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2025年大學(xué)海警執(zhí)法專(zhuān)業(yè)題庫(kù)——海上治安維護(hù)與執(zhí)法管轄考試時(shí)間:______分鐘總分:______分姓名:______一、簡(jiǎn)答題(請(qǐng)簡(jiǎn)要回答下列問(wèn)題,每題5分,共20分)1.簡(jiǎn)述海上治安事件的主要類(lèi)型及其對(duì)海上秩序的威脅。2.海警機(jī)關(guān)在執(zhí)行海上治安維護(hù)任務(wù)時(shí),應(yīng)遵循哪些基本原則?3.根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī),簡(jiǎn)述確定海上行政管轄權(quán)的首要原則及其含義。4.在處理涉及多個(gè)國(guó)家管轄權(quán)的海上執(zhí)法事項(xiàng)時(shí),通常存在哪些管轄權(quán)沖突類(lèi)型?簡(jiǎn)述解決此類(lèi)沖突的一般方法。二、論述題(請(qǐng)圍繞下列主題進(jìn)行論述,每題10分,共20分)1.結(jié)合當(dāng)前海上安全形勢(shì),論述加強(qiáng)海上治安維護(hù)對(duì)于保障國(guó)家海洋權(quán)益和海上交通安全的重要意義。2.論述在海上執(zhí)法實(shí)踐中,明確和正確適用執(zhí)法管轄權(quán)的重要性,并分析可能因管轄權(quán)不清導(dǎo)致的問(wèn)題。三、案例分析題(請(qǐng)仔細(xì)閱讀下列案例,并根據(jù)要求進(jìn)行分析,共30分)某日,中國(guó)海警艦艇在中國(guó)管轄海域執(zhí)行巡航任務(wù)時(shí),發(fā)現(xiàn)一艘外國(guó)漁船涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品。與此同時(shí),該漁船的行為也干擾了海警艦艇的正常巡航秩序。海警艦艇上前進(jìn)行詢(xún)問(wèn),船員聲稱(chēng)其在執(zhí)行漁業(yè)部門(mén)的遠(yuǎn)洋捕撈任務(wù),但未能提供有效證件,且其捕撈行為明顯違反了我國(guó)《漁業(yè)法》的相關(guān)規(guī)定。此外,該漁船上一名船員試圖攜帶少量疑似毒品向海警人員出售。在此情況下,海警艦艇面臨以下問(wèn)題:(1)海警艦艇在處理該外國(guó)漁船非法捕撈和干擾巡航秩序的行為時(shí),應(yīng)依據(jù)哪些國(guó)內(nèi)法律法規(guī)?其執(zhí)法管轄權(quán)是如何確定的?(8分)(2)如果確有毒品交易行為,海警艦艇是否有權(quán)對(duì)外國(guó)船員進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)盤(pán)問(wèn)和檢查?在處理涉毒問(wèn)題時(shí),相關(guān)的執(zhí)法管轄權(quán)應(yīng)如何劃分?(10分)(3)假如該外國(guó)漁船態(tài)度惡劣,拒絕配合調(diào)查,并試圖強(qiáng)行離開(kāi)中國(guó)管轄海域,海警艦艇應(yīng)如何采取措施進(jìn)行處置?在此過(guò)程中需注意哪些國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法規(guī)定?(12分)試卷答案一、簡(jiǎn)答題答案及解析1.答案:海上治安事件的主要類(lèi)型包括:走私(毒品、武器、文物、非法移民等)、海盜與搶劫、非法捕撈與破壞漁業(yè)資源、海上欺詐與盜竊、淫穢物品傳播、賭博、販運(yùn)非法物品、海上糾紛(如船員失蹤、沉船事故中的責(zé)任認(rèn)定等)、妨礙海上交通秩序(如非法錨泊、未經(jīng)許可作業(yè))以及其他危害海上安全和公共秩序的行為。這些事件威脅海上貿(mào)易暢通、人員安全、海洋環(huán)境以及國(guó)家主權(quán)和安全。解析:此題考察對(duì)海上治安事件分類(lèi)的掌握。答題需列舉主要類(lèi)型,并簡(jiǎn)述其危害性,體現(xiàn)對(duì)海上治安問(wèn)題的全面認(rèn)識(shí)。2.答案:海警機(jī)關(guān)執(zhí)行海上治安維護(hù)任務(wù)時(shí),應(yīng)遵循依法履職原則(依據(jù)法定權(quán)限和程序)、預(yù)防為主原則(加強(qiáng)巡查預(yù)警)、綜合整治原則(多部門(mén)協(xié)作)、安全第一原則(確保自身和他人安全)、教育與處罰相結(jié)合原則(以教育引導(dǎo)為主,依法處罰違法)。解析:此題考察海警執(zhí)法的基本原則。要求學(xué)生知道并能簡(jiǎn)述這些核心原則,體現(xiàn)對(duì)海警執(zhí)法性質(zhì)和要求的理解。3.答案:確定海上行政管轄權(quán)的首要原則是屬地管轄原則(或稱(chēng)地域管轄原則)。其含義是指凡發(fā)生在中華人民共和國(guó)管轄海域(包括內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架等)內(nèi)的行政違法或犯罪行為,均由中華人民共和國(guó)主管機(jī)關(guān)依法行使管轄權(quán)。解析:此題考察管轄權(quán)的基本原則。需明確屬地管轄是首要原則,并準(zhǔn)確解釋其核心含義,即地域范圍內(nèi)的管轄權(quán)。4.答案:管轄權(quán)沖突類(lèi)型主要包括:法律規(guī)定的沖突(如國(guó)內(nèi)法與國(guó)內(nèi)法、國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法規(guī)定不一致);多個(gè)機(jī)關(guān)都認(rèn)為自己有管轄權(quán)(如海警與海事、海關(guān));不同國(guó)家都主張對(duì)同一事項(xiàng)有管轄權(quán)(涉外管轄沖突)。解決一般方法包括:依據(jù)沖突規(guī)范確定優(yōu)先管轄權(quán);由共同的上級(jí)機(jī)關(guān)指定管轄;協(xié)商解決;按照國(guó)際條約或習(xí)慣法規(guī)則解決。解析:此題考察管轄權(quán)沖突的類(lèi)型和解決方法。需能列舉常見(jiàn)的沖突類(lèi)型,并能說(shuō)出幾種主要的解決途徑,體現(xiàn)對(duì)復(fù)雜情況的處理能力。二、論述題答案及解析1.答案:加強(qiáng)海上治安維護(hù)對(duì)于保障國(guó)家海洋權(quán)益和海上交通安全具有重要意義。首先,有助于維護(hù)國(guó)家主權(quán)和海洋權(quán)益,打擊各類(lèi)海上違法犯罪活動(dòng),保護(hù)我國(guó)管轄海域的秩序和安全。其次,能夠有效預(yù)防和制止海盜、搶劫等暴力犯罪,保障航行自由和海上人員生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)國(guó)際航運(yùn)秩序。再次,通過(guò)打擊非法捕撈、走私等行為,有助于保護(hù)海洋資源和生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)海洋可持續(xù)發(fā)展。最后,海上治安的改善是構(gòu)建海上安全合作、深化海洋交流的基礎(chǔ),有助于提升我國(guó)的國(guó)際形象和影響力。總之,加強(qiáng)海上治安維護(hù)是維護(hù)國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋環(huán)境的重要保障。解析:此題要求論述,需從多個(gè)角度(國(guó)家主權(quán)、安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、國(guó)際影響等)闡述加強(qiáng)海上治安維護(hù)的重要性,論點(diǎn)清晰,論據(jù)充分,邏輯連貫。2.答案:在海上執(zhí)法實(shí)踐中,明確和正確適用執(zhí)法管轄權(quán)至關(guān)重要。首先,這是依法行政的基本要求,確保執(zhí)法行為有法可依,權(quán)限清晰。其次,明確管轄權(quán)有助于避免執(zhí)法主體之間的推諉扯皮或重復(fù)執(zhí)法,提高執(zhí)法效率。再次,正確適用管轄權(quán)能夠保證案件得到最合適的處理,避免因管轄權(quán)錯(cuò)誤導(dǎo)致處理不公或放縱違法。若管轄權(quán)不清,可能導(dǎo)致法律適用沖突、當(dāng)事人訴累、執(zhí)法資源浪費(fèi),甚至引發(fā)國(guó)際爭(zhēng)端,損害國(guó)家利益。因此,加強(qiáng)管轄權(quán)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐培訓(xùn),建立清晰的管轄權(quán)劃分和協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)于規(guī)范海上執(zhí)法行為、提升執(zhí)法效能具有關(guān)鍵作用。解析:此題同樣要求論述,需強(qiáng)調(diào)明確管轄權(quán)的重要性(合法性、效率、公正性),并分析不清可能導(dǎo)致的負(fù)面后果,體現(xiàn)對(duì)管轄權(quán)實(shí)踐意義的深刻理解。三、案例分析題答案及解析(1)答案:海警艦艇處理該外國(guó)漁船非法捕撈行為,依據(jù)主要是《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)海警法》以及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等國(guó)內(nèi)法律法規(guī)。其執(zhí)法管轄權(quán)依據(jù)屬地管轄原則確定,即該漁船在中國(guó)管轄海域內(nèi)從事非法捕撈活動(dòng),屬于中國(guó)海警的執(zhí)法范圍和職責(zé)權(quán)限。解析:此問(wèn)考察國(guó)內(nèi)法適用和屬地管轄。需指出相關(guān)的核心法律(漁業(yè)法、海警法、行政處罰法),并明確執(zhí)法管轄權(quán)是基于屬地原則,由中國(guó)海警行使。(2)答案:是的,海警艦艇有權(quán)對(duì)外國(guó)船員進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)盤(pán)問(wèn)和檢查。依據(jù)主要是《中華人民共和國(guó)海警法》賦予海警在維護(hù)海上秩序、制止違法行為時(shí)進(jìn)行檢查、詢(xún)問(wèn)等權(quán)力。處理涉毒問(wèn)題時(shí),國(guó)內(nèi)法具有優(yōu)先適用性,海警依據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》等國(guó)內(nèi)法律進(jìn)行處置。管轄權(quán)上,一般由發(fā)現(xiàn)地海警機(jī)關(guān)首先處置,若涉及刑事犯罪,則按刑事訴訟法規(guī)定移交給司法機(jī)關(guān),涉外部分可能涉及外交途徑處理。解析:此問(wèn)考察涉外執(zhí)法權(quán)力(盤(pán)問(wèn)檢查權(quán))和相關(guān)法律適用(海警法、禁毒法)。需確認(rèn)海警的權(quán)力,指出國(guó)內(nèi)法的優(yōu)先適用,并簡(jiǎn)述涉毒問(wèn)題的管轄權(quán)劃分原則(國(guó)內(nèi)優(yōu)先、刑事移送)。(3)答案:面對(duì)拒絕配合、試圖強(qiáng)行離開(kāi)中國(guó)管轄海域的外國(guó)漁船,海警艦艇應(yīng)首先發(fā)出警告,要求其立即停止違法行為,返回錨地或指定停靠點(diǎn)接受檢查。若對(duì)方仍不服從,可采取必要手段進(jìn)行控制,如使用非致命性武器、進(jìn)行圍堵等,防止其逃離執(zhí)法視線(xiàn)或造成危害。處置過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)海警法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)際海洋法公約》等法律法規(guī),保持克制,避免使用過(guò)度武力,同時(shí)

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