2025年建筑工程監(jiān)理規(guī)范一、總則為了加強對建筑工程監(jiān)理活動的管理，確保建筑工程的質(zhì)量、安全和進度，提高建筑工程的投資效益和社會效益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和工程建設標準，制定本規(guī)范。本規(guī)范適用于新建、改建、擴建的各類建筑工程的監(jiān)理活動。建筑工程監(jiān)理應遵循守法、誠信、公正、科學的原則，以合同為依據(jù)，以法律法規(guī)和工程建設標準為準則，對建筑工程實施全過程、全方位的監(jiān)理。二、監(jiān)理單位與監(jiān)理人員（一）監(jiān)理單位監(jiān)理單位必須依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔工程監(jiān)理業(yè)務。監(jiān)理單位應建立健全質(zhì)量管理體系、安全管理體系和檔案管理體系，確保監(jiān)理工作的規(guī)范化和標準化。監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務，不得與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備供應單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。（二）監(jiān)理人員總監(jiān)理工程師應由具有三年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的注冊監(jiān)理工程師擔任?？偙O(jiān)理工程師代表應由具有兩年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的注冊監(jiān)理工程師擔任。專業(yè)監(jiān)理工程師應由具有一年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的監(jiān)理工程師擔任。監(jiān)理員應具有相關(guān)專業(yè)中專及以上學歷，并經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務培訓。監(jiān)理人員應遵守職業(yè)道德，保守建設單位和施工單位的商業(yè)秘密，不得在其他單位兼職。三、監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實施細則（一）監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理規(guī)劃應在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設計文件后開始編制，完成后必須經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負責人審核批準，并應在召開第一次工地會議前報送建設單位。監(jiān)理規(guī)劃應包括工程概況、監(jiān)理工作范圍、監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理工作目標、監(jiān)理工作依據(jù)、項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式、項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備計劃、項目監(jiān)理機構(gòu)的人員崗位職責、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作方法及措施、監(jiān)理工作制度、監(jiān)理設施等內(nèi)容。（二）監(jiān)理實施細則對中型及以上或?qū)I(yè)性較強的工程項目，項目監(jiān)理機構(gòu)應編制監(jiān)理實施細則。監(jiān)理實施細則應在相應工程施工開始前由專業(yè)監(jiān)理工程師編制，并報總監(jiān)理工程師審批。監(jiān)理實施細則應包括專業(yè)工程的特點、監(jiān)理工作的流程、監(jiān)理工作的控制要點及目標值、監(jiān)理工作的方法及措施等內(nèi)容。四、施工準備階段的監(jiān)理工作（一）組建項目監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理單位應根據(jù)工程項目的規(guī)模、性質(zhì)、復雜程度等因素，組建項目監(jiān)理機構(gòu)。項目監(jiān)理機構(gòu)應配備滿足監(jiān)理工作需要的監(jiān)理人員和監(jiān)理設施。（二）熟悉施工圖紙總監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理人員熟悉施工圖紙，了解工程特點、設計意圖和關(guān)鍵部位的質(zhì)量要求。對圖紙中存在的問題，應通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議。（三）參加設計交底項目監(jiān)理機構(gòu)應參加由建設單位組織的設計交底會議，總監(jiān)理工程師應對設計交底會議紀要進行簽認。（四）審查施工單位的資質(zhì)項目監(jiān)理機構(gòu)應審查施工單位的企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、項目經(jīng)理資格證書等文件，核查施工單位質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系和質(zhì)量保證體系。（五）審查施工組織設計總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報送的施工組織設計，提出審查意見，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽認后報建設單位。施工組織設計應符合國家現(xiàn)行的法律法規(guī)、工程建設標準和施工合同的要求。（六）審查施工單位的施工進度計劃專業(yè)監(jiān)理工程師應審查施工單位報送的施工進度計劃，檢查其合理性和可行性。施工進度計劃應符合施工合同工期的要求，應與施工組織設計相協(xié)調(diào)。（七）審查施工單位的開工申請總監(jiān)理工程師應審查施工單位報送的工程開工報審表及相關(guān)資料，具備以下開工條件時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并報建設單位：施工許可證已獲政府主管部門批準；征地拆遷工作能滿足工程進度的需要；施工組織設計已獲總監(jiān)理工程師批準；現(xiàn)場管理人員已到位，機具、施工人員已進場，主要工程材料已落實；進場道路及水、電、通訊等已滿足開工要求。五、施工階段的質(zhì)量控制（一）工程質(zhì)量的事前控制項目監(jiān)理機構(gòu)應審查施工單位報送的工程材料、構(gòu)配件、設備的質(zhì)量證明文件，對用于工程的主要材料、構(gòu)配件和設備，應按規(guī)定進行見證取樣送檢。項目監(jiān)理機構(gòu)應審查施工單位的測量放線控制成果及保護措施，對施工單位在施工過程中報送的施工測量放線成果進行復驗和確認。（二）工程質(zhì)量的事中控制項目監(jiān)理機構(gòu)應定期檢查施工單位的質(zhì)量保證體系的運行情況，對施工單位的施工工藝過程或施工工序進行質(zhì)量檢查和記錄。對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，專業(yè)監(jiān)理工程師應安排監(jiān)理員進行旁站。對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量，專業(yè)監(jiān)理工程師應進行巡視和平行檢驗。項目監(jiān)理機構(gòu)應要求施工單位對出現(xiàn)的質(zhì)量問題或質(zhì)量事故進行整改，對整改情況進行跟蹤檢查。（三）工程質(zhì)量的事后控制項目監(jiān)理機構(gòu)應組織施工單位對已完成的分項工程、分部工程進行質(zhì)量驗收，對驗收合格的工程予以簽認。對不合格的工程，應要求施工單位進行整改，整改合格后重新組織驗收。項目監(jiān)理機構(gòu)應參加建設單位組織的單位工程竣工驗收，對工程質(zhì)量提出評估報告。六、施工階段的進度控制（一）進度計劃的審核專業(yè)監(jiān)理工程師應定期檢查施工進度計劃的執(zhí)行情況，分析進度偏差產(chǎn)生的原因，采取相應的措施進行調(diào)整。對施工進度計劃的重大調(diào)整，應要求施工單位重新編制進度計劃，并按原審批程序進行審批。（二）進度計劃的實施監(jiān)督項目監(jiān)理機構(gòu)應建立工程進度臺賬，記錄工程實際進度情況。對影響工程進度的因素進行分析和預測，及時采取措施進行協(xié)調(diào)和解決。（三）進度計劃的調(diào)整當實際進度與計劃進度出現(xiàn)偏差時，項目監(jiān)理機構(gòu)應要求施工單位采取措施進行調(diào)整。如偏差較大，可能影響合同工期時，應要求施工單位提出詳細的趕工措施方案，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核后報建設單位。七、施工階段的投資控制（一）工程計量專業(yè)監(jiān)理工程師應按施工合同的約定進行工程計量，對施工單位完成的合格工程量予以簽認。對施工單位超出設計圖紙范圍和因施工單位原因造成返工的工程量，不予計量。（二）工程款支付審核項目監(jiān)理機構(gòu)應審核施工單位報送的工程款支付申請表，對符合合同約定的工程款支付申請，由總監(jiān)理工程師簽署意見后報建設單位。對不符合合同約定的工程款支付申請，應要求施工單位進行修改和補充。（三）工程變更費用控制項目監(jiān)理機構(gòu)應嚴格控制工程變更，對工程變更的費用進行審核。對因工程變更引起的費用增加，應要求施工單位提供詳細的費用計算資料，經(jīng)審核后報建設單位。八、施工階段的安全管理（一）審查施工單位的安全管理體系項目監(jiān)理機構(gòu)應審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等文件，核查施工單位的安全管理體系是否健全。（二）審查施工單位的安全技術(shù)措施項目監(jiān)理機構(gòu)應審查施工單位報送的施工安全技術(shù)措施，對危險性較大的分部分項工程，應要求施工單位編制專項施工方案，并組織專家進行論證。（三）安全檢查與隱患排查項目監(jiān)理機構(gòu)應定期組織安全檢查，對施工現(xiàn)場的安全狀況進行檢查和評估。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應要求施工單位立即進行整改，對重大安全隱患，應要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位。（四）安全事故處理當發(fā)生安全事故時，項目監(jiān)理機構(gòu)應立即報告建設單位和有關(guān)主管部門，并協(xié)助施工單位進行事故調(diào)查和處理。九、合同管理（一）工程變更管理項目監(jiān)理機構(gòu)應按施工合同的約定，對工程變更進行管理。對工程變更的申請、審批、實施等環(huán)節(jié)進行嚴格控制，確保工程變更的合理性和合法性。（二）工程索賠管理項目監(jiān)理機構(gòu)應公正地處理施工單位提出的工程索賠，對索賠事件的發(fā)生原因、索賠依據(jù)、索賠金額等進行審核和評估。對符合合同約定的索賠要求，應予以支持；對不符合合同約定的索賠要求，應予以駁回。（三）施工合同爭議處理當建設單位與施工單位發(fā)生施工合同爭議時，項目監(jiān)理機構(gòu)應協(xié)助雙方進行協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可建議雙方按合同約定的仲裁或訴訟方式解決。十、信息管理（一）信息收集與整理項目監(jiān)理機構(gòu)應建立信息管理制度，及時收集、整理與工程有關(guān)的各種信息，包括工程進度、工程質(zhì)量、工程投資、安全管理等方面的信息。（二）信息傳遞與溝通項目監(jiān)理機構(gòu)應建立有效的信息傳遞渠道，及時將工程信息傳遞給建設單位、施工單位等相關(guān)方。定期召開工程監(jiān)理例會，及時溝通工程進展情況和存在的問題。（三）信息歸檔與保存項目監(jiān)理機構(gòu)應將工程監(jiān)理過程中形成的各種文件、資料進行歸檔和保存，建立工程監(jiān)理檔案。工程監(jiān)理檔案應包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理日志、監(jiān)理月報、工程質(zhì)量評估報告、工程驗收記錄等內(nèi)容。十一、協(xié)調(diào)工作（一）建設單位與施工單位之間的協(xié)調(diào)項目監(jiān)理機構(gòu)應協(xié)調(diào)建設單位與施工單位之間的關(guān)系，及時解決雙方在工程建設過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。（二）施工單位與設計單位之間的協(xié)調(diào)項目監(jiān)理機構(gòu)應協(xié)調(diào)施工單位與設計單位之間的關(guān)系，及時解決施工過程中出現(xiàn)的設計問題。（三）施工單位與材料供應商之間的協(xié)調(diào)項目監(jiān)理機構(gòu)應協(xié)調(diào)施工單位與材料供應商之間的關(guān)系，確保工程材料的及時供應和質(zhì)