“7.2.1總則(資源配置)”標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險與合規(guī)理解與應(yīng)用解

安全管理體系之14:“7支持-7.2資源”標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險與合規(guī)理解與應(yīng)用解讀

安全管理體系之14-1:“7支持-7.2資源-7.2.1總則(資源配置)”

標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險與合規(guī)理解與應(yīng)用解讀

第一部分：“7.2.1總則(資源配置)”標(biāo)準(zhǔn)解讀

7支持GB/T43500-2023《安全管理體系要求》

7.2資源

7.2.1通則

組織在建立、實施、保持和持續(xù)改進安全管理體系時，應(yīng)考慮：

a)現(xiàn)有內(nèi)部資源的能力和局限；

b)需要從外部獲得的資源。

1目的和意圖

(1)通過提供所需要的資源，確保組織提供建立、實施、保持和持續(xù)改進安全管理體系及其有效運行所

需的資源；

（精品?。〨B∕T43500-2023安全管理體系之14-1：“7支持-7.2資源-7.2.1總則”標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險與合規(guī)理解與應(yīng)用解讀（2024C1版）.pdf

(2)確保資源應(yīng)當(dāng)以及時和有效的方式提供，適合組織生產(chǎn)活動和風(fēng)險控制的需要，安全風(fēng)險管控和隱

患排查治理等不會因資源缺乏而被擱置或受到影響，資源的分配應(yīng)當(dāng)考慮。

2“7.2.1總則(資源配置)”條文理解與實施要點

2.1有關(guān)資源術(shù)語及其理解

(1)資源

為了運行和實現(xiàn)目標(biāo)，組織在需要時可供使用的所有資產(chǎn)，包括人員、資金、設(shè)備設(shè)施與物資、信息、

知識與技術(shù)、外部資源等。

(a)資源的定義：資源是指為了運行和實現(xiàn)組織目標(biāo)，在需要時可以供組織使用的所有資產(chǎn)。資源是組

織運營和實現(xiàn)目標(biāo)所必需的各種要素；

(b)資源的種類：資源可以是有形的(如人員、資金、設(shè)備設(shè)施和物資等);也可以是無形的(如信息、

知識和技術(shù)等),這些資源共同構(gòu)成了組織運營的基礎(chǔ)；

(c)最高管理者的職責(zé)：最高管理者在組織內(nèi)擁有提供資源的權(quán)力，并且有責(zé)任確保這些資源被合理運

用，以保障管理體系的有效實施并達到既定目標(biāo)。

(2)基礎(chǔ)設(shè)施

2024C1版1

（精品?。〨B∕T43500-2023安全管理體系之14-1：“7支持-7.2資源-7.2.1總則”標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險與合規(guī)理解與應(yīng)用解讀（2024C1版）.pdfGB∕T43500-2023安全管理體系之14-1：“7支持-7.2資源-7.2.1總則”標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險與合規(guī)理解與應(yīng)用解讀（2024C1版）

“7.2.1總則(資源配置)”標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險與合規(guī)理解與應(yīng)用解

組織運行所必需的建筑物和構(gòu)筑物(廠房、辦公和工作場所)和相關(guān)設(shè)施(如安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、

交通運輸設(shè)施、消防設(shè)施以及供電系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng))設(shè)備設(shè)施(包括硬

件和軟件)、服務(wù)系統(tǒng)、信息技術(shù)(IT)系統(tǒng)和通訊設(shè)施等。

基礎(chǔ)設(shè)施不僅涉及組織的核心活動場所和設(shè)施，還涵蓋了支持這些活動順利進行的各類系統(tǒng)和資源：

(a)建筑物和構(gòu)筑物：廠房、辦公和工作場所是組織運營的物理基礎(chǔ)，必須滿足生產(chǎn)、辦公和作業(yè)活動

的需求，確保人員的安全和健康；

(b)相關(guān)設(shè)施：

——安全設(shè)施：包括防護欄、消防器材、應(yīng)急照明等，旨在預(yù)防和減少事故傷害；

——環(huán)保設(shè)施：如廢氣處理裝置、廢水處理系統(tǒng)等，確保組織的活動符合環(huán)保要求；

——交通運輸設(shè)施：如車輛、叉車等，用于內(nèi)部或外部的物料和人員運輸；

——消防設(shè)施：包括消防栓、滅火器等，確保在火災(zāi)等緊急情況下能有效應(yīng)對；

——供電、供水、排水、照明和通風(fēng)系統(tǒng)：這些基礎(chǔ)設(shè)施是組織日常運營不可或缺的支持系統(tǒng)，必須

確保它們的安全和可靠。

(c)設(shè)備設(shè)施：包括硬件和軟件在內(nèi)的設(shè)備設(shè)施是組織生產(chǎn)和服務(wù)活動的直接工具，必須滿足相應(yīng)的性

能和安全要求；（精品！）GB∕T43500-2023安全管理體系之14-1：“7支持-7.2資源-7.2.1總則”標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險與合規(guī)理解與應(yīng)用解讀（2024C1版）.pdf

(d)服務(wù)系統(tǒng)：指支持組織運營的各類服務(wù)，如維護、修理、清潔等，必須確保服務(wù)的質(zhì)量和及時性；

(e)信息技術(shù)(IT)系統(tǒng)和通訊設(shè)施：現(xiàn)代社會中，信息技術(shù)和通訊設(shè)施對于組織的運營至關(guān)重要，必

須確保數(shù)據(jù)的安全和通訊的暢通。

2.2資源類別

資源包括：人員、資金、設(shè)備設(shè)施與物資、知識與技術(shù)、外部資源。

(1)人員：組織應(yīng)確定能力要求、培訓(xùn)需求，并參與培訓(xùn)效果評價(見7.2.2);

(2)資金：組織應(yīng)為安全管理體系的建立、實施、保持和持續(xù)改進提供必要的資金支持(見7.2.3);

(3)基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備設(shè)施)與物資：

——基礎(chǔ)設(shè)施：包括組織的建筑物、廠房、設(shè)備(裝置、機器和(或)設(shè)備，監(jiān)視和測量設(shè)備、信息

系統(tǒng))、公用設(shè)施、信息技術(shù)與通信系統(tǒng)、應(yīng)急處置系統(tǒng)等；

——物資：包括原料、材料、工具、應(yīng)急物資等，組織應(yīng)確保這些基礎(chǔ)設(shè)施和物資的狀態(tài)良好，并定

期進行維護、檢查和更新(見7.2.4);

(4)知識與技術(shù)：組織應(yīng)獲取并更新必要的知識和技術(shù)，以支持安全管理體系的運行和持續(xù)改進(見

7.2.5);

2024C1版2

11GB∕T43500-2023安全管理體系之14-1：“7支持-7.2資源-7.2.1總則”標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險與合規(guī)理解與應(yīng)用解讀（2024C1版）

“7.2.1總則(資源配置)”標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險與合規(guī)理解與應(yīng)用解

(5)外部資源：組織應(yīng)考慮利用外部資源(如咨詢服務(wù)、技術(shù)支持、培訓(xùn)服務(wù)等),以補充和提升自身

的安全管理能力(見7.2.6)。

2.3GB/T43500-2023有關(guān)資源的相關(guān)條款

(1)確定并獲取資源(見4.4d):組織需明確安全管理體系過程所需的資源，并確保這些資源得到及時

獲取，以確保安全管理體系的順利運行；

(2)最高管理者的資源承諾(見5.1d):最高管理者應(yīng)確保為安全管理體系的建立、實施、保持和改進

提供必要的資源支持，體現(xiàn)其在安全管理方面的領(lǐng)導(dǎo)作用；

(3)協(xié)商與參與的資源支持(見5.4a):組織應(yīng)為所有相關(guān)人員的協(xié)商和參與提供必要的機制、時間、

培訓(xùn)和資源，以確保他們能有效參與到安全管理體系的各個環(huán)節(jié)中；

(4)“關(guān)鍵過程”風(fēng)險管控的資源配備(見6.2.4):在策劃應(yīng)對安全風(fēng)險的措施時，組織應(yīng)重點考慮“關(guān)

鍵過程”的風(fēng)險管控方法，并根據(jù)需要配備相應(yīng)的資源；

(5)實現(xiàn)安全目標(biāo)的資源策劃(見6.3.2b):組織在策劃如何實現(xiàn)安全目標(biāo)時，應(yīng)明確所需的資源，確

保資源的充足性和適宜性；

(6)變更策劃的資源考慮(見5.4c):在策劃變更時，組織應(yīng)充分考慮資源的可獲得性，避免因資源不

（精品！）GB∕T43500-2023安全管理體系之14-1：“7支持-7.2資源-7.2.1總則”標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險與合規(guī)理解與應(yīng)用解讀（2024C1版）.pdf

足而導(dǎo)致變更計劃的失敗或延誤；

(7)外部資源支持機制(見7.2.6):組織應(yīng)評估自身資源，可建立外部資源支持機制作為補充，但不

應(yīng)因此減少自身必需的資源配備；

(8)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的資源保障(見8.2b):組織應(yīng)建立、實施和保持應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)所需的過程，明

確資源需求，并確保這些資源始終處于隨時可用狀態(tài)；

(9)管理評審的資源充分性考慮(9.3.2e):在策劃和實施管理評審時，組織應(yīng)充分考慮保持有效安全

管理體系所需資源的充分性，確保管理體系的持續(xù)有效性；

(10)管理評審輸出與資源決策(見9.3.3):管理評審的輸出應(yīng)包括與所需資源有關(guān)的決定，以確保資

源的合理配置和有效利用；

2.4《安全生產(chǎn)法》對安全資金的要求

“第二十三條【安全投入保障義務(wù)】”:確保具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單

位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)

致的后果承擔(dān)責(zé)任。

(a)資金投入的責(zé)任主體：生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人需要確保安全

生產(chǎn)條件所必需的資金投入；

(b)資金投入的用途：這些資金必須用于確保具備安全生產(chǎn)條件；

2024C1版3

（精品?。〨B∕T43500-2023安全管理體系之14-1：“7支持-7.2資源-7.2.1總則”標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險與合規(guī)理解與應(yīng)用解讀（2024C1版）.pdfGB∕T43500-2023安全管理體系之14-1：“7支持-7.2資源-7.2.1總則”標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險與合規(guī)理解與應(yīng)用解讀（2024C1版）

“7.2.1總則(資源配置)”標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險與合規(guī)理解與應(yīng)用解

——安全技術(shù)解決方案提供商：為組織提供安全防護技術(shù)、設(shè)備和系統(tǒng)的設(shè)計與實施支持；

——信息技術(shù)服務(wù)：包括網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)保護等IT相關(guān)的技術(shù)支持。

(c)教育培訓(xùn)資源；

——安全培訓(xùn)機構(gòu)：提供針對員工的安全意識培訓(xùn)、安全操作規(guī)程培訓(xùn)以及應(yīng)急處理培訓(xùn)等；

——專業(yè)講師與課程：外部專家提供的專業(yè)安全培訓(xùn)課程，確保員工掌握必要的安全知識和技能。

(d)認(rèn)證與審核服務(wù)；

——認(rèn)證機構(gòu)：對組織的安全管理體系進行認(rèn)證，以證明其符合國際或國內(nèi)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)；

——審核服務(wù)機構(gòu)：定期對組織的安全管理體系進行審核，確保其持續(xù)有效性和符合性。

(e)信息與知識資源；

——安全法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)更新服務(wù)：及時提供最新的安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)文件的更新信息；

——行業(yè)安全與風(fēng)險評估報告：提供行業(yè)內(nèi)的安全趨勢分析、風(fēng)險評估報告等，幫助組織了解行業(yè)安

全動態(tài)。

(f)應(yīng)急響應(yīng)與救援服務(wù)。

——應(yīng)急救援隊伍：在緊急情況下，提供專業(yè)的應(yīng)急救援服務(wù)，包括事故處理、人員疏散等；

（精品?。〨B∕T43500-2023安全管理體系之14-1：“7支持-7.2資源-7.2.1總則”標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險與合規(guī)理解與應(yīng)用解讀（2024C1版）.pdf

——應(yīng)急設(shè)備與物資供應(yīng)：在緊急情況下，提供必要的應(yīng)急設(shè)備和物資，如消防設(shè)備、急救用品等。

(4)合規(guī)義務(wù)的考慮：考慮法律法規(guī)等合規(guī)義務(wù)的要求，確保安全管理符合法律法規(guī)，例如：

——設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

——保障對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入，按照有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，并建

立使用臺賬提取安全費用；

——配備符合標(biāo)準(zhǔn)的安全設(shè)備和設(shè)施；

——為員工提供必要的安全教育和技能培訓(xùn)；

——應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員繳納相關(guān)保險費用；

——投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險等。

(5)安全風(fēng)險控制的資源保障：確保風(fēng)險控制、隱患治理等關(guān)鍵活動不會因為資源缺乏而被擱置或受到

影響，保障安全管理的有效性；

(6)管理者和相關(guān)方的意見：考慮各級管理者和相關(guān)方(包括安全管理專家)的意見和建議，以確保安

全管理體系能夠充分滿足各方需求和期望；

(7)員工發(fā)展、團隊建設(shè)和安全文化培育：為員工的技能提升、個人發(fā)展以及組織的團隊建設(shè)、安全文

化培育等投入資源，以增強組織的安全管理能力和效果；

(8)確保提供的資源適合于的活動、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)和規(guī)模以及風(fēng)險控制的需要。

2024C1版5

11GB∕T43500-2023安全管理體系之14-1：“7支持-7.2資源-7.2.1總則”標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險與合規(guī)理解與應(yīng)用解讀（2024C1版）

"7.2.1總則(資源配置)"標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險與合規(guī)理解與應(yīng)用解

——資源的適合性：組織在構(gòu)建和運行安全管理體系的各個階段(建立、實施、保持、持續(xù)改進),

都需確保所投入的資源與組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)的特性相契合：

——考慮性質(zhì)和規(guī)模：資源的配置應(yīng)基于組織活動的性質(zhì)(如是制造業(yè)、服務(wù)業(yè)還是其他行業(yè))以及

規(guī)模(如員工數(shù)量、業(yè)務(wù)覆蓋范圍等);

——風(fēng)險控制的需求：安全管理體系的核心目的之一是風(fēng)險控制。因此，在資源配置時，必須充分考

慮風(fēng)險控制的需求。

2.6資源管理

2.6.1確定并提供資源

(1)資源確定的方法與決策；

——組織在確定所需資源時，應(yīng)運用基于風(fēng)險的思維方式，綜合考慮資源的成本與收益；

——對于資源的提供，組織需進行全面的成本收益分析，以此作為決策依據(jù)；

——決策過程中，組織應(yīng)明確內(nèi)部及外部資源的需求，并制定相應(yīng)措施確保這些資源的有效提供。

(2)資源的可獲得性、適用性與持續(xù)優(yōu)化；

——在規(guī)劃未來活動時，組織必須重視資源的可獲得性和適用性，確保資源的穩(wěn)定性和匹配度；

（精品?。〨B∕T43500-2023安全管理體系之14-1：“7支持-7.2資源-7.2.1總則”標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險與合規(guī)理解與應(yīng)用解讀（2024C1版）.pdf

——組織應(yīng)定期對現(xiàn)有資源的使用狀況進行評價，旨在發(fā)現(xiàn)改進資源使用、優(yōu)化流程和實施新技術(shù)的

機會，從而達到降低風(fēng)險的目的。

(3)資源需求的輸入信息與確定；

——組織在確定資源需求時，應(yīng)參考相關(guān)的輸入信息，這些信息詳細列明在《第二部分：“7.2.1總則

(資源配置)”流程分析與實施》中的“過程輸入”部分；

——根據(jù)這些輸入信息，組織應(yīng)確定并提供對于建立、實施、保持和持續(xù)改進管理體系至關(guān)重要的資

源。

(4)資源與活動、產(chǎn)品或服務(wù)的匹配性。

——組織必須確保所提供的資源與其開展的活動、生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)的性質(zhì)和規(guī)模相匹配；

——資源的配置還需滿足風(fēng)險控制的要求，確保安全管理的有效性和效率。

2.6.2評價資源可獲得性和適用性

(1)經(jīng)常評價資源的使用情況：組織應(yīng)定期對現(xiàn)有資源的使用狀況進行評估，這有助于識別資源是否得

到充分利用，以及是否存在資源浪費或配置不當(dāng)?shù)那闆r；

(2)確定改進資源用途的機會：通過評價資源的使用情況，組織可以識別出改進資源用途的機會，例如，

重新分配資源以優(yōu)化生產(chǎn)流程，或采用更高效的資源使用方式；

(3)優(yōu)化過程：基于資源使用情況的評價，組織可以針對特定過程進行優(yōu)化，以提高生產(chǎn)效率、降低成

2024C1版6

（精品！）GB∕T43500-2023安全管理體系之14-1：“7支持-7.2資源-7.2.1總則”標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險與合規(guī)理解與應(yīng)用解讀（2024C1版）.pdfGB∕T43500-2023安全管理體系之14-1：“7支持-7.2資源-7.2.1總則”標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險與合規(guī)理解與應(yīng)用解讀（2024C1版）

"7.2.1總則(資源配置)"標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險與合規(guī)理解與應(yīng)用解

本或提升產(chǎn)品質(zhì)量；

(4)實施新技術(shù)：當(dāng)資源使用效率較低或存在潛在風(fēng)險時，組織可以考慮引入新技術(shù)以改善資源利用情

況，減少浪費，并降低操作風(fēng)險；

(5)降低風(fēng)險：資源的有效管理和利用是降低運營風(fēng)險的關(guān)鍵。通過優(yōu)化資源配置和使用，組織可以減

少因資源不足或不當(dāng)使用而導(dǎo)致的生產(chǎn)中斷、安全事故或其他潛在風(fēng)險。

2.6.3定期對資源充分性和適宜性進行評審

(1)管理評審的重要性：管理評審是組織確保其安全生產(chǎn)管理體系持續(xù)有效運行的重要手段。通過管理

評審，企業(yè)可以定期評估其安全生產(chǎn)管理體系的適宜性、充分性和有效性，包括資源的配置和使用情況。

(2)資源評審的考慮因素；

——合規(guī)義務(wù)的滿足程度：評審時應(yīng)考慮組織是否滿足了相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，包括安全生產(chǎn)

方面的合規(guī)性；

——風(fēng)險識別、評價和控制的結(jié)果：資源評審應(yīng)關(guān)注組織在風(fēng)險識別、評價和控制過程中發(fā)現(xiàn)的問題

和需求，確保資源的配置和使用與風(fēng)險管理的要求相匹配；

——專家和相關(guān)方的意見：安全專家的意見以及相關(guān)方的反饋對于優(yōu)化資源配置至關(guān)重要。組織應(yīng)積（精品?。〨B∕T43500-2023安全管理體系之14-1：“7支持-7.2資源-7.2.1總則”標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險與合規(guī)理解與應(yīng)用解讀（2024C1版）.pdf

極征求和考慮這些意見，以改進其安全生產(chǎn)管理體系。

——計劃和項目的變更：隨著組織計劃和項目的變化，資源需求也會相應(yīng)調(diào)整。評審時應(yīng)充分考慮這

些變化對資源配置的影響。

(3)資源充分性的評價：評價資源的充分性時，確實可以將安全目標(biāo)的預(yù)期效果與實際結(jié)果進行比較。

這種比較有助于組織了解現(xiàn)有資源是否足以支持其實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，并據(jù)此做出相應(yīng)的調(diào)整和改進。

2.6.4調(diào)整和優(yōu)化資源配置及其管理方式

(1)分析評審結(jié)果：組織應(yīng)詳細分析資源評審的結(jié)果，了解當(dāng)前資源配置的優(yōu)勢和不足，以及資源在哪

些方面表現(xiàn)出充分性，在哪些方面需要改進；

(2)制定調(diào)整計劃：為實現(xiàn)調(diào)整目標(biāo)，組織需要制定具體的資源調(diào)整計劃。計劃應(yīng)包括調(diào)整的時間表、

涉及的資源種類和數(shù)量、調(diào)整的方式方法等；

(3)實施調(diào)整：在計劃制定完畢后，組織應(yīng)按照計劃逐步實施資源配置的調(diào)整。調(diào)整過程中應(yīng)注意監(jiān)控

和記錄，確保調(diào)整能夠按照計劃順利進行；

(4)優(yōu)化管理方式：資源配置的調(diào)整往往伴隨著管理方式的優(yōu)化。組織應(yīng)根據(jù)新的資源配置情況，調(diào)整

管理策略、優(yōu)化管理流程、提高管理效率；

(5)持續(xù)改進：資源配置和管理方式的調(diào)整是一個持續(xù)的過程。組織應(yīng)定期對資源配置進行再評審，根

據(jù)新的環(huán)境和需求不斷優(yōu)化和調(diào)整資源配置及其管理方式。

2024C1版7

11GB∕T43500-2023安全管理體系之14-1：“7支持-7.2資源-7.2.1總則”標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險與合規(guī)理解與應(yīng)用解讀（2024C1版）

“7.2.1總則(資源配置)”標(biāo)準(zhǔn)，流程、風(fēng)險與合規(guī)理解與應(yīng)用解

第二部分：“7.2.1總則(資源配置)”流程分析與實施

過程輸入活動(工作流程圖)過程輸出技術(shù)、工具和方法績效控制和檢查點

7支持

“7.2資源-7.2.1總則”工作流程

識別現(xiàn)有資源充分性及資源需求

1.組織戰(zhàn)略

2.活動、產(chǎn)品或服務(wù)的1.病足安全管理體系建

評價可獲得性和適用性

性質(zhì)和規(guī)模立、實施、保持和持續(xù)

1.資源的充分性、適宜

3.相關(guān)方需求和期望改進需要的資源

確定所需資源(編制資源計劃或預(yù)算)性

(包括安全管理專家的2.按資源分類建立)資源

意見和建議)清單2.安全生產(chǎn)費用(專項

資金)投入

4.滿足有關(guān)合規(guī)義務(wù)的3.資源需求計劃

3.安全生產(chǎn)費用提取

需要獲取所需資源(包括從外部獲得資源)4.年度預(yù)算及其批復(fù)文

比例達成率

5.需要應(yīng)對的風(fēng)險(風(fēng)件1.成本收益分析

4.安全設(shè)施完好率

險控制的需要)配置和提供資源5.資源及其配置的計劃2.風(fēng)險評估工具

5.安全培訓(xùn)覆蓋率、員

6.組織當(dāng)前和未來的資和評審記錄3.ERP系統(tǒng)

工安全培訓(xùn)合格率、安

源配置雷求6.資源采購(供應(yīng)，提供)4.財務(wù)預(yù)算信息系統(tǒng)

使用、控制(監(jiān)控)和維護資源全操作規(guī)程執(zhí)行率等)

7.現(xiàn)有的內(nèi)部資源的能與調(diào)配記錄5.績效評價工具

6.安全新技術(shù)、新方法

力(如人員、設(shè)備能力、7.資源使用，應(yīng)用或運行6.外部監(jiān)管工具

清理(盤點)和處置資源的研發(fā)與應(yīng)用情況

組織的知識)和制約因記錄

7.安全生產(chǎn)信息化水

素(如預(yù)算、資源數(shù)量、8.資源盤點與清查記錄。

平/信息化安全管理水

時間安排)

9.資源維護，更新、補充、平

監(jiān)視和評審資源使用狀況

8.從外部獲得資源的需升級、改造記錄

8.應(yīng)急響應(yīng)與處理能

求(可獲得性和適用性)10.資源報廢或處置記錄

評價資源管理績效力

信息

（精品！）GB∕T43500-2023安全管理體系之14-1：“7支持-7.2資源-7.2.1總則”標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險與合規(guī)理解與應(yīng)用解讀（2024C1版）.pdf11.資源使用效益評估記

9.資源配置(可獲得性錄

定期對資源充分性和適宜性進行評審

和適用性)的評審結(jié)果

調(diào)整和優(yōu)化資源配置及其管理方式

P策劃A改進C檢查D實施

“7.21總則(資源配置)”需保持和保留成文信息：

需保持的成文信息(文件)需保留成文信息(記錄或證據(jù)性材料)

1.按資源分類建立)資源清單

2.資源雷求計劃

3.資源采購(供應(yīng)、提供)與調(diào)配記錄

4.資源使用、應(yīng)用或運行記錄

1.人力資源管理程序、培訓(xùn)教育管理程序、設(shè)備設(shè)施管理程序、財務(wù)資源管理程序、知識管5.資源盤點與清查記錄。

理程序、技術(shù)管理程序、采購管理程序6.資源維護、更新、補充、升級、改造記錄

2.涉及的工作文件：安全培訓(xùn)教育管理規(guī)定，預(yù)算管理規(guī)定、安全生產(chǎn)費用提取和使用管理7.資源報廢或處置記錄

規(guī)定、安全設(shè)備設(shè)施管理規(guī)定、物資管理規(guī)定、人員招聘管理規(guī)定、業(yè)務(wù)(服務(wù))外包管理8.資源使用效益評估記錄

規(guī)定9.年度預(yù)算及其批復(fù)文件

10.員工花名冊

11.基礎(chǔ)設(shè)施(固定資產(chǎn))清單

12.監(jiān)視和測量設(shè)備清單

13.組織知識庫

住編制-2024C1版8

（精品?。〨B∕T43500-2023安全管理體系之14-1：“7支持-7.2資源-7.2.1總則”標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險與合規(guī)理解與應(yīng)用解讀（2024C1版）.pdfGB∕T43500-2023安全管理體系之14-1：“7支持-7.2資源-7.2.1總則”標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險與合規(guī)理解與應(yīng)用解讀（2024C1版）

7.2.18陰(資冰配置)“框、流程，風(fēng)險與合齪理解與皮月解

第三部分：7.21總腳(資源配置)“風(fēng)險識別與懂迷

風(fēng)險點風(fēng)險描述

一圾流程二圾流程三級速瞿風(fēng)險源風(fēng)險成因盈險情量(風(fēng)險表現(xiàn)形式)風(fēng)險可能導(dǎo)致的后果(對實現(xiàn)安全日標(biāo)的影響》

在建立，實施，保持和持燒改進安全管理體系可能導(dǎo)致資薄緹供不足威過剩，無法滿足實全管

資源胃求不明確，資潭需求評估姐織未充分考慮資算需求的輸入信息。組織

時，資源蓄求不明確或不足：資源需求評估不理體系的需求。安全管理體系無法有效運行，導(dǎo)

不足未充分評估當(dāng)前和末來時資源的需求致安全風(fēng)驗增加，影響安全日標(biāo)的實現(xiàn)：

識別現(xiàn)有查源克分性及望源需求準(zhǔn)確威不全面

現(xiàn)有內(nèi)部資源(如人員，設(shè)備能力，組積的內(nèi)部資源不足以支持安全管理體痛的運行和持安全管理體扇適行受限。風(fēng)險控制、隱患治理等

內(nèi)部資醇能力不足

知識》無法滿足需求接改進受到影響，增加事故發(fā)生的可能性

在計劃未來活動時，未能準(zhǔn)確評估所需資源的活動可能因資源知缺面受陽。導(dǎo)監(jiān)安全回標(biāo)無法

評價曉源可強旋源可缺得性不足組織索考虛未來活動的授源雷求

可獲得性實現(xiàn)或延遲實現(xiàn)

得性和適用性活動可能因饒源不適用而自臨風(fēng)險，影響實全口

資算適用性不足組織未評估現(xiàn)有資算的適用性現(xiàn)有資辭無法病足未來動的特定要求或標(biāo)

標(biāo)的順利實脫

評價可扶得性和適用性

無法及時發(fā)理資源使用中的浪費、效率低下流資源伎本可能增加。安全皆重體系的運行效率降

旋源使用情況評價不足鯤織索經(jīng)常評價現(xiàn)有登源的使用情況

不當(dāng)使用低，安全風(fēng)險增加

粗眼未通過評價資源使用情況來確定改進錯過通過改進資源使用、憂化過程嗔實範(fàn)斷技安壘管理體系可能無法芬端改進。無法有效降低

改進和化化機會未識

和優(yōu)化過程的機會術(shù)來降低網(wǎng)險的機會風(fēng)險，影響安全目標(biāo)的

確定用需資源(編制資算計劃該預(yù)組織未運用基于風(fēng)險的思維進行成本收益可能導(dǎo)致資漏分配不合理，無法有效支持實全管

資算決策不足（精品！）GB∕T43500-2023安全管理體系之14-1：“7支持-7.2資源-7.2.1總則”標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險與合規(guī)理解與應(yīng)用解讀（2024C1版）.pdf在確定皮毒時未充分考慮風(fēng)段和成本效益

算)分析理體系。增加事故風(fēng)險

家全管理體系無法得到有效支持?？赡軐?dǎo)致安全

獲取用需資算(包儒從外部獲得資組積來考慮外部資源的可獲得性和適用性：外部資源獲取受圖，外序資源無法及時獲得成

外郎資淳夜取困難管理體系運行受細。無法及時應(yīng)對風(fēng)險，影響安

組織無法從外部在得所圓的資源不符合需率

調(diào))全目標(biāo)的實現(xiàn)

某些關(guān)鍵領(lǐng)域流環(huán)節(jié)旋源不足，而其償源域衡安全品洞增多。整體動護能力下降，影響安全日

旋源配置不合理資源分配不均成配置不當(dāng)

浪費標(biāo)的實現(xiàn)

魅織來換法規(guī)要承保障安全生產(chǎn)授入，捉取可能面臨法律處罰和聲譽指失，同時增加事故發(fā)

合艦又務(wù)未滿足溫織來解合規(guī)地慢入安全生產(chǎn)所需的資算

安全者用生的風(fēng)險，影響安全目標(biāo)的實現(xiàn)

輛定井提供燒

組織來充分考慮各圍管理者和相關(guān)方《包括家全管理體系未能克分吸納各方意見，導(dǎo)致體安全管理體系存在跳站，無法全面有效地控制家

忽視管理者和相關(guān)方意見

安全管理專家》的意見和建議系不完善全風(fēng)險，影響安全目標(biāo)的實現(xiàn)

提供的資源不適合富動的性質(zhì)、規(guī)?；蝻L(fēng)險可能導(dǎo)政雷動執(zhí)行受陽。安全風(fēng)險校制不力，影

資源與活動不匹配資源無法滿足特定活動或產(chǎn)品的要求

配置和捉供攪源控制需要響家全日標(biāo)的實現(xiàn)