在2025年市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議上的講話同志們：今天，我們召開市委常委會會議暨市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，認(rèn)真落實省委最新工作部署，分析當(dāng)前形勢，安排部署下一階段工作。剛才，我們共同學(xué)習(xí)了有關(guān)重要精神和法規(guī)，聽取了上半年相關(guān)工作匯報，這對于我們統(tǒng)一思想、凝聚共識、抓好落實，具有十分重要的意義。下面，我講幾點(diǎn)意見。一、認(rèn)清形勢、堅定信心，在把握發(fā)展大勢中增強(qiáng)決戰(zhàn)決勝的使命擔(dān)當(dāng)今年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，更是我們推進(jìn)全面振興新突破三年行動的決勝之年。決勝之年當(dāng)有決勝之為，決勝之戰(zhàn)當(dāng)有決勝之勢。我們必須深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握當(dāng)前面臨的形勢與任務(wù)，切實增強(qiáng)打好打贏決勝之戰(zhàn)的責(zé)任感和使命感。從宏觀環(huán)境看，當(dāng)前外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性依然突出，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，我們面臨的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力尚未得到根本緩解。但同時也要看到，國家層面一系列宏觀調(diào)控政策正在精準(zhǔn)發(fā)力，新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新等政策紅利持續(xù)釋放，為我們穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長提供了有力的外部支撐。特別是省委、省政府堅定不移推進(jìn)全面振興新突破，密集部署、強(qiáng)力推進(jìn)，為我們標(biāo)定了清晰的前進(jìn)方向，注入了強(qiáng)大的發(fā)展動能。從自身發(fā)展看，今年以來，面對多重挑戰(zhàn)，全市上下堅決貫徹黨中央決策部署及省委工作要求，錨定三年行動目標(biāo)，攻堅克難、砥礪奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好的良好態(tài)勢。雖然上半年的完整經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)還在最終核算中，但從一季度的表現(xiàn)來看，我們實現(xiàn)了平穩(wěn)開局。全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長4.0%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.4%，特別是固定資產(chǎn)投資，同比增長了15.3%，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的后勁和活力。這些成績的取得，是全市各級黨組織和廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、辛勤付出的結(jié)果，充分證明了我們的發(fā)展思路是正確的，采取的措施是有效的，干部隊伍是能打硬仗的。在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到存在的差距和挑戰(zhàn)。對標(biāo)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%、規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上、固定資產(chǎn)投資增長15%以上的目標(biāo)任務(wù)，我們肩上的擔(dān)子依然很重，需要付出的努力將是極其艱巨的。部分指標(biāo)的支撐基礎(chǔ)還不牢固，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)生動力仍需加強(qiáng)，重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險隱患不容忽視，部分干部的能力作風(fēng)與新時代新征程的要求相比還有差距。越是船到中流浪更急、人到半山路更陡，越需要我們保持清醒、堅定信心。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對當(dāng)前形勢的科學(xué)判斷和省委的工作部署上來，既要正視困難、直面挑戰(zhàn)，更要善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。要深刻認(rèn)識到，我們?nèi)〉玫拿恳稽c(diǎn)成績都來之不易，積累的每一點(diǎn)優(yōu)勢都彌足珍貴。我們必須倍加珍惜當(dāng)前來之不易的發(fā)展勢頭，以“咬定青山不放松”的執(zhí)著和“行百里者半九十”的清醒，全力以赴穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，確保在決勝之年交出一份優(yōu)異的答卷。二、聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，在推動高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)攻堅克難的嶄新作為打好打贏決勝之戰(zhàn)，關(guān)鍵在于行動，核心在于落實。全市上下必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，以重點(diǎn)突破帶動全局躍升。（一）以項目建設(shè)為引擎，筑牢經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的“壓艙石”。發(fā)展是硬道理，項目是硬支撐。我們必須牢固樹立“項目為王”的理念，把抓項目、擴(kuò)投資作為穩(wěn)增長的重中之重。今年，我們計劃實施的472個重點(diǎn)項目，總投資額達(dá)到915億元，這是我們決勝全年經(jīng)濟(jì)工作的底氣所在。各地區(qū)、各部門要緊盯這些項目，特別是322個計劃新開工的項目，建立臺賬、掛圖作戰(zhàn)，全力破解審批、用地、融資等瓶頸制約，推動項目能開早開、應(yīng)開盡開。對于*風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園、*重工裝備產(chǎn)業(yè)園、*百萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈等一批投資規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)的龍頭項目，要由市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組建專班、靠前服務(wù)，確保項目建設(shè)按計劃順利推進(jìn)，盡快形成更多實物工作量。要以新能源、綠色食品、裝備制造、新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為方向，持續(xù)加大招商引資力度，依托我們的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源，主動融入*地區(qū)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭在引進(jìn)百億級、五十億級重大產(chǎn)業(yè)項目上實現(xiàn)新的突破，為我市長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄強(qiáng)大勢能。（二）以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，塑造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“新優(yōu)勢”。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。我們必須把創(chuàng)新擺在發(fā)展的核心位置，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。要圍繞我市確定的煤化工及天然氣深加工、氟化工深加工、高端裝備制造、新能源、電子信息、鈦金屬制品等九大產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新鏈，集中優(yōu)勢資源，組織實施一批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目。要支持企業(yè)加大研發(fā)投入，建設(shè)高水平研發(fā)平臺，鼓勵“產(chǎn)學(xué)研用”深度合作，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。特別是在新能源領(lǐng)域，要加快推進(jìn)“源網(wǎng)荷儲”一體化零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動*露天礦抽水蓄能電站等標(biāo)志性項目，力爭到2025年，全市新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模突破1000萬千瓦。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，要加快*綠電智算中心建設(shè)，積極培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，以數(shù)字化賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。同時，要深化改革開放，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，破除制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙，讓各類人才和創(chuàng)新要素在*這片熱土上充分涌流、競相迸發(fā)。（三）以底線思維為準(zhǔn)繩，守牢安全穩(wěn)定發(fā)展的“生命線”。發(fā)展是第一要務(wù)，安全是第一責(zé)任。沒有安全穩(wěn)定的環(huán)境，一切發(fā)展都無從談起。全市各級各部門必須堅決貫徹“人民至上、生命至上”的理念，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以“時時放心不下”的責(zé)任感，抓實抓細(xì)各項安全穩(wěn)定工作。一要全力抓好安全生產(chǎn)。今年上半年，全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)同比下降18%，重大隱患整改率達(dá)到96.5%，成績值得肯定，但絕不能有絲毫麻痹和懈怠。近期查處的醫(yī)藥企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)、礦山企業(yè)擅自貫通巷道、鋼鐵企業(yè)無證動火作業(yè)等案例，給我們敲響了警鐘。這些問題暴露出一些企業(yè)主體責(zé)任懸空、安全意識淡薄，也反映出我們監(jiān)管工作中仍存在短板和漏洞。必須堅持問題導(dǎo)向，聚焦?；?、非煤礦山、城鎮(zhèn)燃?xì)?、道路交通、消防安全、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)開展“拉網(wǎng)式”“地毯式”的安全隱患大排查大整治。要嚴(yán)格落實“紅橙黃藍(lán)”四級風(fēng)險分級管控，對排查出的重大隱患，必須建立臺賬，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時限，實行掛牌督辦、跟蹤問效。特別是對煤礦等高危行業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患整改第三方評估和政府驗收銷號制度，確保整改一個、銷號一個、放心一個。要壓緊壓實企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，對因責(zé)任不落實、措施不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，堅決依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。二要全力維護(hù)社會穩(wěn)定。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入開展矛盾糾紛排查化解，用心用情用力解決好群眾的合理訴求。要常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。當(dāng)前正值主汛期，防汛抗旱工作是重中之重。要立足于防大汛、搶大險、救大災(zāi)，密切監(jiān)視雨情、水情、汛情變化，加強(qiáng)對水庫、河道、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等重點(diǎn)部位的巡查防守，備足應(yīng)急物資，完善應(yīng)急預(yù)案，確保安全度汛，堅決保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。（四）以依法統(tǒng)計為基石，夯實科學(xué)決策部署的“硬支撐”。統(tǒng)計是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“晴雨表”和“測量儀”。數(shù)據(jù)的真實準(zhǔn)確，直接關(guān)系到我們對形勢的判斷、決策的科學(xué)性和工作的成效。習(xí)近平總書記對統(tǒng)計工作作出的重要指示批示，為我們指明了方向、提供了遵循。我們必須從堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識統(tǒng)計工作的極端重要性。要深入學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行新修改的《中華人民共和國統(tǒng)計法》，牢固樹立正確的政績觀，堅決守住統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量這條生命線。要以近期省統(tǒng)計督察反饋問題的整改為契機(jī)，舉一反三，全面排查和糾正統(tǒng)計領(lǐng)域存在的突出問題，建立健全防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的長效機(jī)制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法，支持統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員依法獨(dú)立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督職權(quán)，堅決抵制任何干預(yù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為。要強(qiáng)化統(tǒng)計監(jiān)督效能，提升統(tǒng)計服務(wù)水平，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面、真實、準(zhǔn)確地反映我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，為市委、市政府科學(xué)決策提供可靠依據(jù)，以高質(zhì)量統(tǒng)計服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。三、強(qiáng)化保障、夯實根基，為全面振興新突破提供堅強(qiáng)有力的組織支撐打好打贏決勝之戰(zhàn)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我們必須堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，鍛造一支政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍。（一）突出政治標(biāo)準(zhǔn)，鍛造堪當(dāng)重任的干部隊伍。事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在干部。特別是要聚焦*振興發(fā)展的現(xiàn)實需求和長遠(yuǎn)考量，下大力氣抓好年輕干部的“選、育、管、用”工作?！斑x”要拓寬視野，不能僅限于“三門”干部，要堅持從基層一線、艱苦崗位、關(guān)鍵吃勁的地方選拔識別干部，把那些敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部及時發(fā)現(xiàn)出來?！坝币珳?zhǔn)滴灌，像市自然資源局的“新竹計劃”一樣，通過導(dǎo)師帶徒、輪崗交流、掛職鍛煉等方式，讓年輕干部在項目建設(shè)的主戰(zhàn)場、鄉(xiāng)村振興的第一線、信訪維穩(wěn)的風(fēng)口浪尖上經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長才干?！肮堋币獓?yán)愛結(jié)合，既要壓擔(dān)子，也要勤提醒，通過常態(tài)化談心談話、動態(tài)評估，幫助他們扣好廉潔從政的“第一粒扣子”?！坝谩币卦趯嵖儯鞄悯r明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。對那些在急難險重任務(wù)中表現(xiàn)突出、連續(xù)多年考核優(yōu)秀的干部，要打破隱性臺階，大膽提拔使用，形成“能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰”的鮮明用人導(dǎo)向，為*全面振興新突破提供堅強(qiáng)的干部隊伍保障。（二）堅持以上率下，凝聚齊心協(xié)力的強(qiáng)大合力?！捌渖碚?，不令而行；其身不正，雖令不從?！贝蚝脹Q勝之戰(zhàn)，需要全市上下步調(diào)一致、同頻共振。市人大常委會、市政府、市政協(xié)、市法院、市檢察院黨組要發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”，帶頭深入貫徹黨中央決策部署及省委工作要求，堅持一手抓高質(zhì)量發(fā)展，一手抓全面從嚴(yán)治黨。要緊緊圍繞全市中心工作，聚焦主責(zé)主業(yè)，認(rèn)真研究和優(yōu)化本領(lǐng)域、本系統(tǒng)的工作思路和舉措，創(chuàng)造性地開展工作。要帶頭改進(jìn)作風(fēng)，深入貫徹落實紀(jì)律規(guī)定要求，大興調(diào)查研究之風(fēng)，撲下身子、沉到一線，解決真問題、真解決問題。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要強(qiáng)化答卷意識、交賬意識，把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把所有精力投到狠抓落實中，形成一級帶著一級干、一級做給一級看的生動局面。（三）筑牢基層基礎(chǔ)，激活基層治理的神經(jīng)末梢?；鶎邮屈h的執(zhí)政之基、力量之源，是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”。要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。要深化黨建引領(lǐng)基層治理，完善“街道黨工委—社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組”四級組織架構(gòu)，推動資源、服務(wù)、管理向基層下沉，讓黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)。要加強(qiáng)社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，通過公開招聘、選任結(jié)合等方式，把政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、群眾口碑好的人才選進(jìn)社區(qū)工作者隊伍，并加大培訓(xùn)力度，提升他們的服務(wù)能力和專業(yè)水平。要創(chuàng)新基層治理方式，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升基層治理智能化、精細(xì)化水平，讓基層治理更加高效、更加便捷。（四）完善制度機(jī)制，構(gòu)建長效常治的保障體系。制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。要圍繞*全面振興新突破的目標(biāo)任務(wù)，建立健全各項制度機(jī)制，為事業(yè)發(fā)展提供有力保障。要完善考核評價機(jī)制，堅持定量與定性相結(jié)合、過程與結(jié)果相結(jié)合、共性與個性相結(jié)合，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，客觀公正評價工作成效，讓考核成為推動工作的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”。要完善激勵約束機(jī)制，對表現(xiàn)優(yōu)秀、實績突出的干部給予物質(zhì)和精神獎勵，對不作為、慢作為、亂作為的干