ICS35.24045IDB45/T2827—2023前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14分析模型架構(gòu)與概念 15約束性數(shù)據(jù)建庫要求 46分析模型輸出結(jié)果要求 67分析模型數(shù)學(xué)要求 參考文獻 DB45/T2827—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責(zé)任。本文件由廣西壯族自治區(qū)自然資源廳提出、歸口并宣貫。本文件起草單位：廣西壯族自治區(qū)自然資源信息中心。本文件主要起草人：馬驍馳、施海雄、滕立生、秦秉暉、劉順鳳、黃信望、江文源、唐長增、楊如軍、朱劍、馬紹忠、覃嬌蓮、陸宇榮、周福東、何恩旺、吳勇、羅蘭慰、蘇航、勞志修、覃保明、吳博、石小鋒、蔣忱辰、陳婉瑩。DB45/T2827—20231建設(shè)項目用地審批空間分析模型本文件界定了建設(shè)項目用地審批空間分析模型（下文簡稱為分析模型或模型）涉及的術(shù)語和定義，規(guī)定了分析模型架構(gòu)與概念、約束性數(shù)據(jù)建庫要求、分析模型輸出結(jié)果要求、分析模型數(shù)學(xué)要求。本文件適用于指導(dǎo)廣西壯族自治區(qū)自然資源行業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)有關(guān)建設(shè)項目用地空間分析的功能模塊、組件接口的設(shè)計開發(fā)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T33453基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范TD/T第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程TD/T土地利用數(shù)據(jù)庫標準TD/T鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標準TD/T開發(fā)區(qū)土地集約利用評價數(shù)據(jù)庫標準TD/T第三次全國國土調(diào)查技術(shù)規(guī)程TD/T國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫標準3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1空間分析spatialanalysis地理信息系統(tǒng)（GIS）的核心功能組件，指通過對兩個或多個空間數(shù)據(jù)進行的一系列集合運算，產(chǎn)生新數(shù)據(jù)的過程。目前市面上主流的GIS軟件平臺均可實現(xiàn)空間分析。3.2建設(shè)項目用地數(shù)據(jù)constructionprojectlanddata描述建設(shè)項目位置、范圍、形狀、項目名稱、地塊名稱的矢量數(shù)據(jù)，行業(yè)內(nèi)常見格式為Shapefile、DWG、txt。4分析模型架構(gòu)與概念4.1概述分析模型架構(gòu)包括約束性數(shù)據(jù)框架、建設(shè)用地矢量范圍（輸入數(shù)據(jù)）、空間分析、統(tǒng)計運算。分析模型定義了輸入數(shù)據(jù)到輸出結(jié)果的中間過程及各組成要素之間的關(guān)系，見圖1。DB45/T2827—20232約束性數(shù)據(jù)框架分析算子約束性數(shù)據(jù)分析算子項目用地空間分析輸入空間分析矢量范圍遍歷統(tǒng)計算子否統(tǒng)計運算遍歷完畢是輸出結(jié)果圖1建設(shè)項目用地審批空間分析模型框架4.2約束性數(shù)據(jù)框架由約束性數(shù)據(jù)、分析算子、統(tǒng)計算子組成，見圖2。DB45/T2827—20233分析算子統(tǒng)計算子分組：行政區(qū)村匯總：分析面積相交裁剪裁剪相交裁剪裁剪裁剪裁剪分析算子統(tǒng)計算子分組：行政區(qū)村匯總：分析面積相交裁剪裁剪相交裁剪裁剪裁剪裁剪相交分組：項目名稱匯總：分析面積分組：地類名稱、地類代碼匯總：分析面積分組：權(quán)屬性質(zhì)匯總：分析面積分組：管制區(qū)類型名稱匯總：分析面積分組：土地用途區(qū)類型名稱匯總：分析面積分組：生態(tài)紅線名稱匯總：分析面積分組：規(guī)劃分區(qū)名稱匯總：分析面積分組：地類名稱、耕地質(zhì)量等別匯總：分析面積分組：園區(qū)名稱、地塊名稱匯總：分析面積分組：許可證號、項目名稱、申請人匯總：分析面積約束性數(shù)據(jù)行政區(qū)劃數(shù)據(jù)已批準建設(shè)項目用地數(shù)據(jù)土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)生態(tài)保護紅線數(shù)據(jù)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界數(shù)據(jù)永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)園區(qū)數(shù)據(jù)礦業(yè)權(quán)數(shù)據(jù)分組：許可證號、礦山名稱、申請人匯總：分析面積圖2約束性數(shù)據(jù)框架DB45/T2827—202344.2.1約束性數(shù)據(jù)4.2.1.1約束性數(shù)據(jù)均為矢量數(shù)據(jù)，本文件將以下數(shù)據(jù)內(nèi)容規(guī)定為必選項：a)行政區(qū)劃數(shù)據(jù)；b)已批準建設(shè)項目用地數(shù)據(jù)；c)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)；d)土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)；e)生態(tài)保護紅線數(shù)據(jù)；f)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界數(shù)據(jù)；g)永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)；i)礦業(yè)權(quán)數(shù)據(jù)。4.2.1.2廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）可根據(jù)自身用地審批和監(jiān)管工作需要擴充包括但不限于以下數(shù)據(jù)內(nèi)容：a)土壤污染數(shù)據(jù)；b)礦產(chǎn)資源相關(guān)數(shù)據(jù)；d)生態(tài)修復(fù)數(shù)據(jù)；e)控制點數(shù)據(jù)。4.2.1.3各數(shù)據(jù)內(nèi)容應(yīng)具備準確性、權(quán)威性和時效性，來源渠道為行業(yè)主管部門履行職責(zé)并完成審批的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，或者各專題項目通過驗收或確認的成果數(shù)據(jù)。時效性應(yīng)以政府或主管部門發(fā)文為準，并根據(jù)文件要求及時更新數(shù)據(jù)。4.2.2分析算子和統(tǒng)計算子4.2.2.1分析算子包括裁剪、相交等具體的空間運算操作。4.2.2.2統(tǒng)計算子應(yīng)規(guī)定對空間運算結(jié)果的分組和匯總統(tǒng)計要求。5約束性數(shù)據(jù)建庫要求5.1行政區(qū)劃數(shù)據(jù)使用行業(yè)主管部門確定的最新行政區(qū)劃（圖層）數(shù)據(jù)。應(yīng)包含市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村行政區(qū)劃空間矢量數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)庫建設(shè)按TD/T1057的規(guī)定執(zhí)行。5.2已批準建設(shè)項目用地數(shù)據(jù)使用的數(shù)據(jù)為各級人民政府批復(fù)的建設(shè)項目用地空間圖形數(shù)據(jù)。應(yīng)包含項目名稱、批準文號、地塊面積等信息。5.3土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)使用的數(shù)據(jù)為經(jīng)政府主管部門確定的國土調(diào)查成果和變更調(diào)查成果中的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，應(yīng)包含地類名稱、地類代碼、權(quán)屬單位代碼、權(quán)屬性質(zhì)、面積等信息。第三次國土調(diào)查及其變更調(diào)查成果的數(shù)DB45/T2827—20235據(jù)庫建設(shè)按TD/T1057的規(guī)定執(zhí)行，面積計算方法按TD/T1055的規(guī)定執(zhí)行。第二次全國土地調(diào)查成果應(yīng)包含地類圖斑、線狀地物、零星地物等圖層，數(shù)據(jù)庫建設(shè)按TD/T1016的規(guī)定執(zhí)行，面積計算方法按TD/T1014的規(guī)定執(zhí)行。注：土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)是指對特定區(qū)域土成果+‘二調(diào)’以來的國土調(diào)查成果”的模式，在當前時期內(nèi)，應(yīng)該使用2022年度變更調(diào)查成果、“三調(diào)”5.4土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)5.4.1使用土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善成果數(shù)據(jù)，包括土地用途區(qū)圖層、建設(shè)用地管制區(qū)圖層。數(shù)據(jù)應(yīng)包含管制區(qū)類型名稱、土地用途區(qū)類型名稱。土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)按TD/T1028的規(guī)定執(zhí)行。5.4.2目前，土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)仍處于國土空間規(guī)劃的過渡期，待國土空間規(guī)劃正式啟用后，5.4.1的數(shù)據(jù)內(nèi)容應(yīng)替換為對應(yīng)的國土空間規(guī)劃要素圖層。注：土地利用總體規(guī)劃是指各級人民政府依法5.5生態(tài)保護紅線數(shù)據(jù)應(yīng)包含紅線類型、紅線命名、面積等信息。數(shù)據(jù)庫建設(shè)按自然資源部《“三區(qū)三線”劃定成果數(shù)據(jù)匯交要求》的規(guī)定執(zhí)行。5.6城鎮(zhèn)開發(fā)邊界數(shù)據(jù)應(yīng)包含規(guī)劃分區(qū)名稱、行政區(qū)代碼、面積等信息。數(shù)據(jù)庫建設(shè)按自然資源部《“三區(qū)三線”劃定成果數(shù)據(jù)匯交要求》的規(guī)定執(zhí)行。注：城鎮(zhèn)開發(fā)邊界是指以承載城鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會5.7永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)應(yīng)包含地類名稱、權(quán)屬單位名稱、圖斑編號等信息。數(shù)據(jù)庫建設(shè)按自然資源部《“三區(qū)三線”劃定成果數(shù)據(jù)匯交要求》的規(guī)定執(zhí)行。注：永久基本農(nóng)田是指按照一定時期人口和社5.8園區(qū)數(shù)據(jù)應(yīng)包含園區(qū)名稱、園區(qū)等級、土地使用權(quán)人等信息。數(shù)據(jù)庫建設(shè)按TD/T1030的規(guī)定執(zhí)行。DB45/T2827—202365.9礦業(yè)權(quán)數(shù)據(jù)應(yīng)包含探礦權(quán)現(xiàn)狀登記數(shù)據(jù)和采礦權(quán)現(xiàn)狀登記數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)包括有許可證號、項目名稱、礦山名稱、申請人等屬性字段。數(shù)據(jù)庫建設(shè)按GB/T33453的規(guī)定執(zhí)行注：探礦權(quán)是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定6分析模型輸出結(jié)果要求6.1基本要求以目標建設(shè)項目用地數(shù)據(jù)為輸入，經(jīng)建設(shè)項目空間分析模型后獲得分析結(jié)果。面積計量單位統(tǒng)一采用公頃（hm2保留到小數(shù)點后4位；如沒有特別說明，面積為投影面積。本章規(guī)定了分析模型輸出結(jié)果的結(jié)構(gòu)要求，對應(yīng)示例見附錄A。6.2行政區(qū)劃分析建設(shè)項目用地范圍輸入分析模型，獲得行政區(qū)劃分析結(jié)果，表結(jié)構(gòu)見表1。表1行政區(qū)劃分析結(jié)果表結(jié)構(gòu)1M2M3M4C5C6M6.3已批準建設(shè)項目用地分析建設(shè)項目用地范圍輸入分析模型，獲得已批準建設(shè)項目用地分析結(jié)果，表結(jié)構(gòu)見表2。表2已批準建設(shè)項目用地分析結(jié)果表結(jié)構(gòu)1M2M3MDB45/T2827—202376.4土地利用現(xiàn)狀調(diào)查分析建設(shè)項目用地范圍輸入分析模型，獲得土地利用現(xiàn)狀分析結(jié)果，表結(jié)構(gòu)見表3。表3土地利用現(xiàn)狀分析結(jié)果表結(jié)構(gòu)1M2M濕地、耕地、種植園地等，按土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)的土地利用現(xiàn)狀分類按TD/T1014的規(guī)定3M4M5M6M7M數(shù)8M數(shù)6.5土地利用總體規(guī)劃分析建設(shè)項目用地范圍輸入分析模型，獲得土地利用總體規(guī)劃分析結(jié)果，表結(jié)構(gòu)見表4、5。DB45/T2827—20238表4建設(shè)用地管制區(qū)分析結(jié)果表結(jié)構(gòu)1M2M3M表5土地用途區(qū)分析結(jié)果表結(jié)構(gòu)1M2M3M6.6生態(tài)保護紅線分析建設(shè)項目用地范圍輸入分析模型，獲得生態(tài)保護紅線分析結(jié)果，表結(jié)構(gòu)見表6。表6生態(tài)保護紅線分析結(jié)果表結(jié)構(gòu)1M2M3M6.7城鎮(zhèn)開發(fā)邊界分析建設(shè)項目用地范圍輸入分析模型，獲得城鎮(zhèn)開發(fā)邊界分析結(jié)果，表結(jié)構(gòu)見表7。表7城鎮(zhèn)開發(fā)邊界分析結(jié)果表結(jié)構(gòu)1M2MDB45/T2827—202396.8永久基本農(nóng)田分析建設(shè)項目用地范圍輸入分析模型，獲得永久基本農(nóng)田分析結(jié)果，表結(jié)構(gòu)見表8。表8永久基本農(nóng)田分析結(jié)果表結(jié)構(gòu)1M2M3M4M6.9園區(qū)分析建設(shè)項目用地范圍輸入分析模型，獲得園區(qū)分析結(jié)果，表結(jié)構(gòu)見表9。表9園區(qū)分析結(jié)果表結(jié)構(gòu)1M2M3C4M6.10礦業(yè)權(quán)分析建設(shè)項目用地范圍輸入分析模型，獲得礦業(yè)權(quán)分析結(jié)果，表結(jié)構(gòu)見表10、11。表10探礦權(quán)分析結(jié)果表結(jié)構(gòu)1M2M3C4MDB45/T2827—2023表11采礦權(quán)分析結(jié)果表結(jié)構(gòu)1M2M3C4M7分析模型數(shù)學(xué)要求7.1平面坐標系統(tǒng)采用“2000國家大地坐標系”。7.2高程系統(tǒng)采用“1985國家高程基準”。7.3投影方式采用高斯-克呂格投影，3°分帶。7.4數(shù)據(jù)分幅規(guī)格1:2000、1:5000、1:10000比例尺標準分幅。DB45/T2827—2023分析模型輸出結(jié)果示例分析模型輸出結(jié)果示例見表A.1～表A.11。表A.1行政區(qū)劃分析結(jié)果示例………………表A.2已批準建設(shè)項目用地分析結(jié)果示例………表A.3土地利用現(xiàn)狀分析結(jié)果示例農(nóng)用地-………………-………………………建設(shè)用地………………地……………DB45/T2827—2023表A.4建設(shè)用地管制區(qū)分析結(jié)果示例………表A.5土地用途區(qū)分析結(jié)果示例………表A.6生態(tài)保護紅線分析結(jié)果示例………表A.7城鎮(zhèn)開發(fā)邊界分析結(jié)果示例……表A.8永久基本農(nóng)田分析結(jié)果示例…………表A.9園區(qū)分析結(jié)果示例………DB45/T2827—2023表A.10探礦權(quán)分析結(jié)果示例…………表A.11采礦權(quán)分析結(jié)果示例…………DB45/T2827—2023參考文獻[1]中華人民共和國主席令第四十一號.中華人民共和國土地管理法[Z].2019年12月28日.[2]國土資源部令第69號.建設(shè)用地審查報批管理辦法[Z].2016年11月25日.[3]國土資源部令第27號.建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法[Z].2004年11月1日.[4]國發(fā)〔2006〕31號.國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知[Z].2006年8月31日.[5]國土資廳發(fā)〔2008〕41號.關(guān)于在建設(shè)項目用地預(yù)審中做好實地踏勘和論證工作有關(guān)問題的通知[Z].2008年4月11日.[6]國土資發(fā)〔2009〕8號.關(guān)于改進報國務(wù)院批準單獨選址建設(shè)項目用地審查報批工作的通知[Z].2009年01月24日.[7]國土資發(fā)〔2012〕74號.關(guān)于進一步加強和改進建設(shè)項目用地預(yù)審工作的通知[Z].2012年5月1[8]國土資發(fā)〔2014〕18號.關(guān)于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知[Z].2014年2月13日.[9]桂國土資發(fā)〔2012〕32號.廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于加強建設(shè)項目用地預(yù)審論證工作的通知[Z].2012年5月9日.[10]桂國土資規(guī)〔2015〕5號.廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于進一步加強和規(guī)范建設(shè)項目用地預(yù)審工作的通知》[Z].2015年10月20日.[11]桂國土資規(guī)〔2017〕2號.廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于實施<建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法（修訂）>有關(guān)事項的通知[Z].2017年4月7日.[12]桂國土資規(guī)〔2017〕3號.廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于印發(fā)<