交通運輸安全管理實施細則第一章總則第一條目的與依據為全面規(guī)范交通運輸活動，保障人民群眾生命財產安全，維護運輸市場秩序，促進交通運輸行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合實際情況，特制定本細則。本細則旨在明確各級責任，強化安全管理，預防和減少各類交通運輸事故的發(fā)生。第二條適用范圍本細則適用于轄區(qū)內從事道路、水路等客貨運輸經營活動的單位、個體經營者以及與交通運輸安全相關的管理部門和從業(yè)人員。凡在本區(qū)域內參與交通運輸組織、實施、服務及管理的主體，均須嚴格遵守本細則規(guī)定。第三條指導思想與基本原則交通運輸安全管理堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，遵循“誰主管、誰負責；誰經營、誰負責；誰從業(yè)、誰負責”的原則。強化源頭管理，落實主體責任，健全長效機制，提升本質安全水平，確保交通運輸安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。第二章組織機構與職責第四條管理主體責任交通運輸經營單位是安全生產的責任主體，其主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。應設立安全生產管理部門或配備專職安全生產管理人員，明確崗位職責，保障安全投入，完善安全管理制度，定期研究解決安全生產問題。第五條安全管理部門職責安全生產管理部門具體負責本單位安全生產的日常管理工作，包括但不限于：組織制定和實施安全管理制度、操作規(guī)程；開展安全檢查與隱患排查治理；組織安全培訓教育和應急演練；參與事故調查處理等。第六條從業(yè)人員職責從業(yè)人員是交通運輸安全的直接執(zhí)行者，應嚴格遵守安全操作規(guī)程和職業(yè)道德，積極參加安全培訓，掌握必要的安全知識和應急技能，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，并對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時報告。第三章從業(yè)人員管理第七條資質要求從事駕駛、輪機、乘務等關鍵崗位的從業(yè)人員，必須取得相應的從業(yè)資格證書，并確保證書在有效期內。單位應建立從業(yè)人員資質檔案，定期核查。第八條培訓教育建立健全從業(yè)人員安全培訓教育制度，定期組織崗前培訓、在崗培訓、轉崗培訓和專題安全培訓。培訓內容應包括法律法規(guī)、安全知識、操作規(guī)程、應急處置等，并做好培訓記錄。第九條健康管理定期組織從業(yè)人員進行健康檢查，確保其身體狀況符合崗位要求。對患有妨礙安全駕駛或作業(yè)疾病的人員，應及時調離崗位或暫停其從業(yè)資格。第四章運輸工具與設施設備管理第十條運輸工具技術狀況運輸工具（車輛、船舶等）必須符合國家有關技術標準和安全要求，定期進行維護保養(yǎng)和檢測檢驗，確保其技術狀況良好。嚴禁使用報廢、拼裝或不符合安全標準的運輸工具從事經營活動。第十一條設施設備檢查維護對運輸工具的安全設施設備，如制動系統(tǒng)、轉向系統(tǒng)、消防器材、救生設備、衛(wèi)星定位裝置等，應進行日常檢查和定期維護，確保其功能正常、有效。第十二條動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)按照規(guī)定安裝并正常使用符合標準的衛(wèi)星定位裝置、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等科技裝備，加強對運輸工具運行狀態(tài)的動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正超速、疲勞駕駛等違法行為。第五章貨物運輸安全管理第十三條貨物裝載規(guī)范嚴格執(zhí)行貨物裝載規(guī)定，不得超載、超限、超員，不得混裝性質相抵觸的危險貨物。貨物裝載應均衡、穩(wěn)固，防止在運輸過程中發(fā)生掉落、遺灑或傾覆。第十四條危險貨物運輸管理從事危險貨物運輸的單位和從業(yè)人員，必須取得相應的資質許可。危險貨物的包裝、標識、裝卸、運輸等環(huán)節(jié)，應嚴格遵守國家有關危險貨物運輸安全管理的規(guī)定，并配備必要的應急防護用品和設備。第十五條貨物交接與核查建立健全貨物交接制度，對托運貨物的品名、數量、性質等進行核查，對可疑貨物要拒絕承運。運輸過程中應妥善保管貨物，防止丟失、損壞或被盜。第六章運輸過程安全管理第十六條運輸計劃與路線制定合理的運輸計劃和行駛路線，避開危險路段和惡劣天氣。長途運輸應合理安排駕駛員作息時間，避免疲勞駕駛。第十七條行車安全要求駕駛員在行車過程中，應嚴格遵守交通法規(guī)，做到不超速、不酒駕、不疲勞駕駛、不接打手持電話。注意觀察路況，謹慎駕駛。第十八條應急處置運輸過程中發(fā)生突發(fā)事件或險情時，駕駛員及相關人員應立即采取有效措施進行應急處置，并按照規(guī)定及時向本單位和有關部門報告。第七章事故應急與調查處理第十九條應急預案與演練制定完善的安全生產事故應急預案，明確應急組織機構、職責分工、應急響應程序和處置措施。定期組織應急演練，提高從業(yè)人員的應急處置能力。第二十條事故報告與救援發(fā)生安全生產事故后，當事人或目擊者應立即搶救傷員、保護現(xiàn)場，并向本單位負責人和事故發(fā)生地的交通運輸、公安、應急管理等部門報告。單位負責人接到報告后，應按規(guī)定上報事故情況。第二十一條事故調查與處理按照“四不放過”（事故原因未查清不放過、責任人未受到處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過）的原則，組織或參與事故調查，分析事故原因，認定事故責任，提出處理意見和防范措施。第八章安全檢查與隱患排查治理第二十二條安全檢查制度建立健全安全檢查制度，定期組織開展綜合性安全檢查、專項安全檢查和季節(jié)性安全檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應及時下達整改通知書，明確整改責任人、整改措施和整改期限。第二十三條隱患排查治理對排查出的安全隱患，實行臺賬管理，跟蹤督辦，確保隱患及時消除。重大安全隱患應立即停產停業(yè)整改，并上報有關部門。第九章安全監(jiān)督與考核獎懲第二十四條監(jiān)督檢查交通運輸管理部門應依法對轄區(qū)內交通運輸經營單位的安全生產情況進行監(jiān)督檢查，對違反本細則規(guī)定的行為，應責令其限期整改；逾期未整改或整改不合格的，依法予以處罰。第二十五條考核與獎懲建立安全生產考核獎懲機制，將安全生產工作納入單位和從業(yè)人員的績效考核。對在安全生產工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵；對發(fā)