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文檔簡介
建筑施工勞務分包合同管理辦法第一章總則第一條目的與依據(jù)為規(guī)范建筑施工勞務分包合同(以下簡稱“勞務分包合同”)的管理,明確合同各方權利與義務,防范合同風險,保障工程質量與施工安全,維護建筑市場秩序,依據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》及相關法律法規(guī),結合建筑施工行業(yè)特點及企業(yè)實際情況,制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于公司及所屬各單位(以下統(tǒng)稱“施工單位”)在建筑工程施工過程中,與具有相應資質的勞務分包企業(yè)(以下簡稱“勞務分包方”)簽訂、履行、變更、解除及終止勞務分包合同的全過程管理。第三條基本原則勞務分包合同管理應遵循以下原則:(一)合法合規(guī)原則:合同訂立、履行、變更等行為必須符合國家法律法規(guī)及政策規(guī)定。(二)平等自愿、公平誠信原則:合同各方當事人法律地位平等,遵循自愿協(xié)商、公平等價、誠實信用的準則。(三)風險控制原則:強化合同風險意識,規(guī)范合同審查流程,有效識別、評估和防范合同風險。(四)權責明確原則:清晰界定合同各方的權利、義務和責任,確保合同順利履行。(五)效益優(yōu)先原則:在保證工程質量、安全和工期的前提下,追求經(jīng)濟效益最大化。第二章合同簽訂前的準備與審查第四條勞務分包方的選擇與資格審查施工單位應建立勞務分包方信息庫,優(yōu)先選擇信譽良好、業(yè)績突出、履約能力強的勞務分包方。在簽訂合同前,必須對勞務分包方進行嚴格的資格審查,審查內容至少包括:(一)營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)勞務分包資質證書、安全生產(chǎn)許可證是否合法有效且在有效期內。(二)擬投入本項目的勞務負責人、技術管理人員及特種作業(yè)人員的崗位證書、從業(yè)資格證書及社保繳納證明。(三)類似工程業(yè)績證明材料。(四)財務狀況及履約能力評估。(五)安全生產(chǎn)管理體系及過往安全事故記錄。未經(jīng)資格審查或審查不合格的勞務分包方,不得與其簽訂勞務分包合同。第五條合同文本的準備勞務分包合同應采用國家或地方建設行政主管部門發(fā)布的標準合同示范文本。對于示范文本中未涵蓋或需特別約定的內容,可根據(jù)項目具體情況另行簽訂補充協(xié)議。合同文本應做到條款齊全、內容明確、權責清晰、用語規(guī)范。第六條合同談判施工單位應組織相關部門(如工程、技術、質量、安全、物資、財務等)與勞務分包方就合同主要條款進行充分談判。談判過程中應重點關注勞務作業(yè)范圍、工作內容、合同價款、計價方式、支付方式、工期要求、質量標準、安全責任、違約責任、爭議解決方式等核心內容。談判結果應形成書面記錄,并由雙方談判代表簽字確認。第三章合同的訂立第七條合同的主要內容勞務分包合同應明確以下主要內容:(一)工程概況:包括工程名稱、地點、結構類型、建筑面積等。(二)勞務作業(yè)范圍及工作內容:應詳細列明勞務分包方承擔的具體工作,避免模糊不清。(三)合同價款及計價方式:明確合同總價或單價,以及價款所包含的工作內容、人工、材料(如有約定)、機械(如有約定)、管理費、利潤、稅金等。(四)工期要求:包括開工日期、竣工日期、關鍵節(jié)點工期及工期延誤的責任。(五)質量標準:明確勞務作業(yè)應達到的質量標準,如國家現(xiàn)行規(guī)范、設計文件要求、企業(yè)標準等,并約定質量驗收程序及不合格品的處理方式。(六)雙方權利與義務:詳細約定施工單位與勞務分包方在施工管理、技術支持、安全保障、人員管理、材料供應、工程款支付等方面的權利和義務。(七)安全生產(chǎn)與文明施工:明確勞務分包方在安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護方面的責任,以及相關培訓、防護措施的要求。(八)材料與設備供應:約定勞務作業(yè)所需材料、機械設備的供應方、供應方式、質量要求及費用承擔。(九)工程款支付:明確支付周期、支付比例、支付條件、支付程序及結算方式。(十)違約責任:約定雙方違反合同約定應承擔的責任,包括違約金的計算方式、賠償范圍等。(十一)合同的變更、解除與終止條件及程序。(十二)爭議解決方式:約定協(xié)商、調解、仲裁或訴訟等解決爭議的途徑。(十三)其他約定:如保險、知識產(chǎn)權、保密條款等。第八條合同審查與審批勞務分包合同正式簽訂前,必須履行嚴格的內部審查與審批程序。審查內容包括但不限于合同的合法性、合規(guī)性、完整性、嚴謹性、公平性及風險點。相關部門應根據(jù)職責提出審查意見,最終報企業(yè)法定代表人或其授權委托人審批。未經(jīng)審批的合同不得簽訂。第九條合同簽字與蓋章合同經(jīng)雙方審查無誤并履行完內部審批程序后,由雙方法定代表人或其授權委托代理人簽字,并加蓋單位公章或合同專用章。合同文本應至少一式三份,雙方各執(zhí)一份,施工單位相關管理部門備案一份。第四章合同的履行與管理第十條合同交底合同簽訂后,施工單位應及時組織合同管理人員向項目管理團隊及相關部門進行合同交底,使其全面了解合同主要條款、雙方權利義務、工作范圍、技術標準、工期要求、質量安全責任及違約責任等,確保合同得到有效執(zhí)行。第十一條施工過程中的合同管理(一)進度管理:嚴格按照合同約定的工期計劃進行控制,對勞務分包方的施工進度進行跟蹤檢查,對可能出現(xiàn)的工期延誤及時預警并采取措施。(二)質量管理:監(jiān)督勞務分包方嚴格按照合同約定的質量標準和施工規(guī)范進行作業(yè),做好工序檢驗和隱蔽工程驗收,對不合格工程及時要求整改。(三)安全管理:督促勞務分包方落實安全生產(chǎn)責任制,加強對勞務人員的安全教育培訓,配備合格的安全防護用品,確保施工安全。(四)人員管理:監(jiān)督勞務分包方按照合同約定配備合格的勞務人員,嚴禁無證上崗或隨意更換關鍵崗位人員。(五)材料與設備管理:若由施工單位供應材料設備,應按合同約定及時供應;若由勞務分包方自行采購,應審查其采購的材料設備是否符合合同約定的質量標準。(六)工程款支付與結算:嚴格按照合同約定的支付條件和程序辦理工程款支付,做到支付依據(jù)充分、手續(xù)齊全。工程完工后,及時組織辦理竣工結算。第十二條合同變更與索賠管理(一)合同變更:因工程設計變更、工程量增減、施工條件變化等原因需變更合同內容時,應經(jīng)雙方協(xié)商一致,并簽訂書面變更協(xié)議,作為原合同的組成部分。(二)索賠管理:在合同履行過程中,若一方發(fā)生違約行為或出現(xiàn)非己方原因導致的損失,受損方應在合同約定的期限內及時提出索賠意向,并準備相關證據(jù)材料,按合同約定的程序進行索賠。第十三條合同文件管理施工單位應建立健全勞務分包合同文件檔案管理制度,對合同文本、補充協(xié)議、變更簽證、會議紀要、函件往來、驗收記錄、付款憑證、索賠資料等與合同相關的文件資料進行系統(tǒng)整理、編號、歸檔,并指定專人負責保管,確保資料的完整性和可追溯性。第五章違約責任與爭議解決第十四條違約責任合同雙方應嚴格履行合同約定的義務。任何一方違反合同約定,應按照合同條款承擔相應的違約責任。常見的違約情形包括:工期延誤、質量不合格、安全事故、拖欠工程款、擅自轉包或違法分包等。違約責任的承擔方式主要有:支付違約金、賠償損失、采取補救措施、繼續(xù)履行等。第十五條爭議解決合同履行過程中發(fā)生爭議時,雙方應首先通過友好協(xié)商解決;協(xié)商不成的,可根據(jù)合同約定選擇申請調解、仲裁或向人民法院提起訴訟。在爭議解決期間,除爭議事項外,雙方應繼續(xù)履行合同其他條款。第六章合同的終止與后評價第十六條合同終止當勞務分包合同約定的工作內容全部完成,工程通過竣工驗收,工程款結算完畢,且雙方無其他未了事項時,合同即告終止。第十七條合同后評價項目竣工后,施工單位應組織相關部門對勞務分包合同的履行情況進行后評價。評價內容包括合同條款的合理性、合同履行的順利程度、勞務分包方的履約能力與信譽、合同管理過程中存在的問題及經(jīng)驗教訓等。合同后評價結果應作為今后選擇勞務分包方、改進合同管理工作的重要依據(jù)。第七章監(jiān)督與考核第十八條監(jiān)督檢查企業(yè)相關管理部門應定期或不定期對所屬單位的勞務分包合同管理工作進行監(jiān)督檢查,重點檢查合同簽訂的規(guī)范性、履行的嚴肅性、檔案資料的完整性等,對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改要求。第十九條考核與獎懲將勞務分包合同管理工作納入企業(yè)對所屬單位及相關管理人員的績效考核體系。對在合同管理工作中表現(xiàn)突出、有效規(guī)避風險、取得顯著效益的單位和個人給予表彰獎勵;對因合同管理不善導致企業(yè)遭受損失的,應追究相關單位和人員的責任。第八章附
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