體泄漏（1）立即啟動(dòng)有害氣體泄漏應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散。（2）環(huán)保部門對(duì)泄漏區(qū)域進(jìn)行檢測(cè)，確?？諝赓|(zhì)量。（3）醫(yī)療隊(duì)伍對(duì)吸入有害氣體的人員進(jìn)行救治。（4）交通部門對(duì)隧道進(jìn)出口進(jìn)行交通管制，確保救援車輛通行。七、應(yīng)急物資與裝備1.應(yīng)急物資（1）消防器材：滅火器、消防水帶、消防泵等。（2）醫(yī)療器材：急救包、氧氣瓶、擔(dān)架等。（3）交通器材：警示標(biāo)志、交通指揮棒等。（4）通訊器材：對(duì)講機(jī)、電話等。2.應(yīng)急裝備（1）消防車、救護(hù)車、工程車等。（2）個(gè)人防護(hù)裝備：防毒面具、防塵口罩、防護(hù)服等。八、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、坍塌、交通事故、設(shè)備故障、有害氣體泄漏等突發(fā)事件。3.演練結(jié)束后，對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。九、預(yù)案管理與更新1.隧道運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的實(shí)用性和有效性。2.隧道運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)，提高全體員工的應(yīng)急處置能力。3.隧道運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)定期組織預(yù)案評(píng)審，確保預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)。十、附則1.本預(yù)案由隧道運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。十一、預(yù)案附件1.隧道應(yīng)急指揮部組織架構(gòu)圖2.隧道應(yīng)急救援隊(duì)伍人員名單3.隧道應(yīng)急物資清單4.隧道應(yīng)急演練方案5.隧道應(yīng)急演練評(píng)估報(bào)告（注：以上內(nèi)容僅為示例，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《隧道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》4.《隧道施工及運(yùn)營(yíng)安全規(guī)程》5.《隧道應(yīng)急救援預(yù)案編制指南》6.《交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)隧道安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》7.隧道所屬單位實(shí)際情況二、預(yù)案編制目的為提高隧道應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障隧道運(yùn)營(yíng)安全，特制定本預(yù)案。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于隧道運(yùn)營(yíng)期間發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.隧道應(yīng)急指揮部（1）總指揮：由隧道所屬單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副總指揮：由隧道所屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（3）成員：由隧道所屬單位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.隧道應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）組織、協(xié)調(diào)、指揮隧道應(yīng)急工作。（2）制定、修訂隧道應(yīng)急預(yù)案。（3）組織應(yīng)急演練。（4）對(duì)隧道應(yīng)急工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.隧道應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作組：（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)。（2）救援搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、搶險(xiǎn)、搶修。（3）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員救治、衛(wèi)生防疫。（4）交通管制組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通管制、疏導(dǎo)。（5）信息宣傳組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)信息收集、發(fā)布、宣傳。（6）后勤保障組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)物資供應(yīng)、生活保障。五、預(yù)警與報(bào)告1.預(yù)警（1）隧道所屬單位應(yīng)建立健全預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。（2）預(yù)警信息應(yīng)包括事件類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、可能影響范圍、應(yīng)對(duì)措施等。2.報(bào)告（1）發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，隧道所屬單位應(yīng)立即向隧道應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）報(bào)告內(nèi)容包括：事件類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、影響范圍、已采取的措施等。（3）隧道應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援。六、應(yīng)急響應(yīng)1.分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和緊急程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。2.響應(yīng)程序（1）隧道所屬單位接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向隧道應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）隧道應(yīng)急指揮部根據(jù)事件情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）隧道應(yīng)急指揮部組織各工作組開(kāi)展救援、搶險(xiǎn)、搶修等工作。（4）隧道應(yīng)急指揮部對(duì)應(yīng)急響應(yīng)情況進(jìn)行評(píng)估，必要時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。七、救援與處置1.救援（1）隧道所屬單位應(yīng)組織救援隊(duì)伍，配備必要的救援設(shè)備。（2）救援隊(duì)伍應(yīng)按照救援預(yù)案，迅速開(kāi)展救援工作。（3）救援過(guò)程中，確保救援人員安全。2.處置（1）隧道所屬單位應(yīng)采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（2）對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查、評(píng)估，制定處置方案。（3）處置過(guò)程中，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全。八、善后處理1.事故調(diào)查隧道所屬單位應(yīng)組織事故調(diào)查組，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，提出處理意見(jiàn)。2.責(zé)任追究對(duì)突發(fā)事件負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。3.賠償對(duì)突發(fā)事件造成的損失，依法依規(guī)進(jìn)行賠償。4.教訓(xùn)總結(jié)隧道所屬單位應(yīng)總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。九、應(yīng)急保障1.人員保障隧道