農(nóng)業(yè)水利設施管理與維護標準第一章總則1.1目的與意義為規(guī)范農(nóng)業(yè)水利設施的管理與維護工作，保障設施安全、穩(wěn)定、高效運行，充分發(fā)揮其灌溉、排澇、供水等綜合效益，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善，特制定本標準。本標準旨在提供一套科學、系統(tǒng)、實用的管理維護準則，指導相關單位和人員開展工作，延長設施使用壽命，降低運行成本，確保農(nóng)業(yè)用水需求得到持續(xù)滿足。1.2適用范圍本標準適用于各類農(nóng)業(yè)水利設施，包括但不限于水庫、塘壩、泵站、灌溉渠道（系）、排水溝道、渡槽、倒虹吸、量水設施、小型農(nóng)田水利工程等。凡從事農(nóng)業(yè)水利設施規(guī)劃、建設、管理、維護及相關活動的單位和個人，均應遵守本標準。1.3基本原則農(nóng)業(yè)水利設施管理與維護工作應遵循以下原則：1.安全第一，預防為主：始終將工程安全放在首位，建立健全安全管理制度，落實各項預防措施，及時消除安全隱患。2.統(tǒng)一管理，分級負責：明確各級管理主體的職責，實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、各負其責的管理體制。3.科學調度，高效利用：根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求和水資源條件，科學調度水資源，提高水利用效率和效益。4.定期養(yǎng)護，及時維修：堅持日常巡檢與定期養(yǎng)護相結合，對發(fā)現(xiàn)的損壞和故障及時進行維修，保持設施完好。5.因地制宜，經(jīng)濟合理：根據(jù)設施類型、規(guī)模、當?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟狀況，采取適宜的管理維護措施，力求經(jīng)濟高效。6.依法管理，公眾參與：遵守國家及地方相關法律法規(guī)，鼓勵和引導受益區(qū)群眾參與設施的管理與維護。第二章管理職責與制度建設2.1管理主體與職責明確農(nóng)業(yè)水利設施的管理主體，各級管理單位應根據(jù)設施規(guī)模和重要程度，配備相應的專業(yè)技術人員和管理人員。管理主體的主要職責包括：*貫徹執(zhí)行國家及地方有關水利管理的法律法規(guī)和技術標準。*制定并組織實施設施的管理、養(yǎng)護、維修計劃。*負責設施的日常運行、安全監(jiān)測和巡查工作。*負責水資源的合理調度和用水管理。*組織或參與設施的安全鑒定、除險加固等工作。*負責管理范圍內的水土保持和環(huán)境保護工作。*開展宣傳教育，提高用水戶的節(jié)水和愛護設施意識。2.2崗位責任制建立健全崗位責任制，明確各崗位的職責、權限和工作要求。關鍵崗位應實行持證上崗制度，確保工作人員具備相應的專業(yè)知識和操作技能。2.3管理制度建設管理單位應建立和完善以下主要管理制度：*巡查與報告制度：規(guī)定巡查頻次、內容、記錄方式及問題報告程序。*養(yǎng)護維修制度：明確養(yǎng)護維修的范圍、標準、程序和質量要求。*安全管理制度：包括安全生產(chǎn)責任制、操作規(guī)程、安全檢查、事故處理等。*運行調度制度：根據(jù)水源條件、作物需水和工程狀況，制定科學的運行調度方案。*財務管理制度：規(guī)范管理維護經(jīng)費的籌集、使用和審計監(jiān)督。*檔案管理制度：對工程建設檔案、運行管理記錄、維修養(yǎng)護資料、監(jiān)測數(shù)據(jù)等進行系統(tǒng)整理、歸檔和保管。第三章日常巡檢與監(jiān)測3.1巡檢頻次與內容根據(jù)設施類型、規(guī)模、重要性及運行狀況，確定合理的巡檢頻次。日常巡檢可分為每日巡檢、定期巡檢（如每周、每月）和特殊時期巡檢（如汛期、灌溉高峰期、冰凍期）。巡檢內容應包括：*工程結構：堤壩、渠道、渡槽、涵洞、閘門等有無裂縫、滲漏、變形、沖刷、淤積、風化、凍融破壞等現(xiàn)象。*機電設備：水泵、電機、變壓器、啟閉設備、電氣線路等運行是否正常，有無異響、異味、過熱、漏油、漏水等情況，儀表指示是否準確。*附屬設施：管理用房、防護設施、通訊設備、量水設施、安全警示標志等是否完好。*周邊環(huán)境：有無影響工程安全的棄渣、取土、建房、植樹等行為，有無滑坡、塌方等地質災害隱患。3.2巡檢記錄與報告巡檢人員應認真填寫巡檢記錄，詳細記錄發(fā)現(xiàn)的問題、位置、程度及時間。對巡檢中發(fā)現(xiàn)的一般問題，應及時處理；對重大安全隱患，必須立即采取應急措施，并按規(guī)定程序上報主管部門。3.3安全監(jiān)測對重要水利設施，應根據(jù)其特點和管理要求，設置必要的安全監(jiān)測設施，進行定期或實時監(jiān)測。主要監(jiān)測內容可包括水位、流量、滲流、變形、應力應變等。監(jiān)測數(shù)據(jù)應及時分析、整理，建立監(jiān)測臺賬，預測工程安全狀況。第四章養(yǎng)護技術與措施4.1工程結構養(yǎng)護*堤壩工程：及時清除壩頂、壩坡雜草，保持壩面平整；對壩體裂縫及時進行填充、灌漿處理；對護坡?lián)p壞部分進行修復；做好排水設施的清淤和維修，確保排水暢通。*渠道工程：定期清除渠道內的淤泥、雜草及其他阻水障礙物，保持渠道斷面完整、過水暢通；對土渠進行必要的防滲處理或襯砌維修，減少滲漏損失；對渠堤、護岸進行加固和維修，防止沖刷、坍塌。*建筑物工程：渡槽、倒虹吸、涵洞、隧洞等，應檢查結構有無損壞、滲漏，伸縮縫是否完好，進出口是否存在沖刷淤積；及時進行清淤、堵漏、修補和防腐處理。*量水設施：定期檢查量水堰、量水槽、水表等量水設備的完好性和準確性，及時進行校準和維修。4.2機電設備養(yǎng)護*水泵機組：定期檢查水泵葉輪、軸封、軸承等部件的磨損情況，及時更換易損件；保持設備清潔，定期加注潤滑油（脂）；檢查管路連接是否緊固，有無漏水、漏氣現(xiàn)象。*電氣設備：定期對電機、變壓器、配電柜、電纜等進行絕緣檢測和清潔維護；檢查接地系統(tǒng)是否完好；確保各種保護裝置靈敏可靠。*啟閉設備：定期對閘門、啟閉機（卷揚式、螺桿式、液壓式等）進行清潔、潤滑和調試，確保運行靈活，限位準確，安全裝置有效。4.3金屬結構養(yǎng)護對閘門、啟閉機、攔污柵等金屬結構，應定期進行除銹、防腐處理（如涂刷防銹漆、鍍鋅等）；檢查連接螺栓是否緊固，有無松動、銹蝕；檢查結構有無變形、裂紋。第五章運行管理5.1用水調度根據(jù)水源情況、氣象預報、作物需水規(guī)律及工程條件，制定科學的用水調度計劃，優(yōu)化配水方案，合理分配水量，提高灌溉水利用系數(shù)。5.2操作運行機電設備的操作必須嚴格遵守操作規(guī)程，由經(jīng)過培訓的專業(yè)人員進行。開機前應進行全面檢查，確認無誤后方可啟動；運行中密切監(jiān)視設備狀態(tài)和各項參數(shù)；停機后做好清理和記錄工作。5.3節(jié)水管理積極推廣節(jié)水灌溉技術，如噴灌、滴灌、微灌等；加強用水計量和收費管理，實行計劃用水、定額用水；宣傳普及節(jié)水知識，提高用水效率。第六章安全管理與應急處置6.1安全管理*嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實安全生產(chǎn)責任制。*在危險區(qū)域設置明顯的安全警示標志，嚴禁非工作人員進入。*定期進行安全生產(chǎn)檢查，及時消除安全隱患。*加強對管理人員和操作人員的安全培訓和教育，提高安全意識和應急處置能力。6.2應急預案管理單位應針對可能發(fā)生的洪水、干旱、工程險情（如潰壩、決堤、設備重大故障等）制定應急預案。應急預案應明確應急組織機構、職責分工、預警機制、應急響應程序、搶險措施、物資保障和人員轉移安置等內容，并定期組織演練。6.3應急處置當發(fā)生突發(fā)事件或工程險情時，管理單位應立即啟動應急預案，迅速組織力量進行搶險，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并及時向上級主管部門報告情況。第七章保障措施7.1組織保障各級政府應加強對農(nóng)業(yè)水利設施管理與維護工作的領導，明確相關部門的職責分工，形成齊抓共管的工作格局。7.2資金保障建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)水利設施管理與維護經(jīng)費保障機制，多渠道籌集資金，確保管理維護工作的正常開展。經(jīng)費應專款專用，嚴格管理。7.3技術保障鼓勵引進和推廣先進的管理維護技術、設備和材料；加強與科研院所、專業(yè)機構的合作，為設施管理維護提供技術支持和服務；定期組織技術培訓，提高管理人員和技術人員的業(yè)務水平。7.4監(jiān)督檢查上級主管部門應定期對下級管理單位的設施管理維護工作進行監(jiān)督檢查和考核評估，對工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，對管理不力、造成