XX集團(tuán)有限公司招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)自律公約第一章總則第一條為建立和健全XXXX集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）招標(biāo)投標(biāo)誠(chéng)信自律機(jī)制，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)自覺履行守法、誠(chéng)信的社會(huì)責(zé)任，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)的合法權(quán)益，自覺抵制失信、違規(guī)、違法行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序，優(yōu)化采購(gòu)環(huán)境，促進(jìn)集團(tuán)公司招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)健康發(fā)展，制定本公約。第二條參加招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員及招標(biāo)評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)自覺遵守本公約。第二章招標(biāo)人自律守則第三條嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《XXXX集團(tuán)采購(gòu)招標(biāo)管理辦法》《XXXX集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃管理辦法》等集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)章制度，遵循“公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用”原則，樹立“守法、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)、共贏”理念，依法合規(guī)從事招標(biāo)活動(dòng)，自覺接受國(guó)家、社會(huì)和集團(tuán)公司監(jiān)督。第四條自覺履行采購(gòu)計(jì)劃填報(bào)工作，按照規(guī)定要求及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)，不得規(guī)避填報(bào)、弄虛作假、化整為零、隱瞞不報(bào)。第五條自覺規(guī)范招標(biāo)行為，不得進(jìn)行虛假招標(biāo)或采用化整為零等手段規(guī)避招標(biāo)；不得擅自將應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目改為邀請(qǐng)招標(biāo)；不得將應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的項(xiàng)目直接發(fā)包或直接采購(gòu)；不得拆分項(xiàng)目降低管理權(quán)限規(guī)避集團(tuán)公司監(jiān)管。第六條應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序和要求，履行招標(biāo)項(xiàng)目（可不招標(biāo)事項(xiàng)）審核備案手續(xù)，實(shí)施招標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)；應(yīng)當(dāng)在國(guó)家和集團(tuán)公司指定媒介發(fā)布招標(biāo)項(xiàng)目、可不招標(biāo)事項(xiàng)公告、公示等信息。第七條XXXX招標(biāo)有限公司是集團(tuán)公司依法合規(guī)成立，負(fù)責(zé)集團(tuán)內(nèi)部采購(gòu)招標(biāo)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，XXXX電子招標(biāo)平臺(tái)是集團(tuán)公司唯一指定的電子招標(biāo)交易平臺(tái)。集團(tuán)范圍內(nèi)采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)本著“應(yīng)招必招，應(yīng)上必上”的原則統(tǒng)一納入XXXX招標(biāo)有限公司進(jìn)行代理，并在XXXX電子招標(biāo)平臺(tái)上進(jìn)行交易。第八條應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)管理規(guī)定，以及招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本規(guī)定的基本內(nèi)容、格式、程序，科學(xué)制訂招標(biāo)方案，編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件及其合同條款不得違法設(shè)置障礙或技術(shù)條件，歧視、排斥外地、外系統(tǒng)或不同所有制的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)；不得為特定投標(biāo)人設(shè)定有利條件；不得強(qiáng)制為投標(biāo)人指定聯(lián)合體或分包商；不得設(shè)置違法、違規(guī)或苛刻條款，侵害投標(biāo)人的正當(dāng)利益，強(qiáng)制投標(biāo)人低于成本價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。第九條依法合規(guī)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，不得違法干預(yù)、引導(dǎo)或串通招標(biāo)評(píng)審專家的評(píng)標(biāo)。第十條根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)出具的評(píng)標(biāo)報(bào)告，按規(guī)定程序選擇中標(biāo)人，并向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。第十一條嚴(yán)格按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件約定的條款及中標(biāo)結(jié)果與中標(biāo)人簽訂合同，不得隨意改變中標(biāo)內(nèi)容及價(jià)格，不得簽訂違背合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議，不得指使、授意或認(rèn)可中標(biāo)人違法轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包。第十二條依法遵守保密規(guī)定，不得泄露標(biāo)底、專家名單等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和內(nèi)容，不得與投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。第三章投標(biāo)人自律守則第十三條嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)章制度，依法從事投標(biāo)和其他交易活動(dòng)，誠(chéng)實(shí)守信，自覺接受國(guó)家、社會(huì)和集團(tuán)公司監(jiān)督。第十四條自覺維護(hù)市場(chǎng)秩序，不得出借或借用、買賣、偽造企業(yè)和從業(yè)人員的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資產(chǎn)業(yè)績(jī)等相關(guān)資信證明文件和印章，嚴(yán)禁以其他企業(yè)或個(gè)人名義投標(biāo)。第十五條嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)程序。參與項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家和招標(biāo)文件規(guī)定的資質(zhì)、業(yè)績(jī)或許可條件，不得隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假，騙取投標(biāo)和中標(biāo)資格。第十六條堅(jiān)決抵制和杜絕串標(biāo)、圍標(biāo)、賄賂等違法投標(biāo)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)；不得向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)；不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；不得以任何方式干擾、影響評(píng)標(biāo)工作；不得違背國(guó)家有關(guān)價(jià)格規(guī)定或低于成本價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。第十七條嚴(yán)格遵守招標(biāo)投標(biāo)程序，按照要求繳納投標(biāo)保證金、中標(biāo)服務(wù)費(fèi)、履約保證金等；嚴(yán)格按中標(biāo)條件簽訂和履行合同，不得將項(xiàng)目違法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包。第十八條依法經(jīng)營(yíng)，公平競(jìng)爭(zhēng)，不得采取虛假、誹謗、惡意投訴等違法或不正當(dāng)手段損害、侵犯其他企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。第十九條對(duì)違法和不公正行為投訴時(shí)，應(yīng)保證投訴內(nèi)容及相應(yīng)證明材料的真實(shí)合法。第四章XXXX招標(biāo)有限公司自律守則第二十條嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《XXXX集團(tuán)采購(gòu)招標(biāo)管理辦法》等集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)章制度，依法合規(guī)開展招標(biāo)活動(dòng)；自覺維護(hù)國(guó)家、集團(tuán)公司和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益；誠(chéng)實(shí)守信，認(rèn)真履行崗位職責(zé)和權(quán)利義務(wù)，自覺接受國(guó)家、社會(huì)和集團(tuán)公司監(jiān)督。第二十一條自覺維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)秩序，堅(jiān)決抵制串通投標(biāo)、暗箱操作、徇私舞弊、違法交易。第二十二條廉潔自律，規(guī)范履職。不得利用單位和個(gè)人職務(wù)之便向委托人或其他任何人謀取不正當(dāng)利益，不得收受任何利害關(guān)系人的財(cái)物。第二十三條嚴(yán)格保守國(guó)家和集團(tuán)公司秘密、商業(yè)秘密、技術(shù)秘密及其他應(yīng)當(dāng)依法保密的招標(biāo)投標(biāo)信息，禁止利用機(jī)密信息非法牟利。第二十四條認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)合同法》《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》等國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和《XXXX集團(tuán)采購(gòu)招標(biāo)管理辦法》等集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)章制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家和集團(tuán)公司各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)文本及其他相關(guān)知識(shí)，樹立“守法、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)、共贏”的理念，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。第五章招標(biāo)評(píng)審專家自律守則第二十五條嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《XXXX招標(biāo)有限公司》等集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)謹(jǐn)、客觀、公正地履行職責(zé)，牢固樹立依法合規(guī)的責(zé)任意識(shí)，自覺遵守職業(yè)道德，規(guī)范評(píng)標(biāo)行為，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。第二十六條自覺配合招標(biāo)管理部門做好集團(tuán)公司專家?guī)鞂徍巳霂?kù)工作，不得提供虛假材料，及時(shí)做好專家?guī)靸?nèi)信息維護(hù)等工作，自覺參加招標(biāo)知識(shí)培訓(xùn)，配合做好履職評(píng)價(jià)。第二十七條自覺遵守回避制度，在評(píng)標(biāo)過程中，如發(fā)現(xiàn)本人與投標(biāo)人或者投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人有近親屬關(guān)系，與投標(biāo)人存在人事、雇傭或管理關(guān)系，與投標(biāo)人有其他社會(huì)關(guān)系或經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響公正評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。第二十八條嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)的各項(xiàng)要求，遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，確因特殊原因，無法參加招標(biāo)評(píng)審工作，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行請(qǐng)假；評(píng)標(biāo)期間自覺關(guān)閉手機(jī)，并上交手機(jī)等通訊工具，不以任何方式影響和干擾評(píng)標(biāo)工作和結(jié)果。第二十九條嚴(yán)格依據(jù)招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，提出評(píng)審意見，不受任何單位或個(gè)人的干預(yù)；嚴(yán)格按照招標(biāo)文件載明的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行科學(xué)、公正評(píng)標(biāo)；協(xié)助做好招標(biāo)異議與投訴等問題處理。第三十條嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)章制度，不得采用招標(biāo)文件未載明的評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)；不主動(dòng)征詢招標(biāo)人的傾向性意見；不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或補(bǔ)正，表達(dá)與其投標(biāo)文件原意不同的新意見；不得接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明或補(bǔ)正。第三十一條廉潔自律，規(guī)范履職。在評(píng)標(biāo)工作期間，不得與任何投標(biāo)人，或者與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人和其他與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人的財(cái)物或者其他好處。第三十二條依法遵守保密規(guī)定，不得向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及其他應(yīng)當(dāng)保密的評(píng)標(biāo)信息。第六章自律懲戒及執(zhí)行程序第三十三條自律懲戒依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《XXXX集團(tuán)采購(gòu)招標(biāo)管理辦法》《XXXX集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃管理辦法》等集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)章制度，招標(biāo)采購(gòu)管理中心負(fù)責(zé)集團(tuán)采購(gòu)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督與檢查，尤其是集團(tuán)重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理。負(fù)責(zé)集團(tuán)內(nèi)采購(gòu)招投標(biāo)項(xiàng)目在XXXX電子招標(biāo)平臺(tái)上的操作流程及實(shí)施進(jìn)度的監(jiān)管。負(fù)責(zé)以定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)開、評(píng)標(biāo)情況的監(jiān)督與檢查以及網(wǎng)上可視化監(jiān)督。對(duì)違反本公約的單位及個(gè)人，應(yīng)受到相應(yīng)的自律懲戒。招標(biāo)采購(gòu)管理中心將視情節(jié)輕重按以下方式予以處理：1.輕微：提醒、書面警告；2.一般：行業(yè)內(nèi)部通報(bào)批評(píng)，追究責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任。責(zé)令改正并做書面檢討。3.嚴(yán)重：行業(yè)內(nèi)部通報(bào)批評(píng)，追究責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任，按黨紀(jì)、政紀(jì)、法律相關(guān)規(guī)定問責(zé)。同時(shí)在XXXX電子招標(biāo)平臺(tái)上公示，計(jì)入不良行為記錄；扣減年度績(jī)效，取消單位和個(gè)人當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格；4.特別嚴(yán)重：造成經(jīng)濟(jì)損失或重大不良影響的，行業(yè)內(nèi)部通報(bào)批評(píng)、追究責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任，按黨紀(jì)、政紀(jì)、法律相關(guān)規(guī)定問責(zé)。同時(shí)在XXXX電子招標(biāo)平臺(tái)上公示，計(jì)入不良行為記錄，扣減年度績(jī)效，取消單位和個(gè)人當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格。將情況上報(bào)招標(biāo)采購(gòu)管理委員會(huì)和相關(guān)行政主管部門。涉嫌違法犯罪的，將相關(guān)資料移交司法機(jī)關(guān)處理。第三十四條違約備案一．檢查、舉報(bào)或其它途徑發(fā)現(xiàn)違約時(shí)，均應(yīng)及時(shí)登記備案。并填寫《XXXX集團(tuán)招標(biāo)投標(biāo)投訴登記表》；（附表1）二．舉報(bào)可采取以下方式：一是書面舉報(bào)，應(yīng)加蓋單位印章或個(gè)人印鑒（簽名），注明通訊地址、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；二是電子郵件舉報(bào)，應(yīng)注明舉報(bào)人姓名或單位名稱，通訊地址及聯(lián)系電話。（附表2）第三十五條違約受理招標(biāo)采購(gòu)管理中心監(jiān)管科受理舉報(bào)后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)組織人員進(jìn)行調(diào)查、收集證據(jù)。視情況分別作出是否受理的書面決定，并告知投訴人。一．符合投訴條件并決定受理的:1.對(duì)于符合投訴條件并決定受理的，收到投訴書之日即為正式受理。2.對(duì)符合投訴處理?xiàng)l件，但不屬于本部門受理的投訴，書面告知投訴人向其他行政監(jiān)督部門提出投訴；二．對(duì)不符合投訴處理?xiàng)l件，決定不予受理的，將理由書面告知投訴人。有下列情形之一的投訴，不予受理：1.內(nèi)容明顯不符合事實(shí)的；2.投訴書未署具投訴人真實(shí)姓名、簽字和有效聯(lián)系方式的；以法人名義投訴的，投訴書未經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章的；3.超過投訴時(shí)效的；4.投訴事項(xiàng)不具體，未提供任何有效線索和證據(jù)，難以查證的；5.投訴事項(xiàng)已做出決定，投訴人沒有提出新證據(jù)的；6.投訴事項(xiàng)已向法院起訴或者已進(jìn)入行政復(fù)議或行政訴訟程序的；7.投訴人主動(dòng)撤回投訴后，又以同一事實(shí)和理由再次提出投訴的。第三十六條違約調(diào)查一．投訴處理部門受理投訴后，應(yīng)當(dāng)調(diào)取、查閱有關(guān)文件，調(diào)查、核實(shí)有關(guān)情況。二．調(diào)查應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員參加。調(diào)查詢問必須制作筆錄，調(diào)查筆錄（附表3）應(yīng)當(dāng)交被調(diào)查人簽字確認(rèn)。三．投訴處理部門依法進(jìn)行的調(diào)查，投訴人、被投訴人以及與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、隱匿或者偽報(bào)。四．應(yīng)當(dāng)按程序客觀公正地進(jìn)行投訴調(diào)查，聽取被投訴人的陳述和申辯。五．當(dāng)事人或有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。第三十七條處理規(guī)則一.投訴處理部門應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)投訴事項(xiàng)作出書面處理決定。投訴處理決定應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：1.投訴人和被投訴人的名稱、住址；2.投訴人的投訴事項(xiàng)及主張；3.被投訴人的答辯及請(qǐng)求；4.調(diào)查認(rèn)定的基本事實(shí)；5.處理意見及依據(jù)。二．對(duì)于重大案件或情況復(fù)雜的投訴，逾期不能作出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延期，并應(yīng)告知投訴人和被投訴人。三．投訴處理決定作出前，投訴人要求撤回投訴的，應(yīng)以書面形式遞交投訴受理機(jī)構(gòu)。1.對(duì)于撤回投訴不損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者其他當(dāng)事人合法權(quán)益的，投訴處理部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予撤回，終止投訴處理活動(dòng)。2.對(duì)于已經(jīng)查實(shí)或發(fā)現(xiàn)有明顯違法違規(guī)行為的投訴，應(yīng)當(dāng)不準(zhǔn)撤回，并繼續(xù)調(diào)查直至做出處理決定。四.違約企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定或企業(yè)內(nèi)部管理制度對(duì)違約責(zé)任人進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果上報(bào)招標(biāo)采購(gòu)管理委員會(huì)。五.投訴處理部門對(duì)投訴處理完畢后，應(yīng)填寫《XXXX集團(tuán)招標(biāo)投標(biāo)投訴處理情況表》（附表4），并將調(diào)查、處理過程中形成的有關(guān)表格、文書、圖件、照片、資料等編目裝訂，立卷歸檔。六.負(fù)責(zé)投訴處理的工作人員應(yīng)遵守保密規(guī)定，對(duì)在處理投訴中接觸到的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密，并應(yīng)遵守下列規(guī)定：1.妥善保管和使用投訴材料，不得擅自摘抄、復(fù)印、借閱、扣押、銷毀；2.嚴(yán)禁將投訴情況私下透露給被投