第1篇一、編制目的為有效應(yīng)對(duì)洪水天氣，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少災(zāi)害損失，提高應(yīng)急管理水平，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)防洪法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》4.《XX省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》5.地方相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件三、適用范圍本預(yù)案適用于XX地區(qū)洪水天氣的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。四、工作原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合2.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)3.保障生命，減少損失4.科學(xué)決策，依法行政五、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立洪水天氣應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮洪水天氣應(yīng)急工作。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.工作機(jī)構(gòu)（1）應(yīng)急指揮部辦公室：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開(kāi)展應(yīng)急工作，收集、匯總、分析洪水天氣信息，發(fā)布預(yù)警信息，組織應(yīng)急演練等。（2）監(jiān)測(cè)預(yù)警組：負(fù)責(zé)洪水天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息的收集、分析和發(fā)布。（3）應(yīng)急搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。（4）轉(zhuǎn)移安置組：負(fù)責(zé)組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置工作。（5）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)工作。（6）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、裝備、資金等后勤保障工作。（7）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道洪水天氣應(yīng)急工作，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。六、預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警分級(jí)根據(jù)洪水天氣的嚴(yán)重程度，預(yù)警分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。2.預(yù)警發(fā)布（1）監(jiān)測(cè)預(yù)警組根據(jù)監(jiān)測(cè)到的洪水天氣信息，及時(shí)分析、評(píng)估，提出預(yù)警建議。（2）應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警建議，確定預(yù)警等級(jí)，發(fā)布預(yù)警信息。（3）預(yù)警信息通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道向社會(huì)發(fā)布。3.預(yù)警響應(yīng)（1）Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)預(yù)警：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急指揮部，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，各部門、各單位立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（2）Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)預(yù)警：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急指揮部辦公室，各部門、各單位按照職責(zé)分工，落實(shí)應(yīng)急措施。七、應(yīng)急響應(yīng)1.應(yīng)急啟動(dòng)（1）應(yīng)急指揮部辦公室接到預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（2）各部門、各單位按照職責(zé)分工，落實(shí)應(yīng)急措施。2.應(yīng)急處置（1）應(yīng)急搶險(xiǎn)組組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。（2）轉(zhuǎn)移安置組組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置工作。（3）醫(yī)療救護(hù)組組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)工作。（4）后勤保障組提供應(yīng)急物資、裝備、資金等后勤保障。3.應(yīng)急結(jié)束（1）洪水天氣得到有效控制，災(zāi)害損失得到有效減輕。（2）應(yīng)急指揮部辦公室提出結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的建議。（3）應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。八、善后處置1.損失評(píng)估應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門對(duì)災(zāi)害損失進(jìn)行評(píng)估，為災(zāi)后重建提供依據(jù)。2.災(zāi)后重建根據(jù)損失評(píng)估結(jié)果，制定災(zāi)后重建計(jì)劃，落實(shí)重建資金、物資、技術(shù)等支持。3.責(zé)任追究對(duì)在應(yīng)急工作中玩忽職守、失職瀆職、徇私舞弊等行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。九、應(yīng)急保障1.物資保障應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。2.裝備保障應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)儲(chǔ)備應(yīng)急裝備，確保應(yīng)急裝備的供應(yīng)。3.人員保障應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急隊(duì)伍，確保應(yīng)急人員的培訓(xùn)、演練和儲(chǔ)備。4.資金保障應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)籌集應(yīng)急資金，確保應(yīng)急工作的順利開(kāi)展。十、附則1.本預(yù)案由XX地區(qū)洪水天氣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。XX地區(qū)洪水天氣應(yīng)急指揮部XXXX年XX月XX日第2篇一、編制目的為有效應(yīng)對(duì)洪水天氣，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，提高應(yīng)急處置能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)因洪水天氣引發(fā)的各類突發(fā)事件，包括但不限于城市內(nèi)澇、江河湖泊洪水、山洪、泥石流等。三、組織指揮體系1.成立洪水天氣應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮洪水天氣應(yīng)急工作。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。3.各級(jí)政府及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施。四、預(yù)警與監(jiān)測(cè)1.預(yù)警系統(tǒng)：建立健全洪水天氣預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)雨情、水情、汛情等信息。2.監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)：加強(qiáng)江河湖泊、水庫(kù)、山洪溝道等監(jiān)測(cè)點(diǎn)的建設(shè)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)。3.信息發(fā)布：通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，及時(shí)發(fā)布洪水天氣預(yù)警信息。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）根據(jù)洪水天氣預(yù)警等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）各級(jí)政府及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。2.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）人員轉(zhuǎn)移：對(duì)受洪水威脅的居民、游客、企事業(yè)單位等，及時(shí)組織轉(zhuǎn)移至安全地帶。（2）道路保障：確保應(yīng)急通道暢通，必要時(shí)實(shí)施交通管制。（3）物資保障：儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需求。（4）工程措施：加強(qiáng)堤防、水庫(kù)、涵閘等水利工程的巡查和維護(hù)，確保工程安全。（5）信息報(bào)告：及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告洪水天氣情況及應(yīng)急處置情況。3.應(yīng)急結(jié)束（1）洪水天氣得到有效控制，險(xiǎn)情解除。（2）應(yīng)急指揮部決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。六、應(yīng)急處置1.人員救助（1）對(duì)被困人員實(shí)施救援，確保生命安全。（2）對(duì)受傷人員實(shí)施救治。2.財(cái)產(chǎn)保護(hù)（1）對(duì)受洪水威脅的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移和保護(hù)。（2）對(duì)受損財(cái)產(chǎn)進(jìn)行修復(fù)和重建。3.環(huán)境監(jiān)測(cè)（1）對(duì)洪水過(guò)后的水質(zhì)、土壤等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境安全。（2）對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行治理。七、恢復(fù)重建1.災(zāi)后評(píng)估（1）對(duì)洪水天氣造成的損失進(jìn)行評(píng)估。（2）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。2.恢復(fù)重建（1）對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行重建，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。（2）對(duì)受損基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和重建。八、保障措施1.經(jīng)費(fèi)保障：各級(jí)政府設(shè)立洪水天氣應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急工作順利開(kāi)展。2.物資保障：儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需求。3.人員保障：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)洪水天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置等技術(shù)支持。5.宣傳培訓(xùn)：加強(qiáng)洪水天氣應(yīng)急知識(shí)宣傳和培訓(xùn)，提高公眾自救互救能力。九、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。第3篇一、編制目的為有效應(yīng)對(duì)洪水天氣，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，降低災(zāi)害損失，提高應(yīng)急救援能力，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)防洪法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》4.地方相關(guān)法律法規(guī)和政策三、適用范圍本預(yù)案適用于XX地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的洪水天氣災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。四、應(yīng)急組織體系1.成立洪水天氣應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)洪水天氣災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。3.應(yīng)急指揮部成員單位包括：水利、氣象、公安、交通、民政、衛(wèi)生、教育、財(cái)政、通信、電力等部門。五、預(yù)警和監(jiān)測(cè)1.氣象部門負(fù)責(zé)及時(shí)收集、分析和發(fā)布洪水天氣預(yù)警信息。2.水利部門負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和發(fā)布洪水預(yù)警信息，及時(shí)掌握洪水動(dòng)態(tài)。3.各級(jí)政府及相關(guān)部門根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)采取防范措施。六、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）預(yù)警信息發(fā)布后，各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案，進(jìn)入預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)。（2）組織力量對(duì)可能受洪水影響的區(qū)域進(jìn)行排查，及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅群眾。（3）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重要設(shè)施和危險(xiǎn)源的巡查，確保安全。2.緊急響應(yīng)（1）當(dāng)洪水達(dá)到預(yù)警級(jí)別時(shí)，應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)緊急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。（2）各級(jí)政府及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，迅速行動(dòng)，全力以赴開(kāi)展應(yīng)急救援。（3）組織力量對(duì)受洪水影響的區(qū)域進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，確保人員生命安全。3.終止響應(yīng)（1）當(dāng)洪水得到有效控制，受威脅群眾得到妥善安置，應(yīng)急指揮部決定終止響應(yīng)。（2）各級(jí)政府及相關(guān)部門恢復(fù)正常工作秩序。七、應(yīng)急處置措施1.人員轉(zhuǎn)移（1）根據(jù)預(yù)警信息，提前制定轉(zhuǎn)移計(jì)劃，確保受威脅群眾安全轉(zhuǎn)移。（2）組織力量對(duì)轉(zhuǎn)移人員進(jìn)行疏散，確保安全。2.搶險(xiǎn)救援（1）對(duì)受洪水影響的堤壩、涵閘等工程設(shè)施進(jìn)行加固，防止?jié)?。?）組織力量對(duì)受洪水影響的道路、橋梁、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶修，確保暢通。3.水源保護(hù)（1）加強(qiáng)對(duì)水源地的監(jiān)測(cè)和保護(hù)，確保水質(zhì)安全。（2）對(duì)受洪水污染的水源進(jìn)行清理，恢復(fù)供水。4.疾病防控（1）加強(qiáng)衛(wèi)生防疫，防止疫情發(fā)生。（2）對(duì)受洪水影響的區(qū)域進(jìn)行消毒，消除疫情隱患。5.通訊保障（1）確保應(yīng)急通訊暢通，及時(shí)傳遞信息。（2）加強(qiáng)電力保障，確保應(yīng)急指揮和救援工作順利進(jìn)行。八、后期處置1.調(diào)查評(píng)估（1）對(duì)洪水災(zāi)害造成的損失進(jìn)行全面調(diào)查評(píng)估。（2）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。2.恢復(fù)重建（1）組織力量對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行恢復(fù)重建。（2）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行安置，確保生活穩(wěn)定。3.賠償救助（1）按照相關(guān)政策，對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行賠償救助。（2）做好受災(zāi)群眾的心理疏導(dǎo)工作。九、保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。（2）組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.資金保