中小學財務收費自查規(guī)范報告——以自查促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展引言中小學財務收費管理是學校行政管理工作的重要組成部分，直接關系到教育公平公正的實現(xiàn)，關系到學校的聲譽與形象，更關系到廣大學生和家長的切身利益。為深入貫徹落實國家及地方關于教育收費管理的各項政策法規(guī)，進一步規(guī)范我校（或本地區(qū)中小學）財務收費行為，堵塞管理漏洞，提升財務管理水平，營造風清氣正的教育收費環(huán)境，特組織開展此次財務收費自查工作。本報告旨在明確自查工作的目標、范圍、方法與核心內容，為各校（或本校）系統(tǒng)、有效地開展自查自糾提供指導性框架，以期通過扎實的自查工作，發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、落實整改，確保教育收費工作合法合規(guī)、透明高效。一、自查工作的組織領導與實施步驟（一）加強組織領導，明確責任分工各校應高度重視此次財務收費自查工作，將其作為一項嚴肅的政治任務和常規(guī)管理重點來抓。建議成立由校長任組長，分管副校長、總務（財務）負責人、紀檢委員及相關部門人員（如教務、德育、年級組長代表等）組成的財務收費自查工作領導小組，全面負責自查工作的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督。明確各成員職責，確保責任到人，層層落實，避免走過場、流于形式。（二）制定周密方案，細化自查步驟1.學習動員階段：組織相關人員認真學習國家及地方最新的教育收費政策、財務管理制度、票據(jù)管理規(guī)定等文件精神，統(tǒng)一思想認識，明確自查要求，掌握政策界限。2.自查自糾階段：各學校對照自查內容，結合自身實際，對近一至兩個學年（或規(guī)定時間段）的所有收費項目、標準、依據(jù)、程序、票據(jù)、資金管理、公示情況及投訴處理等環(huán)節(jié)進行全面、細致、深入的自查。可采取查閱賬目、核對憑證、檢查公示材料、與師生座談、問卷調查等多種方式相結合。3.問題梳理與原因分析階段：對自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行逐項梳理、登記造冊，深入分析問題產(chǎn)生的根源，是政策理解偏差、制度執(zhí)行不到位，還是管理環(huán)節(jié)存在漏洞。4.整改落實與總結提升階段：針對發(fā)現(xiàn)的問題，制定切實可行的整改措施，明確整改時限和責任人，確保問題整改到位。同時，總結自查工作經(jīng)驗，查找管理薄弱環(huán)節(jié)，完善相關制度，建立健全長效管理機制。二、自查內容與重點關注事項（一）收費項目與標準的合規(guī)性審查1.項目審批與備案情況：嚴格核查所有收費項目是否均經(jīng)過上級教育、物價、財政部門批準或備案，有無擅自設立收費項目、自定收費標準的行為。重點關注課后服務收費、伙食費、住宿費、教輔材料費、校服費、社會實踐活動費等是否符合規(guī)定。2.收費標準執(zhí)行情況：核查各項收費是否嚴格按照批準的標準執(zhí)行，有無超標準收費、擅自提高收費標準、分解項目收費、重復收費等現(xiàn)象。3.“一科一輔”政策執(zhí)行：教輔材料的征訂是否堅持自愿原則，是否在省級教育行政部門推薦目錄內選用，是否存在強制或變相強制學生購買教輔材料、課外讀物、學具等情況，是否存在從中牟利行為。（二）收費行為的規(guī)范性審查1.收費公示制度落實：是否在校內顯著位置（如公示欄、校園網(wǎng)）長期、醒目公示收費項目、收費標準、收費依據(jù)（批準文號）、收費主體、收費對象、投訴電話等信息，公示內容是否完整、準確、及時更新。2.收費票據(jù)使用管理：收費時是否按規(guī)定開具國家統(tǒng)一印制的財政票據(jù)或稅務發(fā)票，票據(jù)填寫是否規(guī)范、完整，有無使用自制收據(jù)或白條收費的情況。票據(jù)的購領、使用、核銷等環(huán)節(jié)是否符合票據(jù)管理規(guī)定。3.收費資金管理：各項收費收入是否及時、足額上繳財政專戶或國庫，實行“收支兩條線”管理，有無隱瞞、截留、坐支、挪用、私設“小金庫”等問題?；锸迟M等代管費是否?？顚Ｓ?，獨立核算，定期向家長公開收支情況。4.退費政策執(zhí)行情況：學生因故休學、轉學、退學等，是否按照規(guī)定及時辦理相關費用的退費手續(xù)，有無無故拖延或拒絕退費的情況。（三）服務性收費與代收費的管理1.自愿與非營利原則：課后服務、伙食費、校服、體檢等服務性收費和代收費項目，是否堅持學生和家長自愿原則，是否做到非營利性，有無強制或變相強制提供服務并收費的行為。2.成本核算與公示：對于按成本收取的服務性收費（如伙食費），其成本核算是否真實、準確，有無虛高成本、從中牟利的情況。收費標準和收支情況是否定期向家長公示。3.供應商選擇：校服、作業(yè)本等采購項目，是否通過規(guī)范的采購程序選擇供應商，確保質優(yōu)價廉，是否存在與供應商勾結、收受回扣等違規(guī)行為。（四）禁止性收費行為的排查1.重點排查：是否存在以各種名義收取與招生入學掛鉤的“贊助費”、“捐資助學費”、“擇校費”等；是否存在向學生收取午休管理費、飲水費、空調費（符合規(guī)定的除外）、試卷費、資料費、補課費等明令禁止的費用；是否存在教師違規(guī)組織或參與有償補課并收費的行為。2.節(jié)日與活動收費：是否借節(jié)日、校慶、家長會等名義向學生或家長收取費用，或強制學生購買商品、服務。（五）收費管理制度建設與執(zhí)行情況1.內控制度：是否建立健全了涵蓋收費立項、標準審批、票據(jù)管理、資金收繳、財務核算、退費管理、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)的內部控制制度。2.責任追究：是否建立了收費管理責任追究制度，對違規(guī)收費行為有無明確的處理措施。3.檔案管理：收費相關的政策文件、審批手續(xù)、公示材料、票據(jù)存根、收支賬目等資料是否齊全、規(guī)范存檔。三、自查發(fā)現(xiàn)問題的整改與責任追究1.建立問題清單：對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要逐項列出清單，明確問題性質、表現(xiàn)形式、涉及金額、責任部門和責任人。2.制定整改措施：針對問題清單，逐一制定整改措施，明確整改時限和目標要求，確保整改措施具體可行、落實到位。對于違規(guī)收取的費用，必須堅決清退。3.嚴肅責任追究：對自查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，要按照有關規(guī)定，嚴肅追究相關責任人的責任。對于典型案例，要予以通報批評，發(fā)揮警示作用。4.確保整改實效：整改工作要堅持實事求是、標本兼治的原則，既要糾正具體問題，更要深挖問題根源，完善制度機制，防止同類問題再次發(fā)生。四、建立健全長效管理機制1.強化政策學習與宣傳：將教育收費政策法規(guī)納入學校領導和財務人員的常態(tài)化學習內容，加強對教職工的宣傳教育，提高政策理解和執(zhí)行水平。同時，向學生和家長做好政策解讀，爭取理解與支持。2.完善內部監(jiān)管機制：進一步健全學校財務管理制度，規(guī)范收費行為，加強對收費全過程的監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮學校紀檢監(jiān)察部門和教職工代表大會的監(jiān)督作用。3.暢通投訴舉報渠道：公開設立并暢通收費投訴舉報電話和郵箱，及時受理和核查學生、家長及社會各界的投訴舉報，對反映的問題迅速回應、妥善處理。4.推進陽光收費：持續(xù)深化收費公示制度，確保收費信息公開透明。定期開展收費自查自糾工作，將問題解決在萌芽狀態(tài)，營造規(guī)范、透明、有序的收費環(huán)境。結語中小學財務收費規(guī)范管理是一項長期而艱巨的任務，不可能一勞永逸。各校應以此次自查為契機，進一步提高思想認識