2025年度學校滅火和應急疏散預案應急預案一、總則（一）編制目的為有效預防和撲救校園火災，保障師生生命財產(chǎn)安全，維護校園正常教學秩序，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合我校實際，制定本預案。（二）編制依據(jù)1.《中華人民共和國消防法》（2025年修訂）2.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（2024年修訂）3.《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號）4.《中小學校、幼兒園消防安全十項規(guī)定》（教發(fā)廳〔2024〕1號）5.《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2014）6.《火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范》（GB50116-2013）7.《建筑滅火器配置設計規(guī)范》（GB50140-2005）（三）適用范圍本預案適用于我校校園范圍內(nèi)發(fā)生的各類火災事故的應急處置工作，包括教學樓、實驗樓、圖書館、體育館、食堂、學生宿舍、教職工宿舍等所有建筑物及周邊區(qū)域。（四）工作原則1.預防為主，防消結(jié)合。加強日常消防安全管理，及時消除火災隱患，從源頭上預防火災事故發(fā)生。2.統(tǒng)一指揮，分級負責。建立健全消防應急指揮體系，明確各部門職責，層層落實消防安全責任制。3.快速反應，有效處置。建立快速反應機制，確保火災事故發(fā)生后能夠迅速啟動應急預案，有效開展應急處置工作。4.以人為本，生命至上。在火災撲救和人員疏散過程中，始終將師生生命安全放在首位。5.科學施救，防止次生災害。在火災撲救過程中，注重科學施救，避免盲目行動造成次生災害。二、組織機構(gòu)及職責（一）應急指揮中心學校成立消防安全應急指揮中心，負責統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全校的消防應急處置工作。1.總指揮：校長?全面負責消防應急指揮工作?決定啟動和終止應急預案?決策重大應急處置措施?協(xié)調(diào)各應急工作組之間的工作2.副總指揮：分管副校長、保衛(wèi)處處長?協(xié)助總指揮開展工作?負責分管領域的應急指揮工作?在總指揮不在位時，代行總指揮職責3.成員：學校辦公室主任、學生處處長、教務處主任、后勤處處長、財務處處長、各院系負責人、校醫(yī)院院長、保衛(wèi)處副處長等。（二）應急工作組及職責應急指揮中心下設7個應急工作組，各工作組職責如下：1.綜合協(xié)調(diào)組?組長：學校辦公室主任?成員：學校辦公室、保衛(wèi)處相關(guān)人員?職責：?負責應急指揮中心的日常工作?協(xié)調(diào)各應急工作組之間的工作?負責信息上傳下達?負責應急處置工作的記錄和總結(jié)?負責與上級部門和外部救援力量的聯(lián)絡2.搶險救援組?組長：保衛(wèi)處處長?成員：保衛(wèi)處安保人員、校義務消防隊隊員?職責：?負責火災撲救工作?負責人員搜救工作?負責火場警戒和秩序維護?配合專業(yè)消防隊伍開展工作?負責消防設施設備的操作和維護3.疏散引導組?組長：學生處處長?成員：各院系負責人、班主任、輔導員、學生干部?職責：?負責組織師生疏散逃生?負責疏散路線的指引和疏導?負責清點疏散人數(shù)?負責疏散過程中的安全防護?負責受傷人員的初步救治和轉(zhuǎn)移4.醫(yī)療救護組?組長：校醫(yī)院院長?成員：校醫(yī)院醫(yī)護人員?職責：?負責受傷人員的醫(yī)療救護?負責醫(yī)療急救設備和藥品的準備?負責與外部醫(yī)療機構(gòu)的聯(lián)絡?負責傷員的轉(zhuǎn)運和后續(xù)治療協(xié)調(diào)?負責醫(yī)療廢物的處理5.后勤保障組?組長：后勤處處長?成員：后勤處相關(guān)人員?職責：?負責應急物資的供應和調(diào)配?負責應急電源、水源的保障?負責交通車輛的調(diào)配?負責臨時安置場所的準備和管理?負責災后恢復工作6.宣傳報道組?組長：宣傳部部長?成員：宣傳部相關(guān)人員?職責：?負責應急處置工作的宣傳報道?負責輿情監(jiān)控和引導?負責發(fā)布權(quán)威信息?負責與新聞媒體的聯(lián)絡?負責應急知識的宣傳普及7.善后處理組?組長：學生處處長?成員：學生處、人事處、財務處相關(guān)人員?職責：?負責受傷人員的安撫和慰問?負責傷亡人員的善后處理?負責財產(chǎn)損失的統(tǒng)計和理賠?負責師生心理疏導?負責社會穩(wěn)定工作三、預防與準備（一）日常消防安全管理1.消防安全責任制?建立健全消防安全責任制，明確各級各類人員的消防安全職責?將消防安全工作納入學校年度工作計劃和考核體系?定期召開消防安全工作會議，研究解決消防安全問題?定期開展消防安全檢查，及時消除火災隱患2.消防安全制度建設?制定完善的消防安全管理制度，包括：?消防安全教育、培訓制度?防火巡查、檢查制度?安全疏散設施管理制度?消防設施、器材維護管理制度?用火、用電安全管理制度?易燃易爆危險物品管理制度?火災隱患整改制度?滅火和應急疏散預案演練制度3.消防安全重點部位管理?確定消防安全重點部位，包括：?實驗室（特別是化學實驗室）?圖書館?檔案室?配電房?鍋爐房?食堂廚房?學生宿舍?大型會議室?對消防安全重點部位實行嚴格管理，落實專人負責?設置明顯的消防安全標志?定期開展消防安全檢查和巡查（二）消防設施設備配置與維護1.消防設施設備配置?按照國家標準配置消防設施設備，包括：?火災自動報警系統(tǒng)?自動噴水滅火系統(tǒng)?消火栓系統(tǒng)?防排煙系統(tǒng)?應急照明和疏散指示標志?滅火器?消防電梯?根據(jù)不同場所的火災危險性，合理配置消防設施設備?確保消防設施設備的數(shù)量和性能滿足消防安全要求2.消防設施設備維護管理?建立消防設施設備維護管理制度?定期對消防設施設備進行檢查、維護和保養(yǎng)?委托專業(yè)機構(gòu)對消防設施設備進行年度檢測?建立消防設施設備檔案，記錄維護保養(yǎng)情況?確保消防設施設備完好有效（三）消防安全宣傳教育與培訓1.消防安全宣傳教育?將消防安全教育納入學校教學計劃?利用校園廣播、電視、網(wǎng)絡、宣傳欄等多種形式開展消防安全宣傳?在消防安全重點部位設置消防安全提示標志?定期組織消防安全主題活動?利用全國"119"消防宣傳日等重要節(jié)點開展集中宣傳活動2.消防安全培訓?對全體教職員工進行消防安全培訓，每年至少一次?對新上崗人員進行崗前消防安全培訓?對消防安全管理人員和消防控制室值班人員進行專業(yè)培訓?對義務消防隊員進行專業(yè)技能培訓?對學生進行消防安全知識培訓，每學期至少一次（四）應急物資儲備1.滅火救援物資?滅火器、消防水帶、水槍等?破拆工具、照明設備等?個人防護裝備?通信設備2.醫(yī)療救護物資?急救箱、擔架等?常用藥品和醫(yī)療器械?救護車及配套設備3.生活保障物資?飲用水、食品等?帳篷、被褥等?照明設備、發(fā)電機等?常用生活用品4.應急疏散物資?應急疏散指示標志?應急照明設備?擴音器、口哨等?疏散引導工具（五）應急預案準備1.應急預案制定與修訂?根據(jù)學校實際情況，制定完善的滅火和應急疏散預案?定期對應急預案進行評估和修訂，至少每兩年一次?根據(jù)演練情況和實際需要及時更新應急預案?確保應急預案的科學性、實用性和可操作性2.應急演練計劃?制定年度應急演練計劃?明確演練類型、內(nèi)容、頻次和組織方式?制定詳細的演練方案?建立演練檔案，記錄演練情況四、應急響應程序（一）火災報警與接警處置1.火災報警?任何人員發(fā)現(xiàn)火情應立即撥打?qū)W校消防控制室電話報警?報警內(nèi)容包括：火災發(fā)生地點、燃燒物質(zhì)、火勢大小、報警人姓名及聯(lián)系方式?發(fā)現(xiàn)火情人員應在確保安全的前提下采取初期火災撲救措施?消防控制室接到報警后，立即派人到現(xiàn)場核實火情2.火情確認?現(xiàn)場核實人員應迅速到達報警地點，確認是否發(fā)生火災?如確有火情，立即向消防控制室報告火情情況?消防控制室接到火情確認報告后，立即啟動應急預案?立即撥打"119"電話報警，向消防部門報告火情3.應急啟動?消防控制室立即通知應急指揮中心成員到指揮中心集合?應急指揮中心總指揮根據(jù)火情情況，決定啟動相應級別的應急預案?利用校園廣播系統(tǒng)發(fā)布應急疏散通知?通知各應急工作組立即開展工作（二）應急疏散1.疏散信號發(fā)布?通過校園廣播系統(tǒng)發(fā)布疏散指令?利用應急警報器發(fā)出疏散信號?各樓棟管理人員手動觸發(fā)火災報警裝置?教師、輔導員等現(xiàn)場人員口頭通知學生疏散2.疏散組織?各樓層疏散引導員立即到達指定位置，引導學生疏散?按照"先近后遠、先下后上"的原則組織疏散?優(yōu)先疏散老、弱、病、殘、孕等特殊人群?禁止使用電梯疏散?防止擁擠、踩踏事故發(fā)生3.疏散路線?按照預定的疏散路線組織疏散?確保疏散通道暢通，及時清理疏散通道上的障礙物?在疏散路線關(guān)鍵位置安排引導人員?根據(jù)火情變化，及時調(diào)整疏散路線4.集合點管理?在指定的安全區(qū)域設置集合點?各班級在集合點清點人數(shù)，并將情況上報?對受傷人員進行初步救治?防止學生擅自返回火場（三）火災撲救1.初期火災撲救?義務消防隊員立即趕赴火場，開展初期火災撲救?根據(jù)火災類型選擇合適的滅火器材和滅火方法?切斷火場電源、氣源?疏散火場周圍的可燃物?控制火勢蔓延2.配合專業(yè)消防隊滅火?引導專業(yè)消防隊進入火場?向消防指揮員提供火場情況?提供校園消防設施圖紙和相關(guān)資料?協(xié)助消防隊員開展滅火工作?組織人員配合消防隊員搬運滅火物資3.重點部位保護?優(yōu)先保護重要檔案、資料和貴重設備?保護學校印章、財務票據(jù)等重要物品?保護實驗室中的危險化學品?保護水、電、氣等重要設施（四）醫(yī)療救護1.現(xiàn)場救護?醫(yī)療救護組立即趕赴現(xiàn)場，對受傷人員進行救治?對傷員進行初步分類，確定救治優(yōu)先級?對輕傷人員進行現(xiàn)場處理?對重傷人員進行緊急救治，為轉(zhuǎn)運爭取時間2.傷員轉(zhuǎn)運?聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)，安排救護車轉(zhuǎn)運傷員?配備醫(yī)護人員隨車護送?向接收醫(yī)院提供傷員情況?做好傷員轉(zhuǎn)運記錄3.醫(yī)療協(xié)調(diào)?與醫(yī)療機構(gòu)建立綠色通道?協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，確保傷員得到及時救治?及時向?qū)W校領導和傷員家屬通報傷情?協(xié)助做好醫(yī)療費用結(jié)算工作（五）警戒與交通管制1.現(xiàn)場警戒?在火場周圍設置警戒區(qū)域?禁止無關(guān)人員進入火場?維護火場秩序，保障救援通道暢通?保護火災現(xiàn)場，為后續(xù)調(diào)查取證創(chuàng)造條件2.交通管制?對校園內(nèi)的交通進行管制?引導外部救援車輛進入指定位置?疏導校園內(nèi)滯留車輛?禁止無關(guān)車輛進入校園3.人員管控?對進出校園的人員進行管控?為救援人員和物資運輸提供便利?防止不法分子趁亂作案?維護校園治安秩序五、后期處置（一）善后處理1.人員安置?對受災師生進行臨時安置?提供必要的生活物資和生活用品?保障受災師生的基本生活需求?幫助受災師生解決實際困難2.傷亡人員處理?對受傷人員進行繼續(xù)治療?對死亡人員進行妥善處理?做好傷亡人員家屬的安撫工作?按照有關(guān)規(guī)定做好撫恤工作3.財產(chǎn)損失處理?對火災造成的財產(chǎn)損失進行統(tǒng)計和評估?協(xié)助師生進行財產(chǎn)損失申報?協(xié)調(diào)保險公司進行理賠?對受損設施設備進行維修或更換4.心理疏導?組織心理專家對受災師生進行心理評估?開展針對性的心理疏導和干預?幫助師生克服火災創(chuàng)傷?防止心理危機事件發(fā)生（二）火災調(diào)查與評估1.火災原因調(diào)查?保護火災現(xiàn)場，配合消防部門開展火災原因調(diào)查?收集火災相關(guān)證據(jù)?查明火災發(fā)生的直接原因和間接原因?確定火災責任2.損失評估?對人員傷亡情況進行評估?對財產(chǎn)損失情況進行評估?對教學秩序影響進行評估?對學校聲譽影響進行評估3.應急處置評估?對應急響應過程進行評估?對各應急工作組的工作進行評估?對救援措施的有效性進行評估?總結(jié)應急處置經(jīng)驗教訓4.責任認定與追究?根據(jù)火災調(diào)查結(jié)果，認定火災責任?對相關(guān)責任人進行處理?對玩忽職守、失職瀆職行為進行問責?對在火災撲救中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰獎勵（三）恢復重建1.教學秩序恢復?盡快恢復正常教學秩序?調(diào)整教學計劃，彌補火災造成的教學損失?為受災師生提供必要的學習條件?保障教學設備和物資供應2.設施修復?對受損建筑進行安全評估?制定修復方案，盡快修復受損設施?對消防設施進行全面檢查和修復?確保恢復后的設施符合安全標準3.環(huán)境清理?對火災現(xiàn)場進行清理?處理火災產(chǎn)生的廢棄物?對受污染區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測和治理?恢復校園環(huán)境整潔4.安全防范措施加強?根據(jù)火災教訓，完善安全防范措施?增加必要的消防設施設備?加強消防安全管理?提高消防安全意識六、應急保障（一）組織保障1.應急指揮體系保障?建立健全應急指揮體系?明確各級指揮人員的職責和權(quán)限?建立指揮協(xié)調(diào)機制?確保指揮系統(tǒng)高效運轉(zhuǎn)2.應急隊伍保障?建立健全應急隊伍體系?加強義務消防隊伍建設?定期開展應急隊伍培訓?確保應急隊伍人員穩(wěn)定3.應急聯(lián)動機制?與消防、醫(yī)療、公安等部門建立聯(lián)動機制?與周邊學校建立互助機制?與相關(guān)企業(yè)建立應急支援機制?定期開展聯(lián)合演練，提高協(xié)同應對能力（二）物資保障1.應急物資儲備?建立應急物資儲備制度?明確應急物資儲備種類、數(shù)量和方式?建立應急物資儲備臺賬?定期檢查應急物資狀況，及時補充和更新2.應急物資管理?建立應急物資管理制度?明確應急物資管理責任?建立應急物資調(diào)配機制?確保應急物資安全存放3.應急物資調(diào)配?建立應急物資調(diào)配機制?明確應急物資調(diào)配程序?建立應急物資優(yōu)先供應機制?確保應急物資及時到位（三）經(jīng)費保障1.應急經(jīng)費預算?將應急經(jīng)費納入學校年度預算?確保應急經(jīng)費充足?建立應急經(jīng)費動態(tài)調(diào)整機制?保障應急經(jīng)費?？顚Ｓ?.應急經(jīng)費管理?建立應急經(jīng)費管理制度?規(guī)范應急經(jīng)費使用程序?加強應急經(jīng)費審計監(jiān)督?提高應急經(jīng)費使用效益3.多渠道籌資?積極爭取上級財政支持?開拓社會捐贈渠道?探索商業(yè)保險等市場化機制?建立多元化的應急經(jīng)費保障體系（四）通信保障1.應急通信系統(tǒng)?建立健全應急通信系統(tǒng)?配備必要的應急通信設備?確保應急通信系統(tǒng)穩(wěn)定可靠?建立應急通信備份系統(tǒng)2.通信聯(lián)絡機制?建立完善的通信聯(lián)絡機制?編制應急通訊錄?定期更新通信聯(lián)絡信息?確保應急通信暢通3.信息發(fā)布機制?建立健全信息發(fā)布機制?明確信息發(fā)布的渠道和程序?規(guī)范信息發(fā)布內(nèi)容和格式?確保信息發(fā)布及時準確（五）技術(shù)保障1.技術(shù)支撐體系?建立應急技術(shù)支撐體系?與專業(yè)技術(shù)機構(gòu)建立合作關(guān)系?聘請消防、醫(yī)療等領域?qū)＜姨峁┘夹g(shù)咨詢?利用先進技術(shù)提高應急處置能力2.應急技術(shù)裝備?配備必要的應急技術(shù)裝備?推廣應用先進的應急技術(shù)和裝備?定期對技術(shù)裝備進行維護保養(yǎng)?確保技術(shù)裝備完好有效3.信息化保障?利用信息化手段提高應急管理水平?建立應急信息管理系統(tǒng)?實現(xiàn)應急信息共享?利用大數(shù)據(jù)技術(shù)支持應急決策七、培訓與演練（一）培訓計劃與實施1.培訓對象?全體教職員工?全體學生?應急指揮人員?應急救援隊伍?重點崗位人員2.培訓內(nèi)容?消防安全基礎知識?火災預防和撲救知識?應急疏散和自救互救技能?應急預案內(nèi)容和操作程序?應急裝備使用方法3.培訓方式?集中授課?專題講座?案例分析?實操訓練?在線學習4.培訓頻次?教職員工：每年至少一次?學生：每學期至少一次?應急指揮人員：每半年至少一次?應急救援隊伍：每季度至少一次?重點崗位人員：每月至少一次（二）應急演練1.演練類型?桌面演練?功能演練?綜合演練?專項演練（如消防演練、疏散演練等）2.演練頻次?綜合性應急演練：每年至少一次?專項應急演練：每學期至少一次?重點部位演練：每季度至少一次?新入職人員演練：上崗前必須參加3.演練組織?制定詳細的演練方案?明確演練目標和內(nèi)容?確定參演人員和觀摩人員?準備演練器材和物資?制定演練安全保障措施4.演練實施?演練前進行動員和培訓?按照演練方案有序?qū)嵤?演練過程中做好記錄?演練結(jié)束后進行總結(jié)評估?根據(jù)演練情況改進應急預案（三）培訓與演練評估1.培訓效果評估?采用理論考試評估培訓效果?通過實操考核檢驗技能掌握情況?問卷調(diào)查了解培訓滿意度?建立培訓效果反饋機制2.演練效果評估?制定演練評估指標體系?組織專家對演練進行評估?收集參演人員反饋意見?分析演練中存在的問題3.持續(xù)改進?根據(jù)培訓評估結(jié)果改進培訓計劃?根據(jù)演練評估結(jié)果改進應急預案?針對存在問題制定整改措施?建立培訓與演練持續(xù)改進機制八、附則（一）預案管理1.預案備案?本預案報上級主管部門和當?shù)叵啦块T備案?預案修訂后及時重新備案?建立預案備案檔案2.預案修訂?本預案至少每兩年修訂一次?遇有下列情況之