第1篇一、編制目的為確保城市在冬季降雪期間能夠及時、有效地應對可能出現(xiàn)的冰雪災害，最大限度地減少災害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，提高城市應急管理水平，特制定本預案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》2.《城市防洪法》3.《城市道路橋梁維護管理規(guī)定》4.《氣象災害防御條例》5.國家、省、市有關城市應急管理的規(guī)定和標準三、適用范圍本預案適用于我市行政區(qū)域內因降雪、冰凍等冰雪災害引發(fā)的各類突發(fā)事件。四、組織體系及職責（一）組織體系1.市級應急指揮部由市政府主要領導任總指揮，分管領導任副總指揮，相關部門負責人為成員。負責統(tǒng)籌協(xié)調全市冰雪災害應急工作。2.縣級應急指揮部由縣政府主要領導任總指揮，分管領導任副總指揮，相關部門負責人為成員。負責統(tǒng)籌協(xié)調本行政區(qū)域內冰雪災害應急工作。3.鎮(zhèn)（街道）級應急指揮部由鎮(zhèn)（街道）主要領導任總指揮，分管領導任副總指揮，相關部門負責人為成員。負責統(tǒng)籌協(xié)調本行政區(qū)域內冰雪災害應急工作。（二）職責1.市級應急指揮部（1）組織制定全市冰雪災害應急預案；（2）負責全市冰雪災害應急工作的統(tǒng)籌協(xié)調；（3）組織開展冰雪災害應急演練；（4）協(xié)調解決冰雪災害應急工作中的重大問題。2.縣級應急指揮部（1）組織實施本行政區(qū)域內冰雪災害應急預案；（2）負責本行政區(qū)域內冰雪災害應急工作的統(tǒng)籌協(xié)調；（3）組織開展本行政區(qū)域內冰雪災害應急演練；（4）協(xié)調解決本行政區(qū)域內冰雪災害應急工作中的重大問題。3.鎮(zhèn)（街道）級應急指揮部（1）組織實施本行政區(qū)域內冰雪災害應急預案；（2）負責本行政區(qū)域內冰雪災害應急工作的統(tǒng)籌協(xié)調；（3）組織開展本行政區(qū)域內冰雪災害應急演練；（4）協(xié)調解決本行政區(qū)域內冰雪災害應急工作中的重大問題。五、預警與響應（一）預警1.氣象部門根據(jù)天氣情況，發(fā)布冰雪災害預警信息；2.市級應急指揮部根據(jù)預警信息，啟動相應級別的應急響應；3.縣級、鎮(zhèn)（街道）級應急指揮部根據(jù)市級應急指揮部要求，啟動相應級別的應急響應。（二）響應1.紅色預警（一級響應）（1）全市范圍內降雪、冰凍等冰雪災害預警信息發(fā)布；（2）市級應急指揮部啟動一級響應，各級應急指揮部按照職責分工，立即采取應急措施；（3）關閉全市所有學校、幼兒園、企事業(yè)單位，確保人員安全；（4）暫停全市所有公共交通工具，確保交通安全；（5）啟動應急物資儲備，確保應急物資供應；（6）加強城市道路、橋梁、隧道等基礎設施的巡查和維護，確保設施安全；（7）加強城市排水設施巡查，防止內澇；（8）加強城市供電、供水、供氣等基礎設施保障，確保能源供應；（9）加強城市公共安全宣傳，提高群眾防災減災意識。2.橙色預警（二級響應）（1）全市范圍內降雪、冰凍等冰雪災害預警信息發(fā)布；（2）市級應急指揮部啟動二級響應，各級應急指揮部按照職責分工，立即采取應急措施；（3）關閉全市部分學校、幼兒園、企事業(yè)單位，確保人員安全；（4）暫停全市部分公共交通工具，確保交通安全；（5）啟動應急物資儲備，確保應急物資供應；（6）加強城市道路、橋梁、隧道等基礎設施的巡查和維護，確保設施安全；（7）加強城市排水設施巡查，防止內澇；（8）加強城市供電、供水、供氣等基礎設施保障，確保能源供應；（9）加強城市公共安全宣傳，提高群眾防災減災意識。3.黃色預警（三級響應）（1）全市范圍內降雪、冰凍等冰雪災害預警信息發(fā)布；（2）市級應急指揮部啟動三級響應，各級應急指揮部按照職責分工，立即采取應急措施；（3）加強城市道路、橋梁、隧道等基礎設施的巡查和維護，確保設施安全；（4）加強城市排水設施巡查，防止內澇；（5）加強城市供電、供水、供氣等基礎設施保障，確保能源供應；（6）加強城市公共安全宣傳，提高群眾防災減災意識。4.藍色預警（四級響應）（1）全市范圍內降雪、冰凍等冰雪災害預警信息發(fā)布；（2）市級應急指揮部啟動四級響應，各級應急指揮部按照職責分工，立即采取應急措施；（3）加強城市道路、橋梁、隧道等基礎設施的巡查和維護，確保設施安全；（4）加強城市排水設施巡查，防止內澇；（5）加強城市供電、供水、供氣等基礎設施保障，確保能源供應；（6）加強城市公共安全宣傳，提高群眾防災減災意識。六、應急處置（一）人員疏散與安置1.嚴格按照預案要求，對受災地區(qū)進行人員疏散和安置；2.加強對受災群眾的救助，確保其基本生活需求；3.加強對受災群眾的情緒疏導，維護社會穩(wěn)定。（二）基礎設施保障1.加強城市道路、橋梁、隧道等基礎設施的巡查和維護，確保設施安全；2.加強城市排水設施巡查，防止內澇；3.加強城市供電、供水、供氣等基礎設施保障，確保能源供應。（三）應急物資保障1.啟動應急物資儲備，確保應急物資供應；2.加強應急物資調度，確保應急物資及時到位；3.加強應急物資管理，確保物資使用合理、高效。（四）信息報送與發(fā)布1.加強應急信息報送，確保信息及時、準確、全面；2.加強應急信息發(fā)布，及時向公眾發(fā)布災害預警、應急響應、應急處置等信息。七、恢復重建（一）災后評估1.組織開展災后評估，查明災害原因、損失情況；2.總結經(jīng)驗教訓，完善應急預案。（二）恢復重建1.加快災后重建工作，確保受災群眾早日恢復正常生活；2.加強基礎設施修復，提高城市抗災能力；3.加強社會救助，保障受災群眾基本生活。八、保障措施（一）組織保障1.加強應急指揮部建設，確保應急指揮體系高效運轉；2.加強應急隊伍建設，提高應急隊伍綜合素質；3.加強應急物資儲備，確保應急物資供應。（二）經(jīng)費保障1.加大財政投入，確保應急工作經(jīng)費充足；2.加強經(jīng)費管理，確保經(jīng)費使用合理、高效。（三）宣傳培訓1.加強應急知識宣傳，提高群眾防災減災意識；2.加強應急培訓，提高應急隊伍業(yè)務水平。九、附則（一）本預案自發(fā)布之日起實施。（二）本預案由市級應急指揮部負責解釋。（三）各級應急指揮部應根據(jù)本預案，結合實際情況，制定本行政區(qū)域內冰雪災害應急預案。（四）本預案如與國家、省、市有關法律法規(guī)相抵觸，以國家、省、市有關法律法規(guī)為準。（五）本預案如需修改，由市級應急指揮部提出，經(jīng)市政府批準后實施。第2篇一、預案概述隨著全球氣候變化，我國北方城市冬季冰雪天氣頻發(fā)，給城市交通、供電、供水、供暖等基礎設施帶來嚴重影響，也給市民生活帶來諸多不便。為有效應對城市冰雪天氣，保障市民生命財產(chǎn)安全，維護城市正常秩序，特制定本預案。二、預案目標1.及時發(fā)現(xiàn)和消除冰雪天氣對城市基礎設施和市民生活的影響。2.確保城市交通、供電、供水、供暖等基礎設施安全穩(wěn)定運行。3.最大程度減少冰雪天氣對市民出行和生活的干擾。4.提高城市應對冰雪天氣的應急能力。三、組織體系1.成立城市冰雪天氣應急指揮部，負責統(tǒng)籌協(xié)調全市冰雪天氣應對工作。2.市冰雪天氣應急指揮部下設辦公室，負責日常工作。3.各區(qū)、縣（市）政府成立相應應急指揮部，負責本轄區(qū)冰雪天氣應對工作。4.各部門、單位成立應急小組，負責本部門、單位冰雪天氣應對工作。四、應急響應1.預警響應（1）當氣象部門發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預報時，市冰雪天氣應急指揮部辦公室立即啟動預警響應。（2）各區(qū)、縣（市）政府及相關部門根據(jù)預警級別，啟動相應級別的應急響應。2.應急響應（1）當氣象部門發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預報，且預計將對城市造成較大影響時，市冰雪天氣應急指揮部辦公室啟動應急響應。（2）各區(qū)、縣（市）政府及相關部門根據(jù)應急響應級別，啟動相應級別的應急響應。3.應急響應措施（1）交通保障1）加強道路巡查，及時清除道路積雪和結冰。2）加強公共交通調度，確保市民出行安全。3）加強交通安全宣傳教育，提高市民交通安全意識。（2）供電保障1）加強輸電線路、變電站等電力設施巡查，確保供電安全。2）及時修復受損電力設施，保障電力供應。3）加強電力調度，確保電力供應穩(wěn)定。（3）供水保障1）加強供水設施巡查，確保供水安全。2）及時修復受損供水設施，保障供水穩(wěn)定。3）加強節(jié)水宣傳，提高市民節(jié)水意識。（4）供暖保障1）加強供暖設施巡查，確保供暖安全。2）及時修復受損供暖設施，保障供暖穩(wěn)定。3）加強供暖調度，確保供暖質量。（5）城市環(huán)境保障1）加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理，及時清理積雪和垃圾。2）加強城市綠化帶和園林景觀維護，確保城市美觀。3）加強城市排水設施巡查，確保排水暢通。（6）醫(yī)療救治保障1）加強醫(yī)療機構應急值班，確保醫(yī)療救治及時。2）加強醫(yī)療物資儲備，確保醫(yī)療救治需求。3）加強公共衛(wèi)生宣傳，提高市民健康意識。五、應急保障1.人員保障（1）組建應急隊伍，包括交通、供電、供水、供暖、醫(yī)療等領域的專業(yè)技術人員。（2）開展應急培訓，提高應急隊伍的應急處置能力。2.物資保障（1）儲備應急物資，包括融雪劑、鏟雪車、應急車輛、醫(yī)療物資等。（2）確保應急物資的供應和調撥。3.資金保障（1）設立應急資金，確保應急工作順利開展。（2）加強資金管理，確保資金使用規(guī)范。六、信息發(fā)布1.建立信息發(fā)布機制，及時發(fā)布冰雪天氣預警、應急響應、應急處置等信息。2.通過電視、廣播、網(wǎng)絡、手機短信等多種渠道，廣泛宣傳冰雪天氣應對知識。七、應急恢復1.應急響應結束后，及時開展災后重建工作，恢復城市基礎設施和市民生活。2.對受災地區(qū)和群眾進行救助，確保受災群眾基本生活得到保障。3.總結經(jīng)驗教訓，完善應急預案，提高城市應對冰雪天氣的應急能力。八、附則1.本預案自發(fā)布之日起實施。2.本預案由市冰雪天氣應急指揮部辦公室負責解釋。3.各區(qū)、縣（市）政府及相關部門可根據(jù)本預案制定本轄區(qū)、本部門的冰雪天氣應急預案。（注：本預案字數(shù)約為2500字，可根據(jù)實際情況進行修改和補充。）第3篇一、編制目的為有效應對城市冰雪天氣，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，減少冰雪天氣對城市交通、供電、供水、供氣等基礎設施的影響，提高城市應急管理水平，特制定本預案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》2.《城市公共安全應急管理體系》3.《城市防洪防旱應急預案》4.《城市交通應急預案》5.國家和地方有關法律法規(guī)及政策文件三、適用范圍本預案適用于城市范圍內因冰雪天氣引發(fā)的各種突發(fā)事件，包括但不限于：1.交通擁堵、事故增多2.供電、供水、供氣設施受損3.城市基礎設施損壞4.人員傷亡、失蹤5.其他因冰雪天氣引發(fā)的突發(fā)事件四、應急組織體系1.成立城市冰雪天氣應急指揮部，負責統(tǒng)一領導和指揮全市冰雪天氣應急工作。2.應急指揮部下設辦公室，負責日常工作。3.應急指揮部成員單位包括：（1）市政府辦公室（2）市公安局（3）市交通運輸局（4）市水務局（5）市供電公司（6）市燃氣公司（7）市住建局（8）市衛(wèi)生和健康委員會（9）市氣象局（10）市應急管理局（11）其他相關部門五、應急響應1.預警響應（1）根據(jù)氣象部門發(fā)布的天氣預報，當預計24小時內城市將出現(xiàn)較大范圍的冰雪天氣時，啟動預警響應。（2）各相關部門根據(jù)預警信息，做好應急準備。2.緊急響應（1）當冰雪天氣對城市造成嚴重影響時，啟動緊急響應。（2）應急指揮部根據(jù)實際情況，決定啟動本預案。（3）各相關部門按照職責分工，迅速采取應急措施。3.應急響應措施（1）交通保障1）加強交通管制，確保交通安全。2）及時清理積雪，確保道路暢通。3）加強公共交通調度，確保市民出行需求。（2）供電保障1）加強電力設施巡查，確保供電安全。2）及時修復受損電力設施，保障電力供應。（3）供水保障1）加強供水設施巡查，確保供水安全。2）及時修復受損供水設施，保障供水。（4）供氣保障1）加強燃氣設施巡查，確保供氣安全。2）及時修復受損燃氣設施，保障供氣。（5）基礎設施保障1）加強城市基礎設施巡查，確保設施安全。2）及時修復受損基礎設施，保障城市正常運行。（6）人員救助1）及時救援因冰雪天氣受傷、失蹤的人員。2）為受災群眾提供生活救助。（7）信息發(fā)布1）及時發(fā)布冰雪天氣預警信息。2）發(fā)布應急響應措施和進展情況。六、應急保障1.人力資源保障（1）加強應急隊伍培訓，提高應急處置能力。（2）組建應急志愿者隊伍，協(xié)助開展應急工作。2.物資保障（1）儲備應急物資，如鏟雪車、融雪劑、應急帳篷等。（2）確保應急物資的供應和調配。3.資金保障（1）設立應急資金，用于應急物資采購、人員培訓等。（2）確保應急資金的使用效率。4.技術保障（1）加強氣象、交通、電力等監(jiān)測預警系統(tǒng)建設。（2）提高應急通信保障能力。七、應急恢復1.恢復生產(chǎn)生活秩序（1）恢