關(guān)于進(jìn)一步完善中小學(xué)崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見一、背景與目標(biāo)中小學(xué)崗位設(shè)置管理是學(xué)校人力資源管理的重要組成部分，科學(xué)合理的崗位設(shè)置對(duì)于優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高教育教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。近年來，隨著教育改革的不斷深入和教育事業(yè)的快速發(fā)展，中小學(xué)崗位設(shè)置管理面臨著新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。為了進(jìn)一步適應(yīng)新時(shí)代教育發(fā)展的需求，充分調(diào)動(dòng)廣大中小學(xué)教職工的工作積極性和創(chuàng)造性，特制定本指導(dǎo)意見。本指導(dǎo)意見的目標(biāo)是通過進(jìn)一步完善中小學(xué)崗位設(shè)置管理，建立健全崗位動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu)比例，規(guī)范崗位聘用程序，提高崗位管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平，為中小學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。二、崗位設(shè)置原則（一）按需設(shè)崗原則根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、學(xué)科專業(yè)設(shè)置、教育教學(xué)任務(wù)等實(shí)際情況，科學(xué)合理地確定各類崗位的數(shù)量和結(jié)構(gòu)比例，確保崗位設(shè)置與學(xué)校的發(fā)展需求相適應(yīng)。（二）精簡(jiǎn)高效原則堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，合理控制崗位總量，優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu)，提高工作效率，避免崗位重疊和人員冗余。（三）動(dòng)態(tài)調(diào)整原則建立崗位設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展、師資隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)改革等情況，適時(shí)調(diào)整崗位數(shù)量、結(jié)構(gòu)比例和任職條件，使崗位設(shè)置始終保持科學(xué)合理。（四）公平公正原則崗位設(shè)置和聘用工作要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保廣大教職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三、崗位類別與等級(jí)設(shè)置（一）崗位類別中小學(xué)崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。1.管理崗位：指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強(qiáng)學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。2.專業(yè)技術(shù)崗位：指從事教育教學(xué)、教育科研等專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位是中小學(xué)崗位的主體，其設(shè)置要符合教育教學(xué)規(guī)律和教師職業(yè)特點(diǎn)，滿足教育教學(xué)工作的實(shí)際需要。3.工勤技能崗位：指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平的要求，滿足學(xué)校后勤服務(wù)工作的實(shí)際需要。（二）崗位等級(jí)1.管理崗位等級(jí)：管理崗位分為10個(gè)等級(jí)，即一至十級(jí)職員崗位。中小學(xué)管理崗位一般設(shè)置六至十級(jí)職員崗位，具體等級(jí)根據(jù)學(xué)校的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系等因素確定。2.專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)：專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí)，包括高級(jí)崗位、中級(jí)崗位和初級(jí)崗位。高級(jí)崗位分7個(gè)等級(jí)，即一至七級(jí)；中級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí)，即八至十級(jí)；初級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí)，即十一至十三級(jí)。高級(jí)崗位中的正高級(jí)崗位包括一至四級(jí)，副高級(jí)崗位包括五至七級(jí)。3.工勤技能崗位等級(jí)：工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位。技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級(jí)，即一至五級(jí)；普通工崗位不分等級(jí)。四、崗位結(jié)構(gòu)比例設(shè)置（一）崗位總量控制崗位總量應(yīng)根據(jù)學(xué)校的編制規(guī)模、辦學(xué)規(guī)模、教育教學(xué)任務(wù)等因素合理確定，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。教育行政部門應(yīng)根據(jù)學(xué)校的發(fā)展需求和實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整崗位總量。（二）崗位類別結(jié)構(gòu)比例1.管理崗位：管理崗位的數(shù)量應(yīng)根據(jù)學(xué)校的管理工作需要合理確定，一般不超過崗位總量的20%。規(guī)模較小的學(xué)?？蛇m當(dāng)降低管理崗位比例。2.專業(yè)技術(shù)崗位：專業(yè)技術(shù)崗位是中小學(xué)崗位的主體，應(yīng)占崗位總量的80%以上。其中，高級(jí)崗位、中級(jí)崗位和初級(jí)崗位的結(jié)構(gòu)比例，應(yīng)根據(jù)學(xué)校的層次、規(guī)模、師資隊(duì)伍狀況等因素，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定合理確定。3.工勤技能崗位：工勤技能崗位的數(shù)量應(yīng)根據(jù)學(xué)校后勤服務(wù)工作的實(shí)際需要合理確定，一般不超過崗位總量的10%。隨著后勤社會(huì)化改革的推進(jìn)，應(yīng)逐步減少工勤技能崗位的數(shù)量。（三）專業(yè)技術(shù)崗位內(nèi)部不同等級(jí)之間的結(jié)構(gòu)比例1.高級(jí)崗位：高級(jí)崗位中的正高級(jí)崗位數(shù)量應(yīng)嚴(yán)格控制，一般不超過專業(yè)技術(shù)崗位總量的5%。副高級(jí)崗位數(shù)量應(yīng)根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況合理確定，一般不超過專業(yè)技術(shù)崗位總量的30%。2.中級(jí)崗位：中級(jí)崗位數(shù)量應(yīng)根據(jù)學(xué)校的教育教學(xué)工作需要和師資隊(duì)伍狀況合理確定，一般不超過專業(yè)技術(shù)崗位總量的40%。3.初級(jí)崗位：初級(jí)崗位數(shù)量應(yīng)根據(jù)學(xué)校的新教師補(bǔ)充情況和教育教學(xué)工作需要合理確定，一般占專業(yè)技術(shù)崗位總量的25%左右。五、崗位任職條件（一）基本條件1.遵守憲法和法律，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。2.具備崗位所需的專業(yè)知識(shí)和技能條件。3.身體健康，能勝任崗位工作。4.符合國家和地方規(guī)定的其他條件。（二）管理崗位任職條件1.管理崗位一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，其中六級(jí)以上管理崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。2.各等級(jí)管理崗位還應(yīng)分別具備以下任職年限條件：-六級(jí)職員崗位，須在七級(jí)職員崗位上工作3年以上。-七級(jí)職員崗位，須在八級(jí)職員崗位上工作3年以上。-八級(jí)職員崗位，須在九級(jí)職員崗位上工作3年以上。-九級(jí)職員崗位，須在十級(jí)職員崗位上工作3年以上。（三）專業(yè)技術(shù)崗位任職條件1.專業(yè)技術(shù)崗位的任職條件應(yīng)根據(jù)國家和地方有關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審的規(guī)定，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況確定。2.正高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位，應(yīng)具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，在教育教學(xué)、教育科研等方面具有較高的造詣和突出的業(yè)績(jī)，能夠發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。3.副高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位，應(yīng)具有副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，在教育教學(xué)、教育科研等方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和較高的水平，能夠承擔(dān)重要的教育教學(xué)和科研任務(wù)。4.中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位，應(yīng)具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，能夠獨(dú)立承擔(dān)教育教學(xué)工作，具有一定的教育教學(xué)能力和科研能力。5.初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位，應(yīng)具有初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，能夠在指導(dǎo)下完成教育教學(xué)工作，逐步提高教育教學(xué)能力。（四）工勤技能崗位任職條件1.一級(jí)、二級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過高級(jí)技師、技師技術(shù)等級(jí)考評(píng)。2.三級(jí)、四級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過高級(jí)工、中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核。3.五級(jí)工勤技能崗位，須學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，并通過初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核。4.普通工崗位，須具備相應(yīng)的基本技能和一定的工作經(jīng)驗(yàn)。六、崗位聘用程序（一）制定崗位設(shè)置方案學(xué)校應(yīng)根據(jù)本指導(dǎo)意見和教育行政部門的有關(guān)要求，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，制定崗位設(shè)置方案。崗位設(shè)置方案應(yīng)包括崗位名稱、崗位類別、崗位等級(jí)、崗位職責(zé)、任職條件、崗位數(shù)量、結(jié)構(gòu)比例等內(nèi)容。（二）崗位設(shè)置方案審核學(xué)校制定的崗位設(shè)置方案應(yīng)報(bào)教育行政部門審核。教育行政部門應(yīng)組織專家對(duì)學(xué)校的崗位設(shè)置方案進(jìn)行論證和審核，確保崗位設(shè)置方案科學(xué)合理、符合規(guī)定。（三）公布崗位信息學(xué)校應(yīng)將審核通過的崗位設(shè)置方案在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行公布，明確各崗位的名稱、職責(zé)、任職條件、聘用期限等信息，確保廣大教職工了解崗位情況。（四）個(gè)人申報(bào)教職工根據(jù)崗位設(shè)置方案和自身?xiàng)l件，向?qū)W校提出崗位聘用申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。（五）資格審查學(xué)校對(duì)教職工的崗位聘用申請(qǐng)進(jìn)行資格審查，確定符合崗位任職條件的人員名單。（六）競(jìng)聘上崗學(xué)校應(yīng)根據(jù)崗位特點(diǎn)和要求，采取競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇等方式，組織教職工進(jìn)行競(jìng)聘上崗。競(jìng)聘上崗應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，確保競(jìng)聘過程規(guī)范有序。（七）聘用決定學(xué)校根據(jù)競(jìng)聘結(jié)果，確定擬聘用人員名單，并進(jìn)行公示。公示無異議后，學(xué)校與擬聘用人員簽訂聘用合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（八）備案學(xué)校應(yīng)將聘用結(jié)果報(bào)教育行政部門備案。教育行政部門應(yīng)及時(shí)對(duì)學(xué)校的聘用結(jié)果進(jìn)行審核，確保聘用工作符合規(guī)定。七、崗位動(dòng)態(tài)管理（一）定期評(píng)估學(xué)校應(yīng)定期對(duì)崗位設(shè)置和聘用情況進(jìn)行評(píng)估，了解崗位設(shè)置的合理性和聘用工作的有效性，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)整。評(píng)估內(nèi)容包括崗位設(shè)置是否符合學(xué)校發(fā)展需求、崗位結(jié)構(gòu)比例是否合理、崗位任職條件是否科學(xué)、聘用程序是否規(guī)范等。（二）動(dòng)態(tài)調(diào)整根據(jù)評(píng)估結(jié)果和學(xué)校事業(yè)發(fā)展的需要，學(xué)校應(yīng)適時(shí)調(diào)整崗位設(shè)置和崗位結(jié)構(gòu)比例。崗位調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，確保調(diào)整工作規(guī)范有序。（三）人員交流學(xué)校應(yīng)建立健全人員交流機(jī)制，鼓勵(lì)教職工在不同崗位之間進(jìn)行交流和輪崗，拓寬教職工的職業(yè)發(fā)展渠道，提高教職工的綜合素質(zhì)和能力。（四）考核獎(jiǎng)懲學(xué)校應(yīng)建立健全崗位考核制度，對(duì)教職工的工作表現(xiàn)和業(yè)績(jī)進(jìn)行定期考核?？己私Y(jié)果作為崗位聘用、職稱評(píng)定、績(jī)效工資分配等的重要依據(jù)。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的教職工，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不能勝任崗位工作的教職工，應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)或調(diào)整崗位；對(duì)嚴(yán)重違反紀(jì)律的教職工，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。八、組織實(shí)施與監(jiān)督檢查（一）組織實(shí)施教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)崗位設(shè)置管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，確保崗位設(shè)置管理工作順利實(shí)施。學(xué)校應(yīng)成立崗位設(shè)置管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)崗位設(shè)置方案的制定、崗位聘用等工作的組織實(shí)施。（二）監(jiān)督檢查教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)崗位設(shè)置管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)學(xué)校的崗位設(shè)置和聘用情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。對(duì)違反崗位設(shè)置管理規(guī)定的學(xué)校和個(gè)人，應(yīng)責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。（三）宣傳引導(dǎo)教育行政部門和學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)崗位設(shè)置管理工作的宣傳引導(dǎo)